整理在全市民营经济统计工作会议上的讲话

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1、建设单位代表（签名）： 日 期：日 期： 日 期：初验意见（证明）?AP天线主瓣方向不应有明显障碍物指标要求：在 PC 终端上建立一个 PPPOE 连接，输入正确的用户名，和错误的密码，认证不能通过；输入正确的用户名和密码，认证通过，并能正常上网。认证失败次数1次，平均登陆时延不大于5秒。记录文档见竣工技术文件WLAN 系统性能测试表一。锐角A的正弦、余弦和正切都是A的三角函数当锐角A变化时，相应的正弦、余弦和正切之也随之变化。当a0时，抛物线开口向上，并且向上方无限伸展。当a0时，抛物线开口向下，并且向下方无限伸展。三、线缆布放及相关设施3)走线管布放 在全市民营经济统计工作会议上的讲话 今

2、天，参加这次会议的是全市各县（市、区）和乡镇（办事处）的民营经济统计人员。首先，我代表市局向来自工作第一线的同志们表示亲切的问候，对大家多年来积极支持和配合市局工作表示衷心的感谢。各级民营经济（中小企业）管理部门作为综合协调、指导服务本区域内民营经济、中小企业和乡镇企业的职能部门，统计工作显得十分重要。省局王建勋副局长在全省中小企业系统信息统计工作座谈会上曾讲过这样一段话：“没有统计工作，不可能给党委、政府当好参谋；没有统计工作，不可能指导服务好民营经济的发展；没有统计工作，不可能履行好职能部门的职责。”王局长的这段话对统计工作的重要性讲的十分到位。可以说，大家从事的民营经济统计工作，是我们行

3、政管理部门的一项重要基础工作，责任重大，必须抓紧抓好。在培训和讲座之前，我首先就做好全市民营经济统计工作讲几点意见：一要切实加强基层民营经济统计工作今年第三季度，按照省中小企业局工作安排部署和要求，我市利用十、十一两个月时间，在全市民营经济行政管理系统开展了民营经济统计工作检查。省局组织开展民营经济统计工作检查活动，主要目的是为进一步加强统计基础工作，确保民营经济统计数据的真实性和实效性，使统计工作更好地服务于民营经济的发展。我市在各县（市、区）自查的基础上，市局组织对五个县民营经济统计工作情况进行了抽查。根据抽查情况看,我市基层民营经济统计工作整体情况良好，多数县统计机构健全，体系完善，有一

4、支高素质的统计队伍，基础工作做得比较扎实。但是，也存有一些不足和问题，需要在下一步工作中逐步完善和解决：1、对基层统计工作重要性的认识有待进一步提高。基层统计工作是全市统计工作的基础,基层统计员提供的数据是宏观统计数据的源头。在这次民营经济统计工作检查中，其中一项重要内容，就是查县、乡两级统计基础台帐是否健全，规模以上企业以及县乡基础台帐和基层报表数据是否一致。凡不是来自基层的统计数据，都将视为虚报，属违规违纪行为。这充分说明基层统计工作是宏观统计的重要基础，备受各级领导关注。作为基层统计人员一定要认识到我们的责任重大，切实履行好统计职能,坚持依法统计,做到统计求实.只有把基层统计工作做扎实，

5、才能保证本行政区域内统计数据数出有源，数出一门。希望大家要提高这一认识，认真落实好统计制度规定的相关要求，对前一段检查中发现的不足和问题及时改进和纠正，通过努力，把我市民营经济统计基础数据搞实，为各级领导决策和企业发展提准确的统计参考依据。2、统计工作制度需要进一步完善落实。民营经济管理部门由原乡镇企业管理向民营经济、中小企业管理职能调整后，统计范围扩大，项目增多，难度加大。在这种情况下，统计工作就更须要有制度来保障。当前统计工作中存在的问题和不足，究其原因，主要是制度落实不够。为确保全市民营经济统计工作做到依法统计，规范管理，防止发生违规违纪行为，各县（市、区）要把统计制度建设作为明年统计工

6、作的重点，在总结统计工作的经验，分析民营经济统计面临困难、难点及特点的基础上，制定和完善民营经济统计工作有关规定，建立健全统计台账、报表审查登记，统计资料保管、使用等项制度。要坚持统计数据质量抽查制度，定期不定期地对基层报表、统计台账、企业原始记录进行检查。定州市结合自查制定和完善统计工作制度，并实行了民营经济统计工作考核评价制，他们的做法很好，市局已以民营经济简报形式予以推广，希望各县（市、区）学习借鉴，根据各自实际，把制度建立完善起来，并切实抓好落实。3、统计人员业务素质有待进一步提高。统计人员业务水平高低，直接关系到全市统计的质量和效率。从当前我市民营经济统计队伍状况看，有的曾是原乡镇企

