灰场垮坝事故应急预案

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1、灰场垮坝事故应急预案 第一章总则 第一条编制目的 为提高广安发电有限责任公司对灰场垮坝事故的应急响应和处理能力，保证垮坝应急工作牢靠、高效、有序地进行，建立紧急状况下的快速有效的应急机制，最大限度地减轻灰坝垮坝造成的灾难，保证电厂灰场的生产安全、员工及周边群众的人身和财产安全，依据邹县发电厂灰场的实际状况制定本预案。 第二条编制依据 依据广安发电有限责任公司突发事件总体应急预案、广安发电有限责任公司自然灾难应急预案、广安发电有限责任公司运行管理标准等制定本预案。 第三条适用范围 本预案适用于广安发电有限责任公司灰场发生的达到公司级及以上应急响应的垮坝事故。 第四条与其他预案的关系 当事故规模达

2、到公司级应急响应标准时，可能用到广安发电有限责任公司人身伤亡事故应急预案、广安发电有限责任公司自然灾难应急预案、广安发电有限责任公司环境污染事故应急预案等应急预案。 第五条工作原则 在灰场垮坝事故预防与应急处理工作中，遵循以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、防止和掌握事故扩散、单位自救和社会救援相结合、相互协助的原则。 第二章单位概况 第六条应急资源概况 （一）应急力气的组成、各自的应急能力及分布状况 现场应急抢救应以灰坝修复为主，应急力气由本单位的生产综合管理部、发电部、振兴公司、检修部、物资供应部、行政事务部、行政事务部医务室、总经理工作部车队、总经理工作部信息中心

3、、保卫部组成。发电部、振兴公司主要负责巡察检查设备、做好灰水设备运行方式的调整；检修部负责事故处理及抢修；物资供应部、行政事务部、总经理工作部车队、信息中心负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障，同时负责医疗物资及医务人员保障、交通车辆调度、信息通讯；保卫部负责现场保卫以及协助人员疏散。 （二）重要应急设备、物资的预备状况 1.应急备品备件保障主要有：抽水水泵、移动发电车等。 2.应急个人防护用品保障主要有：安全帽、手套、救生衣等。 3.应急物资保障主要有：沙袋、木桩、常用急救药品、缆绳(麻)、警示绳等。 4.应急工具保障主要有：固定（便携）移动照明工具、担架、移动通讯装备如手机或对讲机（至少2

4、部）、抢险车辆客车和货车等。 （三）上级应急机构或社会的可用应急资源状况 广安市突发公共事件应急委员会、广安市人民医院。 第七条危急分析 （一）垮坝及其应急处理中可能会发生人员伤害和环境污染事故： 1人员伤害事故：主要有溺水、高空坠落、电击伤害等。 1)在应急事故抢救和救援中，简单发生人员落水事故，造成溺水伤害；垮坝坍塌下来的灰渣或坝体可能对现场抢救人员、灰场四周群众造成伤害。 2)在坝顶、坝口恢复过程中，可能发生高空坠落，造成坠落伤害。 3)现场抢险过程中，需要增加事故排水装置及增加临时电源，在雨中或特殊潮湿的环境中可能发生电气设备绝缘降低，造成触电伤害。 2环境污染事故：坍塌下来的灰水和灰

5、渣可能对邻近的水源、土壤造成污染，给四周群众生活带来不利影响。 （二）客观环境影响因素分析 1恶劣天气的影响。大风、暴雨、雷雨、黑夜等恶劣气象条件会影响现场事故应急处理。 2灰场地理条件的影响。因灰场地处山区，三面环山，特殊是暴雨天气，会加剧垮坝风险；山区交通不便，会影响救援人员及物资运送；山区通讯信号差，道路交通不便利，会影响群众紧急疏散信息的传达和撤离等工作。同时垮坝泄下的灰水可能破坏道路，也会影响上述工作进展。 第三章应急保障 第八条机构与职责 （一）成立灰场垮坝事故应急小组 应急小组成员分工 组长主要负责组织应急小组处理应急事故，协调应急工作 副组长负责协助组长在灰场现场组织应急事故抢

6、险，同时在有人身伤害的状况下，织组人员快速撤离现场 安全员负责事故应急中的安全工用具、组织完成安全措施 物资管理员负责现场应急物资的发放和调拨 电工负责现场临时电源接线和维护 巡检员负责在应急事故中对故障设备进行检查，对运行设备进行巡检 记录员负责做好处理应急事故的具体记录 应急小组成员表及联系 （二）应急部门与职责 1发电部的应急职责：负责事故的应急指挥；负责机组调整，灰渣排放的调整等。 2振兴公司的应急职责：负责事故的现场应急指挥；负责巡察检查设备，检查灰场排洪系统。 3除灰运行的应急职责：负责做好灰水设备运行方式的调整等。 4检修部的应急职责：负责事故的现场处理，对灰坝垮坝部位进行修复；

