小额商品贸易市场、水果批发市场可行性研究报告

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1、XX项目建设背景：2009年5月，国务院颁布了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，进一步明确了海峡西岸经济区的战略定位和发展目标，赋予福建把海西建设成为两岸人民交流合作先行先试示范区的重要战略任务。同年7月底，福建省委、省政府正式做出了设立福州（XX）综合实验区的决定，赋予XX实验区一系列特殊优惠政策。根据规划，XX综合实验区主要突出“先行先试”功能，发挥在两岸交流合作和对外开放中的先行作用。具体定位为：两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区和海峡西岸科学发展的先导区。XX的对台小额贸易开始于1984年，为了便于管理，经福建省政府批准，XX尝试在无

2、人居住的东甲岛开展对台贸易活动，由于担心国防安全问题，该贸易点只经营不到一年时间就结束。1986年，XX县政府又成立对台小额贸易专营公司海坛通商行，两岸民间贸易有所气色。但受政策变化原因，1993年后，农副产品很难直接通过对台贸易口岸进入台湾，近十年来，经营公司对台小额贸易的品种只有海产品，而且只出口，交易量也越来越少。目前，XX对台小额贸易经营点在东甲岛、南海和东澳港，主要经营小商品（台湾布、手表和三用机等）、农副产品和海产品。起初，经营公司用大陆产品与台商交换小商品，之后台商用美元以现汇方式购买大陆的香菇、酒类等农副产品以及中药材和海产品。根据XX县政府不完全统计，1981年至2009年4

3、月份，全县民间对台小额贸易总额累计完成15780.8万美元。现有XX对台小额贸易的规模已不能满足消费者对产品种类、数量、款式的要求。为应对这一趋势，福建省、福州市从2008年开始规划将在XX设立对台自由贸易区，筹建台湾产品（商品）交易市场、对台小额商品交易市场和台湾农产品集散中心，推动福州成为台湾商品进入大陆的主要中转地、展示区。根据规划，台湾产品（商品）交易市场主要引进台湾的高粱酒、高山茶、食品、饮料、调味品等特色农副产品。对台小额商品交易市场以日常生活用品、高科技产品、工艺品等台湾商品为主。台湾农产品集散中心，主要销售台湾本地产的水果、蔬菜、高粱、玉米等农产品。另外，目前XX也没有专门的水

4、果批发市场，水果商贩就站在中埔街到汽车站路段的街道两旁搞批发，对水果和农副产品的流通以及市场的管理、运行等方方面面带来许多不良的影响，造成了市场交易秩序混乱，与今后XX综合实验区的定位发展很不协调，不能满足市场经济发展的需要，因此必须综合治理。创建XX对台小额商品贸易市场和水果批发市场，充分发挥XX综合实验区对台优势，进一步规范了民间小额交易的管理，为两岸各种名优土特产品、生活用品提供商品交易场所；同时也为XX综合实验区做了更高的功能定位，给了XX带来前所未有的发展契机。面对海峡西岸关系新局面，两岸融合程度不断加深，两岸人民都希望进一步扩大来往和合作，共同促进两岸关系和平发展。在新的历史条件下

5、，XX应尽快利用好两岸经贸交流的新高潮，积极作为，发挥对台工作的独特作用，积极引进台资与发展对台经贸交流，壮大XX的经济实力，为地方经济建设作出贡献。因此，应切实加快推进XX对台小额商品贸易市场和水果批发市场项目建设。本项目的建设必要性主要体现在一下几方面：（1） 是建立对台商贸合作交流先行示范区的需要随着两岸关系的发展，XX对台小额贸易市场不单单只是解决贸易问题，还加入了对台交流合作的概念，其有政治价值。2008年9月，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅在厦门举行的“海峡西岸经济区论坛”上宣布了促进两岸交往的五项新举措。在新形势及新局面之下，本项目的提出通过提高战略定位，放