7、业统计员，有的是乡镇统计站专职统计员，也有的同志是在机构改革中新调任的统计员。从学历情况看，全市县、乡两级456名统计人员中，具备大专以上学历206人，仅占总数的45%。无论是老统计还是新统计，无论学历高低，都面临着一个学习提高的过程。我们必须把培训作为提高业务素质的一项重要措施来抓。考虑到当前一些县局统计人员进行了调整，对乡镇统计人员培训有一定的实际困难，这次结合年报部署工作，由市局统一负责培训。今后，各县（市、区）要积极创造条件，采取多种形式，对基层民营经济统计人员进行统计基础知识、统计法律法规知识以及文字综合知识等方面的培训，努力提高统计人员业务素质，使之全部达到持证上岗条件，以提升我市

8、民营经济统计质量。工作，创造条件，尽快为大家配备必要的现代办公设备。我这里想说的是，凡已有设备的单位，特别是上级配发的设备，要保证统计专用，不得挪作他用，请大家帮我们把好这一关。其次，作为统计人员，要尽快熟悉和掌握设备操作技能，发挥设备的作用，力争在短期内实现统计数据和信息网上传输。二、要继续抓好统计分析和信息工作我们统计工作的地位能不能提高，统计形象能否得以提升，关键在于我们能否运用统计数据，对经济运行态势进行时效性、准确性、深刻性的分析，提出具有针对性的发展建议。这既是我们统计工作者的一项重要职能，也是各级领导寄予我们统计工作者的期望。今年以来，不少县对这项工作已引起高度重视，结合统计工作

9、写出了主导行业、规模企业等方面的运行分析和对策建议，写出了一批有深度的分析报告和信息，这么多的分析和信息进入领导视野、引起领导关注，受到领导高度重视，这是大家坚持统计服务于发展意识的结果。可以说，我市多年以来基层只重统计数据，不重运行分析和信息报送工作的状况开始得以扭转。但应当看到，我们的统计分析和信息工作还存在差距和不足：一是个别县还未引起足够重视，有的前三个季度未上报一份运行分析和信息；二是受综合分析能力和文字写作水平的限制，高质量、深层次的经济运行分析和信息少；三是对领导和社会所关注的热点难点问题研究不够，进入领导决策、领导批示的分析和信息少。因此，我们必须总结经验，弥补不足，增强作好统

10、计分析和信息报送工作的责任感和紧迫感，切实加强统计分析和信息工作，提高统计分析和信息质量，进一步发挥统计参与决策的功能，使统计工作更好的为民营经济发展服务。为了使大家很好的掌握统计分析技能，在这次培训中，我们专门聘请了河北大学经济学院统计学系主任李林杰教授，明天为大家进行专题讲课，希望大家珍惜这次机会，认真学习。就加强统计分析和信息报送工作，我在这里强调三点：1、要把统计分析和信息工作提高到统计工作的重要地位上来。民营经济是县域经济的重要支撑，是我省确定的四项重点工作之一，各级领导非常关注，因此对民营经济统计工作、特别是统计分析和信息工作更加重视。这就要求我们各级统计人员必须跳出单纯负责收集、

11、汇总统计数据的任务观念，要在统计分析和信息工作上多下功夫，提高统计分析和信息工作的能力。希望大家树立起统计参与决策的责任感，通过运用统计资料分析，扑捉和反馈企业发展信息，为各级领导把握民营经济发展态势，实施科学决策提供依据。2、制定措施，强化统计分析和信息工作。市局要求，今后各县（市、区）局每季度要向当地党委、政府写出民营经济运行分析，同时随季度报表一并向市局规划统计处报送季度运行分析。县局自行组织写出的行业、规模企业、项目、园区等单项情况分析和企业发展等信息，在报当地政府的同时，要随时报送市局规划统计处。市局要建立台账，每季度对信息上报情况随经济指标完成情况一起通报。各县（市、区）对乡镇统计

12、人员信息的报送工作，也可制定相应措施。我们要通过上下共同努力，把这项工作抓好，抓出成效，真正发挥统计参与决策的职能。3、要注重调查研究。当前我市民营经济发展中，各县（市、区）都有许多亮点和闪光点，也都面临许多难点和热点问题。这些情况单靠统计上报的数据是不能全面了解到的，必须靠深入实际、通过调查研究来掌握。因此，我们进行统计分析，不能单纯依靠统计报表，满足于从数字到数字，纸上谈兵。而要通过调查研究，切实掌握第一手资料。特别是针对一些经济指标同比增速出现过高或明显负增长等情况，要有典型事例论证和实实在在的情况分析，务求扎实，这样，我们为各级领导提供的分析材料才能真正发挥决策参考作用。三、切实做好统

