工程建设监理毕业论文

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1、1前言1 前言 1.1工程建设监理制度的起步概述 1.1.1工程建设监理制度试点 1988年8月12日至13日，原建设部在北京召开建设监理试点工作会议，研究落实通知的要求，商讨监理试点工作的目的、要求，确定监理试点单位的条件等事宜。 1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨选择哪些城市作为建设监理制度的试点，经讨论后确定了作为试点的8市2部，即将北京、天津、上海、哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。根据会议精神，原建设部于1988年11月12日制定印发了关于开展建设监理试点工作的若干意见。据此，试

2、点地区和部门开始组建监理单位，建设行政主管部门帮助监理单位选择监理工程项目，逐步开始实施建设监理制度。 1989年10月23日至26日，原建设部在上海召开了第三次全国建设监理工作会议，总结了8市2部监理试点的经验。试点经验归纳为：实行监理制度的工程在工期、质量、造价等方面与以前相比均取得了更好的效果；试点工作充分证明，实行这项改革，有助于完善我国工程建设管理体制；有助于促进我国工程的整体水平和投资效益；要组建一支高水准的工程建设监理队伍，把工程监理制度稳定下来。 1.1.2建设监理制度结束试点得到了稳步发展1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶

3、段。从1996年开始，建设监理制度走向全面实施阶段；会议同时提出稳步发展阶段的主要任务是：健全监理法规和行政管理制度；大中型工程项目和重点工程项目都要实行监理制；监理队伍的规模要和基本建设的发展水平相适应，基本满足监理市场的需要；要有相当一部分监理单位和监理人员获得国际同行的认可，并进入国际建筑市场。 为此深圳市更进一步作出规定：凡总投资额超过100万元的工程项目，都必须实行监理制度。到1994年底，全国已有29个省、自治区、直辖市和国务院所属的36个工业交通原材料等部门在推行监理制度。全国推行监理制度的地级以上城市153个，占全国196个地级城市的76%。全国大中型水电工程、大部分国道和高等

4、级公路工程都实行了工程监理，建筑市场初步形成了由业主、监理和承建三方组成的三元主体结构。 1.1.3建设监理制度全面推行 1995年12月15日，原建设部和原国家计委印发工程建设监理规定的通知，自1996年1月1日起实施。同时废止原建设部1989年7月28日发布的建设监理试行规定。 建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推行。1997年中华人民共和国建筑法规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。 1995年底，全国29个省、自治区、直辖市和国务院所属的39个工业、交通等部门推行了建设监理制度。已成立监理单位1500多家，监理工作的从业人员达8万余人。19

5、96年底，全国共有工程建设监理单位2100多家，比1995年增加了27%，其中甲级资质的监理单位123家。1996年全国开展监理工作的地级市达到238个，占全国269个地级市的88.4%，地级城市已经普遍推行建设监理制。 1997年度我国工程建设的总投资额为2.46万亿元，实行监理制度的项目投资超过1.02万亿元，监理制度覆盖面达41.7%。 1999年，我国的建设监理部门围绕着贯彻建筑法、招标投标法、合同法和建设工程质量管理条例及落实朱镕基总理关于监理工作的指示，狠抓了监理队伍的建设，强调监理工作的规范化和监理人员水平的提高。 建设部与人事部举行了全国监理工程师执业资格考试，共有3万多人报名

6、参加考试，约有6000多人通过考试取得了监理执业资格，使全国具有监理执业资格的人达到3.06万多人。 2000年7月，原建设部与中国建设监理协会共同组织召开了监理企业改制工作研讨会，与监理企业及各方人士共同研讨了监理企业改制的有关问题，还着手修改了工程建设监理单位资质管理办法。 目前，工程监理已被广大工程建设者所认识和接受，监理人员的自身素质得到了极大的提高，工作内容也越来越明确和科学，由单一的技术监督向技术和管理相结合的综合监督。 1.1.4我国建设工程监理现状 15第1章1.21前言 第2章2.2我国监理制度起步较晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些

7、业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于投资、进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。监理单位缺乏独立性，专业性低，目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。 监理收费标准已经不能适应现实情况发展，缺乏科学标准，一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象，形成恶性竞争。经过20多年的发展历程，监理制度已逐步走向成熟，在我国国民经济建设中发挥着重要作用。勇于创新

