泰山景区引水上山工程污水处理系统建设总承包项目

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1、0 / 126 文档可自由编辑打印泰山景区引水上山工程污水处理系统建设总承包项目招标文件项目编号：SDTAJQ017-0060-00招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会招标代理机构：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司日 期：二一七年七月 1 / 126 文档可自由编辑打印目 录第一章第一章 招标公告招标公告.2第二章第二章 投标人须知投标人须知.5第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）.27第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.38第五章第五章 工程量清单工程量清单.72第六章第六章 项目简介及要求项目简介及要求.84第七章第七章 投标文件格式投标文件格式.

2、852 / 126 文档可自由编辑打印第一章第一章 招标公告招标公告1.1. 招标条件：招标条件： 本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为泰安市泰山风景名胜区管理委员会，本项目建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围：2.1 项目编号：SDTAJQDY2017-0060-002.2 建设地点：泰山山顶。 2.3 招标范围：泰山山顶新建污水处理及配套设施 4 处，其中天门居规模为 50立方米/天、白云居规模为 50 立方米/天、拱北石规模为 50 立方米/天、弘德楼规模为 150 立方米/天（包括项目的设计、基础施工、设备

3、供货、运输、安装、调试、后续相关服务等设计施工总承包内的所有内容） 。2.4 标段划分：本项目不划分标段。2.5 招标控制价：本项目招标控制价为 1124.8063 万元。2.6 计划工期：60 日历天。2.7 质量要求： 基础设施及设备安装：合格标准，达到预期设计目标； 出水标准：污水处理站出水水质执行城镇污水处理站污染物排放标准（GB18918-2002）一级（A）标准。3. 投标人资格要求：3.1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；在中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有完成本项目设计、安装及施工的专业技术能力；3.2.投标人须具备环境工程（水污染防治工程）专项

4、设计乙级及以上资质，并同时具有环保工程专业承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；3.3. 拟承担本工程项目设计负责人应具有给排水或环保工程专业中级及以上职称。项目施工负责人应具备机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书 B 证；拟投入本项目的项目施工负责人须符合山东省3 / 126 文档可自由编辑打印注册建造师信用管理办法和山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定。3.4.本项目不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于

5、 2017 年 8 月 8 日至 2017 年 8 月 16 日(节假日除外)，每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 14：30 时至 17:30 时（北京时间，下同） ，到山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司（泰安市环山路三合村委东老营房）持营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟派项目设计负责人职称证书、项目施工负责人注册建造师证及其安全生产考核合格证 B 证、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书等有关证件原件及加盖单位公章的复印件一套购买招标文件； 4.2 招标文件每套售价 600 元，售后不退。5. 响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址5.1递交时间：2017年8月

6、28日8时30分起至9时30分止；5.2截止时间：2017年8月28日9时30分；5.3递交地点：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司开标室；5.4地址：泰安市环山东路三合村委东老营房。逾期递交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。6. 发布公告的媒介：泰安市政府采购网、中国山东政府采购网7. 联系方式：招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会地 址：泰安市东岳大街501号联 系 人：李局长电 话：采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司项目经理：张忠顺地址：泰安市环山路三合村委东老营房E-mail:邮政编码：271000电话：4 / 126 文档可自由编辑打印传真：开户银行：

7、泰安泰山农村商业银行股份有限公司泰前支行行号：4银行账号：9000627895 / 126 文档可自由编辑打印第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会联 系 人：李局长电 话：1.1.3招标代理机构名称：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司地址：泰安市环山路三合村委东老营房联系人：张忠顺电话：邮箱：1.1.4项目名称泰山景区引水上山工程污水处理系统建设总承包项目1.1.5建设地点泰山山顶1.2.1资金来源及比例财政资金 出资比例：100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1

8、招标范围泰山山顶新建污水处理及配套设施4处，其中天门居规模为50立方米/天、白云居规模为50立方米/天、拱北石规模为50立方米/天、弘德楼规模为150立方米/天（包括项目的设计、施工、设备供货、安装、调试、后续相关服务等设计施工总承包内的所有内容） 。1.3.2计划工期计划总工期：60 日历天注：具体开工日期以发包人的书面通知为准。1.3.3质量要求基础设施及设备安装：合格标准，达到预期设计目标；出水标准：污水处理站出水水质执行城镇污水处理站污染物排放标准 （GB18918-2002）一级（A）标准。1.4.1投标人资质条件、能力（1）资质条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；在中华人

