烟草专卖局（公司）仓库与储存安全管理规定

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1、目 次前 言31范围42规范性引用文件43术语和定义44管理要求54.1管理机构与责任54.1.1仓库安全管理领导组54.1.2仓库安全管理领导小组64.1.3仓库安全主管部门64.1.4仓库安全管理职责64.2仓库的安全管理74.2.1仓库“三同时”管理74.2.2仓库工作人员管理74.2.3物资储存管理84.2.4电源安全管理84.2.5防火安全管理84.2.6防盗安全管理94.3库区安全管理104.3.1安全通道管理104.3.2消防管理104.3.3出入库区管理104.3.4道路和车辆管理114.3.5安全标识设置114.4物资装卸管理114.4.1装卸平台的管理114.4.2装卸作业

2、的安全要求124.5仓库安全检查14参 考 文 献15前 言本标准对市烟草专卖局（公司）各类仓库与物资储存的安全管理作出规定。 Q/QYYC AQ.12012 市烟草专卖局（公司）安全生产标准化 体系分为十四个部分：第1部分：安全组织机构与安全责任制；第2部分：安全生产基础管理细则；第3部分：建设项目“三同时”管理细则；第4部分：安全培训教育管理细则；第5部分：安全标识管理规定；第6部分：用电安全管理规定；第7部分：消防安全管理规定；第8部分：机动车与交通安全管理规定；第9部分：设备设施安全管理规定；第10部分：仓库与储存安全管理规定；第11部分：基层班站安全管理规定；第12部分：现场安全技术

3、管理规定；第13部分：职工食堂安全管理规定； 第14部分：安全生产标准化考核评价管理。本标准为Q/QYYC AQ.12012的第10部分。本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由市烟草专卖局（公司）安全生产委员会提出。本标准由市烟草专卖局（公司）安全保卫科归口管理。本标准由市烟草专卖局（公司）安全生产委员会解释。本标准起草单位：市烟草专卖局（公司）安全保卫科、北京经典智业认证咨询中心。本标准主要起草人：陈应贤、蔡国喜、李国华、王 平安全生产标准化 体系第10部分 仓库与储存安全管理规定1 范围本部

4、分规定了市烟草专卖局（公司）各类仓库与物资储存安全管理的要求。本部分适用于市烟草专卖局（公司）管辖范围内各类仓库与物资储存的安全管理工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系 要求YC/T 384.1-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分 基础管理规范YC/T 384.2-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第2部分 安全技术和现场规范YC/T 205 烟草及烟草制品仓库设计规范YC/Z 260

5、2008 烟草行业物流标准体系3 术语和定义GB/T 28001、AQ/T 9006、YC/T 384.1、YC/T 384.2界定的及下列术语和定义适用于本部分。为了便于使用，以下重复列出某些术语和定义。 3.1安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ/T 90062010，定义3.13.2仓库 卷烟仓库、文件资料储存及贮存其他物品的库房。3.3 物流运输物体从供应地向接收地的实体流动

6、过程；包括用于烟草及其制品输送、装卸和运输的设备设施、车辆、加油站及其作业；不含厂内机动车及其作业。YC/T 384.2 烟草企业安全生产标准化规范(安全技术和现场规范) 术语和定义 3.53.4消防设施 固定的消防系统和设备，包括消防车道、消防建筑构造（含防火门和防火卷帘门）、消防给水和灭火设施（含室内外消火栓）、防烟和排烟系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防供电系统等。YC/T 384.2 烟草企业安全生产标准化规范(安全技术和现场规范) 术语和定义 3.103.5 消防器材移动的灭火器材、自救逃生器材，如灭火器、防烟面罩、缓降器等。YC/T 384.2 烟草企业安全生产标准化规范(

7、安全技术和现场规范) 术语和定义 3.113.6 三同时建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。国家安监总局令第36号 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 第四条4 管理要求4.1 管理机构与责任坚持“谁主管、谁负责”，“谁使用、谁管理”的原则，市局（公司）对所使用的所有仓库负有安全管理责任。4.1.1 仓库安全管理领导组4.1.1.1 市局（公司）成立仓库安全管理领导组，局长（经理）为仓库安全管理第一责任人，负责市局（公司）各类仓库的安全管理工作。市局（公司）分管安全副经理为仓库安全主要负责人，对仓库的安全管理工作直接负责。4.1.1.2 仓库安全管理领