7、负责汇报灰坝垮坝修复进展状况等。 5物资供应部的应急职责：负责做好救灾物资储备和输送工作。 6行政事务部的应急职责：负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作。 7行政事务部医疗队的应急职责：负责做好现场医疗救护和抢救受伤人员；协助和协作地方医疗部门做好分类抢救和转送院工作。 8总经理工作部车队的应急职责：负责做好应急人员和应急物资的车辆运输工作。 9总经理工作部信息中心的应急职责：负责做好事故的通讯、联络保障工作。 10生产综管理部的应急职责：负责监督、检查物资公司及检修公司应急物资储备状况；负责现场应急处理技术支持和技术指导。 11生产综合管理部环保专责的应急职责：负责做好垮坝造成的

8、环境污染与地方环保部门的联系、沟通和处理工作。 12保卫部的应急职责：参与事故的现场处理；负责现场应急物资的看管工作；负责现场秩序维护工作；协助地方政府做好灾区人员疏散、撤离及救援工作。 13安监部的应急职责：负责现场危及人身安全的状况的处理；负责现场应急处理技术支持和技术建议。 第九条物资与装备 物资与装备具体信息见附件。 第十条通信与信息 事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度 第十一条应急人员培训 结合本预案对相关应急人员进行学问和技能培训，同时开展以下方面的培训： （一）由安监部负责组织对安全学问、技能及安全工器具使用等进行培训。 （二）由服务站负责组织对急救常识及

9、紧急救护法等进行培训。 （三）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。 （四）各相关部门依据本预案涉及内容进行部门内部培训。 每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。 第十二条预案演练 为加强应急人员应对突发事故的响应和处理能力，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应准时解决。预案修订后需要对修订部分进行针对性的演练。本预案演练工作由灰检队负责组织。 第十三条员工教育 根据本厂的布置和支配，结合本预案开展员工安全教育。 第十四条互助协议 第四章应急响应 第十五条接警与通知

10、 （一）厂内报警（应急响应） （二）事故通报流程 1振兴公司灰场值班人员发觉事故后，马上向当值值长汇报。 2值长接警后马上向厂突发事件应急管理委员会办公室汇报事故状况。同时马上通知本预案相关各部门负责人，各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动预备。 （三）根据广安发电有限责任公司运行管理标准规定将事故的信息马上向当值值长汇报，值长向上级汇报。 1发生灰场垮坝事故时，灰场值班人员须准时向当值值长简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步推断的严重程度以及发展趋势、气象状况等； 2发生垮坝事故时，灰场值班人员应坚守岗位，加强与值长的联系，随时听候值长的调度指令，进行汇报处理。 3值

11、长接警后，准时向厂安委会办汇报，主要汇报事故发生的位置、时间、严重程度及发展趋势等。 （四）事故发生时各部门负责人的联系 第十六条指挥与掌握 由应急小组组长任总指挥，负责总体指挥与掌握。由总指挥指定一名副组长任现场指挥，负责灰场现场总体指挥与掌握。应急小组其他专职成员由现场指挥指定。 （一）总指挥依据现场指挥汇报及综合信息指挥应急工作。 1打算本单位灰场应急响应级别； 2如事态扩大无法掌握，马上通过厂安委会向地方政府汇报； 3根据地方政府的紧急疏散要求，组织紧急撤离和安置； （二）现场指挥依据现场实际状况指挥事故抢险。 1组织现场应急力气开展抢险； 2准时向总指挥汇报应急抢险事故进程； 3根据

12、上级要求，组织现场卫生、保卫、检修等部门协助地方政府做好对灾区人员的疏散、撤离及救援。 （三）由生产综合管理部、发电部、振兴公司、检修部、物资供应部、行政事务部、行政事务部医务室、总经理工作部车队、总经理工作部信息中心、保卫部等现场人员组成现场抢险队伍。 （四）应急响应级别确定见附件“公司突发事件应急管理规定摘录”。 第十七条报告与公告 事故发生后，值长应马上向本厂突发事件应急管理委员会办公室汇报，在整个事故处理过程中应准时汇报应急进展状况。 第十八条事态监测与评估 由总指挥指定一名应急小组副组长负责监测与评估活动。事故现场应借助检修公司汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故处理进展等信息亲密

