地域品牌株连危机的预警机制

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1、地域品牌株连危机的预警机制陈玉清（金华职业技术学院 321007）内容提要：本文通过金华火腿、温州皮鞋地域品牌株连危机的实证分析，说明地域品牌株连危机的危害及在株连危机中所暴露的问题，阐述地域品牌株连危机是一项系统工程，需要企业、行业协会、政府等共同构建地域品牌株连危机的预警机制，并初步确定了地域品牌株连危机预警机制模型。关键词：地域品牌 株连危机 预警机制Pre-warning System of Local Brand Infringed CrisisChen Yuqing(Jinhua Profession and Technology College 321007) Abstract:

2、 Taking the cases of “Jinhua Ham” and “Wenzhou Leather shoes” local brand infringed crisis as an example, the paper expounds the dangers of local brand infringed crisis and the problems in being infringed crisis. The writer thinks that local brand infringed crisis is a system project, it needs pre-w

3、arning system of local brand infringed crisis built by enterprise, trade institute, government and so on. The paper has established the pre- warning system model of local brand infringed crisis.Key words: Local Brand Infringed crisis Pre-warning System一、引 言近几年来，知名品牌屡屡受到株连，致使整体知名品牌的形象、声誉、可信度受到严重影响，知名

4、地域品牌也没有逃脱这种厄运，如太仓肉松、重庆火锅、北京全聚德烤鸭、龙口粉丝，金华火腿等都不例外地受到了株连，其影响之大，危害之严重是前所未有的。已受到有关方面的极大关注。我国民营经济发展过程其前期是以家庭作坊或小企业块状集聚生产为特点，区域经济特色明显，大多以地域命名的品牌，以一镇一品，一乡一品或一村一品，现已形成了一批地域命名的知名产品品牌，尤其是民优土特产，这些地域品牌曾是我国经济腾飞和繁荣的标志，也成为我国经济持续发展的支撑点，目前品牌经营状况令人担忧。这些地域命名的品牌，一般是以某一地区生产同一类产品，科技含量低，极具模仿性。对我国经济可持续发展埋下了潜在风险。怎样使地域品牌株连危机消

5、灭在萌芽状态，使企业的经营风险降到最低限度，建立有效的预警机制，这一问题已日益成为人们研究的重要课题。二、地域品牌的株连危机（一）地域品牌的构成地域品牌是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的，质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征的，并按法定程序批准以原产地名称进行命名的品牌，或以原产地的人文因素决定的，由原产地地域名称命名具有影响力的产品品牌。笼统的说，地域品牌是原产地品牌和区域品牌两者的集合。国家标准GB179241999原产地域产品通用要求中对原产地域产品的定义为：“利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的，质量、特色或者声誉在本质上

6、取决于其原产地域地理特征的，并以原产地域名称命名的产品。”原产地品牌就是企业对原产地域产品进行开发和创新，从而走出原产地区域，走向世界。而区域品牌指某地域的企业品牌集体行为的综合体现，并形成了该地域某行业或某产品的知名度和美誉度。（二）株连危机的危害英国社会学家安东尼古登斯曾提出，在现代社会中，危机越来越是人为的产物，而非传统意义的天灾。尽管危机一直存在但随着技术和经济发展的极端化，社会运转速度无止境的提高，危机已变得极端突出。安东尼古登斯的“危机”理论对于今天的每一个企业领导者同样具有非凡的启示，即在市场经济条件下，处于动态环境中的企业随时可能被种种危机包围着，随时蕴藏着爆发危机的可能。株连

7、危机会使整个地域品牌的声誉受到明显损害，损害企业信用以及动摇消费者对地域品牌的信任或信心；企业利润减少，员工生产力的下降；企业高层管理人员全神贯注于危机的解决，占用了时间和精力，从而减少了盈利性的活动；更甚者会导致个别企业破产，整个地域品牌面临“灭顶之灾”。在这种环境下对企业而言，只有建立起良好的危机管理反应系统，才能在巨大的危机生态环境中更好地生存和发展下去。（三）原产地品牌株连危机我国历史悠久，地大物博，几千年创造出了许许多多典型的具有原产地域特征的产品。随着中国社会主义市场经济的逐步形成和完善，人们对品牌经济的意识也越发强烈，国内出现了一批享誉全国的原产地品牌。如西湖龙井、临安山核桃、黄

