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1、义乌市建筑工地文明施工专项整治行动实施方案为进一步加强建筑工地文明施工管理工作，改善城市环境卫生状况，提升城市空气质量水平，打造宜商、宜居、宜游的国际商贸名城；经研究，决定开展建筑工地文明施工专项整治行动。现将有关事项通知如下： 一、工作目标通过建筑工地文明施工专项整治行动，全面改善城市环境卫生状况，提升城市空气质量水平，积极推进国家卫生城市创建复查工作，有力促进我市人居环境的持续改善。二、工作内容 （一）开展建筑工地扬尘控制重点提升行动。各建设、施工、监理单位及工程项目部要切实落实施工各阶段扬尘控制保障措施，抓好扬尘控制专项方案编审、建筑垃圾清运、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖、裸土覆盖等控制环
2、节，重点抓好以下三方面的工作：1、抓好基础施工阶段扬尘控制提升行动。主要内容包括：建筑渣土运输车辆在驶出建筑工地前，必须采取封闭措施，防止运输过程中沿途抛、洒、滴、漏等情况污染周边环境；工地出入口应配备高压冲洗设备，设置车辆冲洗池，冲洗池四周必须设置排水沟和两级沉淀池，运输车辆必须冲洗干净后方可出场，并建立车辆冲洗台帐。2、抓好装修施工阶段扬尘控制提升行动。楼层内的建筑垃圾等物料必须采用容器垂直清运或管道清运，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸；外脚手架拆除时应采取洒水等防尘措施，禁止拍抖密目式安全网造成扬尘。3、抓好扬尘控制措施和专项方案编审提升行动。建设单位在开工前应当针对工程特点和环境影响评估报告，
3、组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施；施工单位应当在施工组织设计中编制建筑施工现场扬尘控制措施和文明施工专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师批准后实施；监理单位应当按照施工现场扬尘专项控制方案进行监理。（二）开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动。1、积极推行义乌市施工监理企业诚信管理手册的使用，组织开展建筑工程施工现场动态考核工作，定期公布动态考核结果，营造良好氛围，提高施工、监理企业安全生产文明施工标准化建设的积极性。2、积极推进建筑工程施工现场在线监控系统的建设，政府投资项目必须配备在线监控系统，企业应能实时查看项目部的文明施工状况；强化对建筑工
4、地扬尘污染控制等安全生产文明施工的动态监控，提高监管效能。3、全面开展安全文明标准化工地创建活动，要求各施工单位严格按照年初与我局签订的安全生产目标管理责任书的要求，落实创建文明标化工作的职责，市级文明标化工地创建率不低于20%且不少于一个项目；对文明标化工地创建达不到年度安全生产目标管理责任书要求的企业，实行一票否决制。（三）开展建筑施工“树标杆、学标杆”活动。1、积极开展建筑施工安全生产管理“树标杆、学标杆”现场观摩会，采用现场观摩会、交流研讨会等形式，树立标杆、塑造典型，宣传、推广文明施工优秀经验，以点带面，促进全市建筑工地文明施工水平不断提高。2、开展标杆工地创建工作，根据区域内在建工
5、程数量，每个镇街区域内确定1-2个标杆工地，市质（安）监站予以重点培养和指导，确定为预选标杆工地后向市住建局进行推荐，市住建局组织进行检查，检查合格的工地直接确定为市级文明施工标杆工地；并根据在建工程分布情况每季度组织1次区域性的“标杆工地”观摩会。3、组织人员外出观摩学习。结合文明施工专项整治行动的开展，分批组织建筑施工监督管理人员、施工单位主要负责人和现场管理人员前往上海、杭州等地学习观摩，全面提升文明施工意识、施工管理水平和监管能力。（四）开展建筑工地扬尘控制集中宣传行动。1、通过电视、报纸等新闻媒体，开展企业访谈、监管部门访谈和文明施工标杆工地展播等形式，集中宣传我市建筑工地文明施工专