8、导组属于市局（公司）安全生产委员会组织机构的其中一部分，负责仓库安全管理工作，组成人员与安全生产委员会相同。4.1.1.3 仓库安全管理领导组应明确分工和各县（市）局（分公司）、物流配送中心及各部门的安全管理职责。4.1.2 仓库安全管理领导小组4.1.2.1 物流配送中心主要负责人是本部门仓库安全管理的第一责任人，负责本部门的仓库安全管理。分管安全工作的负责人为本部门仓库安全管理的直接责任人，对本部门的仓库安全管理工作具体负责。4.1.2.2 物流配送中心成立仓库安全管理领导小组，安全管理领导小组由本部门安全生产领导小组成员组成。4.1.2.3 仓库安全管理领导小组应明确分工和各自仓库安全管

9、理责任。4.1.3 仓库安全主管部门4.1.3.1 市局（公司）安全保卫科为市局（公司）仓库安全监管部门，负责市局（公司）仓库安全监督、检查与指导的管理。4.1.3.2 各县（市）局（分公司）、物流配送中心的安全管理部门为本单位、部门仓库安全主管部门，负责本单位、部门仓库安全日常的检查与管理。4.1.3.3 市局（公司）机关相关科室主要负责人对本部门的档案室负责，日常加强检查与管理。4.1.4 仓库安全管理职责4.1.4.1 市局（公司）仓库安全管理负责人职责：1) 组织学习中华人民共和国消防与治安有关法规和烟草系统仓库安全管理有关规章，保证仓库符合安全规定。2) 组织建立健全仓库安全管理制度

10、，明确仓库安全责任人和工作人员的安全职责，逐级落实仓库防火、防盗安全责任制。3) 与仓库主管部门安全负责人签订仓库防火、防盗安全责任书。4) 督促安全管理部门定期做好仓库安全管理员及仓库工作人员的安全教育培训与考核。5) 每季度组织安全保卫科对市局（公司）仓库安全防火、防盗进行一次检查，及时消除各类事故隐患。6) 组织制定仓库消防应急预案，并组织培训和演练。 4.1.4.2 物流配送中心仓库安全责任人的职责：1) 组织学习与贯彻中华人民共和国消防与治安有关法规和烟草系统仓库安全管理有关规章，以及市局（公司）仓库安全的相关管理规定，保证仓库的安全。2) 组织实施仓库各项安全管理制度，落实仓库防火

11、、防盗安全责任。3) 与仓库工作人员签订仓库防火、防盗安全责任书。4) 定期对安全管理人员及仓库工作人员进行安全教育、考核。5) 每周进行一次仓库安全防火、防盗的检查，及时消除各类事故隐患。6) 制定仓库消防应急预案，组织开展防火演练。4.1.4.3 仓库管理人员的职责：1) 仓库管理人员是仓库安全管理的具体责任人，对仓库安全直接负责。2) 熟悉仓库电源、火源、易燃物品的安全防范措施和应急处置方法。3) 熟悉物品储存的原则和要求。保持仓库经常通风、散热，确保照明设备完好无损。4) 了解仓库用电、防火、防盗安全知识，熟悉仓库用电安全、消防安全、防盗设施安全检查的主要内容。5) 定期检查和维护设置

12、的警示标志、禁止标志和提示标志，保持各种标志的完好。6) 掌握仓库防火、灭火和消防器材、消防设施的操作、使用与维护保养知识。定期检查消防器材、消防设施，保持消防器材、消防设施处于良好状态。4.2 仓库的安全管理 4.2.1 仓库“三同时”管理新建、改建、扩建仓库的“三同时”应符合建设项目“三同时”管理细则的要求。4.2.2 仓库工作人员管理4.2.2.1 安全管理人员1) 物流配送中心仓库应配备安全员。负责仓库的安全防火、防盗管理工作。2) 安全员必须由安全保卫科进行安全管理知识培训，并经过考试合格后，方可上岗。3) 各县（市）局（分公司）、物流配送中心、机关相关科室安全员发生变更时，应及时通