8、岩蜜桔、龙泉青瓷、东阳木雕、青田石刻等。这些品牌与当地独特的资源、独特的地理条件、独特的人文环境密切相关,有着悠久的历史，积淀了丰富的内涵，享有崇高的声誉，极具竞争力，深受消费者的喜爱。然而，也有一些原产地品牌陷入了危机之中。如金华火腿、龙口粉丝等。“金华火腿”是浙江金华的“金字招牌”，素有“世界火腿之冠”的雅称，以其鲜艳的色泽、独特的芳香、悦人的风味、俏丽的外形，即色、味、香、形“四绝”而闻名天下，与“西湖龙井”、“绍兴黄酒”并称“浙江三绝”。金华火腿始于唐，兴于宋，迄今已有1200多年历史。因火腿集中产于金华一带，而且以中国名猪种“金华两头乌”的后腿为原料，加上金华地区特殊的气候条件和民间

9、千年世代相传的腌制工艺，具有独特的地域性，故俗称“金华火腿”。千百年来，金华火腿以其独特的品质和风格，长盛不衰,成为金华地区享有盛名的传统名特产品。据中国名产记载，早在光绪十三年（1887年）金华府产火腿就出口海外。1915年在巴拿马万国商品博览会上获金奖，1929年在杭州西湖博览会上又获得商品特别奖，1981 年获全国火腿行业唯一的国家优质产品金质奖。金华火腿食用、药用俱佳,火腿菜系已成为中国饮食文化的重要组成部分。有不少国内外宾客先知道金华火腿,再知道金华这个地方的，金华火腿成了金华城市的金名片。然而，2003年11月16日，中央电视台每周质量报告报道了金华市永泰、旭春两家火腿厂，为谋取眼

10、前暴利，以病猪、死猪及老母猪猪腿为原料，用剧毒农药“敌敌畏”浸泡，生产“反季节腿”的恶性事件。全国消费者为之震惊、恐慌和愤怒，金华火腿千年名牌一夜名声扫地。在这之前，金华火腿本身还深陷于争夺“金华火腿”商标权的泥沼之中，金华当地企业与省食品公司不断地诉讼反诉讼，已经严重影响了金华火腿市场的扩大和产业的发展，也造成了火腿市场的鱼龙混杂、泥沙俱下，而突发的恶性事件使金华火腿产业面临灭顶之灾。传统原产地品牌是区域产业发展最有价值的无形资产，是增强区域经济竞争力的重要战略资源。然而，在现实中，这些“金字招牌”的生存状态不容乐观，甚至隐藏着类似金华火腿危机的重大隐患。从金华火腿个案中，还可清晰地看到：传

11、统原产地品牌的衰退是一个渐变的过程，从商标权的纷争和滥用，到产品质量失控、市场混乱，再到行业内耗严重，发展乏力，最后爆发品牌危机。（四）区域品牌株连危机区域品牌是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，更具广泛、持续的品牌效应，是一种极其珍贵的无形资产；而中小企业单独创建国际品牌困难大、时间长、成功概率小，品牌效应难以持续。在同一个地域内，众多驰名商标必然合力托起一个驰名的区域形象品牌，而良好区域品牌的“晕轮效应”使其具有“搭载效应”，能更快的被消费者接受和喜爱，因而非常有助于该地区内企业个体品牌的成长和成功；另一方面，某个地域内许多欺诈消费者的假冒伪劣品牌最终会“染黑”一个本来消费者曾经忠诚、喜爱过的

12、地域形象品牌。由于区域品牌是一种公共物品，具有非排斥性和非竞争性，使企业能够“搭便车”（自由地享用公共物品带来的好处却不需支付费用），因而导致“公共的悲剧”。一个负面的区域品牌具有负外部性，使在该区域的企业品牌难以摆脱，使无辜的企业或多或少地受到牵连，甚至遭受扼杀。温州是国内的制鞋“大户”，2002年产鞋量超10亿双，产值300多亿元，外贸出口6.67亿美元并孕育出领先鞋王康奈(2002年同时获中国驰名商标和中国名牌)，鞋业巨鳄吉尔达（2002年获得中国驰名商标）、奥康、红蜻蜓(2002年获中国名牌)。温州鞋业已实实在在发展成为中国鞋业中生产规模大、市场份额大、优秀品牌多、产业结构完善、出口创

