信用社（银行）安全设施标准及管理办法

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1、信用社（银行）安全设施标准及管理办法第一章总 则第一条 为加强全省信用社（银行）的安全设施建设和管理，全面提高安防 设施达标水平，不断增强抵御犯罪侵害的能力，保障集体财产和员工人身安全，根 据国家有关法规和公安部的有关规定，结合信用社（银行）实际，制定本 办法。第二条 本办法所称“安全设施”是指全省信用社（银行）的运钞车、金库（含业务库，下同）、值班守库室、营业场所、中心机房、监控设备、消防系统等 物防技防设施设备。第三条 全省信用社（银行）安全设施建设标准及管理应遵循“统筹兼顾、 分类指导、安全坚固、经济美观、符合规定、一次达标、超前防范”的原则。第四条 营业网点建造、装修，应按上级保卫部门

2、与公安部门同意后的设计方 案施工。工程竣工要经保卫部门、公安部门验收合格后方能启用。第五条 营业网点的基础防护设施，必须与网点风险等级相对应的防护级别要 求相统一。新建营业场所安防设施达标要一步到位。第二章基础防护设施标淮第六条 现金库房建设必须具备防抢、防盗、防潮、防火、防破坏功能，安全 牢固、库容适中。（一）金库位置应隐蔽，避开地下的市政、通讯设施、原始沟渠和室内的通 风、排水管道。金库设在地下室时应进行被覆，装备抽（排）水、通风设施。（二）金库墙体不得临街，不得与外单位通用一道墙体，以利于进行周边控制。（三）库房面积根据需要确定。市（县）单位中心金库内，应分隔成内外库，外库作为钞票整点或

3、尾箱存放地。（四）金库墙体为六面整体钢筋混凝土结构，墙体应采用1、8厘米钢筋，双 层错位排列，钢线捆扎，筋距1515厘米，500标号以上水泥浇注，墙体厚度不少 于32厘米，混凝土强度为C30。（五）金库通风孔应采用“Z”型或错位式，呈内高外低，出口不临街，通风 孔直径以2020厘米以下为宜。通风孔内外应装防护铁栏或钢板百叶窗，钢板厚度 不少于0.5厘米，栏距或百叶窗不得大于1厘米。通风孔应设在离地面2、5米以上位 置，安装空调或排气设施时，风口应采取防火、防盗措施。（六）库室内（包括外库）不得吊装天花板。应按照设计规格铺设电源线，电 源线应使用防火套管。电源开关应装在库门外，库内照明采用防爆灯

4、具，室内应吊 装干粉自动灭火剂。（七）金库门应选用经公安部门检测有资质证书的厂家并具有防火、防水、防 切割、防破坏，性能可靠，有双锁具的金库门。（八）守库室应单独配备消防及自卫器材。（九）开设保管箱业务的，其保管库的建筑结构与金库的结构要求相同。第七条 设置金库的营业网点，必须设置守库值班室。（一）守库室位置要靠近库房，库房与营业室分隔，分别设置供值班、守库人 员进出的通道。值守人员对库房安全情况的监控，主要通过“观察孔”、报警器或 闭路电视等手段实施。（二）库房内应安装专用防爆灯和应急照明，灯泡不得超过40瓦；守库室必须 预备足够的消防器材和安防器材。（三）守库室内，必须设置卫生间。（四）守

5、库室临街时，窗户应离地2米以上，外部不留窗台，并装1.8厘米、 间距1010厘米的钢筋护栏或百叶窗，低于2米的要设置活动窗帘。第八条 营业场所安全设施要按照GA38-2004标准进行改造和建设，符合防 抢、防盗、防火、防破坏的要求。（一）营业场所的所有窗户，应装上1.8厘米、间距1010厘米的钢筋防护 栏，并用“全接触”式焊接法焊牢所有接触点。窗框应用金属材料并与预埋入墙体 的钢筋焊接加固。直接进行现金收付的营业室在首层的，出纳区临街窗户应安装防 弹玻璃。（二）营业场所的前、后、侧门，应安装防盗安全门（防盗安全门应符合 GB17565的要求）或防尾随联动互锁门，并设置固定锁（金属防护门的锁具应

