校园雨雪冰冻灾害应急预案

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1、河南工业职业技术学院应急预案版本号：校园雨雪冰冻天气 应急预案 应急预案实施细则本应急预案从发行之日起开始生效。请相关部门积极主动配合，做好防护工作，以确保全体师生的正常教学及人身安全。发布部门盖章：负责人签字：河南工业职业技术学院目录一、总则11、编制目的12、指导思想13、编制依据14、适用范围15、工作原则2二、组织指挥机构及职责21、指挥部机构组成22、指挥部及成员部门职责3三、预防预警31、预防预警信息32、预防预警行动4四、应急响应41、分级响应42、预警应急预案的启动5五、应急处置措施71、实现社会救灾任务的保障措施72、实现应急目标的保障措施8六、后期处置81、善后处置8七、监

2、督管理91、宣传、培训、演练92、奖励和责任追究93、监督检查10八、附件10一、总则 1、编制目的为提高全体师生对雨雪冰冻天气灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障教学进度及全体师生的生命财产安全，特制定本预案。2、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，通过建立统一指挥、综合有力、灵活适用、科学高效的事故应急救援体系，进一步增强校园重大事故的应急救援处置能力，确保有效组织实施重大事故的应急救援，保障全体师生的生命安全。3、编制依据中华人民共和国突发事件应对法、河南省气象条例、河南省

3、突发公共事件总体应急预案、河南省雨雪冰冻灾害应急预案等有关法律法规及相关预案，以及本省应对雨雪冰冻天气灾害的实际情况。4、适用范围本预案适用于学校各部门雨雪冰冻天气灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急响应、应急处置与救援、灾后恢复生产等工作。5、工作原则（1）统一领导，协调配合。在预防和处置突发事件过程中，要求在党委领导下，坚决贯彻中央、教育部、北京市有关安全稳定工作的精神，统一思想和行动，坚定正确方向，把握工作大局。各部门、各单位和有关工作人员，要在校处置突发事件领导小组以及各学院领导小组或有关牵头职能部门的统一指挥下，既要分工负责，又要相互配合、协同作战。（3）预防为先，注重疏导

4、。及时收集和掌握师生的思想动态，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生突发事件，教育引导在先，注重说服、劝阻和疏导，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止情绪激化和事态扩大。（4）因事施策，区别对待。根据突发事件的性质、规模、严重程度、影响大小，采取不同的策略和方法进行处置。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。（5）快速反应，果断处置。一旦发生突发事件，立即作出反应，行动要迅速，采取处置措施要果断，力争在初期解决在基层，把事态控制在校园内。二、组织指挥机构及

5、职责1、指挥部机构组成设立雨雪冰冻天气灾害指挥小组，负责组织指挥项目雨雪冰冻天气灾害的应对工作。指挥部组长由学院副书记担任，各部部长及组员分别由学院各部门管理人员及各班组成员组成，具体名单见下表。序号姓名分工联系电话备注1刘XX组长组织、启动紧急救援，并向上级主管部门报告2金XX副组长组织抢救伤亡人员3徐XX抢救组发生伤亡的紧急抢救、保护现场4卢XX通讯组负责通信联络5朱XX警戒组支持其他受伤救援工作，保护现场6刘XX医疗救护组对受伤人员采取紧急送医院抢救和治疗7王XX后勤服务组调配急救车辆、紧急救援物资及人员的餐饮供应2、指挥部及成员部门职责、指挥部职责负责组织指挥雨雪冰冻灾害的应对处置工作

6、，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、各主管部门的有关指示；督促检查各部门的灾害防御和应对处置工作；及时向校领导和主管部门汇报灾情和应对处置工作情况。、指挥部成员部门职责、营救组：迅速安排人员进行救灾，将受伤人员送去救治。、通讯组：向指挥部报告本各部门受灾情况，保持上传下达，做好各部门的联络，让救援工作顺利开展。、警戒组：对各部门进行安全隐患排查，发现隐患立即组织排除并向指挥部报告。、医疗救护组：对受伤人员进行救治。、后勤服务组：评估受灾情况，负责物资的调配、人员的安排。、指挥部所有成员手机24小时保证在开通状态。三、预防预警1、预防预警信息根据当地气象部门

7、发布的雨雪冰冻气象预报和预警，及有关主管部门发出的通知，积极做好应急准备。2、预防预警行动、对可能发生的雨雪冰冻灾害，立即提出相关工作部署建议，并及时上报学院雨雪冰冻灾害应急指挥部。、雨雪冰冻灾害应急指挥部对雨雪冰冻灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。、各部门按照雨雪冰冻灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免雨雪冰冻灾害可能造成的损失。、学院雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。四、应急响应学院雨雪冰冻灾害应急按登记实行分级响应。1、分级响应、发生一般雨雪冰冻灾害（级），由县（市、区）建设行政主管部门启动应急响应，学校由学