8、的监理人正以崭新的面貌积极开拓国际工程服务市场，加快推进我国工程监理事业的国际化进程，为建设事业美好的明天作出贡献。 1.2工程概况建设单位彝良县角奎镇政府测绘单位昆明新网测绘有限公司 设计单位云南省昭通设计院监理单位云南世博建设监理有限责任公司施工单位中基建设有限公司五标段项目部昭通市龙达建筑有限责任公司六标段项目部施甸县建筑工程有限责任公司七标段项目部彝良县昌达工程有限责任公司（公路）建筑结构框架结构开工日期2011年7月20日合同计划总工期310天1.2.1建筑规模及相关数据：新场安置点分潘家沟和马杠个建设点，共7个施工标段，44栋房屋，安置226户住户，总建筑面积64227.8，总投资

9、1.1亿元左右。（1）潘家沟建设点建设情况：潘家沟建设点由第4、5、6、7共4个标段组成，1前言共23栋房屋，安置125户住户，总建筑面积35649.95，总投资5600万元左右，工程于2011年8月份动工，预计2012年5月底全面竣工。1前言第5标段共7栋房屋，32户住户，建筑面积9293.59，到目前为止已完成3栋的主体工程，其他4栋已完成2层主体，完成投资900万元左右。第6标段共7栋房屋，38户住户，建筑面积11658.08，到目前为止已完成2栋的主体工程，其他5栋已完成2层主体，完成投资800万元左右。第7标段共4栋房屋，28户住户，建筑面积6387.86，到目前为止已完成2栋的主体

10、工程，其他2栋已完成2层主体，完成投资700万元左右。（2）马杠建设点建设情况：第1标段共5栋房屋，27户住户，建筑面积8310.42，到目前为止已 全部完成主体工程，完成投资900万元左右。第2标段共4栋房屋，25户住户，建筑面积6810.42，到目前为止已 全部完成主体工程，完成投资800万元左右。1.3本课题研究目的及意义通过本课题的研究对工程监理拥有一个较深的了解，并发现我国工程建设监理中存在的问题。有利于工程建设监理抓住控制要点，进行全方面控制，让建设投资更合理，提高建设工程质量，加强施工进度管理力度，促进建筑行业的健康发展，完善我国的建设监理体制，保证工程项目质量。2工程建设监理存

11、在的问题2.1监理企业体制不能适应市场经济的发展要求。目前我国不少监理企业隶属关系不清，产权不明晰、权责不明确、法人治理结构不健全，尚未成为自主经营的独立法人。这严重挫伤了企业经营者和监理执业人员的积极性，使监理企业缺乏活力和动力。第3章3.22.2建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着2工程建设监理存在的问题业主私招乱雇，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。2.3监理队伍总体素质还

12、不高。主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况 图1 非监理人员也充当监理员自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。2.4不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题 。有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检

13、查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不检验工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。 图2 监理工作不到位的工地一片混乱 3工程建设监理控制要点 3工程建设监理控制要点 我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度，对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，更新及完善，并概括性地提出了监理工作的三控制，即质量控制、进度控制和投资控制，作为工程建设监理控制的要点。3.1工程质量控制要点 质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的

14、质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，特别第4章4.1要加强对测量成果的复核试验数据的审批，组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中工程建设监理存在的问题控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。其主要方法如下：3工程建设监理控制要点3.1.1加强主动事前控制(1)

15、建立健全的现场监理组织机构，明确岗位职责，并对监理组成员进行上岗前培训，组织监理人员熟悉合同、规范、标准、设计文件。(2)仔细审查施工组织设计，优化施工工艺，对各道工序进行事前控制。(3)严格按监理程序进行施工监控，完善报告制度，确保工程在受控状态下施工。(4)对进场的施工机械设备进行检查，如与合同承诺不符且施工设备能力比合同承诺的低，则要求施工单位调换或增加数量。(5)严格检查施工管理人员资格和分包队伍资质。(6)严格按监理规划、监理细则进行监理。3.1.2落实质量事中控制（动态控制）(1)对重点部位认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法。(2)认真执行质量安全检查制度，及时发