6、开目标视野，抓住政策机遇，重视市场提升，对对台商贸合作交流先行示范区的形成和发展具有积极的促进作用。（2） 是完善XX综合实验区市场配套设施，促进对台商贸合作交流的需要福州与台湾一衣带水，两地交通方便，自古以来具有通航通商的地理优势，商旅往来频繁，贸易活跃。XX岛距台湾新竹港仅68海里，是大陆距台最近的县份，直线航程7小时左右。据记载，两岸间的贸易一直有着很深的历史渊源。早在清咸丰年间（1851-1861年），XX岛已成为福建省对台贸易的主要港口之一。闽江上游内地出产的茶叶、纸品、笋干、香菇、酒等土特产品，以及江西、四川、贵州等省的中药材、红枣等运往台湾；大量的台湾物产也源源不断运到XX，再转

7、运至福州，销往内地市场。如今，XX海峡高速客运码头就坐落在东澳码头附件，从上世纪80年代初东澳码头就与台湾有经贸往来，并建成大陆首个台轮停泊点。随着海峡西岸加入世贸组织，市场进一步开放，两岸贸易关系更趋密切，XX对台贸易也呈逐年上升趋势。20多年来，XX对台贸易条件日臻完善，是省定点两家对台小额贸易专营单位之一，三家对台渔工劳务合作单位之一，全国沿海唯一拥有两个台轮停泊点的县份。XX对台小额商品贸易市场和水果批发市场项目的成功实施，可以规范民间小额贸易的管理，形成规模，丰富其商品种类，为两岸各种名优土特产品、生活用品提供商品交易场所；同时也解决了XX设有专门水果批发市场的问题，完善XX的市场配

8、套设施，充分发挥XX综合实验区对台优势，大力拓展对台经贸合作与交流交往，推动XX综合实验区的经济和社会发展再上新台阶。（3） 是改善旅游环境，发展休闲商贸旅游项目的地的需要XX素有“千礁岛县”的美誉，主岛海坛风景名胜区以优质海滨沙滩和奇特的海蚀地貌被专家誉为海蚀地貌博物馆，于1994年被国务院确定为国家重点风景名胜区。根据XX综合实验区旅游发展专项规划，XX旅游部门制定了“三步走”的目标，力争15年后，将XX打造成国际知名的海岛度假胜地。现在，传统商业购物升级为旅游购物，把对台小额商品贸易市场作为购物区，通过物流带动人流，以商贸促进旅游，培养长期可持续发展动力，使XX作为未来旅游购物的一个新的

9、增长点。本项目的提出，对该区域内购物、休闲、交通等空间进行合理规划，以台湾和大陆商贸互通为核心吸引，为游客提供全方位休闲购物服务的商贸旅游目的地。（4） 是发挥XX港区澳前海峡客滚码头停泊点窗口作用的需要根据福州港XX港区总体规划，XX港区澳前作业区海峡客滚码头工程拟建设10000GT（实船）高速客滚泊位1个，设计年通过游客36万人次，标准车辆10万辆，该码头将于2012年1月份建成投产。因此，本项目的建设将发挥澳前海峡客滚码头停泊点的窗口作用，大力吸引外流贸易台轮回港，做好台湾瓜果等农副产品入岛工作，繁荣台贸市场，促进小额对台贸易与旅游购物共同发展，突出闽台特色。XX地处中国东部沿海，台湾海

10、峡西岸，与台湾隔海相望，是祖国大陆距台湾最近处，是我国东南海疆对台经贸和人文交流的重要窗口。XX旅游景观独特，生态环境优越，素有“海滨沙滩冠全国”、“海蚀地貌甲天下”之称。全岛拥有国家一级景点8个，二级景点23个，三级景点57个，四级景点40个。1994年被评为国家重点风景名胜区，1999年3月列入世界自然遗产预备清单，2006年被评为国家自然遗产，是中国沿海待开发的世界级旅游观光休闲地之一。在社会经济和谐发展的大好环境下，随着XX岛旅游产业的发展，特别是随着台湾两岸关系的趋暖，XX旅游商贸等行业又迎来新的发展契机，主要表现在：（1）国家旅游局已将海峡西岸旅游区列为优先规划和建设的十二个重点旅

11、游区之首，国家将大力支持海西发展，积极推进构建海峡西岸旅游合作体系，打造“海峡旅游”品牌，更好地服务祖国和平统一大业。根据福建省“十二五”旅游业发展专项规划，未来的XX将打造海峡西岸高端休闲养生度假区。目前XX的旅游业还处于起步阶段，随着实验区的开发建设，XX旅游基础设施不断完善，未来XX旅游业将势不可挡。（2）随着台海关系改善，“周末包机正常化”、“小三通”海空联运正常化以及“大三通”的实现，XX在地理优势、环境优势、资源优势、历史优势等确定了XX在区域旅游市场一体化中将扮演着很重要的角色，XX作为祖国大陆距台湾最近的岛县，必将成为市场认可的对台旅游桥头堡、绿色通道、旅游集散中心及商贸交流中

