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1、专卖处在年全市烟草工作会议上的表态发言各位领导、各位同仁：大家好！根据会议安排，由我代表专卖监督管理处作表态发言。年，专卖管理工作将按照省、市局工作会议的要求，做好以下几个方面工作:一、夯实基础、强化责任，切实提高打假破网水平专卖管理工作的一项重要任务就是打假破网，营造良好的市场环境，为此，一是进一步加强情报工作。专卖部门要高度重视情报工作，充分发挥情报岗位的职能，培养每个专卖稽查人员的情报意识，每月给所属中队和相关人员下达搜集情报的指标。广辟线索来源，通过“12313”举报电话、与相关部门的协作、发动社会群众等途径全方面收集线索。坚决落实市场分析、情报线索分析制度，提高情报线索的利用效率。二
2、是大力加强许可证后续管理工作。针对两高司法解释和最高院批复实施后给打假破网工作带来的新情况，突出加强许可证后续管理。我们将依据法律、法规和规章制定具体的许可证后续管理办法，明确变更、延续、撤销、撤回、注销等管理行为的对象、程序、条件、时限等，实行精细化管理。我们还将加大对执行许可证后续管理办法情况的检查力度，为打假破网和市场净化提供基础性支持。三是强化打假破网责任。上午，潘局长工作报告明确提出了年必须破获网络案件数的硬性任务，根据潘局长报告的精神，我们还将制定1万元、5万元、10万元、20万元的案件任务指标，确保案件的质量和数量在全省争先进位。年，专卖部门要将市场监管的主要精力放在破获网络案件
3、和大要案上，把工作任务分解落实到各个中队和每一位人员，每月对案件完成情况检查并排名，对大要案件破获情况跟踪督导。专卖处每月将在网站上通报案件完成情况并排名。四是完善打假破网整体联动机制。继续严格执行大要案件上报制度，制定并执行案件线索交办制度。2月份，市局专卖处将以调研的形式，广泛征求各县级局专卖部门关于打假破网工作的意见和建议，并对意见和建议进行梳理，制定具体的措施，为各县级局提供更有针对性的支持和帮助。同时，专卖处将继续落实与公、检、法等部门的联席会议制度、共同督办制度等，联合相关职能部门加强对利用互联网销售卷烟行为的研究、打击，对涉烟的网站、网上店铺、网络信息进行关闭和清理，对网络涉烟线
4、索深入经营，严厉打击网络涉烟行为。五是加强日常市场监管。要健全完善分类别的零售户基础资料，动态进行更新，定期进行分析。改进市场走访工作，针对不同类别的零售户规定走访频率、走访内容和走访程序。稽查人员要制定日走访计划，稽查中队要制定周走访计划，要通过市场走访发现问题、查处案件、化解矛盾、提供服务。联合工商部门加强对无证户的清理，形成治理无证户的长效机制，不断降低无证户的比率。二、严格规范、突出预防，良好运行内管长效机制一是进一步落实内管工作规范。国家局新的内管工作规范已经实施了很长一段时间，但市局内管处在检查考核中发现，由于人员变动等原因，存有不熟悉规范的情况，以及不按照规范开展工作的问题。专卖
5、内管部门要不断组织内管工作规范的学习，确保工作人员熟练掌握内管工作的流程、要求和文书格式。坚决按照内管工作规范的要求开展工作，在实际工作中时刻对照，不符合规范要求的立即加以纠正。二是强化内管信息平台的应用。省局对内管信息化工作非常重视，经常过问预警情况，我们要组织应用好内管信息平台，充分发挥内管信息平台预防控制、发现问题、提供线索的功能。高度重视预警工作，对于预警提供的有价值的线索，深入进行调查处理，确保内部经营规范。同时要加强市场调研，根据实际情况合理调整阀值，确保内管信息平台良好有效运行。三是认真做好日常检查工作。要将日常检查作为发现问题、堵塞漏洞、提高水平的重要手段。继续加强对一线专卖执
6、法人员和经营人员工作行为的检查，加强对关联企业供货的检查，加强对内管机构运行和内管人员履职的检查，加强对内管进中队工作的检查，加强对内控制度落实情况的检查。在检查的同时，做好问题整改反馈工作，建立预防控制制度，杜绝问题的发生。三、深化创建、强化素质，大力加强两项建设力度一是深化优秀县级局创建工作。要对照创建的具体标准，查找不足、及时整改、建章立制、完善提高。对照“卷烟上水平”的战略任务、“四个引领”的新要求，认真思考在新的背景条件下，进一步丰富创建内容，提高创建标准，在更高层次更高水平上推动工作，实现创建工作常态化、创建成果长效化，严防回潮现象。要严格落实江苏省烟草专卖局优秀县级烟草专卖局建设
7、长效机制考评办法（试行），市局将在今年适当的时候对各县级局创建工作全面考评一次。二是深化示范中队创建工作。要认真遵循“实现领先，坚持四个三”的总体要求，确保创建工作质量。充分发挥基层中队市场监管和内部监管的职能，突出加强中队的正规化管理，专卖部门要制定对中队管理的标准化流程，不断提高中队管理水平。市局专卖处将制定示范中队建设长效机制考评办法，加强考评监督，构建示范中队建设长效机制，推动示范中队建设上水平。上半年，市局专卖处将对各单位示范中队建设进行检查考核。三是突出抓好技能鉴定工作。要高度重视技能鉴定工作，把这项工作视为衡量一个单位、一个部门、一支队伍基本素质的标杆，各级专卖部门要制定全年技能
8、鉴定工作计划，合理设置初级、中级和高级的比例，特别要突出持证上岗率100%和高级技能鉴定这两个重点。要按照计划组织集中培训，安排自学时间，开展不间断的测试，促使这项工作常态化。市局专卖处将于考试前组织全市范围的培训，确保较高的通过率。要以技能鉴定为抓手，提高全市专卖稽查队伍的素质和层次。四是认真做好培训工作。市局专卖处将根据当前的形势和专卖管理工作的要求，组织举办法律法规知识、案件查处、真假烟识别、文明执法等的专题培训班。各单位专卖部门也要制定年度培训计划，不断丰富教育培训的内容和形式，开展“小教师”、“小讲堂”活动，进行“订单式”、“体验式”教学。五是推行文明柔性执法方式。继续深化说理式执法工作，启动行政指导工作。要通过行政提示、行政告诫、行政约见、法制培训、典型案件披露、行政建议等非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，来实现一定的行政目的。市局专卖处将于上半年出台关于行政指导的规定，各县级局专卖部门也要在实践中不断探索、总结，共同构建打击、管理、疏导和服务有机结合的专卖管理模式。以上是专卖监督管理处的发言，不当之处，敬请批评指正！
专卖处在全市烟草工作会议上的表态发言