16、现和纠正施工单位的错误做法。 (3)认真及时进行隐蔽工程验收工作。 (4)加强对安全生产、文明施工的监理力度。(5)对增加造价、不成熟或没把握的技术绝不批准使用。(6)对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经业主和设计单位同意后办理。图图3 认真执行质量安全检查 3.1.3重视质量事后控制(1)已完成分部分项工程，监理工程师要及时组织施工单位进行检查评定。(2)监理工程师要总结经验，吸取教训，不断提高质量意识和质量管理水平。(3)监理员认真做好监理日记，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档。(4)督促施工单位做好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做准备。(5)

17、对质量事故，组织分析会议，分清原因和责任，接受教训，并认真审核施工单位报送的事故处理方案，督促施工单位严格按批准的方案进行处理。未经监理同意，施工单位不得自行处理任何质量事故。 图4 监理员认真做好监理日记(6)认真做好工程的中间验收工作。 3.1.4旁站监控对工程各道工序进行全面的质量控制，对重要部位重要工序进行旁站监控。总监负责巡视重要部位施工、典型施工、典型试验，掌握工程质量动态，及时发现并处理问题。监理员应对各道工序的施工进行全过程巡视检查，对现场发生的质量问题及时处理、解决，对关键工程部位的施工进行全过程的旁站监理并做好工程记录如监理日记。第4章4.33.2工程投资控制要点 投资控制

18、是监理工作的三大控制目标之一，是影响监理业绩的一个重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制，严格以批准的设计概算为控制 图5 无旁站就无质量保证目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分，对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中，要引进竞争机制，进行材料招标工作，

19、保证产品质量，以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，3工程建设监理控制要点保证每笔工程支付都符合合同的要求。具体投资控制的方法如下：3.2.1投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。(2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3工程建设监理控制要点(3)按合同规定的条件，如期提交施工现场，

20、使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。(4)按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。(5)按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。3.2.2投资事中控制(1)按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。(2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。 (3)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。(4)按合同规定，及时对已完工程计量

21、进行计量。(5)监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。(6)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。(7)检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。(8)每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。(9)定期、不定期地进行工程费用分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 图6 运输材料距离远人工费超支3.2.3投资事后控制在施工过程中，当实际进度计划滞后时，将在分析原因的基础上，提出改进的措施建议，力争保证总工期不超期，涉及到总工期变更或费用增加时，应与业主协商进度计划的变更或费用补偿问题，在进度计划调整后，调整相应的施工、材料、

22、设备和资金供应计划，组织新的平衡和协调。审核承包单位提交的工程结算书，公正处理承包单位提出的索赔。3工程建设监理控制要点3.3工程进度控制要点进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它的运转是否正常，直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头，明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段，进行自上而下的目标分解，预知并创造各级目标实现的必要和充分条件，方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程，监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾，及时或提前提出调整意见

23、，确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中，做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控，对收集的资料进行综合分析，发现影响工程进度的主要因素，应进行工程进度计划的调整，尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告，向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析，对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结，为今后的工作提供参考。工程监理单位对进度控制的细节如下：项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制:总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析

24、；当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和

25、所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。4工程建设监理的建议4工程建设监理的建议不断发展社会建筑经济市场，使监理企业体制能适应市场经济的发展要求。工程的建设要按期完工、质量合格、造价合理、资料完整、无安全事故、合同无纠纷、实现综合效益的工程监理控制为目标，按照客观规律办事，要加强法制观念，做到依法办事、按合同办事；需要进一步改革目前工程建设的管理模式。为了监理队伍更加正规化、专业化，逐步完善监理管理模式,从建设监理市场行为规范、明确项目监理的定位、充分发挥监理的技术、组织、协调优势、加强监理人员的培训提高监理队伍的素质和监理能力、提倡监理

26、服务优质优价等方面提供解决的对策，完善我国的建设监理体制，保证工程项目质量。只有在社会实践中监理单位应采取一下的措施:4.1 明确项目监理的定位一个监理员应根据项目特点、难点和重点制定自己明确的监理目标,除了工程的建设目标、监理合同、施工合同、规范所规定必须实现的目标及监理公司期望监理项目达到的目标外, 还有一个目标就是找到监理人自己在工程建设过程中的角色。切实的实现监理在项目管理中“公平、公正、科学”的管理特点,应在通过合理、科学的数据统计分析的基础上,作出准确的判断和最合理的处理措施。既要当好业主在项目管理中的得力助手,又不能盲从于业主的指令，还应该维护好合同的严肃性, 公平公正的对待参建