12、心。（3）根据7月6日出台的福建省“十二五”旅游业发展专项规划，未来XX将把旅游业列入四大发展产业之一，将依托当地独特的景观和生态环境优越条件，以海坛东南部海湾为主体，串联环岛主要旅游景点，重点发展滨海度假、文化旅游、旅游购物、休闲养生等旅游产业，开辟两岸离岛本岛集散中心，促进客源、资源互补共享，将XX建设成为“海峡旅游”的新增长区域、两岸旅游合作试验区、两岸旅游集散中心和国际知名的海岛度假休闲旅游目的地。此外，XX将积极争取国家有关部门支持，探索赋予XX境外游客购物离境退税、离岛旅游免税购物、批准XX设立赴台旅游组团社等特殊优惠政策，建设大型免税购物中心、游艇俱乐部、台湾精品购物街，允许其先

13、行先试，实现两岸旅游业携手发展新突破。借鉴台湾有效的管理经验和方法，积极探索更加开放的两岸旅游合作方式，开辟两岸联系旅游，将XX建设成为国际知名的海岛旅游休闲目的地。作为海西“桥头堡”的XX未来将充分利用对台优惠政策，将旅游与购物有机结合，形成独具特色的对台小额商品旅游购物，成为两岸旅游的中转衔接点，促进旅游线路的对接与延伸。（5） 随着XX岛旅游产业的发展，届时将吸引大陆、台湾游客来XX旅游、观光、度假。这部分游客主要由三部分组成：一是海峡西岸中北部县市及京台沿线大陆居民途径XX岛赴台旅游；二是大陆居民到XX岛观光后，再选择赴台旅游；三是台湾居民到XX岛观光、旅游、休闲、度假。预计2015年

14、、2020年和2030年XX岛旅游产业发展带来的客运量为5万人次、10万人次和20万人次。综上所述，社会经济发展的大好环境和有利时机及项目地本身所具有的优越性，都为项目的建设提供了良好的发展前景。XX社会经济条件XX地处台湾海峡中部，是全国第五大岛、福建第一大岛，也是祖国大陆距台湾最近的县，与台湾民间交往密切，具有丰富的海洋、土地、旅游、风能等资源优势和突出的对台区位优势。全区陆域面积392.92平方公里，由126个岛屿组成，主岛海坛岛面积324.12平方公里，为全国第五大岛、福建第一大岛。现辖潭城、苏澳、澳前、平原、流水、北厝、敖东7个镇和白青、芦洋、中楼、岚城、东痒、南海、屿头、大练8个乡

15、，203个村委会，总人口39万人，其中县城常住人口13万人。XX绝大部分乡镇的重点产业以农、林、牧、渔业为主。改革开放以来，XX县社会经济取得了较大的发展，为建设海洋经济强县，现代滨海旅游城市和海峡西岸合作实验区奠定了基础。2009年，XX县实现地区生产总值68.50亿元（当年价），比上年增长12%（可比价），其中经济发展以第一产业和第二产业为主，第三产业比重较小却显现出一定的发展潜力。根据XX综合实验区总体发展规划，XX综合实验区的发展定位是：两岸交流合作先行先试的示范区。海峡西岸经济社会协调发展的先行区海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。目标任务是：经过20年的努力，将XX建设成为两岸合作、面

16、向世界的“开放活力岛”，设施完善、功能配套的“国际旅游岛”，知识密集、信息发达的“科技智慧岛”，环境优美、生活舒适的“生态宜居岛”。根据XX综合实验区总体发展规划各个阶段发展目标与重点：开发起步阶段（2009年至2012年），实验区基础设施要得到显著改善，全方位开发的基础设施框架初步形成；两岸合作的特色产业开始起步，生态环境质量及公共服务明显改善；全面开发阶段（2013年至2020年），交通通道、供水、供电等配套基础设施更加完善，与台湾经济融合进一步深化，探索两岸合作新模式的示范应充分显现；以高新科技和现代服务业为主导，布局合理、协调发展、具有特色的两岸合作体系基本形成；商务文教、港口经贸、旅