13、计年报工作在这次会议上，将对全市民营经济统计年报工作进行安排部署，并对相关业务进行培训，具体工作由规划统计处的同志来讲。在统计年报工作中，请大家要注意把握好三点：1、要确保统计年报的真实性、准确性和及时性。会议之后，各县（市、区）要抓紧部署，按照这次会议的要求和统计制度规定的程序认真组织。各级统计报表必须做到与基层报表数据一致，对有关数据要注意与同级统计、税务等部门搞好衔接。报表上报前，要认真进行核实，经领导审查签字。各县（市、区）要按规定日期完成此项工作，确保全市年报汇总工作如期进行。2、要维护年报统计数据的严肃性。各级年报统计数据一经核实上报，就具备了权威性，一般不得随意更改、调整。因此，

14、一方面各级对年报所涉及的各种数据，要做到数出有源，认真对待，仔细核实，如实统计填报；同时要确保做到数出一门。今后，无论是给领导还是给相关部门提供的有关数据，都要与年报数据一致，以免因提供和使用数据误差而造成不良后果。3、要搞好今年民营经济运行分析。明天，我们专门聘请河大李教授，对大家所关心的经济运行分析问题进行专题讲座，我们要把李教授传授的知识运用到实际工作中去。市局要求，各县（市、区）都要结合统计年报工作，对全年民营经济发展情况进行一次认真分析，力争写出高质量的运行分析报告，报当地政府领导。市局将对大家写出的分析材料，分期分批在我市民营经济网统计信息栏目中发布。这既是对我们统计工作质量的一次

15、检验和促进，也是对大家工作和各县（市、区）民营经济的宣传。各县（市、区）分析材料完成后，可通过电子邮件或复制软盘及时上报市局规划统计处。同志们，我们全市各级民营经济统计人员任务繁重，责任重大，领导对我们的统计工作十分关注，希望同志们振奋精神，勤奋工作，开拓创新，努力开创我市民营经济统计工作的新局面，为全市民营经济的快速、健康和可持续发展作出更大的贡献。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 坚定信心 扎实进取 努力开创政府工作的新局面在xx县人民政府第二次全体会议上的讲话同志们： 这次会议是本届政府召开的第二次全体会议。今天会议的中心议题是：全面分析和正确估价当前各项工作面临的形势，进一步

16、增强加快发展的责任感和紧迫感，动员各地各部门坚定信心，强化措施，转变职能，改进作风，以争一流的决心和士气，确保年度各项目标任务的圆满完成，努力开创政府工作的新局面。通过这次会议，使政府工作人员思想水平得到提高，工作作风得到转变，纪律观念得到加强。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，找准差距，增强做好后几个月工作的紧迫感和责任感 （一）农业和农村经济工作突出，农牧业产业化进程加快。奶牛、白鹅、红干椒、蔬菜、玉米等产业基地建设全面加强，围绕这些产业，玉米、蔬菜、肉食加工等农畜产品加工企业发展势头良好，初步形成了企业+基地+农户的产业化格局。黄牛、肉羊、生猪、禽兔生产也进一步发展壮大。全县新购进优质

17、肉羊4.5万只，种猪1560口，新增奶牛300头，种鹅存栏20.24万只，现已出雏195万羽，蛋鸡存栏60万只。目前全县红干椒种植达到31.44万亩，无公害蔬菜种植面积已达到10万亩。全县春季造林15.5万亩，生态环境得到进一步改善。全县劳务输出40528人。 （三）重点项目建设进展顺利，后发之势强劲。采取有力措施，极大地调动了各级各部门上项目、增投入的积极性。加强项目库建设，加大项目前期工作力度，实现了争资、引资新突破。1-5月份共实施项目工程24个，食品示范工程项目已上报国家，红干椒深加工项目已上报自治区，xx区改水项目、镇区城网改造项目和文化馆 建设项目已批复，进入施工阶段；扶贫移民搬迁

18、工程现区、市两级正在会审；xx学校危房改造批复资金已到位，继续争取2018年危改项目。截止目前共争取到各类建设项目总投资2612.5万元。1-5月份共入库新项目42个，其中农业类27个，社会发展项目7个，基础设施项目8个,自1999年成立项目库至今，项目库已储备项目168个。可以说，全县上下抓项目的热情空前高涨，我们的项目建设进入了一个前所未有的快速发展期。 （五）财政收入稳步提高。1-5月份，由于发动充分，措施得力，全县财政收入完成2031万元，比上年增长26.94%，其中地方财政收入完成1518万元,比上年增长28.86%。在县财力十分紧张的情况下，保证了工资的发放和正常工作的运转。年初以