27、各方的利益, 这样才能树立监理人的威信,赢得参建各方的尊重。4.2 充分发挥监理的技术、组织、协调优势监理项目应充分发挥监理人的技术、组织、协调的优势, 协同建设、设计、施工单位共同解决工程中的技术、干扰等难题, 最大程度的满足承包人在合同中约定的合同边界条件, 为工程项目的顺利实施创造良好的外部环境, 以获得参建各方的信任、认同,逐步树立起监理的威信。工作中要适当把握处理问题的尺度,既要严格把关, 又要掌握好分寸, 宽严适度;要协助建设单位利用竞争和激励的机制, 促进被监理者自身的质量、安全、进度、合同、成本控制的管理。4.3 加强监理人员的培训, 提高业务素质4工程建设监理的建议监理行业是

28、一个高智力服务性行业, 一个监理项目应具有相应规模的高素质人才群体。对监理人员应组织有计划的专业知识培训、业务技能培训, 不断更新、提升员工的业务能力, 使员工成为熟悉工程技术、工程经济、工程管理、合同文件、相关法律、法规,具备工程协调、果断处理问题的复合性人才。每一位监理人员在工程管理服务中体现的素质, 都代表着监理企业的形象、信誉。只要监理人员的整体水平提高,监理项目的整体实力才会提升。监理组织应具备内部有效的激励制度, 对在监理工作中作出成绩的人员进行奖励提拔, 对工作懒散、学习能力差的或不具备团队合作精神的人员进行批评、处罚、甚至是清理出场, 使每位员工能明白“急流行船,不进则退”的危

29、机。同时对员工做到人性化管理,使监理人员能没有后顾之忧, 全身 图7 监理人员必须执证上岗 心的投入到工作之中。提高监理队伍素质是一个长期的过程, 必须制定长远发展规划,根据市场的需要培养合格的监理工程师, 当务之急通过多渠道并举全面提高监理工程师的素质, 其解决办法是:大力继续推行培训工作, 开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨；开展国际、同行间业务交流、互访活动、取长补短, 知己知彼；选择有关学校设立监理专业,实行工程监理专业本科教育。借鉴国外工程管理学先进的教学方法,结合我国实际,培养一批高层次监理人才；尽快提高工程监理的取费标准, 以吸引高素质、高水平人才；提高监理工

30、程师的准入制度, 从年龄、实际工作经验、职称着手, 只有自身的素质提高, 处理解决问题的能力提高了, 才能取得业主的信任。4.4 制定合理的监理取费标准4.5规范建设监理市场行为4.6工程项目监理工作到位、全面落实监理责任5结束语5结束语有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建设监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象，保障全方位、全过程的跟踪问效是监理者责无旁贷的义务，建立适合中国国情的工程建设监理机制。只有抓住工程控制要点，才能提高工程质量意识，改善施

31、工管理力度，建筑工程质量得到有效的保障，从而促进建筑行业的健康发展。参考文献1GB50319-2000建设工程监理规范。2建设工程监理概论 中国建筑工业出版社。3中国建设监理协会 建设工程进度控制 中国建筑工业出版社。4中国建设监理协会 建设工程投资控制 中国建筑工业出版社。5田金信.建设工程质量控制.中国建筑工业出版社。6朱建国 监理工程师对施工质量的四全控制J.山西建筑。7杜松生 水利工程建设监理工作中“三控制”与“一协调”的关系 水利建设与管理。8项建国 建筑工程施工项目管理 中国建筑工业。 9 陈敏民.建筑工程项目施工过程的质量控制J.建材技术与应用.2002。10 陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策J.山西建筑,2007。11 张亚娥.工程质量的控制与管理 J.延安大学学报, 2005。致谢在本文完成之际。我由衷地感谢关怀、教诲、帮助、支持和鼓励我完成学业的老师、朋友和亲人。特别感谢我的导师郑毅，感谢他一直对我悉心指导，严格要求、热情鼓励，为我创造了很多锻炼提高的机会。郑老师洞察全局、高屋建瓴，为我的论文的顺利完成指出了很好的方向，郑老师渊博的知识、宽广无私的胸怀、夜以继日的工作态度、对事业的执著追求、诲人不倦的教师风范和对问题的敏锐观察力，都将使我毕生受益。在此我谨向我的导师以及在毕业设计过程中给予我很大帮助的老师、同学们致谢。