17、游休闲等功能区基本形成，公共服务水平显著提高，生态宜居的新兴海岛城市初具雏形；发展完善阶段（2021年至2030年），实验区的基本成熟，与台湾经济全面对接、文化深度交流、社会生活高度融合，主要经济社会发展指标达到我国沿海发达地区先进水平；商务文教、港口经贸、旅游休闲区功能更加完善，低碳科技区基本形成；交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的两岸人民共同家园基本建成。根据XX综合实验区总体发展规划产业发展目标：实验区将适应福建沿海区域产业升级要求，充分发挥XX承接台湾高新产业转移的区位优势，依托福清、长乐及福州中心城市现有产业链和企业制造能力，重点发展电子信息、高端机械装备、海洋生物科技、低

18、碳科技示范及清洁能源等产业，吸引台湾及境外新一代技术密集型产业向XX转移，并成为台湾厂商向内陆地区投资主要基地；积极吸引台湾高端服务人才，鼓励台湾的批发零售、电子商务、物流等行业向XX拓展，重点发展增值加工、贸易流通、物流外包等产业，将XX建设成承接台湾高附加值产品的流通加工增值地和促进海西地区商贸物流产业升级的示范基地；以XX现有远洋捕捞、水产品加工、船舶维修、花卉养殖等传统产业为基础，引进台湾先进技术和理念，促进这些传统产业优化升级，发展现代海洋产业；以XX洁净的水土、空气、海洋、沙滩为主要旅游资源，结合丰富的自然人文风土景观，努力将XX打造成具有国际特色及竞争力的国际海岛旅游休闲目的地，

19、重点发展滨海度假、文化旅游、娱乐购物、老年养生等旅游产品，增强对台湾、内陆地区及海外的旅游吸引力。自然条件：XX位于福建省东部沿海，位于北纬25°1525°45，东经119°32120°10。东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南岛，北望白犬列岛。全县由126个岛屿组成，陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里，海岸线长399.82公里。全县岛屿多，海岸线蜿蜒曲折，其类型有基岩侵蚀海岸、红土侵蚀海岸、沙质塘积海岸、沙泥质和混沙质塘积海岸。沿岸海域广阔，其中010米等深线的浅海面积24

20、0平方公里，1020米等深线的沿岸水域面积1129平方公里，10-20米等深线的海域面积256.4平方公里，4080米等深线的近海水域面积4630平方公里。从海上看，主岛海坛形似坛台浮于水面，为此，XX古称海坛；又因岛上君山常年岚气弥漫，XX又称岚岛。气象资料采用位于XX岛东南部澳前镇东澳村的XX海洋站（N25°28、E119°50）的观测统计资料。用该站1980年2003年的气象资料统计特征值来反映工程区域内的气候条件。（1） 气温多年平均气温19.4，年平均气温最大值为20.5，出现在2002年，最小值为18.4，出现在1984年；多年月平均气温最高为27.3，出现在8

21、月，最低为10.6，出现在2月；历年极端最高气温达37.4，出现于1966年8月16号，历年次最高气温为34.0，出现于1983年9月26号，历年极端最低气温为1.2，出现于1977年1月31日；（2） 降水多年平均降水量为1192.6mm，最多为1739.9mm，出现于1983年，最少为818.3mm，出现于1999年；一年中37月的月平均降水量超过100mm，这5个月的降水量（749.3mm）约占全年总江水流的63%，其中6月份降水量约占全年18%；一年中，中雨及其以上量级的降水日数主要集中在46月份，而大暴雨及特大暴雨日均出现在69月的台风季节；最大日降水量为264.9mm，出现于200

22、1年7月30日至31日。（3） 风全年风向以东北偏北为最多，频率为43%，其次为东北向频率为18%；多年平均风速为9.0m/s，年平均风速最大为10.1m/s，出现于1988年，最小为7.5m/s，出现于2002年；多年月平均风速以11月的11.4m/s为全年最大，以8月的6.7m/s为全年最小；XX地区经常受台风袭击或影响，在24年间，影响XX的台风有84次，年平均为3.5次，年最多为8次；1985年，10号强台风于8月23日21时在长乐登陆，受其影响，出现最大风速60m/s，风向为S，极大风速>60m/s；（4） 雷暴多年平均雷暴日约20天，最多雷暴日为28天，出现于1983年，年最