6、符合 GA/T73的要求）。封闭型的门应装观察用的“猫眼”或可视对讲机。（三）营业室安全设施要求：1、营业操作室与客户之间，应设置砖石或混凝土结构的柜台，现金出纳柜台 高度应80厘米，厚度应50厘米。2、现金出纳柜台上方应安装防弹玻璃，其宽度应180厘米，高度应150厘 米，单块面积不大于4平方米。防弹玻璃以上未及顶部分应封至顶部或封至离地350 厘米处。采用二块防弹玻璃错位交接时，外层朝下，交接部位长度应10厘米，两 块防弹玻璃的间隙应2厘米。防弹玻璃不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装 通话设施。3、营业场所应安装的防弹玻璃夹层内有产品合格证必须有、且符合GA165的 相关要求的防弹玻璃。

7、4、现金业务柜台的台面应设置30厘米（长）20厘米（宽） I5厘米（高， 以槽底计算）底部为弧形的收银槽，并加装推拉板。5、现金业务区的出入口应安装防尾随缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障 的，应采用防弹玻璃。门体上的锁具应符合GA/T73的要求。6、营业场所应设室内卫生间，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备（不得与守库室共用一套）。（四）有条件的营业场所，要建筑围墙，围墙要坚固，墙高要达到规定要求。 墙面要光滑，顶部要设置防攀越障碍物或周界报警装置。第三章技术防护设施标淮第九条 所有营业网点都必须配足消防和应急防卫器材，安装防盗报警装置， 并与当地公安部门或“110”报警中心联网。营业

8、场所和守库室，应配备能与外界 联络的有线或无线通讯工具。（一）营业网点所处楼房楼层内空高度低于240厘米、营业厅面积为500平方米 以下的，应备有足量的灭火器。营业厅和楼梯口应装消防栓和消防蓄水池。楼层内 空高于240厘米的，应装自动喷淋、烟感探测等自动消防系统。（二）营业柜台应装有“开关式”交、直流功能的应急报警器。脚挑和手动按 钮数量可根据柜台长度、临柜人数而定，选择既隐蔽又方便使用的位置安装。营业 厅大门内外要各装一个大功率的现场报警喇叭。（三）营业场所内、守库室、库房主要通道和门窗应装有红外线感应式入侵报 警系统。（四）县级以上城区（含县城）及周边治安环境复杂的营业网点柜台上方，应安装

9、防爆反抢劫装置。（五）库房内应装有微波报警探测器、振动探测报警器或红外报警探测器两种 以上报警装置。（六）报警系统应有声光显示、现场监听复核功能，并能准确指示发出报警的 位置、时间，能自动启动与有关部门通讯联络或报警传输装置，有防止误动报警及 防破坏功能。（七）报警系统应配有不间断电源和连续使用24小时以上的备用电源。（八）报警系统的中心控制室，应设在守库室或较为隐蔽的地方。（九）营业场所选用的报警设备、部件均应符合国家有关技术标准，且属于经 过公安部门检测合格的产品。第十条 一、二级风险等级的营业场所均应在完善上述防范设施的基础上，安 装闭路电视监控系统，对现金柜台、自动柜员机和运钞车运作情

10、况进行闭路电视监 控，实施“全方位防护”。（一）电视监控设备应选用设备精良、技术先进、功能齐全的数字录像录音主 控系统。（二）主控系统基本功能要求：1、能远程实时监控、记录柜台收付交易、场所人员活动、现金清点、出入库 房的全过程；2、具有自动报警设防、图像监视监听、循环录像等功能；3、镜头分辨率高，资料回放图像能清晰分辨业务操作过程、出入人员的体貌 特征及客户脸部特征；4、具有图像打印、检索、处理等功能；5、能预备远程实时联网接口和支持升级的功能系统。（三）闭路电视监控应能对营业厅、现金柜台、进入营业场所所有通道、进入 中心控制室（守库室）及金库的通道、现金清点间、运钞车停靠点和自动柜员机进