19、来全县共拨付各类专项资金166万元，在基本建设项目中优先保证了县医院门诊楼的拨付，加大了对酒厂、宇标、利牛的扶持力度。计生、卫生、教育支出比上年同期都有所增加，特别是抚恤、低保方面投入明显增加，共拨付184万元。1-5月份，全县金融机构各项存款余额9.2亿本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 元,比去年同期增长1.7亿元,增长22.7%，各项贷款余额11.9亿元。 （六）基础建设和社会事业全面进步。在加快经济建设的同时，统筹兼顾，扎实有效的推动基础建设和各项社会事业协调发展。爱心小区工程、武装部小区工程、会展中心工程等9个开发建设项目已开工建设。

20、县医院门诊楼、县疾病防控中心正在紧张施工，年底前交付使用。市容建设与管理进一步加强，以植树为重点，完成了人民广场、世纪广场、南湖公园、玉带游园、303线东西出口的绿化工作。在已实现乡乡通油路的基础上，全县5条油路建设已经施工，为实现村村通班车试点工作打下了基础。完成了8座变电所的主变更新，开黑线41公里66千伏线路改造目前已峻工。社会保障体系建设得到不断加强。教育、环保、卫生、计划生育、民政、气象、国土资源、社会保障、广播电视、审计、监察等项工作也都取得了较好成绩。 在过去几个月里，政府各部门和各苏木乡镇人民政府，积极履行职能作用，为加快全县经济社会发展、完成全年各项目标任务做了大量卓有成效的

21、工作，县政府对此是满意的。在此，我代表县政府对大家付出的辛勤努力，表示衷心的感谢！ 在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在许多突出困难和问题，政府工作的许多方面还有待于进一步改进和提高。从客观上讲，主要是：经济总量小、工业少、三产弱、财政穷，主要经济指标在全市处于落后位次。经济落后已经成为我们面临的最大困难和问题，也是引发其它一切困难和问题的症结所在。从政府工作上看，主要是：政府和政府部门思想观念和职能转换不快，跟不上全县经济社会发展的形势需要；一些干部工作作风飘浮，工作责任心、事业心不强，工作力度不大，工作闯劲不足，工作效率不高，很多工作抓而不力，落而不实

22、；不少干部尤其是各级领导干部不重视学习提高，领导能力和工作能力停留在一般化的水平上，工作起点不高，工作创新不够，在谋全局、干大事、办实事上还存在明显差距；政府工作在制度化、规范化建设上抓得不紧，对干部职工的教育和管理抓得不严；一些单位纪律涣散，管理混乱，严重影响了政令畅通，违规违纪现象依然存在，给贯彻县委、县政府重大工作部署，全面完成各项工作任务造成了很大障碍。 我们一定要充分认识县政府和政府各部门在全县改革和发展中肩负的重要职责，以对全县人民的事业高度负责的政治责任感，切实解决思想、作风和工作等各个方面存在的问题，不断增强搞好工作、加快发展的紧迫感和责任感，转变职能，改进作风，严明纪律，踏实

23、工作，努力提高政府工作水平，加快全县经济社会发展步伐。 二、明确2018年政府工作的总体思路和重点，在不断改革创新中努力提高政府工作的水平 后几个月政府工作的总体要求是：在县委的正确领导下，认真贯彻落实县委九届五次全委（扩大）会议和县十三届人大一次会议精神，结合工作实际，查找薄弱环节，明确主攻方向，抓强项促提高，补弱项求突破，再鼓干劲，再增措施，确保完成或超额完成年初确定的各项任务目标。后六个月，要将各项工作任务进行分解，明确时限和责任人，落实到每个具体人头，落实到每个工作环节，政府督查部门要定期不定期督查要帐，追踪问效，促进落实，以具体的、阶段性的扎实工作，保证全年目标实现。 一要抓好谋划攻

24、关。在项目谋划中，要认真把好三关：一是前期筛选关。要利用多种媒介和渠道，捕捉信息，寻找项目和合作伙伴。搜集项目要求量要大，面要广，以增加选择余地。二是论证咨询关。要以产业导向、市场前景、建设条件、效益回报、牵动作用等多角度对项目进行分析论证，将风险小、效益高、拉动强的项目优选出来，减少投入盲目性。论证中要由“拍脑袋”向专家论证转变，可以花些代价请县内外专家帮助论证，确保项目一诞生就有一个健康的肌体。三是项目入笼关。县乡两级和重点企业都要建立完善的项目库，不断调整补充新项目，实行项目动态滚动式管理，做到谋划一批、建设一批、储备一批。对有条件的项目，要加大跑办力度，做好项目的向上争列工作，力争使更

