巨野综合社会福利中心建设项目桩基工程

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1、巨野县综合社会福利中心建设项目（桩基工程）招标文件项目编号：HYHAHZ2018-0013 招 标 人：巨野县民政局 招标代理：山东海逸恒安项目管理有限公司二一八年三月80 / 81文档可自由编辑打印目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知41. 总则112. 招标文件123. 投标文件144. 投标175. 开标186. 评标187. 合同授予198. 重新招标209. 纪律和监督2010、需要补充的其他内容21第三章 评标方法（经评审的合理低价法）22第四章合同条款及格式29第一部分 合同协议书29第二部分 合同通用条款33第三部分 专用合同条款34第五章工程量清单54第六章 图纸55第

2、七章 技术标准和要求56第一节 一般要求56第八章投标文件格式60第一章 招标公告一、招标条件巨野县综合社会福利中心建设项目已由相关部门批准建设，招标人为巨野县民政局。资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现委托山东海逸恒安项目管理有限公司对该项目桩基施工进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1项目名称：巨野县综合社会福利中心建设项目（桩基工程）；2.2项目编号：HYHAHZ2018-0013；2.3项目地点：巨野县巨野县城玉山路以南，永丰街以西，西邻巨野县残疾人康复中心；2.4工 期：45日历日，具体开工时间以监理单位发出的施工令为准。2.5承包方式：施工总承包；2.6质量标准：达到国家

3、施工质量验收规范合格标准；2.7招标范围：图纸范围内的全部桩基工程，详见工程量清单、编制说明及图纸；2.8资格审查方式：资格后审。三、投标资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格；具备有效的营业执照、安全生产许可证；3.2具备有效的地基基础工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.3投标人拟派项目经理为国家贰级及以上注册建造师（建筑工程专业），具备有效的安全生产考核合格证书（B类）（须在本单位注册）及项目经理缴纳养老保险证明（养老保险要求近两年县级及以上人社部门出具，新公司自注册之日起至今），且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理；3.4投标企

4、业须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送企业基本信息；3.5遵守中华人民共和国招标投标法及其他有关的法律、法规和规定。3.6投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间；3.7资格审查方式：资格后审；3.8本工程不接受联合体投标。四、投标报名本次招标报名采取投标人从网上下载招标文件，并于开标时办理报名手续，按招标文件要求递交投标文件等资料直接参加开标会议的方式。 五、招标文件的获取5.1从巨野县公共资源交易中心网上下载（登陆“巨野县政务服务中心 巨野县公共资源交易中心网”进入，网址：或），请各投标人从本项目招标公告下方下载招标文件；如果招标文件需要变更、澄清或者

5、答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请各投标人注意浏览。 5.2招标文件售价300元/标段，售后不退。投标人须在开标现场递交投标文件的同时交纳招标文件费用，否则招标人有权拒绝接收其投标文件。六、公告发布的媒介本次公告同时在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网上同时发布。七、联系方式招 标 人：巨野县民政局联系人：郝敬玺电 话：代理机构：山东海逸恒安项目管理有限公司地 址：菏泽市和平南路678号邮 编：274000联系人：王经理 高经理 电 话： 邮 箱：第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：巨野县民政局 联系人：郝敬玺

6、电 话：1.1.3招标代理机构代理机构：山东海逸恒安项目管理有限公司地 址：菏泽市和平南路678号邮 编：274000联系人： 王经理 高经理 电 话： 邮 箱：1.1.4项目名称巨野县综合社会福利中心建设项目（桩基工程）1.1.5项目编号HYHAHZ2018-00131.1.6建设地点巨野县巨野县城玉山路以南，永丰街以西，西邻巨野县残疾人康复中心1.1.7项目规模大约22400，总投资约5000万元1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围招标人提供的设计文件及图纸所包括的全部桩基工程内容（另有文字说明的以文字说明为准）1.3.2工期要求计划工期：45日历日，