8、院指挥部自行启动应急响应。、发生较大雨雪冰冻灾害（级），事发地县（市、区）建设行政主管部门或学院相关部门上报市局，市局启动级应急响应。在市局领导小组和专业抢险力量到达现场前，事发地县（市、区）建设行政主管部门或学院灾害应急指挥部应立即启动本地应急预案。、发生重大雨雪冰冻灾害（I级），由市局上报南阳市人民政府、省建设厅，提请市政府启动I级应急响应。在市领导小组和专业抢险力量到达现场前，应立即启动本地雨雪冰冻灾害应急预案。2、预警应急预案的启动当市气象局发布以上预警等级预报后，接市教育局及有关部门发布预警应急等级信息，预警应急部门应立即启动预案。各部门主要负责人与成员电话保持24小时畅通；各部门部

9、长及管理人员应24小时在现场值班。 、级预警 、学院负责人通知各部门负责人以及相关人员对教学楼、食堂以及公寓楼等人多地方进行全面检查，并各自做好检查记录，部门负责人带领安全部门的负责人，对进行巡回检查，并及时向学校所在地行政主管部门报告情况。 、各部门对教学楼、食堂以及公寓楼及时观测，第三方监测部门应对路面进行监测，并向学院各部门提供监测记录，并存档备查。 、各部门应立即停止户外活动，全面检查用水、用电的安全装置、交通提示牌，并做好检查记录。 、在市气象局发布天气预警后,所有事故现场要进行安全提示，并停止一切室外活动。 (2)、级预警、接到市局通知后，学院应急预案抢险救灾分队做好抢险救灾的准备

10、。 、立即组织对本部门物资、器材、设备等进行检查。 、指挥部组织相关人员进一步核查教学楼、食堂以及公寓楼等人多地方的安全状况，并安排专人定时对重点部位及周边环境进行检查和观测，并做好记录。 在做好级预警工作的基础上，重点做好以下工作： 、台阶路面周边要设置安全警示标志，各部门有关人员应增加对操场，教学楼，以及道路的监测和巡视的频次。第三方监测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。设置有效的消雪措施，防止校内人员滑倒摔伤 。各区市应组织专家对路面进行全面检查，发现隐患，应提出宝贵意见，并指导相关部门进行处理。、对水道、电路进行详细检查，保持基础排水畅通及用电安全。、重点检查大型模板支撑系统的

11、剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压性。、教学楼、食堂以及公寓楼临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有用电区域在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电。对其危险进行计算并做出评估，若仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。、I级预警、应急预案抢险救灾分队按照市局的指令到达指定的地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。、各部门按照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位，随时准备抢险救援。、各部门采用传真、电话等形式，将

12、灾害天气可能引发安全事故的部门部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向学院应急救援小组报告。在做好级预警工作的基础上，重点做好以下工作：、会同第三方监测部门对教学楼、食堂以及公寓楼等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。、各部门要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。五、应急处置措施雨雪冰冻灾害发生后，学院雨雪冰冻灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员部门、专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。1、实现社会救灾任务的保障措施、现场抢救和部门抢救保障、应急救援人员、主要

13、应急设备设备类型数量性能情况存放地点指挥车1良好自备洒水车21良好自备警示牌100良好自备防滑鞋2000良好自备热水袋若干良好自备2、实现应急目标的保障措施、人员疏散与抢救保障各部门应接触指定人数组织救援、物资保障各部门负责防暑、防寒、简易安居用品的应急保障，并保障各自部门人员食品供应充足。根据安全局救灾情况，向社会提供适当救灾人员和物质装备。六、后期处置1、善后处置、雨雪冰冻灾害发生后，灾害发生后雨雪冰冻灾害应急指挥部启动雨雪冰冻灾害应急预案，做好受灾人员和救灾款物的接收、管理、发放工作；对因参与重大雨雪冰冻灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予响应的补助和抚恤。、应急指

14、挥机构应当及时归还借用的物资、设施、设备；不能及时归还或者造成损坏的，应当予以补偿。、雨雪冰冻灾害应急指挥部应当及时调查、统计雨雪冰冻灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实雨雪冰冻灾害造成的损失情况，形成书面材料向总学院报告，同时报上级相关部门。七、监督管理1、宣传、培训、演练、各部门应当充分利用广播、报刊、互联网等媒体，向全体师生宣传雨雪冰冻灾害预警信号及灾害预防、避险、自救、互救等相关知识。、各部门雨雪冰冻灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本部门应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。2、奖励和责任追究、奖励对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。、责任追究凡有下列情形之一的，要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合或阻碍、干涉灾情收集和救援工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。3、监督检查指挥部对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。 八、附件1.应急预案形式评审表2.现场处置方案要素评审表3.应急预案复件要素要素评审表11