13、汇势头强劲、行业配套齐全、区域经济特点和经济效益十分显著的重点地区之一。温州制鞋业发展到今天，可谓是曲折起伏、道路坎坷，经历了重重危机，经受了国内市场的洗礼。十多年前温州因造假失信于市场而付出了沉重的代价，这个代价直至今日仍在偿还。1987年8月8日，有着数百年历史的温州制鞋行业，却在这一天遭遇了一场毁灭性打击。杭州市工商局联手多个部门，在杭州闹市武林门广场，将堆积如山的5000多双劣质温州皮鞋，一把火烧成灰烬。骤然间，温州皮鞋在国内市场一时风头无二，遗憾的是，它给人的印象却是品质低劣的坏名声，温州皮鞋成了人人喊打的过街老鼠。所幸的是，武林门事件，并没有从根本上动摇温州制鞋业的根基。凭借着温州

14、出色的制鞋业基础，完整的产业链，皮革、鞋帮、鞋跟、鞋扣等材料一应俱全，凭借着温州人“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”的精神，终于从区域品牌危机之中走了出来。时至今日，虽然温州制鞋业已走出国门，形成中国最早参与国际市场竞争的制造行业，温州鞋的专卖店遍布几大洲，可是在国内高档商厦的顶级皮鞋品牌中，却难觅温州鞋的身影。而在国外仍然处于“地摊货”的尴尬境地。近几年来，温州皮鞋频频陷入他国“倾销”的指控中，并深受不平等待遇，甚至酝酿出来暴力事件。2001年8月至2002年1月，俄罗斯曾发生过一次查扣中国货物事件，温州鞋卷入其中。在那次查扣货物事件中，整个浙江商人损失大约3亿元人民币，个别企业损失

15、达千万元以上。2003年冬，20多家温州企业的鞋类产品在意大利罗马被焚烧。2004年1月8日，尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，温州鞋名列其中。2004年2月12日，俄罗斯内务部出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场华商货物，包括温州鞋商在内的中国商人此次损失约3000万美元。在2004年9月17号凌晨，在位于西班牙东南部的小城埃尔切市内，约400名不明身份的西班牙人聚集街头，放火烧毁了一辆载有集装箱的卡车和一座仓库。集装箱和仓库里都装满了中国温州商人准备在当地销售的商品鞋。燃烧的大火造成了约800万元人民币的经济损失。这是西班牙有史以来发生的第一次严重侵犯华商权益的暴力事件，引起了各界的

16、震惊。最近一次发生距2004年9月17日西班牙埃尔切的“烧鞋”事件刚半年，俄罗斯时间2005年3月12日晚上11点左右(北京时间3月13日凌晨2点许)，在俄罗斯莫斯科萨达沃特别杰察列那克又发生了“俄罗斯税务警察强行拉走价值8000万元中国鞋”事件，温州鞋的坎坷命运再次吸引了人们的眼球。频频发生的地域品牌株连危机引起了我们的思考，产品质量低下，个别企业不遵守行业规则，甚至在利益的驱使下做出违法犯罪的事情，造成了消费者对地域品牌的信任危机，使其他守法经营、信誉良好的企业平白无辜的被牵连进来，对生产同类产品企业的整个产业链，甚至对整个地区都产生恶劣的影响，造成重大的损失。三、地域品牌株连危机中所暴露

17、出来的问题地域品牌株连危机大都是一个累积渐进的过程，通过一定潜伏期的隐藏和埋伏后，如果未能得到有效控制，它就会继续膨胀，到一定程度后就会形成危机的总爆发，并迅速蔓延，产生连锁反应，使公众对企业甚至整个该地域的同类产品关系突然恶化，大量的顺意公众变成逆意公众，产生强烈不满。由于来的突然，又有很强的力度，往往使企业组织、地方政府措手不及，给企业造成很大的冲击，使地方政府甚至整个国家的声誉带来严重的影响。地域品牌株连危机的产生虽然是由一些偶然事件引导出来的，但是偶然当中蕴涵着必然，其中暴露出了企业自身建设、地方政府的保护主义、行业协会的软弱无能、相关政府机构的监督管理等一系列深层次的问题。（一）企业