23、少雷暴日为9天，出现于1995年。（5） 雾多年平均雾日约29天，年最多雾日48天，出现于1987年，年最少雾日7天，出现于2000年。工程地质:XX岛位于我国大陆最接近太平洋地震带，地壳运动频繁，已发现许多断裂带，其中3条较大的断裂带为北北东向的伯塘-当盛断裂，溪口-北雾里断裂，进东西向的竹屿口-龙王头断裂为福州（XX）综合实验区的规划区域内的主要断裂。但以上3个断裂带并不经过场区，而且晚第四纪以来，已无明显的活动迹象。根据区域地质资料及现场勘察，堪区及其附近未发现有断裂构造以及其他影响场地稳定的不良地质构造。本项目现阶段暂无地质勘察资料，本工程地质资料参考中交第四航务工程勘察设计院有限公司

24、2011年3月编制的福建XX综合实验区澳前滚装码头及中心渔港房屋建筑地质勘察岩土工程勘察报告（详细勘察阶段）的资料，具体如下： 素填土：褐黄色，局部肉红色，干，松散，以花岗岩填石为主，局部含较多风化土，为近期人工推填而成。该层仅在钻孔TJ3及TJ7揭露，层厚5.609.10米，平均为7.35米；层顶高程4.347.27米，平均为5.81米；层底高程-4.761.67米，平均为-1.55米。 淤泥淤泥质土：灰色，饱和，流塑，含少量贝壳碎片、腐殖物及粉细砂，稍具臭味，局部呈淤泥混砂状。该层在钻孔HK15、LK6、TJ6、TJ10、TJ15TJ36均有揭露，层厚1.008.1米，平均为5.52米；层

25、顶高程-8.96-5.26米，平均为-6.36米；层底高程-14.06-9.71米，平均为-11.95米。 1粉细砂：灰色，饱和，松散，颗粒级配较差，含少量贝壳碎片，局部呈砂混淤泥状。该层在钻孔HK15、LK5、LK6、TJ4、TJ6、TJ9TJ13、TJ16、TJ17、TJ22、TJ28、TJ32均有揭露，层厚0.304.3米，平均为1.85米；层顶高程-6.11-4.01米，平均为-5.3米；层底高程-9.33-5.61米，平均为-7.14米。 3中粗砂：灰色，饱和，松散，局部稍密，颗粒级配较好，含少量贝壳碎片，局部呈中粗砂混淤泥状。该层在钻孔TJ1、TJ4、TJ10TJ13、TJ15TJ

26、18、TJ20、TJ21均有揭露，层厚0.904.8米，平均为1.98米；层顶高程-11.01-3.33米，平均为-8.46米，层底高程-12.61-4.33米，平均为-10.43米。3中粗砂：灰黄色，局部灰白色、浅灰色，饱和，中密，局部密实，颗粒级配较好，局部含少量粘粒。该层在钻孔HK15、LK5、TJ9、TJ17、TJ21、TJ25、TJ27、TJ29、TJ32-TJ35均有揭露，层厚0.604.20米，平均为2.17米；层顶高程-24.01-7.51米，平均为-19.73米；层底高程-25.71-10.31米，平均为-21.89米。4粘土粉质粘土：灰色，湿，可塑，切面稍光滑，粘性一般。该

27、层在钻孔HK15、TJ11、TJ6、TJ16、TJ17、TJ26TJ28均有揭露，层厚0.502.90米，平均为4.22米；层顶高程-23.24-14.61米，平均为-17.72米；层底高程-23.74-17.24米，平均为-21.88米。1粘土粉质粘土：灰色，湿，软塑可塑，切面光滑，粘性好，土质较纯，局部夹淤泥质土。该层在钻孔LK5、LK6、TJ6、TJ10、TJ11、TJ13、TJ15、TJ16、TJ18 TJ 21、TJ23 TJ25、均有揭露，层厚0.502.90米，平均为4.22米；层顶高程-23.24-14.61米，平均为-17.72米；层底高程-23.74-17.24米，平均为-21.88米。