25、多的项目挤进市、区乃至国家计划盘子。 二要拓宽融资渠道。要逐步建立多元化融资机制，切实解决项目建设资金不足这一“瓶颈”问题。要加大对国债资金和财政专项资金的争跑力度，尽可能多地利用国债资金和财政预算资金；要充分发挥金融部门融资主渠道作用，项目单位要主动邀请银行提前介入项目建设，搞好企业信用等级评定和银企结对帮扶，争取金融部门的支持；要进一步加大区域外资金的引进力度，以我们的资源和诚信找对接点和大客户，争取在大项目、大合作上有所突破；要通过股份制、股份合作制等多种形式，聚集资金，激活民间资本，盘活闲置资产。 三要加快建设进度。各地各部门要按照谋划项目抓质量、洽谈项目抓落实、在建项目抓进度、投产项

26、目抓效益的要求，加快项目建设步伐。重点项目推进组和部门一定要盯住不放，加快进度，确保按计划完成年度目标。 四要强化激励约束。全县各重点项目推进组和各地各部门一定要按照职能和管辖区域，层层落实责任，卡死完成时限，做到人人头上有任务，个个肩上有压力，不折不扣地保证建设目标的完成。县委、县政府将不断对各乡镇、各部门的项目建设情况进行调度、督查，年末将严格按照考核办法，对各乡镇、县直各部门的项目建设工作进行评比考核，并兑现奖惩。 （二）以发展“四域经济”为重点，全力推进农牧业产业化进程。要实现强县富民的目标，从根本上解决“三农”问题，实现城乡一体化，必须坚持城乡统筹发展，大力推进农业产业化建设，加快县

27、域经济的快速发展，通过县域经济带动镇域、村域、户域经济的快速发展。一是统筹协调，大力发展“四域经济”。要紧紧围绕农牧业产业化经营，全面实施县、镇、村、户联动战略，以狠抓“工业重点项目、畜牧业养殖户和农牧结合户、民营企业和个体工商户、劳务输出、生态建设”为重点，大力推进“四域经济”实现新突破。二是要加快农牧业产业化基地建设，培育壮大我县区域优势产业。要坚持围绕龙头企业建设产业化基地，依托产业基地建设企业。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，不断调整种养业结构和优势农畜产品布局，加快建设一批优质农畜产品基地。要求各地、各部门要想尽办法，克服困难，积极筹措资金、加强疫病防治、提倡科学饲养，必保

28、完成今年的畜牧业养殖任务。在红干椒、无公害蔬菜、专用玉米、优质水稻、药材等区域特色主导产业基地建设方面，要注重效益和质量，要以促进农民增收为前提。要认真搞好服务，大力扶持各类民间经济合作组织、专业协会和农村经纪人队伍的发展，力促龙头企业、专业市场与基地、与农户的对接，提高农业生产的组织化、市场化程度。三是大力实施生态工程建设。今年由于旱情一直持续，各地各部门要积极协调资金和设备，做好林木的抗旱保活工作，提高造林的质量和效益。要以退耕还林还草为切入点，实现保护生态、提高效益、优化环境的新突破。 （三）全力优化发展环境。优化环境是一个永恒的主题，也是我县经济实现跨越式发展提出的必然要求。随着经济发

29、展理念的日益更新，经济竞争越来越多地表现为发展环境的竞争。环境优越了就会产生“洼地”效应，促进本地企业做大做强，吸引四面八方的人才、资金、技术项目来安家落户，环境不理想就会对内束缚住企业手脚，对外使人望而却步，不敢和我们打交道，导致本地企业做不大，搞不强，外地企业引不来，留不住。各地各部门一定要增强环境意识，树立“优化环境光荣，破坏环境可耻”观念，切实增强抓环境的责任感、紧迫感和使命感，努力从我做起，从现在做起，真正在全县形成一个“人人关心环境，人人参与环境，人人营造环境”的浓厚氛围。各地各部门特别是宏观管理部门和执法执纪部门，要倡导“四情”，即吃透上级政策法规行情，掌握xx县县情，摸清老百姓

30、实情，带着换位思考的感情，公正执法，合理执纪，用活政策，力求双赢。在工作作风上要实现 “三个转变”，即由部门高人一等、企业矮人三分向纳税人是主人、各级管理部门是公仆转变；由企业围着部门转向部门围着企业转转变；由被动服务向主动服务转变，真心实意、积极主动地为企业、为基层、为客商，提供服务、排忧解难。对“三乱”行为，县里已下定决心，将严控、严管、严监督。已经出台的净化、优化环境的各项规定，各级各部门要无条件的遵守和服从，做到令行禁止。有困难自己解决，有问题自己消化，决不允许等待观望、左顾右盼，上动下不动，上边是“绿灯”，下边是“红灯”，上边措施定的硬，下边软磨不执行。对危害企业、危害环境、群众反映