18、自身建设问题、企业的危机意识良好的地域品牌积淀了丰富的内涵，享有崇高的声誉，极具竞争力，深受消费者的喜爱。地域品牌形象是企业的生命，是企业市场竞争力和对公众吸引力的主要组成部分，是企业最重要的无形资产。因此，企业为了保持其公共关系系统的良性运营，需要对管理人员和全体员工进行危机教育，培养全体员工的忧患意识。地域品牌是由多家企业共享的无形资产，因而企业经营活动除了要遵循企业运营的基本准则和社会伦理道德外，更加要守法，严格依法办事。否则，当由于个别企业引起危机进而株连到整个地域品牌，所花的代价太大了，不是一两天就能弥补回来的。现代社会是法制社会，市场经济是法制经济，企业管理者及其内部员工是否具有法

19、律意识，是否知法、守法，是否将企业经营活动置于法的监督、保护之下，对于树立良好的企业形象有十分重要的意义。一个个“事不关己，高高挂起”，失去了行业敏感度与行业责任感的企业，更容易缺失对消费者负责的企业责任感。、企业的产品质量监督以浙江为例，其经济速度发展令人瞩目，但是细数浙江的产品，不外乎是：服装皮革、低压电器、打火机等，都是通过对本土工业品的改良和对外国产品进行仿制和本土化改造进行的。浙江省立足当地优势，大力发展区域特色产业，形成了一大批小资本、大集群的区域规模优势，如诸暨大唐袜业产业集群、绍兴轻纺产业集群、嵊州领带产业集群、台州塑料产业集群、温州产业集群等。但是大量替代品牌的不断介入，相互

20、之间竞争强度的不断增强，企业面临着来自技术的、规模的、人力的、资本的、管理的各种壁垒。浙江省经济的腾飞是依托于中小企业的，其中龙头企业规模偏小，很多还是以家庭作坊模式对产品进行生产或加工的，因此品牌产品出口不多，只有极少部分贴上自己的商标，大部分进行“OEM”生产，开拓世界市场的能力不足。劳动密集型是浙江产业的普遍特点，对技术、资本等要求不高，有的产业只要有相关的机器设备，雇佣一些工人就能生产，因此其投入非常低，而市场不断趋于饱和，因此很多企业通过降价来扩大自己的市场份额，导致行业内部所有企业都依靠微少的利润苦苦求生存。随之带来的就是个别企业通过牺牲产品质量来维持自己的生存，最终给整个行业带来

21、了灾难性后果。家庭作坊、小企业由于规模小，转型灵活，遇到行业不景气，甚至面临整体的行业危机时能及时作出调整，乃至退出。相反大企业由于投入大、规模大，不能轻易退出，承担了危机带来的大部分后果，这对于真心实意办企业的人显然是不公平的，甚至对整个行业、整个国民经济的发展都是不利的。大部分株连危机都是由于企业质量问题引起的，因此企业应该建立自身的产品质量监督部门，严格把好质量关。、地域品牌相关企业的品牌意识我国企业品牌知识产权意识、品牌民族意识和品牌保护意识落后。只有经过法律确认，企业才能享有该品牌的商标权益，所以对品牌商标应进行法律注册。例如，“金华火腿”的商标所有权现在还在法律诉讼中，在危机发生之

22、前，行业内部争斗不休，内耗严重。我国目前有2000多万个企业，实际使用的商标注册率还不到20。而且中国现在假冒伪劣产品泛滥，甚至已经蔓延到他国，可见我国企业名牌意识、品牌法律意识和品牌质量意识模糊。（二）行业协会的服务问题、行业协会的作用行业协会是政府和企业的桥梁，它一方面向政府反映企业的利益与要求，影响政府的决策，另一方面将政府的决策传给企业，告诉企业从政策角度看哪些是可行的。行业协会要维护行业公平竞争环境，保护企业合法权益，对行业内的企业进行协调。行业协会还应为企业提供信息、技术、对外合作、职业培训等方面的服务。通过发挥协会的监督自律功能和服务功能，促进了企业产品质量的提高和行业的健康发展