7、具体开工时间以监理单位发出的施工令为准。1.3.3质量标准达到国家施工质量验收规范合格标准1.3.4标段划分不划分标段1.4.1投标人资格要求1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格；具备有效的营业执照、安全生产许可证；2、具备有效的地基基础工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、投标人拟派项目经理为国家贰级及以上注册建造师（建筑工程专业），具备有效的安全生产考核合格证书（B类）（须在本单位注册）及项目经理缴纳养老保险证明（养老保险要求近两年县级及以上人社部门出具，新公司自注册之日起至今），且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理；4、投标企业须已通过山东

8、省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送企业基本信息；5、遵守中华人民共和国招标投标法及其他有关的法律、法规和规定；6、投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间；7、资格审查方式：资格后审；8、本工程不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间16日前, 将需要澄清的问题以书面形式（加盖单位公章），同时将电子版发送至, 并电话告知。1.10.3招标人澄清的时间时间：投标截止时间15日前。方式：澄清、答疑内容将在原招标公告发布媒介予以发布，不再给与书

9、面通知，请各潜在投标人注意浏览。招标文件的澄清或修改文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注参与投标的项目信息，及时登陆招标公告发布相关网站下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。1.11分包不允许分包1.12偏离对招标文件实质性内容不允许有偏离2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间16日前2.2.2投标截止时间2018年 04 月 09 日上午9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4

10、.1投标保证金投标保证金金额：叁万元整保证金形式：银行汇款（由投标人基本帐户汇出）到户截止时间：2018年 04 月 09 日上午9时30分收款单位：巨野县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行账 号： 2338 3311 5843注：投标保证金须在规定时间内汇入以上收款单位帐户，并在汇款凭证附言栏中要注明“简要项目名称投标保证金”。：银行法定节假日、公休日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标单位承担，须充分考虑投标保证金的划转时间，保证顺利投标。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.3签字和（或）盖章要求根据招标文件要

11、求，由法定代表人或其授权委托代理人签字，盖单位公章 3.6.4投标文件份数正本一份、副本四份；开标一览表一式两份单独密封与投标文件同时提交；投标文件电子版一份（含投标报价)单独密封与投标文件同时提交。3.6.5装订要求根据投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件按以下要求装订：1、正本与副本分别装订成册。2、采用热熔式胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。如因投标文件装订造成的不良后果，由投标人自行承担。3、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”等字样；4、未按照上述要求装订的，其投标文件作废标处理。4.1.2封套上注明（项目名称）（

12、项目编号）投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话： 4.2.2递交投标文件地点巨野县公共资源交易中心第一开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序开标顺序：按递交投标文件的逆顺序6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数评标专家确定方式：专家库随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐3名中标候选人7.2履约保证金中标金额的5%。中标人在收到中标通知书后7日内交足履约保证金，逾期未交的，取消其中标资格，投标保证金不予退还，禁止其三年内参加巨野县招标采购活动。7.3最高投标限价最高投标限价：17

13、1万元；投标人报价超过本项目最高投标限价的按无效标处理。10需要补充的其他内容10.1词语定义10.2 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否10.3中标公示招标人将中标的情况在招标公告发布媒体予以公示，公示期不少于3个工作日。10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.510.6同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人

14、”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规

15、规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。10.7建造师注册证书押证管理本项目的第一中标候选人在评标结束后，将其投标文件中拟派项目经理建造师注册证书交巨野县公共资源交易中心押证管理。10.8违规处理投标人有下列情形之一的，没收其投标保证金（投标保证金已经退还的，从履约保证金中扣除）；在巨野县公共资源交易中心网站上进行公告，列入不良行为记录，根据情节轻重禁止其一至三年内参加巨野县招标采购活动，已进入合同履约阶段的，招标采购人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，全部由中标人自负：（1）投标人提供虚假材料的；（2）投标人借用他人资质或出借资质供他人参加投标或采购活动的；（3）投标人围

16、标串标的；（4）不在招标文件要求的时间内足额缴纳履约保证金的；（5）中标人在招标文件规定的时间内拒不与招标人签订中标成交合同的；（6）中标成交人转包项目的；（7）中标成交人无正当理由拖延工期的；（8）中标成交人拖欠农民工工资的；（9）中标成交人配备的项目班子不得随意变动，如确需变动须经招标人同意，未经招标人同意的；（10）中标人项目班子组成人员未按合同中的要求在施工现场值守，确有特殊原因应书面向招标人、监理请假，经批准后方可离场。对项目班子人员值守情况由招标人、监理方进行日常管理，建立管理日志；行政监督部门组织人员不定期进行检查。未经招标人书面同意，中标成交人配备的项目班子人员擅自脱岗两次及以