9、民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有完成本项目设计、安装及施工的专业技术能力；投标人须具备环境工程（水污染防治工程）专项设计乙级及以上资质，并同时具有环保工程专业承包叁级及6 / 126 文档可自由编辑打印以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、行贿犯罪档案查询证明（由企业注册地或项目所在地人民检察院出具）；拟承担本工程项目设计负责人应具有给排水或环保工程专业中级及以上职称。项目施工负责人应具备机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书 B 证；拟投入本项目的项目施工负责人须符合山东省注

10、册建造师信用管理办法和山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定。本项目不接受联合体投标，实行资格后审。（2）财务要求：近两年（3）信誉要求：无要求（4）其他要求：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；人社部门出具的投标单位为项目施工负责人以及授权委托人缴纳的近三个月的社会保险费证明。注：投标文件中须附以上加盖公章的资料复印件。1.9.1踏勘现场不组织（由投标人自行踏勘现场）1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2017 年 8

11、月 14 日 10 时前1.10.3招标人书面澄清的时间2017 年 8 月 14 日 16 时前1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料答疑、通知等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前 15 天2.2.2投标截止时间2017 年 8 月 28 日 09 时 30 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内7 / 126 文档可自由编辑打印2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料一份电子标书：内容包含投标函部分、商务部分、技术部分和资格审查部分，采用 U 盘形式递交

12、。3.2.3最高投标限价或其计算方法设招标控制价：1124.8063 万元。（投标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，应作废标处理。）3.3.1投标有效期投标截止时间后 90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：采用银行转账方式（支票、电汇、银行汇票）等形式提交。投标保证金的金额：捌万元整。递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户。投标单位应当将人民银行出具的基本账户开户许可证复印件、投标保证金缴纳银行转账凭证复印件制作在资格审查申请书

13、中，并提供“投标保证金缴纳银行转账凭证、基本账户开户许可证原件”，评标时提交评标委员会进行审查。收取人：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司开户银行：泰安泰山农村商业银行股份有限公司泰前支行开户行行号：4账号：900062789 保证金缴纳截止时间：同投标截止时间（以实际到账时间为准）联系电话： 孙会计 注：保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号，并注明“引水上山污水建设”。3.5资格审查资料 （资质证明材料）在递交投标文件截止时间前，投标人应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在响应文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后果和损失均

14、由供应商自行承担。（1）营业执照副本原件；（2）税务登记证原件； （3）组织机构代码证原件； 注：已办理“三证合一”的单位只需提供营业执照（副本）即可，税务登记证、组织机构代码证不再提供。8 / 126 文档可自由编辑打印（4）资质证书原件； （5）安全生产许可证原件； （6）人民银行出具的基本账户开户许可证原件，投标保证金缴纳凭证原件或加盖单位公章的复印件；（7）拟投入项目施工负责人相应专业的注册建造师证书原件、安全生产考核合格证 B 证原件及在本单位的社会保险费缴费证明原件（社会保险管理机构出具的投标企业为其本人交纳的近三个月的缴费证明原件）；（8）拟承担本工程项目设计负责人给排水或环保工

15、程专业中级及以上职称证书原件；（9）若为法人须提供法人身份证明原件，若为授权委托人须提供法定代表人授权委托书原件、授权委托人身份证原件及授权委托人在投标单位的社会保险费缴费证明原件（社会保险管理机构出具的投标企业为其本人交纳的近三个月的的缴费证明原件）；（10）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件；（11）通过信用中国（）、中国政府采购网（）查询的信用记录截图并加盖单位公章（12）企业近两年度（详见 3.5.2）的财务报告原件； (13)依法缴纳税收的证明材料（原件或复印件加盖公章）；(14)供应商认为需要提交的其它证明材料。3.5.2近年财务状况的年份要求2 年，

16、指 2015 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止。（2016 年 1 月 1 日后成立的公司可只提供 2016 年度的财务报告，2017 年 1 月 1 日后成立的公司可只提供成立后至开标截止日的财务报告）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2015 年 1 月 1 日至今3.6.3签字或盖章要求1、投标文件封面、投标函及招标文件要求的地方均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。2、单位章：应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用其他专用章、下属单位或分支机构印章代替。3、签字：手写签字。4、签字或盖章：手写签字或盖章（此处若要求法定代表人则