23、。通过发挥协会作为行业组织的整合功能，开展对外交往和宣传，增强了中小企业的对外交流和市场开拓能力。通过发挥协会作为中介组织的沟通、协调功能，为政府的正确决策和合理执法提供建议意见，从而为企业发展创造了良好的外部政治环境。、我国行业协会的现状中国的行业协会多是由于政府职能的转变自上而下从政府部门中分离出来部分职能和部分人员组建的，具有较浓的官方、半官方色彩。协会的工作主要是配合政府做好对行业的管理、规划和引导工作。目前的行业协会专职人员很少，多为离退休人员，年龄偏大，有的很难担负起管理行业协会的重任。中国的行业协会形同虚设有历史的原因，中国长期搞计划经济，政府长期干预经济，再加上企业大多数又是国

24、有，因此，行业协会根本无法真正发展。在组织上，协会不是依法要求企业主或企业参加协会，因而也就不具有针对其会员的立法和主权的职能，包括对专门职业人员的惩戒管辖；对于企业主或企业而言，他们虽然是自愿加人协会，由于协会对政府的附庸，对会员来说就体现不了公平、公正的原则，行业协会无法真正在政府、行政管理面前代表会员企业(尤其是中小企业)贯彻其利益，削弱了协会的凝聚力。在经济上，协会的经济权利极为有限，主要依赖实力较强的会员企业，而且只有在具体为企业办实事时，才能通过理事会争取到一些钱(是捐赠而不是收费)，平时则很少有协会自己独立的活动经费。现有的行业协会也是一些养老部门，如上海工业行业协会，54家会员

25、中从业人员370多人，平均每家不到7人，而且60岁以上的占40以上，大部分“掌门人”都是“白头翁”。中国行业协会的作用取决于政企分开的程度。政企不分时，行业协会不起作用；政企若即若离时，行业协会可有可无；在政企真正分开时，行业协会才能够真正发挥作用。随着市场经济体制的完善，中国行业协会的地位会越来越重要。（三）政府的职能转换问题计划经济时代，企业产品的生产、销售、流通、分配都由政府通过行政手段一手包办。随着时代的变迁，中国正在走一条有自己特色的社会主义市场经济的道路，那么商品的四个环节就必须由市场来决定。政府应变“办企业”为“管企业”，变“管微观”为“管宏观”，制定出符合市场经济的制度体系，以

26、适应市场经济的需要。然则行政思维的惯性，政府还是喜欢通过市场问题行政化来解决一些问题。政府的各个监管部门原本应负起自身的职责，对违规违法的企业按照相应的法律法规进行处理，但由于地方政府和中央政府之间的博弈，到最后不了了之，甚至某些地方出现地方政府保护假冒伪劣产品的现象。各个监管部门职责交叉，没有形成合力。“十个部门管不住一头猪”，是对长期以来我国行政执法领域存在问题的形象描述。质监部门负责生产领域的质量监管，工商部门负责市场监管，卫生部门负责制定营养和卫生标准，食品药监部门负责食品的组织协调、综合监督和大要案查处。这么多部门之间本来应该紧密联系、共同合作，但由于部门利益及地方保护等原因，常常各

27、自为战，信息闭塞。同时，中小企业规模小、资金少，很难建立一套高效、完善的了解国外同类产品变动的信息渠道。四、构建地域品牌株连危机的预警机制英国的迈克尔里杰斯特曾经说过：“预防是解决危机的最好方法”。如何避免出现象金华火腿、龙口粉丝、山西陈醋等出现恶性事件而遭受整体的信誉危机以及建立和改善温州皮鞋等区域形象品牌在消费者心目中的观感？这就需要我们建立一个高效、及时、灵敏的地域品牌株连危机的预警机制，把祸患消弭于无形之中，在还没对整个品牌形象有威胁的时候就卡断其源头，并且建立一套在遇到危机时相应的处理程序以及应对措施。一个高效、及时、灵敏的地域品牌株连危机的预警机制应由以下企业、行业协会、政府共同承