17、上或关键环节离岗的。10.9招标人补充的其他内容10.9.1开标会议现场资格审查的证件（原件）：具备带有统一社会信用代码企业法人营业执照副本（或有效企业法人营业执照、组织机构代码证）；资质证书副本（原件或加盖单位公章的复印件）；企业安全生产许可证副本；拟派项目经理（建筑工程专业）的注册建造师证书、安全生产考核证（B证）及项目经理缴纳养老保险证明（养老保险要求近两年县级及以上人社部门出具，新公司自注册之日起至今，下同）；法定代表人身份证（法人到场参与开标的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（委托代理人到场参与开标的），授权委托代理人到场参与开标的，还应提供县级及以上人社部门出具的投标人为

18、委托代理人缴纳的养老保险证明；企业基本开户许可证；行贿犯罪档案查询：由投标单位自行到企业所在地（或项目所在地）县级及以上检察机关出示的近三年行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象至少包括投标单位、法定代表人、项目经理、授权委托代理人（如委托代理人参与开标），投标单位无不良行为记录方可参与投标；投标企业须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证报送企业基本信息；(网页截图加盖单位公章或在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台打印的本企业信用信息证明加盖单位公章)。（1）以上证件和资料如不能提供原件，应提供由发证机关或企业所在相应行政主管部门出具的证明。（2）根据住房和城乡建设部建办市函

19、【2016】462号文件精神，资质条件要求投标人可提供资质证书副本原件，也可以提供带有二维码的企业资质证书复印件（加盖投标人单位公章）。（3）本项目实行资格后审。开标时，投标人的资格审查资料现场公示并记录，开标后由评标委员会成员进行审查，证件携带不全或证件审查不合格者按无效投标处理。10.9.2报价方式：工程量清单报价1. 总则 1.1项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投

20、标人须知前附表。 1.1.5本招标项目编号：见投标人须知前附表。1.1.6本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.7本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期要求和质量标准1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2工期要求：见投标人须知前附表。 1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标须知前附表；（2）项目经理资格：

21、见投标须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人或代建人或提供招标代理服务的；（4）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（11）为本项

22、目的监理人；（12）为本项目的代建人；（13）两个及以上投标人为同为一个法定代表人的。1.5 费用承担 1.5.1投标人准备和参加本项目投标活动发生的费用自理。 1.5.2代理服务费：执行计价格【2002】1980号文件的 53.18%计取，由中标单位在领取中标通知书前一次性缴纳至招标代理公司。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场1.9.

23、1本项目不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘。1.9.2投标人自行踏勘项目现场发生的费用自理。 1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会 1.10.1根据投标人须知前附表的规定，招标人不再组织召开投标预备会。1.11分包不允许分包1.12偏离 招标文件的实质性要求不允许偏离。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告；（2）投标人须知； （3）评标方法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第2.3款

24、对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应于投标人须知前附表规定的时间前以书面形式向招标代理公司和招标人提出，应并将需要澄清的问题以Word版的文本，发电子邮件至，并电话通知。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，在招标公告发布的媒介上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发布的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。2.2.3招标文件的澄清一经在网站上发布，

25、视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在招标公告发布的媒介上发布。如果修改招标文件的发布时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。 2.3.2招标文件的修改一经在网站上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。3. 投标文件3.1投标文件的

26、组成 3.1.1投标文件应包括下列内容：(1) 开标一览表；(2) 投标函及投标函附录；(3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(4) 投标保证金；(5) 拟派项目管理机构组成表；(6) 施工组织设计(由中标人在签订合同前提供)；(7) 对招标文件认同程度的声明;(8) 资格审查资料；(9) 投标人认为需要提供的其他资料；(10) 工程量清单确认书； (11) 商务报价承诺书；(12) 已标价工程量清单；(13) 投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价依据和投标报价说明3.2.1投标报价依据（1）本招标工程设计文件及有关技术资料；（2）招标文件及标前答疑（含补充