17、盖法人章、若要求法定代表人或其委托代理人则盖法人章或代理人章）。3.6.4投标文件副本份数1、书面标书制作壹份正本，陆份副本，要求内容必须完整全面，包括投标函部分和商务标部分、技术标部分、资格9 / 126 文档可自由编辑打印审查部分四部分，须密封递交。2、投标人须递交二份书面唱标函。3、制作电子标书一份，（ U 盘）电子版投标文件与唱标函放在一起密封，与投标文件同时递交。3.6.5装订要求按照投标人须知第 3.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；分册装订：投标函、商务标、技术标、资格审查申请书，包括（1）至（7）的内容；每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不

18、得采用活页装订。4.1.2封套上应载明的信息招标人地址：泰安市东岳大街 501 号招标人名称：泰安市泰山风景名胜区管理委员会泰山景区引水上山工程污水处理系统建设总承包项目投标文件在 2017 年 8 月 28 日 09 时 30 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司开标室（泰安市环山东路三合村委东老营房）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表共同检查标书密封情况。开标顺序：依据投标单位递交投标文件的逆顺序依次唱标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构

19、成： 5 人，其中招标人代表 1 人，社会专家4 人；7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人为 3 人 。7.2中标候选人公示媒介在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“泰安市政府采购网”“中国山东政府采购网”予以公示，公示期不少于 3 个工作日。7.4.1履约担保无9需要补充的其他内容10 / 126 文档可自由编辑打印9.1类似项目根据文件要求9.2不良行为记录无要求9.3施工组织设计是否采用“暗标”评审方式否9.4投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款规定的时间地点，招标人邀请所有投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）参加开标会。9.5重新招标的其他情形有

20、下列情形之一的，招标人将重新招标：1、投标截止时间止，投标人少于 3 个的；2、经评标委员会评审后否决所有投标的；3、除上述二种情况外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。4、有法律法规规定的其它情形的。9.6监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的监督。9.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按

21、招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。9.8工程款支付方式本工程无预付款，按工程形象进度付款，每次付款凭甲方、监理工程师和审计部门签字认可的计量支付凭证，支付已完工程量价款的 75%，工程竣工验收合格交付使用后付至合同总价款的 80%，审计定案后付至审计定案值的95%，余款作为质量保证金，质保期（二年）满后一个月内无息付清余款。（以上款项由招标人支付。）9.9报价方式1.投标报价依据：

22、依据本招标文件的项目简介、投标人自行设计的方案、招标人给定的部分工程量、现场勘察情况及企业现状计算出企业投标报价。11 / 126 文档可自由编辑打印2.本工程投标报价：报价要按照企业实际情况进行计算，依据招标人提供相关要求及投标人自行设计方案。投标人计算时应结合工程具体情况和企业现状，投标人的总报价应包含所需的设计费、人工费、材料费、施工机械使用费、规费、管理费、措施费、税金、利润、风险因素等所有费用。3.工程结算：中标价加有效变更签证。有效变更签证需经招标人、监理、中标人共同签字认可。4.4. 本项目污水处理设施由投标人根据建设规模及标准自行本项目污水处理设施由投标人根据建设规模及标准自行

23、设计，并根据设计方案进行清单报价（满足本项目建设要设计，并根据设计方案进行清单报价（满足本项目建设要求下的全费用综合单价，并对全费用综合单价进行单价分求下的全费用综合单价，并对全费用综合单价进行单价分析），配套管网及化粪池清淤按照招标文件确定的清单进析），配套管网及化粪池清淤按照招标文件确定的清单进行报价。最终结算值由招标人、中标人、监理、审计根据行报价。最终结算值由招标人、中标人、监理、审计根据完成工程量据实结算。完成工程量据实结算。9.10资格审查方式资格后审9.11招标文件的获取地点与费用由招标代理机构向报名成功投标单位统一发放招标文件。地点：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司（泰安

24、市环山路三合村委东老营房）招标文件：600 元/份；9.12异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录. 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。9.13评标办法综合评估法9.14其他1、现场项目管理人员配备必须与投标文件一致，否则招标人有权解除合同。2、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施工，否则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门作出相应处理。3、中标单位必须做到安全生产、文明施工