11、行有效地监控，在营业期间实行不间断录相、录音，非营业期间在接收报警信号的 同时启动录音、录相设备，延迟23秒启动现场照明设备，并发出声光报警。（四）闭路电视应有不间断电源或连续工作24小时以上的备用电源。（五）要建立远程全方位监控的中心控制室。控制室应具备下列功能:可同时控 制闭路电视和报警系统联动报警；能在接收报警信号的同时，立即识别入侵部位、 性质（抢劫、盗窃、火灾、故障等）并在屏幕上显示；能够显示报警时间及处置预 案并打印记录；能够与当地“110”报警中心联网报警。第十一条 行、社总部应配备专用防弹运钞车。（一）配备标准。各行社原则上配备2台专用运钞车，但所辖支行信用社在30个以上的可配

12、备3台专用运钞车，最多不超过4台。（二）对运钞车的要求。所配运钞车辆，必须是经公安部门检测、符合国家有 关质量标准认证的防弹专用运钞车厂家生产的车辆。（三）车内应安装固定于车体，具有防砸、防撬功能的保险箱（柜）。（四）随车应配备无线通讯设备、报警装置和“GPS”卫星定位系统。（五）车内应配备手提式灭火器。第十二条 现金运送量大，或异地押运途经社会治安状况复杂的地区以及目的 地属偏远网点的，应配置运钞护卫车。护卫车的技术性能要优于运钞车，并配备与 运钞车通话的对讲机及远距离通信工具。第十三条 执行运钞、押运任务的人员除按规定配备枪支弹药外，还应配备防 弹衣、防弹头盔等防卫防护器材。第四章安全防护

13、设施的管理第十四条 安全设施的购建坚持统一采购、分级管理的原则。各行、社保卫部 门是本辖区内安全防护设施建设和使用的管理部门，省联社安全管理部门对辖内农 村商业银行、农村合作银行、信用社（银行）的安全设施建设和管理有指导权。第十五条 行、社保卫部门要根据上级主管部门的要求和本单位实际，对基础 防护设施（营业厅、金库或业务库、守库室、保管库、围墙）和技术防护设施的设 计图纸、建筑材料、材料价格、施工质量等进行审核、监督。第十六条 技术防护设施建设由省联社保卫部门统一款式和标准，以树立农村 合作金融机构整体社会形象。第十七条 专用运钞车的选型、购置计划，按省联社购车管理办法统一购置， 财务部门进行

14、财务监督。第十八条 行、社保卫部门要认真学习，掌握安全设施建设标准和相关业务知 识，认真履行指导、管理职责。第十九条 各行、社保卫部门在安全防范设施基础建设、装饰维修、报警系统 及监控设备安装等工程施工中，要协同有关部门深入实际检查监督，保障安全设施 工程质量。第二十条 工程竣工，基建主管部门要邀请上级保卫部门、公安机关会同本单 位保卫部门和当地公安、消防、技防等有关部门进行质量验收。参加验收的单位和人员，均应在工程验收单上签字盖章。第二十一条 工程通过验收后，保卫部门要收集工程有关资料（施工图纸、设 计方案及说明、技防工程审批表、报建审批表、施工单位营业执照、技防工程施工 许可证、施工单位负

15、责人及施工人员花名册、身份证复印件、工程验收单、特殊材 料发票及保险单复印件等）整理归档。第二十二条 各行、社保卫部门要搞好技防设施操作和维修人员的技术培训， 并加强检查指导，定期维护，保障技防设施经常处于良好的工作状态。第二十三条 建立闭路电视监控系统使用管理制度，其基本要求是:（一）闭路电视监控设备应由经过技术培训的人员操作，并建立使用登记制度 和保养维修制度。系统运行情况、故障及排除情况、保养与维修情况等由操作人员 负责记录。（二）除进入夜间值班状态外，闭路电视监控系统要保持录像记录状态；非在 录像记录状态时，应处于报警同步录像的待机状态，严禁断电停机。（三）要建立录像资料的保管查阅制度。保管期限以能进行账务检查为宜，原 则上不得少于30天。第五章附 则第二十四条 本办法由信用社（银行）负责解释和修订。第二十五条 本办法自印发之日起施行。