31、强烈的“三乱”歪风，严厉打击，决不手软，坚决做到“谁砸企业的牌子，就砸谁的饭碗，谁破坏环境，就处理谁”。纪检、监察机关要切实负起责任，该纠正的纠正，该辞退的辞退，该法办的法办。同时，要加大明查暗访的力度，年内争取公开处理几起典型案例，扩大影响，鞭策后进。在这里我再次强调，任何部门，不论是县直部门还是中、区、市部门，只要单位名称前边挂着“xx县”两个字，都要将xx县大局作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，都必须为xx县的环境、xx县的发展担负起应该担负的责任。今天我表个态：谁不顾大局，谁我行我素，谁就是跟全县人民过不去，就会被xx县38万人民唾骂，县委、政府就一定会采取强有力的措施，让这

32、些单位和个人威风扫地、名誉扫地、在开鲁县站不住脚。 （四）千方百计增加财政收入，努力提高城乡居民的收入水平。一是加快提高财政收入。我们要进一步加大税、财源的培育和建设力度，增强县、乡的财政实力。要下大力气做好宇标、百年酒业、利牛、兴利制药等企业达产达效，大力培育新增税源。同时，还要坚持增收节支两手抓，进一步加强税收征管力度，严厉打击煤碳、粮食、运输等领域的偷逃税和骗税行为，把应收的税款及时足额组织入库。二是加快提高城镇居民可支配收入。要大力发展民营企业和个体工商户，努力扩大就业和再就业，要克服一切困难及时兑现党政机关、事业单位职工的增资政策。三是加快提高农业牧民纯收入。要大力转移农村剩余劳动力

33、，引导农牧民向非农产业转移，增加非农收入。要突出发展农牧结合户，促进农村牧区产业结构调整和农民增收。要继续优化种植业结构调整，突出做强红干椒、圆葱、食用菌、无公害蔬菜等产业，促进农民增收。要不折不扣地落实好税费改革、退耕还林、粮食直补等减轻农牧民负担的各项政策。继续加大扶贫开发力度，坚持包联力度，力争两年内全部实现脱贫。 （五）突出重点，推进社会各项事业全面进步。要进一步加大社会养老保险费征缴力度，确保养老金及时发放。切实做好工伤保险和苏木乡镇干部职工医疗保险的启动工作，不断扩大低保覆盖面。推行和完善劳动用工合同制，着力解决企业用工难的问题。坚持不懈地做好社会稳定工作，不折不扣的做好党和国家在

34、农村各项政策的落实。继续完善县六大班子领导接待日、县党政领导包案、分级负责、归口管理等7项制度，切实做好矛盾纠纷的排查工作。全县上下形成合力，积极化解各种不稳定因素，要把问题化解在萌芽状态，解决在基层，全力维护全县经济和社会发展稳定大局。继续加大对xx建设的立项争资工作。要积极稳妥的实行农村卫生院“县办县管”的管理体制。进一步推行基层兽医服务体系改革，为建设畜牧产业大县提供技术支持。抓好农村财务管理体制改革，稳步推进电算化管理。 三、改进工作作风，严明工作纪律，努力开创政府工作新局面 我们在座各位都肩负着全县改革发展的重任，都要十分珍惜组织和人民为我们提供的施展才华的宝贵机会，按照时代发展的要

35、求，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，真正以“三个代表”的要求衡量各项工作的是非得失，破旧立新，敢为人先，放手去做，大胆去干，以解放思想的新境界，确保完成今年的各项目标任务，推动各项事业的新发展。 （一）要牢固树立政府工作一盘棋的思想。面对全县改革、发展、稳定的大局，面对繁重的政府工作任务，政府各部门、各苏木乡镇一定要树立一盘棋的思想，围绕县政府确定的工作目标和思路，上下一心抓发展。一是要在县委的统一领导下，心往一处想，劲往一处使，在政府上下形成干大事、抓发展的合力。二是要服从整体、顾全大局。政府工作是一个密不可分的整体、部门

36、和苏木乡镇政府是这个整体的一部分，部门和苏木乡镇工作必须服从政府整体工作的需要，这是衡量一个部门和乡镇领导是否胸中有全局的重要标准。各地各部门都要顾全大局，做到局部利益服从整体利益，只有做到了这一点，才能真正形成握紧拳头、集中突破的政府工作氛围。三是要加强协作配合。政府各部门都代表政府行使某一方面的职权，在工作中一定要围绕实现共同的目标，加强团结，加强协调，加强配合，努力营造合作共事的干事创业环境。 （二）改进工作方法，提高工作效率。造成工作失误、发生违纪现象，一个很重要的原因是各部门工作没有章法，缺乏对问题和困难的预见能力，缺乏应对复杂局面的应变能力。为此， 各级领导要在经济发展上发挥好指导