25、，严格按照当地建设行政主管部门有关规定执行。9.15证件、证明不予认可的情况资格审查申请书部分中虽然有复印件但开标前未提供原件的;开标前提供了原件，但在资格审查申请书中没有复印件或所提供的复印件不能体现招标文件所要求具体内容的;开标前提供的原件与资格审查申请书中的复印件不相12 / 126 文档可自由编辑打印符的；经评标委员会审查不合格的；相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。注：出现以上情况时，其投标作废标处理；投标人提供的资料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作废标处理并按相关规定记入不良行为记录；开标前，投标单位须将本单位的证件原件、资格审查申请书、资格审查验证登记表一起递交给招标代理

26、公司，投标截至时间后，将不再接收投标单位的资料；原件经核验后退回投标人。9.16信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125 号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。9.17招标代理服务费： 收费（按工程类记取）标准附后，由中标人承担。9.18投标报价执行标准工程设计报价取费按工程勘察设计收费标准（2

27、002 年修订版）计取；工程施工报价依据说明：根据工程性质对应适用建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008，及山东省建设工程工程量清单计价规范（2011 年）；控制价定额参照山东省建筑、安装工程消量定额（2006）、山东省园林绿化工程消量定额（2006）、山东省建筑、安装工程价目表（营改增）2016 年、山东省园林绿化工程价目表（营改增）2016 年、山东省建筑、安装（园林）工程费用项目组成及计价规则2011 年、建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知、鲁建办字（2016）20 号及省和市发布的其他相应补充定额和编制办法。人工单价执行泰建办发201595号文 76 元/工日；

28、材料价格执行同期内现行的市场价格。1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。13 / 126 文档可自由编辑打印1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投

29、标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目设计负责人及施工负责人资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人

30、不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本招标项目前期准备提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；14 / 126 文档可自由编辑打印（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存

31、在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发

32、生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和15 / 126 文档可自由编辑打印财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 投标人在投标报价时应充分考虑现场情况，如：场地、交通、周边环境等影响报价的一切因素。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式

33、将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； 16 / 126 文档可自由编辑打印（6）项目简介及要求； （7）投标文件格式

34、；2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标

35、文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；17

36、 / 126 文档可自由编辑打印（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）投标人项目设计方案（6）投标人施工组织实施；（7）资格审查资料；3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标报价依据：依据本招标文件的项目简介、投标人自行设计的方案、招标人给定的部分工程量清单、现场勘察情况及企业现状计算出企业投标报价。3.2.2 本工程投标报价：报价要按照企业实际情况进行计算，依据招标人提供相关要求及投标人自行设计方案。投标人计算时应结合工程具体情况和企业现状，投标人的总报价应包含所需的设计费、人工费、材料费、施工机械使用费、规费、管

37、理费、措施费、税金、利润、风险因素等所有费用。3.2.3 工程结算：中标价加有效变更签证。有效变更签证需经招标人、监理、中标人共同签字认可。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日历天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金

38、投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同18 / 126 文档可自由编辑打印时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的还应当赔偿损失： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2

39、）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）法律法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、有效的资质证明文件、安全生营业执照、有效的资质证明文件、安全生产许可证副本、中国人民银行出具的企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银产许可证副本、中国人民银行出具的企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函、行转账凭证、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函、依法缴纳税收的证明材料

40、依法缴纳税收的证明材料等本招标文件第八章“投标文件格式”中所要求提供材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附（如有）投标人类似项目业绩需提供（如有）投标人类似项目业绩需提供施工合同、竣工验收证明复印件施工合同、竣工验收证明复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “企业近两年获奖业绩情况表”应附（如有）优秀项目经理颁奖文件及（如有）优秀项目经理颁奖文件及获奖证书

41、、企业获奖业绩由招投标行政监管部门签证备案的中标通知书、颁奖文件获奖证书、企业获奖业绩由招投标行政监管部门签证备案的中标通知书、颁奖文件及获奖证书及获奖证书的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。19 / 126 文档可自由编辑打印3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3

42、 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4. 投标投标

43、4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。20 / 126 文档可自由编辑打印4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人

44、出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递

45、交，并标明“修改”字样。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布投标截止时间到，不再接受投标文件；（2）宣布开标纪律；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；21 / 126 文档可自由编辑打印（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布

46、的开标顺序由招标公司工作人员当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及项目负责人姓名、级别、专业等其他内容，招标人（或招标代理机构）应负责核对投标单位项目负责人身份信息并将开标相关内容记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.35.3 开标异议开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.6. 评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会

47、成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。22 / 126 文档可自由编辑打印6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审

