关于《县人民政府贯彻落实<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例情况报告审议意见》办理情况的调查报告

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1、关于县人民政府贯彻落实lt;湖南省中小学校幼儿园规划建设条例情况报告审议意见办理情况的调查报告主任、各位副主任、各位委员：2019年12月6日县第十七届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县人民政府关于贯彻落实湖南省中小学校幼儿园规划建设条例的报告。常委会根据审议情况形成了关于县人民政府贯彻实施湖南省中小学校幼儿园规划建设条例情况报告的审议意见(以下简称意见)交县人民政府办理。按照常委会2022年工作计划，九月上旬，在县人大常委会副书记、副主任王土祥同志带领下，由县人大教科文卫委组成调查组，通过召开座谈会、个别走访、查阅资料、现场走访等形式，对县人民政府办理审议建议的情况进行了调查，现将调查情

2、况报告如下：一、审议意见的办理情况：（一）关于“加快制度建设”建议的落实情况县人民政府收到意见后积极推动制度建设，一是制定嘉禾县城镇小区配套建设中小学校幼儿园及产权移交暂行办法、嘉禾县民办幼儿园转公办幼儿园改办工作实施方案、嘉禾县城镇小区配套幼儿园专项整治工作方案，细化工作办法使条例在我县的贯彻实施更具有操作性。二是召开成员单位会议，广泛征求意见，全力推进嘉禾县教育布局专项规划20172030出台，科学有序建设中小学校幼儿园。（二）关于“夯实主体责任”建议的落实情况根据意见要求，县人民政府建立由政府领导主导，发改、自然资源、教育、财政、公安等部门联动的联席会议制度，建立了议事协调机制，细分任务

3、、细化目标，在财力保障、规划管理，用地保障，建设管理等重大事项上落实责任。要求各乡镇人民政府切实夯实主体责任，确保条例在各地的贯彻实施。2021年全县化解义务教育大班额56个，截止9月初，全县已全面消除义务教育大班额。（三）关于“科学规划布局”建议的落实情况县人民政府将中小学校、幼儿园规划建设工作纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。按照就近入学的原则，小学规划服务半径按照500米控制；中学规划服务半径按照1000米控制。拟在新城区新建县第二幼儿园，老城区按四个区域选址规划建设。（四）关于“抓实学位建设”建议的落实情况2021年县人民政府通过“四个一批”落实学位建设，一是新建

4、一批，县第二幼儿园、中港二期配套幼儿园、碧桂园配套幼儿园、金泰华城配套幼儿园作为新建城区幼儿园，乡镇新建幼儿园有塘村中心幼儿园，五所幼儿园可新增公办幼儿学位1710个。原新城区九年制学校由两个学校组成，小学为珠泉镇立山冲学校，中学为县七中，两个学校可新增学位3990个。嘉禾一中新校区已在9月初开学，新增学位4950个。二是改扩建一批，通过改扩建莲荷社区中心幼儿园、普满居委会中心幼儿园、鳌峰天骄幼儿园共增加570个学位。三是民转公一批增加公办普惠幼儿园的学位数量。四是联合办学一批，实行公办、民办幼儿园联合办学，增加公办学位2730个。（五）关于“落实监督责任”建议的落实情况一是县政府下发了关于成

5、立嘉禾县国土空间规划委员会的通知，调整成员单位，各相关单位按照各自职责共同做好中小学校、幼儿园规划建设的监督工作。二是印发嘉禾县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案，列出治理工作部门责任清单，明确相关部门的责任，强化条例在我县的贯彻实施。三是加强日常管理、督查，加强部门间的沟通协调共同开展监督检查执法，仔细落实条例的相关规定。中小学校、幼儿园规划建设涉及的部门多，涉及面广，财政投入大。县政府通过加大宣传力度营造良好的氛围；厘清职责明确部门工作职责；建立健全工作制度综合协调各部门工作，我县中小学校、幼儿园规划建设工作水平总体得到了提高。但调查组在调查中也发现，一些深度的认识，深度的协作，深层次的问

6、题依然存在，一是认识上高度依然不够，教育专项规划工作仍要加强；二是部门配合力度依然不够，互相推诿现象依然存在；三是财政投入还需加大力度。二、几点建议（一）强机制，进一步完善部门联动机制。进一步提高认识，县人民政府要进一步增强中小学校、幼儿园规划建设工作的协调领导作用，发挥好各职能部门的协调、联动作用，促进部门之间深度、深层次的合作。（三）强化约束性。一是对不按规划办事的单位和个人，要严格实行责任追究制。二是对不按条例办事，随意对开发商实行减、免、缓的领导、部门，县人大常委会要启动质询、特定问题调查程序。加强对各职能部门贯彻执行条例工作的考评力度，建立严格的责任追究机制，全面落实各部门职责。（二

7、）促保障，进一步落实重点工作。县乡政府要加大财政投入，按条例要求作好前提规划，保障建设用地供给。加快已规划学校建设的速度，确保学校能按时入园、入学，继续克服困难按时、按量配齐中小学校、幼儿园。不断改善教育教学条件，保障教师待遇，努力引进优秀教育人才，提高教师队伍整体素质，不断提高我县教育质量。（三）聚合力，进一步形成尊师重教的良好社会氛围。要进一步加大教育法律法现的宣传力度，在全社会进一步形成尊师重教的氛围。各级各部门要服务意识，履行好各自职责，切实把教育优先发展落到实处。通过多种途径，采取多种方式加大宣传力度，形成全社会都关心关爱教育的良好氛围，积极鼓励社会有识之士关心、支持教育事业，促进我县教育事业持续高质量发展。