37、、组织和服务作用。要掌握国家产业政策禁止什么、鼓励什么、重点扶持什么。在此基础上，深入基层、深入企业进行调查研究，吃透县情、乡情、村情、民情，认真谋划切合本地实际的发展路子，制订出近期和长远相结合的发展规划，明确主攻方向，使全县经济沿着这个方向前进。同时，我们要进一步加大培育和推广典型的力度，通过培育典型，抓点带面，促进各项重点工作的全面开展，带动全县整体工作的均衡发展。各职能部门要通过自己卓有成效的服务，进一步净化优化发展环境，做到急事争办、特事特办、好事办好、实事办实，凡事多开“绿灯”，少当“绊脚石”。工作中要有积极性、主动性和创造性。工作效率低下是目前政风不良的主要表现，是影响经济发展的

38、主要问题，而不执行或执行不到位，又是引发效率低下的重要原因。有的职能交叉，权责脱节，工作落实不了；有的对行政审批重权轻责，消极应付，工作效率不高；损害了政府的形象。只有加大执法力度，采取切实可行的落实措施，才能进一步转变政府职能，提高效率。同时，要加大责任追究制，对不依照法定权限、违反法定程序、损害国家和人民利益的行为，必须追究相关责任人的责任。 （三）要大力改进工作作风。政府工作都是些实实在在的具体工作，各项任务都要靠踏踏实实的工作来完成。因此，改进工作作风，首先要踏实做事。就是要办实事、求实效，脚踏实地，远离浮躁，其目的是为了使主观认识与客观实际相结合，把事情办实办好，取得事半功倍的效果。

39、事实上，人们认识事物、化解矛盾、解决问题的过程就是坚持实事求是的过程。踏实不仅是一种严谨的态度，也是一种科学的方法。以这样的态度和方法作保障，思想就可以找到现实的土壤，结出丰硕的果实；行为才能够避免浅尝辄止、忽冷忽热，防止出现做而不深、做而不细、做而不实的问题。其次要扎实工作。扎实工作，既是踏实做事的延伸，也是确保各行各业有效分工、相互协作和整个社会和谐有序、正常运转的前提和基础。扎实工作，就是要树立良好的工作作风，坚决反对形式主义和官僚主义，敬业爱岗、恪尽职责，遵章守纪、严谨细致，精通业务、提高效率。只有扎实工作，一个人才能创造出色的业绩，实现人生的价值，各项事业也才能蓬勃发展。三要坚持走群

40、众路线，大兴调查研究之风。调查研究是每一个领导干部的基本功，政府领导和政府各部门的领导，要把调查研究作为改进作风、提高决策能力和领导水平的重要途径，每年要利用三分之一的时间深入基层搞调研，经常就一些事关全县大局的重要问题，就部门、行业和乡镇的具体工作，就群众普遍关心的热点、难点问题，广泛深入的开展调查研究，为县委、县政府决策和推动决策落实提供参考意见，为总结和推动各项工作提供新鲜经验，为思考和指导本部门、本乡镇的工作提供第一手材料。四要全面推行政务公开。政务公开是转变机关作风，加强对行政机关权力监督的一种有效形式，今年要在政府机关全面推开。政府各部门、各苏木乡镇要结合自身工作实际，对凡是运用行

41、政权力办理的与群众利益相关的重要事项，除涉及党和国家机密的以外，都要采取适当方式向干部群众和社会公开。要充分认识推行政务公开的必要性和重要性，加强组织领导，规范公开内容，严格公开程序，真正发挥政务公开的有效监督作用。五要狠抓落实。加大抓落实的力度，重视抓落实的深度，加快抓落实的速度，建立和完善有效的推动落实的工作机制，订硬任务，落实责任，卡死时限，切实解决落实不力、不深、不快的问题，努力形成抓不出成效不松手、抓不出结果不罢休的工作气氛，真正把政府工作引导到狠抓落实、注重实效上来。当前，在政府部门也确实存在工作作风不实、抓落实不力的问题。今后，要以廉洁、勤政、务实、高效为目标，在政府系统集中安排

42、一段时间，进行纪律作风整顿，认真查摆作风和纪律方面存在的突出问题，结合讨论制订工作措施进行整改。要通过纪律作风整顿，解决一些部门和乡镇工作不扎实、任务不落实的问题，解决一些部门和乡镇工作华而不实、欺下瞒上的问题，解决一些部门和苏木乡镇管理混乱、纪律涣散的问题，解决一些部门和乡镇领导不思进取、不谋工作的问题，解决一些乡镇领导不安心工作、“走读”上班的问题。要通过纪律作风整顿，在政府系统真正树立求真务实的作风，想问题，干工作，从实际出发，不搞形式主义，不摆花架子，不做表面文章，始终做到重实绩、说实话、干实事、求实效。要把减少文件、减少会议作为改进政府工作作风的突破口来抓，努力做到可开可不开的会议坚