27、答疑、通知等）；（3）招标工程现场情况及拟在中标后采取的施工技术方案；（4）工程量清单综合单价构成要素的市场价格及价格涨跌风险因素；（5）企业自身技术力量、管理水平、资金实力和承受风险能力；（6）国家、省、市、县发布的相关计价文件；（7）其他相关因素。3.2.2投标报价编制说明：1)投标人依据招标人提供的施工图纸、工程量清单以及招标文件的要求和开标之日前的标准定额及有关调整文件，结合投标人踏勘现场的情况，按照计算规则和企业实际情况进行报价，计算时应结合工程具体情况和企业现状，计算出企业报价的个别成本，但不得低于企业成本，不得对规费和税金的内容和费率进行修改变动，其它可竞争费用由企业根据自身情况

28、调整。2)规费和税金为不可竞争费用，中标人在巨野县税务部门开具发票后方可给予结算工程款。3)社会保障费费率只作为取费基础，不计入控制总价。4)工程量清单综合单价中人工综合工日单价和机械台班单价由投标人根据自身情况和本工程实际情况自主确定，但应符合现行相关文件规定。投标人在报价时应充分考虑施工场地现状等短期内不可调节的其他情况。3.2.3本工程按工程量清单计价法有关规定进行报价，投标人在投标报价时应按照招标人提供的工程量清单及格式进行综合单价分析，不进行综合单价分析的报价按无效标处理。投标报价不得对不可竞争费用进行让利或优惠，否则，作为无效投标予以否决。3.2.4本工程在合同执行期间固定总价。除

29、非有设计变更发生导致总价调整（变更后与工程量清单相同的子项不得变更单价），否则总价将不做任何调整。投标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。3.2.5专门用于本工程施工的所有设备、设施和材料一经运到施工现场，即应被视为专供本工程施工使用，由承包人负责保管，保管费招标人不再单独支付。3.2.6本招标工程的施工地点为本须知前附表所述。除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均应包括完成本工程项目的成本、利润、管理费、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定的费用等所有费用。3.2.7工程结算时总价固定，对发生设计变更且工程量

30、清单中未包含的部分综合单价按下列方法计算：1）在工程量清单报价中已有综合单价的，凡施工做法相同或类似的项目或子项，套用此综合单价；发生主材调整的，置换经发包人认可的主材价格，其他取费不动。2）在工程量清单报价中无综合单价的，综合单价用以下方法计算后，依据最高投标限价与中标价格同比下浮作为结算单价：无法套用以上定额的增减项目由合同双方另行协商。3.2.8投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.9本工程在施工中的停水、停电由投标人自行考虑，自主报价，招标人不再办理现场

31、签证。3.2.10各投标人应对招标文件中提供的工程量清单进行核对，如发现工程量清单有漏项或错项，应在质疑截止时间前以书面形式通知招标人核查，经招标人核实后予以重新确定并以补充文件的方式发给各投标人。各投标人须按最终确认的工程量清单填报价格，漏项、缺项、表达不明确的视为让利，不再调整造价。3.2.11 投标报价采用的币种为人民币。招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则视为无效报价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.12施工期间遇到的各种外部干扰由中标人负责解决，由此支出的费用及延误的工期由中标人自行承担。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的

32、投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式提交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交保证金的，评标委员会有权否决其投标。3.4.3未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。保证金退还一律采用银行转账方式退至投标人

33、汇款账户。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书； （3）法律法规规定的其他情形。3.5资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。3.5.2 行贿犯罪档案查询结果告知函 3.5.3若近年（开标日期前三年）发生诉讼及仲裁情况应做相关说明，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3

34、.7投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期目标、投标有效期、质量目标、技术标准和要求、招标范围、工程保修期等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件在编制时要按招标文件提供的格式，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情

35、况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”、“标段”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5投标文件的正本与副本应编制目录，标明页码，分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标 4.1投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本和副本集中或分开包装密封均可，封套上应注明的内容见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件如分开密封，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套上应写明的其他内

36、容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项、 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2投标文件的递交 4.2.1投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。 4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3招标人收到投标文件后应办理签收手续。 4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前， 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通