13、知市局（公司）安全保卫科，新上岗安全员必须经过安全管理知识培训，经考核合格后方可任职。4.2.2.2 仓库保管员 1) 仓库保管员应经过仓储业务和仓库防火、防盗知识培训，经考试合格后，方可上岗作业。不合格者不得上岗。2) 仓库保管员应做到：应当掌握所保管物品的分类、性质以及保管的业务知识；熟悉仓库防火、防盗器材的使用与维护保养方法；熟悉仓库报警装置,经常检查报警装置状态,发现问题立即报安全保卫科或本部门安全管理部门处理，确保性能完好；认真做好本岗位的安全防火、防盗工作，确保物品的安全。4.2.3 物资储存管理4.2.3.1 物资堆垛码放间距的要求1) 仓库物品摆放应整齐，分类、分垛储存。2)

14、每垛占地面积不超过100（高架库除外），垛与垛间距大于1米，垛与梁、柱的间距大0.3m，垛与墙间距大于0.5m。3) 主要通道宽度大于2m，垛与电器设备间距大于1m。4) 卷烟堆垛每个垛高不超过8件。 4.2.3.2 物资存放保管温度、湿度的要求1) 卷烟仓库的温度应控制在27以下，相对湿度控制在5565之间。2) 有化学反应的物品和与易燃、灭火方法不同的物品，应分开存放，不得混放在一间仓库内。4.2.3.3 仓库储存的物品在存放架上有明显的物品标签标示等。4.2.4 电源安全管理1) 各部门应组织实施仓库安全用电管理制度。2) 照明、电源开关，电源线路、配电箱、开关箱以及机械设备电气设施的安

15、全管理，参见用电安全管理规定中4.2、4.3的要求。3) 用电安全的检查，参见安全生产基础管理细则中4.15的要求。4.2.5 防火安全管理4.2.5.1 各单位、部门应组织实施仓库防火管理制度。4.2.5.2 仓库防火管理制度包括：1) 明确仓库管理人员的防火安全职责。2) 用电安全要求。3) 动火（禁止将任何火种带入仓库、库区，严禁使用火炉取暖）安全要求。4) 消防设施、消防器材管理的要求。5) 防火检查的要求。4.2.5.3 仓库消防设施、消防器材的配置、维护保养、检查的管理，参见消防安全管理规定中4.4、4.5的有关要求。4.2.5.4 建筑物消防设施、固定消防设施、建筑灭火器、火灾自

16、动报警系统、自动灭火系统、消防控制室的设置与检查，参见消防安全管理规定中4.4、4.5的要求。4.2.5.5 志愿消防队的建立、消防安全通道的检查管理，参见消防安全管理规定中4.1.3、4.3.2、的要求。4.2.5.6 人员进入仓库、车辆进入库区的管理，参见消防安全管理规定中4.2.3和本部分4.3.3的要求。4.2.5.7 消防监控室值班人员认真履行职责，严格执行监控室值班制度，参见安全生产基础管理规定中4.13.3的要求。4.2.6 防盗安全管理4.2.6.1 仓库应建立防盗管理制度和安防监控室管理制度。4.2.6.2 防盗设施配置的管理要求1) 库区必须采用围墙或围栏与外界形成有效隔离

17、。库区应安装使用防盗、防侵入报警系统。库房门、窗必须设置有效的安全防护设施。2) 仓库及库区必须安装防盗红外线自动报警系统与巡更系统。并加强对监控、报警与巡更系统的管理。使用巡更器，保持巡查记录。4.2.6.3 防盗的管理要求1) 监控室值班人员严格执行监控室值班制度，具体参见安全生产基础管理细则中4.13.3的要求。2) 监控室值班人员必须具有高度的工作责任心，认真负责完成好安全监控任务，严格按照规定时间上下班，不得擅离岗位。及时掌握各种监控信息，对监控过程中发现的问题及时进行登记、处理，并向主管部门领导汇报。3) 监控人员要爱护和管理好监控室的各项装配和设施，熟练掌握监控设备的性能和使用方

18、法，严格执行操作规程。定期对监控设施进行维修保养，及时排除故障，保证正常运转。4) 不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。监控设施的性能、使用时间和使用方法必须保密。监控录像资料应保存30天以上，未经主管部门负责人批准，不得将录像资料带出监控室，更不得播放给无关人员观看。无关人员未经许可不准进入监控室。需到监控室查询情况和观访者必须经安全保卫部门负责人同意。5) 不准在监控室聊天、玩耍，禁止随意操纵机器设备。保持室内的清洁卫生，在监控室内严禁吸烟。6) 监控系统24小时处于开启状态，发生紧急情况时，值班人员要迅速查明情况，并及时上报主管部门或市局（公司）值班人员和安全保卫科。4.2.6.4