28、担完成。（一）企业应对株连危机的策略、建立产品质量保障系统研究表明，质量对市场份额、质量价格都具有积极的影响，且能降低营销成本。因此企业应设立专门的质量监控部门或监督小组，根据行业标准对出厂的产品进行严格的质量检验，对不合格的产品应及时进行处理，而不能夹杂在质量好的产品当中流出厂外。、设置相应的危机处理机构，建立危机管理制度迈克尔里杰斯特如是说“任何公司都需要有危机管理的措施，唯一不同的是根据组织的性质和大小，其实施情况有所变化。无论怎样，我们都要抓住问题的关键，那就是组建危机管理小组来制定或审核危机处理方案及其方针和工作程序”。有条件的企业可以建立相关的危机日常管理机构，而欠缺条件的一些企业

29、可以建立危机应对小组。危机日常管理机构（危机应对小组）需建立相应的危机管理制度，如对企业可能遇到的各种危机制定防范的方针和政策、制定相应的策略和步骤。它们还负责指导和监督企业各部门危机预防管理的措施，编制危机管理的经费预算，对企业员工进行危机培训，在处理危机事件时进行指导和咨询，协调好政府部门和新闻媒介。、进行危机预防的实战锻炼有条件的企业可以将危机教育、危机发生情况和相应的处理措施等编成通俗易懂的小册子，配一些示意画，发给每个员工，向员工全面介绍应付危机的方法，并且还可以通过让全体员工经历危机预防的实战锻炼，使全体员工亲临其境，直接感受，而且还能通过实战所具有的压力，促使全体员工自觉实践，深

30、入理解，帮助他们形成优化自身行为、预防各种危机的思想。而对于一些人力、财力都欠缺的企业，应该通过适合自身的一些方法来加强员工的危机意识。在金华出现“毒火腿”事件后，许多企业痛定思痛，组织员工观看阅读关于事件的报道，加强对企业员工的质量教育。（二）行业协会应对株连危机的策略、改进和完善现有的行业协会在行业协会比较发达的国家，成熟的行业协会主要的内部职能是：制定行业标准，促进会员之间的交流，协调会员之间的利益。中国正在完善社会主义市场经济体制，而在市场经济中，行业协会应逐步完善和健全，起到它本身应起到的服务、自律、协调、监督功能。、提高行业协会的服务能力行业协会是政府和企业的桥梁。行业协会向企业宣

31、传政府政策，在政府制定政策时提供信息，参与立法、反映行业意见、发挥专业特长，接受政府授权进行专题调研。而对企业来说，主要是保护行业的权利，为企业提供技术、管理、经营、培训、教育等方面的支持。行业协会能够根据企业发展的需要，开展安全生产、增收节支、节能降耗、咨询服务等，组织行业职工培训、人才交流，对行业职工队伍素质、劳动管理、分配制度等进行调查研究，组织经验交流，为企业提高经济效益服务。行业协会具有外联面广、活动超脱的特点，它们充分发挥自身优势，积极引导企业开展对外交往。企业产品能否进入市场以及占有市场份额的大小，不仅反映企业的经营状况，甚至决定着企业的存亡，通过行业协会，有利于和政府一起创建一

32、个完整的产品信息发布渠道、进出口预警机制和紧急应付的对策，推动与国内外同行业开展技术、经济等方面的合作交流，增强本行业产品在国内外市场上的竞争能力。、充分发挥行业协会的自律、协调、监督功能在向社会主义市场经济转轨后，企业从行政组织的附属逐步转变为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，这些分散独立的企业走向市场后，面临复杂多变的竞争形势，很容易出现盲目竞争、过度竞争等问题，造成不必要的经济损失。行业协会适应担负起了行业自我管理的职责，发挥自律、协调、监督功能，监督企业遵循国家标准或者建立相应的行业标准。（三）政府应对株连危机的策略、政府应保障和扶持企业的健康成长我国相关

33、监管部门责任意识还较为淡薄，有些执法检查还只停留在形式和数字上，难以发挥监管应有的效力。各个监管部门职责交叉，没有形成合力，且由于部门利益及地方保护等原因，常常各自为政，信息闭塞。政府应当集中精力维护市场秩序和搞好宏观调控，而不是直接经营企业，要集中管宏观、抓大事。这主要包括三个方面：一是建立市场规则，完善市场秩序，创造公平竞争的环境；二是通过有效的手段，更多的是经济手段来实现总量的平衡。如保持总供给与总需求的平衡，国际收支平衡等等；三是要管“四公”，即生产公共产品，建设公用事业，提供公共服务，建立公共保障。政府制订一切政策措施的出发点是保障和扶持企业的健康成长，而不是为了管而管，为了显示自己