13、监视事态。在灰坝泄洪口、灰坝坍塌等处设置监测点，并依据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报（报告）程序。 第十九条公共关系 如垮坝对储灰场下游群众造成影响，由本厂有关部门负责公共关系处理。 第二十条应急人员安全 大坝封堵抢险人员要按规定穿戴好安全防护用品（如救生衣），带上安全工用具（如夜间要带移动照明设备），并做好安全技术措施（如系好安全救助绳等）。 垮坝坝口无法封堵且有明显扩大时现场抢救人员应快速撤离现场，防止大坝进一步坍塌对抢险人员造成伤害；现场指挥部、物资部门、医疗部门等的临时办公场所应设在地势较高处，以防发生大坝大面积坍塌时遭受水灾；应急人员应留意身体状况，当发生严重疲惫、饥饿或受伤较

14、重时应马上休息或接受救治。 第二十一条抢险 抢险力气分布状况：运行人员在各自值班室或现场；检修和保卫人员在事故现场；其他各应急队伍在各自的岗位上相互协作，通力协作，完成抢险任务。 运行人员进行巡察检查设备、调整排灰运行方式；检修人员负责坝口封堵和事故抢险；其他各应急队伍负责后勤保障和服务。 （一）总指挥下达调整灰水设备运行方式调度命令：停止电除尘器排灰，冲洗外管线后停止向灰场内排灰。 （二）增加事故排水泵或临时电源。 （三）检查和疏通灰场排洪设施，确保排洪顺畅、减轻灰坝垮坝面积。 （四）坝口封堵抢险。 1依据现场实际，对坝顶、坝口、坝底、物资运输等部位应急人员进行分工，坝口人员必要时要配备救生

15、衣或安全绳等防护用品。 2应急人员携带沙袋等物资上坝。 3在灰坝内侧先打入木桩，人员入水时要穿救生衣，身体绑扎安全绳。 4在木桩内侧投入装满沙的沙袋、石块等物资，抛入水中的物资应尽可能捆绑在一起。 5封堵时要从决口堤坝两侧开头向中心封堵，不能直接把填充物抛向坝口中心。 6封堵完毕后需要加固的地方要加固，防止二次坍塌。 7假如坝口坍塌趋势有进一步加大，人力无法掌握时，马上组织现场应急人员的紧急疏散。 8坝口坍塌趋势减小后，现场指挥应组织应急人员马上恢复坝口抢险工作。 （五）必要时向上级恳求地方政府力气支援，现场指挥组织本单位应急人员协作地方政府做好抢救工作。 （六）依据地方政府的紧急疏散要求，组

16、织现场卫生、保卫、检修等部门协助地方政府做好对灾区人员的疏散、撤离及救援工作。 （七）事故应急工作中，一旦发生人员坠落、溺水、触电等伤害，卫生医疗部门开展紧急抢救，按事故的性质对受伤害人员进行准时的抢救。 第二十二条警戒与治安 事故发生后，由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒；在坝体坍塌可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视，防止垮坝事故扩大时危及下游地区应急人员安全；保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作，正确佩戴安全帽、救生衣等。 第二十三条人群疏散与安置 现场指挥负责人打算应急人员是否疏散，由保安人

17、员组织疏散；当事故危害消退后应急人员和保安人员回到各自岗位。假如地方人民政府组织灰坝下游群众疏散，现场指挥应组织现场应急人员协助地方政府做好灾区人员的疏散、撤离及救援工作。 第二十四条医疗与卫生 现场配备氧气、急救药箱、急救药品，并有卫生人员在场，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行准时的抢救。 （一）出现人身伤亡事故时首先拨打急救 （二）要专心观看伤员全身状况，发觉呼吸、心跳停止时，应马上在现场专心肺复苏法就地抢救。 （三）现场救护或伤员监护人，在将伤员移交医疗单位时，必需将有关伤员的状况向医生作状况通报。 第二十五条现场恢复 事故处理后，检修人员清理并撤出现场，经生产综合管理

18、部、安监部门负责人与应急人员再次核实现场处理状况，应急人员拆除安全措施、标志及遮拦，恢复通道。 坝口封堵恢复后，因结构较新，可能再次发生坍塌事故，所以现场值班人员要加强坝堤检查，加强泄洪口检查，发觉异常准时向上汇报。 垮坝坍塌下来大量的灰水和灰渣，可能会对邻近水源造成污染，脱硫部应协助地方环保部门，做好监测工作。 第二十六条应急结束 事故处理完毕后，现场应急物资要分类整理，做好人数清点工作。检修部门做好检修记录并向运行人员交待有关留意事项。现场指挥听取检修人员汇报后向应急小组总指挥汇报，由应急小组总指挥宣布应急结束。 第五章预案管理 第二十七条备案 本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责怪

