县区加强扫盲教育三年行动计划

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1、 县区加强扫盲教育三年行动计划 为深入贯彻国务院扫除文盲工作条例和教育部等12部门关于进一步加强扫盲工作的指导意见、x省教育厅关于进一步加强扫盲工作的通知文件精神，进一步加强扫盲教育工作，减少文盲人口，提升人口素质，结合我区扫盲教育工作实际，特制定x区进一步加强扫盲教育三年行动计划。 一、提高扫盲工作认识 上世纪90年代，我区认真贯彻国务院扫除文盲工作条例，真抓实干、齐心协力，深入开展扫盲教育工作，于1997年实现了基本扫除青壮年文盲的目标，同时获全国“两基”先进区称号。但扫盲工作是一项长期性、持续性工作。据2010年全国第六次人口普查结果显示，全区（含大榭街道）文盲人口16394人，总文盲率

2、为2.68%，排全大市第9位，其中1655岁青壮年文盲人数3206人，文盲率为0.71%。虽然总文盲率低于全省文盲率2.94个百分点，但与先进地区比较还有一定的差距，这与我区经济社会发展水平不相协调，与率先实现教育现代化区目标存在较大差距。 开展扫盲教育是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义公民的基本要求，是消除贫困和落后，提高人民生活水平、构建社会主义和谐社会的重要条件。开展扫盲教育要从服务经济社会发展大局，全面建成小康社会的高度出发，进一步提高对扫盲工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，组织开展多形式的扫盲工作，有效提高扫盲效益，巩固扫盲成果。 二、明确扫盲工作目标 扫盲对象为常住人口中

3、的文盲人口。全区新时期的扫盲工作目标是：从2013年起，用3年左右时间，到“十二五”末，使全区文盲人口率降到1.99%。其中，16-55岁劳动力文盲人数比第六次人口普查数减少80%，即640人以下。再用5年时间，到2020年，全区文盲人口降到1%以下。 三、创新扫盲工作举措 1.研究制定扫盲教育各项保障措施。做好适龄儿童组织入学工作，切实加强义务教育阶段学额巩固工作，努力提高适龄儿童入学率、巩固率、毕业率，控制辍学率；进一步做好进城务工人员子女义务教育阶段入学工作，合理规划，积极部署，增加公办中小学、外来工子弟小学接收进城务工人员子女就读的学位，最大限度地减少新文盲产生，有效堵住新文盲产生的源

4、头；积极筹措扫盲工作经费，建立奖补机制，对承担扫盲工作任务的学校进行奖补，每年投入20万元作为扫盲教育的工作经费，各街道（乡镇）按不少于50元/人标准予以配套；将扫盲教育工作任务完成情况列入对街道（乡镇）、学校考核内容，加强对扫盲工作的组织领导、队伍建设、经费安排，计划完成情况以及建档、归档的动态情况进行督导，确保扫盲工作保质保量按时完成；对开展扫盲教育任务完成好、成效突出的单位和个人予以表彰和奖励；在职在编教师承担扫盲前和扫盲后继续教育任务计入工作量，对超课时的给与一定补助。 2.加强扫盲教育工作队伍建设。通过组织各级各类培训，提高我区扫盲工作队伍的理论水平和业务素质，重点建设扫盲教育的管理

5、、组织、教学三支队伍。一是区教育局扫盲专（兼）职干部组成的扫盲管理队伍。二是由街道（乡镇）领导、中小学校长、村（居委会）干部等组成的动员扫盲人员参加学习的组织队伍。三是各区中小学、成校等教师组成的扫盲教学队伍。各成校要确定12名成教专干，作为开展扫盲教育专职教学管理人员。 3.健全和完善文盲人口档案。根据第六次人口普查资料，全面开展文盲对象调研摸底工作，确定全区阶段工作目标（见附表）。各中小学校和成校积极联系社区、村居，组织中小学教师和学生，按照“一名学生一个家庭、一名教师一个自然村（社区）、一所学校一个乡镇（街道）”的分工要求，走村入户，进企入厂，一个个核实确认扫盲对象，并建立完整的文盲人群