37、知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）密封情况检查：由监督人员监督，由招标人及投标单位代

38、表检查投标文件的密封情况，并经投标人代表签字确认；（4）现场公示各投标单位的资格证件和证明材料携带情况；（本程序只是对投标人资格证件的携带情况和证明材料的携带情况在监督人及个投标人代表的监督下进行现场公示，并由招标代理人员记录，各投标人法人或其委托代理人签字确认，仅供评标委员会作为评标参考，但其证件的真实性及有效性由评标委员会审查）；（5）投标人代表在招标人、监督人及全体投标人的监督下现场随机抽取评标基准价加权系数；（6）按照递交投标文件的逆顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束，进入评

39、标程序。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标 6.1评标委员会 6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原

40、则。 6.3评标 评标委员会按照第三章“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1定标方式 按照投标人的投标报价偏离值由小到大推荐前3名作为中标候选人。如两个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，以投标报价低的排序在前。投标报价也相等的，由投标人现场抽签确定排名顺序。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交施工组织设计资料，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会

41、提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。7.2中标公示招标人在发布招标公告媒介对中标结果进行公示。7.3中标通知 7.3.1在本章第3.3款规定的投标有效期内招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标人的投标人。7.4履约担保7.3.1中标人根据投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式等向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章须知前附表规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同 7.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日

42、起30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.5.2中标人如不按本招标文件的规定向招标人提供施工组织设计资料或不按时与招标人订立合同，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，除招标文件另行规定外，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理。7.5.5中标人在投标文件中拟定的项目负责人，未经招标人同

43、意不得任意更换。施工中，招标人认为项目负责人不称职时，可以要求更换项目负责人。8. 重新招标8.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）在投标文件提交时限内，招标人收到的投标文件少于3个的；（2）经评标委员会评审后合格的投标人不足3个的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。9. 纪律和监督 9.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚

44、作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行

45、。 9.5投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10、需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章 评标方法评标办法前附表2.1初步评审条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准详见投标人须知前附表10.9.1项规定2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、注册建造师名称一致投标函签字盖章加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第

46、二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”相关要求；条款号评审因素评审标准2.2.1详细评审有效投标报价各投标人的投标文件实质性响应招标文件，符合2.1初步评审标准；经评标委员会初步评审和详细评审符合招标要求，且投标人的投标报价低于最高控制价的投标报价为有效投标报价；2.2.2评标基准价计算方法评标基准价C=AK1Q1+BK2Q2；A：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）7时，A=所有投标价的

47、算术平均值；当7n10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。K1、Q1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定:K1值的取值范围为：96%、96.5%、97%、97.5%、98%；Q1值取值范围为：30%、30.5%、31%、31.5%、32%；B为最高投标限价；K2的值为98%；Q权重比例Q1+Q2=100%；注：A、C计算结果均保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。推荐中标候选人（一）评标委员会按照投标人的投标报价

48、偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。（二）如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，投标报价低者优先，投标报价仍相同的以抽签方式确定排序，采用抽签方式时，在评委及监督部门监督下由业主代表利用自动摇号机抽取排序。条款号编列内容3评标程序详见本章评标程序3.1.2否决投标条件详见本章附件B：否决投标条件合理低价法细则采用合理低价法评标，评标委员会应当通过初步评审、详细评审，按照投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序向招标人推荐中标候选人。1.资格审查评标委员会应当按照招标文件第三章评标办法2.1.1要求对投标人的资格进行审查。资格审查完成后进行初步评审。2.初步评审评标委员会应按

49、照下列程序，对资格审查合格的投标人的投标文件进行初步评审：2.1进行形式评审，确认投标文件格式或者形式是否符合招标文件第三章评标办法2.1.2规定；2.2进行响应性评审，确认投标文件的工期、工程质量、投标有效期等实质性内容是否响应招标文件要求；2.3进行投标文件评审，通过对商务标的核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价，是否更改了清单报价中不得更改的内容，投标报价是否超出最高投标限价、未按规定计取规费，以及招标文件理解的其他偏差等；2.4澄清、修正，就投标报价中计算错误，投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，以及其他需要澄清、