19、案。 第二十八条维护和更新 本预案由广安发电有限责任公司生产综部管理部负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员会办公室负责组织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修订意见。假如灰场有大规模技术改造和设备更新，需要重新评审本预案。 第二十九条制定与解释部门 生产综合管理部负责制定和解释本预案。 第三十条实施时间 本预案自20XX年1月1日起开头实施。 第六章专项应急处置预案 第三十一条人身高空坠落事故应急预案 （一）使伤员尽快脱离事故现场，将伤员运至安全的地带，搬运伤员时应使伤员平躺在担架上。 （二）高处坠落可能有胸腹内脏裂开出血，受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四

20、肢厥冷，烦躁担心，甚至神志不清等休克状态，应快速躺平，抬高下肢，保持暖和。 第三十二条人身溺水伤害事故应急预案 （一）快速将伤员从水中救出，运至安全地带。 （二）适当抬高伤员的下身，以便伤员“倒水”。 （三）重症伤员抢救可用通畅气道、口对口(鼻)人工呼吸、胸外按压(人工循环)三种方法。 （四）在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。 第三十三条人身触电事故应急预案 （一）触电者触及带电设备，救护人员应设法快速切断电源，救护人员在使触电者脱离电源时要留意防止发生高处坠落的可能和再次触及其它有电线路的可能。 （二）救护人员在抢救过程中应留意保持自身安全，防止二次触电伤害，使用绝缘工具

21、，也可站在绝缘垫上或干木板上。救护人员在抢救过程中应留意保持自身与四周带电部分必要的安全距离。 （三）呼吸心跳停止者专心肺复苏法坚持抢救。 第三十四条灰水污染事故应急预案 （一）做好坍塌灰坝的恢复工作，防止污染程度和范围进一步增加。 （二）准时将事故状况向地方政府汇报。 第七章附件 第三十五条拨打应急 第三十六条人员伤害应急流程 第三十七条应急小组成员联系 姓名职务办公室 赵志学组长 M600113980325898 负责自然灾难抢险救灾工作总指挥 周其平副组长 600213908286650 协助组进步行以上工作 王小红成员 600313980320456协助组进步行以上工作 刘建云成员 6

22、00713908280637协助组进步行以上工作 刘扬志成员 600813980339155 协助组进步行以上工作 唐旭东成员 600913908286658 协助组进步行以上工作 谭先明成员 60601398289179详细负责设备、设施的抢险救灾工作 郭强成员 670013980336739 详细负责设备、设施的抢险救灾工作 吕玉华成员 670113568399706 详细负责设备、设施的抢险救灾工作 彭懿成员 608113508285050详细负责设备、设施的抢险救灾工作 董大明成员 607613982618795 详细负责灾难现场的安全防护 乐亚涛成员 687013902820970

23、详细负责受伤人员的救治、转送 陈涛成员 601013982648833 详细负责人员、物资、设备的运送 曹均华成员 676013982666388 详细负责受灾现场的警卫 第三十八条上级机构及人员联系 广安市突发公共事件应急办公室 广安市人民医院办公室 第三十九条物资与装备表 序号物资名称型号功能数量储备及放置位置 1.沙袋坝口封堵1000只物资供应部仓库 2.石块坝口封堵20吨灰场 3.木桩24米坝口封堵50根物资供应部仓库 4.抽水水泵事故排水2台检修部仓库 5.便携式移动照明人员携带照明适量应急人员自备 6.临时照明灯具现场临时照明3套检修部 7.生活设施后勤保障1套行政事务部 8.担架

24、现场人员急救1副行政事务部 9.常用急救药品现场人员急救适量行政事务部 10.移动发电车应急发电1辆检修部 11.客车应急人员输送2辆总经理工作部 12.货车应急物资输送2辆总经理工作部 13.手机或对讲机通讯、信息传递2套总经理工作部信息中心 14.救生衣人员落水救生10套物资供应部仓库 15.缆绳(麻)20人员安全防护200米物资供应部仓库 16.安全帽人员安全防护适量应急人员自备 17.手套线或皮质人员安全防护50副检修部仓库 18.警示绳红绿相间人员安全防护200米检修部仓库 第四十条公司突发事件应急管理规定摘录 第四十条级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一： (1)生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。 其他条款略。 第四十一条级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一： (1)生产事故状态为下列情形之一的为级响应： 1.事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上； 2.设备故障已经或预期为一类障碍者； 3.生产设备或厂区建筑发生火灾，已经（或预期）造成经济损失0.5万元及以上。 其他条款略。 17