48、因素和标准，不作为评标依据。7.7. 合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标候选人公示中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.37.3 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.47.4 履约担保履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规

49、定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。23 / 126 文档可自由编辑打印7.57.5 签订合同签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正

50、当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.8. 纪律和监督纪律和监督8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.28.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物

51、或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透24 / 126 文档可自由编辑打印漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5

52、8.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。25 / 126 文档可自由编辑打印附件一：问题澄清通知附件一：问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 招标人或招标代

53、理机构： （签字或盖章） 年 月 日26 / 126 文档可自由编辑打印附件二：问题的澄清附件二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日27 / 126 文档可自由编辑打印第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表附表一：初步评审标准附表一：初步评审标准 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准评审结论评审结论营业执照副本复印件与原件应一致合 格不合格资质证书副本1、应为有效证件；2、与营业执照名称

54、一致；3、应符合“投标人须知前附表”的要求；4、复印件与原件应一致.合 格不合格安全生产许可证副本1、应为有效证件；2、复印件与原件应一致。合 格不合格投标保证金1、应符合第二章“投标人须知”的规定；2、是否符合招标文件要求的数额3、是否提供投缴纳投标保证金的银行进账单及基本账户开户许可证；4、复印件与原件应一致合 格不合格企业法定代表人身份证明或授权委托书1、法定代表人与营业执照上的是否一致；2、是否加盖企业公章；3、是否提供且有效。合 格不合格项目设计负责人职称证1、应为有效证件；2、复印件与原件应一致；3、应符合第二章“投标人须知”的规定。合 格不合格2.1.1资格评审标准项目施工负责人

55、注册建造师执业资格及安全生产考核B证1、应为有效证件；2、复印件与原件应一致；3、应符合第二章“投标人须知”的规定；4、是否为本单位注册。合 格不合格28 / 126 文档可自由编辑打印其他初步评审内容根据投标人须知中的相关要求进行审查合 格不合格签字盖章是否按第六章“投标文件格式” 要求签字、盖章。合 格不合格商务标书格式符合第七章“投标文件格式”的要求合 格不合格2.1.2形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价，且不得等于或者高于招标控制价合 格不合格投标内容符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格工期符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格工程质量符合第二章“投标人须知”的规定合 格

56、不合格2.1.3响应性评审标准投标有效期符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格初步评审结论合 格不合格注：注：评审因素中有评审因素中有1 1项不符合评审标准、认为项不符合评审标准、认为“不合格不合格”的，初步评审结论应判的，初步评审结论应判定为定为“不合格不合格”。29 / 126 文档可自由编辑打印附表二：附表二：分值构成与评分标准分值构成与评分标准条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2.2.1分值构成（总分 100 分）投标报价：40 分技术部分：55 分商务部分：5 分2.2.2评标基准价计算方法本项目设定投标总报价上限值（即预算控制价） ，投标人的投标总报价不得超过上限值

57、，否则报价无效，作废标处理。（1）有效投标人家数少于 5 家，所有有效投标总报价的算术平均值为评标基准价。（2）有效投标人家数多于 5 家（含 5 家） ，去掉一个最高报价和一个最低报价后，其余有效总报价的算术平均值作为评标基准价。（去掉的最高、最低报价仍参与评审）2.2.3投标报价的偏差率计算公式（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准得分得分2.2.4（1）投标报价 （40 分）投标人的投标报价等于评标基准价的得 40 分，比评标基准价每高 1%，减0.5 分；比评标基准价每低 1%，减 0.5分（小数点后保留 2 位，四舍五入）本项目发生

58、的所有费用应包括在工程总造价内。根据污水处理工程设计方案是否满足招标文件的各项技术经济指标要求及工程设计的技术先进性，经评审可得0-6 分；根据污水处理技术工艺方案是否满足本项目的实际需要，经评审可得 0-6分；根据设备节能实用性及运行成本，经评审可得 0-6 分;根据设备使用的耐久性、先进性、成熟性和易维护性，经评审可得 0-6 分。2.2.4（2）技术部分（55 分）根据主要设备的技术特性、质量可靠性、产品质量稳定性，经评审可得 0-6 分；30 / 126 文档可自由编辑打印根据质量管理目标及质量保证措施，经评审可得 0-5 分；根据提供人员配备安排合理得当的，经评审可得 0-5 分；根