19、 严格仓库及库区的夜间巡逻。值班人员（保安）按照值班巡逻规定，每小时至少巡查一次，并对巡视状况做好记录。有关安全管理人员对夜间巡逻情况进行抽查，确保库区安全。4.2.6.5 仓库防盗设施及巡更系统应当有专人管理，定期检查、维护、保养与更换，保证良好有效。4.3 库区安全管理4.3.1 安全通道管理1) 库区内应明显划分仓库区、作业区、办公区域，采取有效的安全、防火隔离措施。要划出相对独立的外来人员活动区域。2) 库区围墙与库区内建筑的间距不宜小于5m，库区应采用围墙或围栏与外界形成有效隔离。3) 库区应安装使用防盗、防抢、防侵入的监控或报警系统，如视频监控、红外监控等。4) 库区禁止搭建临时建

20、筑，如确实需要时，应经过市局（公司）办公室或分管安全领导审批。4.3.2 消防管理1) 消防通道应畅通，无占道堵塞现象。2) 库区内严禁吸烟和明火作业，需要动火时，参见消防安全管理规定中4.1.5.4的要求。3) 库区周边100 m内张贴禁止燃放烟花、爆竹的标志。四周禁止堆放任何易燃物，及时清除库区杂草。4.3.3 出入库区管理1) 应制定出入仓库管理制度。2) 出入库区应登记，进入库区的外来人员，应登记并交出携带的火种。3) 物品入库区前（除整车卷烟），门卫人员应当进行检查，确认无其他易燃品带入后，方准进入库区。4) 进入仓库人员禁止带火种入内。仓库门口应设置“禁止带火种入内”的标识，并配置

21、装打火机、火柴或其他火种的设施。4.3.4 道路和车辆管理1) 库区主要通道宽度不小于8 m，一般通道不小于4 m。2) 库区应设置减速带，视线差的位置应安装凸形广角镜。3) 库内使用电动车辆运输时，主通道宽度宜为3.5 m。4) 库内辅助通道宽度宜为1 m。5) 汽车或拖拉机禁止驶入仓库。6) 除装卸货物的厂内机动车或等待装卸货的车辆外，其他机动车辆不应在库区内停留、停放或加油和修理。4.3.5 安全标识设置1) 库区设置醒目的作业、防火、交通相关的禁止标志、提示标志、警告标志、指示标志以及其他专门标志。2) 仓库与库区安全标识的设置、使用、维护与检查，应符合安全标识管理细则中4.4的要求。

22、4.4 物资装卸管理 4.4.1 装卸平台的管理1) 装卸平台上方的建（构）筑物距平台地面最小净高，应按机动车辆按装货后或卸货前的最大高度应另加0.5 m 1 m的安全间距。2) 装卸场所地面平坦，坚固，有良好的排水设施。夜晚作业时应有照明灯。3) 装卸平台应有车辆、货物的定置管理安全线。4) 两台车辆同时作业时，两车沿横向挡板间距应大于1.5m，车身后挡板与建筑物的间距大于0.5m。5) 装卸平台应设置作业指示，装卸期间，提示装卸作业正在进行。6) 作业现场应设置安全警示标志，提示装卸作业的安全事项。7) 应设置车辆定位装置。采用防移动木垫方式，确保车辆在装卸时不溜动。8) 高出地面的装卸平

23、台或平台内有车辆行驶的，应有警示线或标识。平台边缘处宜设高度200mm400mm的安全防护栏。4.4.2 装卸作业的安全要求1) 货物托盘应轻拿轻放，禁止使用已损坏的托盘。2) 卷烟箱包应码放在托盘上，码放整齐，禁止阻塞安全通道。3) 卷烟装车后上部堆放平整，固定牢固，防止坠落伤人。4) 人工推车的液压、机械、紧固、转向等装置完好有效。5) 作业区应设置禁火标志，严禁带火种进入作业区。4.5 仓库安全检查仓库的防火、防盗、机械设备、电气设施安全检查的要求、检查部门、检查频次、检查内容以及隐患管理，具体参见安全生产基础管理细则中4.15的要求。 参 考 文 献1国家烟草专卖局、公安部第1号令 烟草行业消防安全管理规定2国家烟草专卖局 烟草仓库安全技术管理暂行规定