6、项整治行动，及时报道建筑工地文明施工成果，推广先进经验，营造文明施工的良好氛围；同时曝光对文明施工不力的施工企业和工程项目，推动各项扬尘治理措施落到实处。2、以民工学校建设为载体，组织开展全员次文明施工教育活动，提高一线作业人员的环保意识和文明施工意识。3、充分运用施工现场的黑板报、宣传栏等方式，广泛宣传文明施工的必要性和紧迫性，及时曝光建筑工地文明施工较差好的情况，形成“文明施工、人人有责”的良好局面。4、市城乡建设职业培训学校、市建筑行业协会、市监理行业协会应充分发挥行业自律的作用，根据关于进一步加强建筑施工领域安全生产教育培训工作的实施方案分工，组织所有工程参建责任主体单位的管理人员开展
7、文明施工专项培训活动；每季度组织文明施工专项培训活动一次。三、工作安排（一）动员部署阶段（2013年6月30日前）。工程参建各方责任主体要结合本单位的实际，制定具体实施方案，确定工作任务、工作步骤、工作措施和工作要求，明确责任部门和责任人，并召开专题会议进行动员部署，将文明施工工作落到实处。（二）集中行动阶段（2013年7月至11月）。各有关单位要对照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的要求，对各施工现场进行检查，发现问题必须落实整改，未经整改合格的一律不得施工。市质（安）监站要结合日常安全监督工作，加强文明施工排查整治，按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）对施工现场进行
8、动态考核，成绩计入企业年度考核结果中；要将文明施工硬件设施作为安全开工条件审查的重要内容。（三）总结提高阶段（2013年12月）。市住建局结合年底冬季施工安全大检查，对城区文明施工工作进行重点检查，巩固治理成果；同时总结回顾全年文明施工专项整治行动，完善体制机制，确保文明施工工作的持续有效开展。四、奖惩措施（一）市质（安）监站在日常检查中发现存在下列情况的，必须下达停工通知书要求各方责任主体落实整改，整改未完成的一律不得复工：1、出入口未设置车辆冲洗设备的；2、未对进出车辆进行冲洗并建立冲洗台账的；3、运输车辆未采取封闭措施或全封闭的；4、凌空抛掷和乱倒乱卸建筑垃圾等物料的；5、脚手架拆除时未
9、采取有效措施造成大量扬尘污染的；6、未制定安全防护文明施工措施费用支付计划；7、未编制扬尘控制专项方案并按方案实施的；8、其他文明施工措施达不到要求的情况。（二）同一企业因上述原因被市质（安）监站两次下达停工通知书的，由市质（安）监站填写附表后上报市住建局予以处理；市住建局根据情节严重程度分别给予10-30天暂停承接公开招投标业务的处理。同时，在市住建局官方网站上设立曝光台，对文明施工较差的工程项目、建设单位、施工单位、监理单位和责任人予以曝光，接受社会监督。设立文明施工举报电话，举报电话如下：85258008（白天），85258036（夜间）。五、工作要求（一）市住建局将根据文明施工专项整治
10、行动开展情况，组成由局领导带队的督查小组，适时开展督查；市质（安）监站要结合日常巡查、专项检查和安全生产大检查，认真组织开展文明施工专项整治行动。（二）各建设、施工、监理单位要高度重视文明施工专项整治工作，切实落实主体责任，加大对施工项目文明施工工作的巡查力度，有效降低建筑施工对城市环境的影响，为营造良好的市容市貌做出积极的贡献。（三）各有关单位法人代表是本单位文明施工工作的第一责任人，必须切实履行文明施工管理工作的职责，完善企业管理制度，加大文明施工资金投入，明确责任部门和责任人，积极采取有效的管理措施，确保施工现场文明施工。（四）在建工程项目负责人是本项目文明施工工作的直接责任人，要加大对施工现场文明施工工作的管理力度，采取积极有效的措施改善施工现场文明施工状况，充分运用班前交底、三级安全教育等形式加大文明施工宣传教育工作，切实提升从业人员的文明施工意识。二一三年六月二十四日附表：建设工程文明施工专项检查情况报送单施工单位项目经理实际负责人内容停工工程名称停工通知书编号具体问题说明市质监站意见 （公章） 年 月 日市住建局意见 （公章） 年 月 日备注：需附相关文字说明、通知书、影像资料等证明材料。- 7 -
义乌市建筑工地文明施工专项整治行动