59、据建设进度计划保证措施全面细致的，经评审可得 0-5 分；根据安装调试程序及措施合理的，经评审可得 0-5 分；根据投标人扬尘污染防治措施方案进行综合评审，经评审可得 0-5 分。企业实力（1.5分）投标人具备质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康体系认证的，每有一个得 0.5 分。 （须提供证书原件，并将加盖公章的复印件附至投标文件中，否则不予计分）2.2.4（3）商务部分（5 分）类似工程施工业绩 3.5 分投标企业承建过类似工程每完成一项加 1 分。注：同一工程只计取一次得分，以合同签订日期为准。类似工程标准为自 2010 年 1 月 1 日至投标截止时间具有单项合同金额在500

60、万元及以上的污水处理建设项目，需提供施工合同原件和验收报告原件，并将复印件制作在投标文件中。注：注：1 1、评分如出现小数点，则保留小数点后两位。、评分如出现小数点，则保留小数点后两位。2 2、上表中涉及加分的资质证书、业绩，开标后需提供原件以待审查，未提供原件的或投标、上表中涉及加分的资质证书、业绩，开标后需提供原件以待审查，未提供原件的或投标文件中未附复印件的均不得分。文件中未附复印件的均不得分。3 3、技术部分评分由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分，投标文件技术部分、技术部分评分由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分，投标文件技术部分的最终得分，为所有评委评分的算术平

61、均值的最终得分，为所有评委评分的算术平均值【即：技术部分得分即：技术部分得分= =（各评委评分总和）（各评委评分总和）（评委（评委人数）人数）】。4 4、技术部分中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为、技术部分中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为 0 0 分。分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术部分不能满足工程施工需要，作废标处缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术部分不能满足工程施工需要，作废标处理。理。5 5、对技术部分中的施工方案部分内容评分低于该项分值、对技术部分中的施工方案部分内容评分低于该项分值 6

62、0%60%的，应对其评分作出书面说明。的，应对其评分作出书面说明。31 / 126 文档可自由编辑打印6 6、投标人最终得分、投标人最终得分= =报价得分报价得分+ +技术部分得分技术部分得分+ +商务部分得分。商务部分得分。7 7、确定中标人、确定中标人评标委员会按照投标人最终得分由高到低的顺序推荐一至三名中标候选人，当投标人的综合评标委员会按照投标人最终得分由高到低的顺序推荐一至三名中标候选人，当投标人的综合得分相同时，投标总报价低者排名在前；投标报价也相等的，技术部分得分高者排名靠前。得分相同时，投标总报价低者排名在前；投标报价也相等的，技术部分得分高者排名靠前。8 8、中标后签订合同前

63、，招标人有权对中标人的资质、类似项目业绩合同及相关证件进行核中标后签订合同前，招标人有权对中标人的资质、类似项目业绩合同及相关证件进行核实，如发现虚假资料招标人有权取消中标资格，并有权没收投标保证金及给与处罚实，如发现虚假资料招标人有权取消中标资格，并有权没收投标保证金及给与处罚。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2.2. 评审标准评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表一。2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表一。2

64、.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表一。 2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成 （1）投标报价：见评标办法前附表二。 （2）技术部分：见评标办法前附表二。（3）商务部分：见评标办法前附表二。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表二。2.2.3 评分标准 （1）投标报价评分标准：见评标办法前附表二。 （2）技术部分评分标准：见评标办法前附表二。 （3）商务部分评分标准：见评标办法前附表二。3.3. 评标程序评标程序3.1 评标准备3.1.1 评标委员会成员签到32 / 126 文档可自由编辑打印评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.

65、1.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。3.1.3 熟悉文件资料（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、

66、开标会记录、招标控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时） 、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.23.2 初步评审初步评审3.2.13.2.1 资格评审资格评审评标委员会根据评标办法前附表一中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。评审因素中有 1 项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，资格评审结论应判定为“不合格” 。半数以上评委（评委人数的 3/5 及以上）的资格评审结论为“不合格”的，该投标应作废标处理，不再进入下一步评审。3.2.23.2.2 形式评审形式评审（1）评标委员会根据评标办法前附表一中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审。评审因素中有 1 项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，形式评审结论应判定为“不合格” 。半数以上评委（评委人数的 3/5 及以上）的形式评审结论为“不合格”的，该投标应作废标处理，不再进入下一步评审。（2）投标人投标价格不得超出或等于按照第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出或等于招标控制价的