50、说明或补正的细微偏差，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，并根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准，对投标人所作的书面答复进行分析和确认；2.5 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，评标委员会应当作为无效投标予以否决：(1)

51、 投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；(2) 投标人资信标中项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的；(3) 投标报价未按招标文件要求编制的；(4) 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的； (5) 列入投标价格中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；(6) 规费、税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算基础未按国家和山东省有关规定计取的；(7) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。4.评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。4.1资信标评审评标委员会按下列内容

52、对投标人资信标进行符合性评审：4.1.1否决投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目负责人资质、证书有效期等不符合相关要求的投标；4.1.2否决授权书、投标保函（投标保证金）、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标；4.1.3否决项目管理班子配备、类似工程施工业绩、无不良行为记录等资信方面不符合招标文件规定的基本要求的投标。4.2根据评标办法前附表2.2.2规定确定评标基准价；4.3确定投标报价偏离值有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。4.4当发现投标人（供应商）的报价明显低于其他通过符合性审查投标人（供应商）的报价，有可能影响工程（产品）质量或者不

53、能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人在评标现场合理时间内作出书面说明，必要时提供相应的证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.推荐中标候选人5.1评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大每标段依次推荐前3名作为中标候选人。5.2如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，投标报价低者优先，投标报价仍相同的以抽签方式确定排序。6.投标文件的澄清和补正6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2 澄清、说明和补正

54、不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。7. 评标结果7.1评标委员会按招标文件规定推荐或确定中标人（中标候选人）。7.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。8. 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。9.其他要求9.1严禁

55、借用资质参与本工程资格审查和投标的行为，在招标过程中若发现有借用资质行为的，将取消该企业的投标资格；在施工过程中若发现有上述行为的，发包方有权终止合同并没收其履约保证金，由此造成的损失由中标企业承担，中标方已施工所产生的资产归招标人所有。9.2拟派项目管理机构（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、材料员、机械员、安全员）必须为本公司正式人员，管理人员必须亲临施工现场并不得擅自更换。9.3对中标人的注册建造师实行押证制度。拟派往本工程的项目经理不能在其他工程中担任项目经理。否则，招标人有权取消其中标资格。9.4招标人等主管部门负责本工程的全过程监督工作，在招标过程中，一旦发现弄虚作假的情况，投

56、标人的标书作无效标处理；在施工过程中，一旦发现弄虚作假的情况，监督部门有权提出并要求中标企业予以改正，如果中标企业违规情节严重，监督部门将按照有关法律法规对有关人员进行严厉查处。由此给招标人造成损失的，中标人应当承担赔偿责任。10.违法违规情形10.1投标人有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：1)使用伪造、变造的许可证件；2)提供虚假的财务状况或者业绩；3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4)提供虚假的信用状况；5)其他弄虚作假的行为。投标人有上述行为之一的，采购人将严格依照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。供应商给采购人造成损失的

57、，采购人有索赔的权利。给采购人造成损失的，应予以赔偿。附件B 否决投标条件B0.总 则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本规定为准。B1否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：B1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。B1.2 投标文件未按照招标文件要求加盖公章、签署（或盖章）和装订的。B1.3 投标人修改了招标人给定的工程量或设备采购量。 B1.4 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.5 不按评标委员会

58、要求澄清、说明或补正的。B1.6 在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.7 未按规定的格式填写,内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认,造成投标文件实质上不响应招标文件的要求,或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的。B1.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。B1.9 投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款规定出席开标会的。B1.10 不同投标人的投标文件由同一单位或者同个人编制的。B1.11 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。B1.12 不同投标人的投标文件载明的

59、项目管理人员为同一人的。B1.13 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。B1.14 不同投标人的投标文件相互混装的。B1.15 不同投标人的投标保证金从同一个单位或者帐户转出的。B1.16 投标保证金未按规定提交的。B1.17 招标文件明确说明为否决投标条件的其他情况。第四章合同条款及格式第1部 分 合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信誉的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况1.工程名称： 。2.工程地点： 。3.工程立项批准文号： 。4.资金来源： 。5.工程内容： 。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。6.工程承包范围： 。 二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣 工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为：人民币（大写） ( 元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写） ( 元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写） ( 元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）