34、的权威。政府对企业的服务主要是维护正常的、良性的市场秩序，打击不正当行为，使所有的企业在同一个起跑线上，并真正实现优胜劣汰的市场机制；通过宏观经济政策维持经济稳定与增长，调控应借助市场化手段，而不是靠政治动员和行政命令，在国际经济环境下协调和保护本国企业和行业的发展。、创造良好的制度环境企业是经济活动的主体，政府是社会活动的主体，二者之间是对等的，并不存在领导与被领导的关系。政府可以依法利用经济手段对宏观经济进行调控，也可以对企业微观行为进行处罚，但除此之外，政府不具备其它对企业的支配权力。对于政府的越权行为，企业应当有权力也有途径进行申诉和法律诉讼。构建地域品牌的主体绝大多数是中小企业，其先

35、天不足是企业规模小、市场势力弱、融资渠道少、人才储备不足、信息资源欠缺等等。政府，尤其是国家有关中小企业管理部门，应制订有利于中小企业发展的良好制度环境，协调多方力量帮助中小企业克服自身固有的缺陷，并制定一些针对性较强的措施扶持中小企业，从而促使中小企业更好地发展。、建立畅通的信息渠道由于中小企业自身能力有限，通过自身收集各个国家关于产品的信息显然是不可能。而国家可以通过自身在国外的外交机构、海关等收集相关的信息为企业服务，构建一个高效的信息渠道。（四）地域品牌株连危机预警机制的构建企业、行业协会、政府通过各自相应的功能构建一个完善、高效的地域品牌株连危机预警机制。通过如下模型，我们看到政府通

36、过制订合理的“游戏规则”，让企业参与其中，监督企业的产品质量，并通过政府的途径，帮助企业收集与其相关的政治、经济变化、行业和企业的相关信息，并用市场的手段引导企业发展、调整行业的生产结构。行业协会则通过行业自律，避免行业内部企业出现恶性竞争，并通过提升自身的服务、自律、协调、监督功能，帮助企业收集国内外行业相关信息。企业通过加强株连危机意识、建立自身的产品质量监督体制、建立相应的处理危机事件的机构，通过自身提高以及政府、行业协会提供的相关帮助，避免危机的产生，消除危机产生的源头。总之，三者相辅相成，共同构建一个合理、高效、机动灵活的地域品牌株连危机预警机制。对消费者负责政 府企 业行业协会监管

37、信息传递行业自律信息传递企 业监管信息传递传递行业自律传递信息传递地域品牌株连危机预警机制的模型五、结 论在地区与地区之间，国家与国家之间的竞争日趋激烈的今天，危机始终威胁着企业的生存，地区经济和国家经济的发展。虽然品牌“株连”让所处地域的企业面临比一般企业更多的危机，但是如能做到居安思危，将地域品牌危机管理纳入到所处同一地域的生产企业的管理工作中，企业、政府、行业协会提高危机预警能力;一旦遇到危机，也可以从容面对，规避风险。参考文献：1、王永龙，2004：中国品牌运营问题报告，中国发展出版社。2、盛世豪、郑燕伟，2004：“浙江现象”产业集群与区域经济发展，清华大学出版社。3、张岩松，2000：企业公共关系危机管理，经济管理出版社。4、王柏民、牟德刚，2002：半官方性质行业组织个案研究温州市鹿城鞋业协会调查与分析，温州师范学院学报第期。5、彭锦琼，2004：金华火腿触礁纪实，中国中小企业，第4期。6、常雪峰，2002：论我国原产地域产品保护，陕西经贸学院学报第期。7、夏曾玉、谢建，2003：区域品牌建设探讨温州案例研究，中国工业经济，第4期。8、陈琦，2005：论新形势下温州鞋类出口企业的经营战略，沿海企业与科技，第期。9、陈海谊，2003：温州民营企业的品牌意识，区域经济，第期。10、杨龙志，2001：地域形象品牌的性质及其树立对策，商业研究，第期。9