6、档案。及时登记造册，不断健全与完善文盲人口档案资料，为制订扫盲计划和开展扫盲工作奠定基础。同时，做好动态监控，重点关注流动人员特别是外来务工人员中的文盲人口情况，建立文盲人口动态管理机制。 4.探索扫盲教育工作方式方法。要牢牢把握“以学技术为切入口，通过学技术带动学文化”这一扫盲教学改革方向，在省统编教材的基础上，结合文盲的实际需求，不断改进扫盲的手段和方法。采取集中办班、送教上门、承包教学、子女教父母识字、以测代扫等方式灵活施教，充分发挥学校、农村中小学远程现代化教育设备作用。在教学过程中采用多媒体、肢体语言等方法，增加扫盲学员的学习兴趣，根据扫盲对象对生产、生活的基本学习需求，结合我区实际

7、，积极探索利用文字、影像、声音、图片等多种途径制定可操作性强的脱盲标准和测试方法。 5.切实提升扫盲教育工作实效。要立足于文盲群体，努力为文盲人口提供通俗易学、有助于生产生活且符合成人学习特点和需求的扫盲教育。要将扫盲教育与成人“双证制”教育培训、中职学校社会培训和残障人员教育培训有机结合起来，使脱盲对象掌握12门生活或生产技能，努力增强扫盲教育的吸引力和有效性。对人口普查中登记为文盲但具有一定文化知识的，又无任何文化程度证明的青壮年，可以组织他们直接参加脱盲考试，考试合格的视为脱盲，通过“以考代扫”提高扫盲工作效率。对已经通过培训获得相应职业技术等级证书（或单项技能证书）的，经扫盲教学点学校

8、考核认定合格，可视为脱盲，通过“以培代扫”，提高扫盲工作的实效性。脱盲考核工作由区教育局统一组织实施，对考试合格的脱盲学员发放统一编号的脱盲证书。对已经脱盲的学员要及时到公安户籍管理部门进行文化程度变更，脱盲人员的文化成度可登记为“成人小学”。在进行人口普查或其他统计时，学员出示脱盲证书的，不再视为文盲。 四、落实扫盲工作责任 扫盲工作实行分片包干责任制和校长责任制。全区各中小学、成校要分工负责、密切配合，共同做好扫盲工作。 各成校要不断规范扫盲教学管理工作，建立文盲电子和纸质档案，分类分年龄为每一位学员建立个人学习档案，及时收集、整理实施方案、教学计划、教师名单、学生名册、授课教案、作业及签

9、到册等档案资料。同时建立文盲人员的核查常态机制和扫盲工作的动态管理制度，为持续有效地开展扫盲工作打好基础。从今年10月起，将实行扫盲工作进展情况每季度一次的报告制度。要求各成校对扫盲工作进展情况进行总结分析，总结材料应着重反映扫盲工作的特点、成功经验、存在问题及相应对策措施，并如实填报有关材料，于每季度第一个月（即月、月、月、月）的20日前，以纸质和电子文档两种形式同时报职成教科。 区社区教育学院、各街道（乡镇）社区教育中心（学院）要将扫盲教育纳入社区建设和社区教育工作范畴，建立定期培训制度，不断深化管理、组织、教学三支队伍的建设；要创新扫盲工作的方式方法，将扫盲教育与社区教育“千百万”工程、

10、“新x人学习之家”和谐工程建设等品牌打造工程结合起来，与新市民教育、农民教育、农民工教育结合起来，与新农村建设、学习型社区建设结合起来，要把学识字与公民教育、道德教育、法纪教育、生活教育、健康教育结合起来；要从促进教育公平，实现教育惠民的高度出发，结合区域实际，认真制定符合片内文盲人群特点的教学计划、教学形式和具体实施办法，有计划组织扫盲对象参加学习；要聘请认真负责、经验丰富、教学能力强的学校老师、离退休人员、志愿者等各方面人员，承担扫盲教育工作。 各中小学要根据具体实施办法及教师需求计划，做好教师的动员工作，积极推荐优秀教师承担授课任务，要将授课任务折算成工作量（超课时的应给与相应补助），并

11、在年度评先、评优中优先考虑；要针对不同扫盲对象，采取集中教学与分散辅导相结合，在教学内容上要注意将学文化与学技术、开展健康娱乐活动相结合，以激发学员学习兴趣；要充分发挥学校团委、学生会和少先队组织的作用，积极开展“小手牵大手”活动，以团支部、学生社团、班级小组、中队、小队活动等形式，以小学高年级以上中小学生为主体，结合社会实践活动深入家庭、社区、村居开展扫盲活动。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE

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