43、决不开，可发可不发的文件坚决不发，腾出主要精力抓落实、干实事，帮助基层解决实际困难。 （四）要严明纪律，令行禁止。纪律是执行路线的保证，没有严明的纪律，就难以保证工作任务的落实。今后，县政府明确规定的工作程序和纪律，政府各部门、各乡镇人民政府必须严格遵守执行。要坚决杜绝无组织、无纪律、各自为政的散漫习气，严格照章办事，依职权、按程序办事。县政府各项文件规定、会议决定，一经发布，都必须遵照执行。凡是县委、县政府决定了的事，一定要雷厉风行地去落实，说了算，定了干，马上办，真正做到令行禁止，政令畅通。政府各部门和各苏木乡镇要进一步加强制度建设，通过建立完善各项规章制度来规范、约束干部职工的行为，要切

44、实加强对所属单位和干部职工的教育管理，建好班子，带好队伍，对单位内部和所属单位出现的事要敢抓敢管。今后，凡单位内部和下属单位出现问题，首先要追究主管部门一把手的领导责任。各级领导要率先垂范，带头模范执行县委、县政府制订的各项工作纪律，坚持请示汇报制度，坚持外出请假打招呼制度，严格执行购置、更换小汽车的有关规定，使制度真正成为规范行政行为的有效手段。 （五）要老实做人，勤政廉洁。老实做人，就是为人处世要坚持原则、诚实守信。作为社会的一分子，一个人的言行应当遵循共同的准则，符合社会的利益。老实，就是这种要求在做人上的反映，它的核心是诚信。老实做人，包括在道德上严守清白，精神上追求高尚，行为上坦荡磊

45、落；在言与行的关系上，做到表里如一，言行一致，不矫饰，戒虚假；在对人对己的态度上，坚持严以律己，宽以待人，人前人后一个样。老实，是立身、立言、立行的基础，各级干部必须做到老实做人。按照承担的义务和责任，乡镇政府和政府各部门都赋有一定的职权，我们每一位领导干部手中也都拥有一定的权力。这个职权、这个权力是一把双刃剑，用得好，可以更好地为全县人民谋利益；用不好，就可能损害群众利益、伤害自己，影响政府的形象。因此，我们一定要十分珍惜党和人民给予的权力，十分珍惜自己的人格，始终做到清正廉洁、勤奋干事，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。每一个政府组成人员、各部门、各乡镇的领导，都要牢固树立正确的权力观

46、，打牢执政为民的思想基础，正确处理做官、做事与做人的关系，清正廉洁地为人民掌好权、踏实勤奋地为人民办好事，忠贞不渝地为人民谋利益。要带头执行廉洁自律的各项规定，严以律己，以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做，以自己的模范行为影响和带动政府工作人员，以过硬的人格魅力赢得干部职工的拥护和信赖。任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政，作为各级领导干部一定要确立“无功便是过”、“不勤政也是腐败”的观念，增强使命感，强化时效观，夙夜在公，勤政为民，全心全意造福开鲁人民，成就开鲁的事业。 （六）要树立正确的政绩观。为官一任，造福一方”，党和政府鼓励和支持各级干部为党、为国

47、家、为人民创造实实在在的政绩。近些年来，我们绝大多数领导干部不辜负党和人民的期望，工作中做出了很大的成绩。但也有少数人不是把心思放在为人民办实事、谋实利上，而是考虑个人得失，心浮气踊跃躁，搞违背科学的瞎指挥、弄虚作假，搞形式主义、做表面文章，搞劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程” ，给党和人民的事业带来了很大损失。这些问题后果是严重的，教训是惨重的。关于如何创造政绩问题,我讲以下几点: 第一，牢记宗旨，在改造客观世界的同时不断改造主观世界。正确的政绩观直接联系着正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。在树立正确的政绩观的问题上，尤其要注意正确对待权力、地位和名利。要正确对待权

48、力，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，而绝不能用来谋取私利。要正确对待地位，职位意味着责任、意味着服务，而不是谋取私利的工具。要正确对待名利，视个人名利淡如水，视人民利益重如山。 第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按客观规律办事。要干出真正的政绩，必须把实干精神和科学态度结合起来。我们讲的解放思想，是在尊重客观规律前提下的解放思想，而不是那种违背客观规律、不顾客观实际和可能的盲目决策和蛮干。如果那样做，干出来的只能是败绩，不仅不利于生产力的发展，而且还会阻碍甚至破坏生产力的发展。对这样的败绩，人民群众深恶痛绝。要吃透本地区本部门的发展基础、优势条件和制约因素，扬长避短， 发

49、挥自身的优势，走符合自身实际的发展路子。 第三，顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远。党和人民需要的政绩，应该是以有利于整体利益为前提、局部利益与整体利益高度统一的政绩，应该是立足当前，着眼长远，近期效益与长远效益相统一的政绩。那种单纯追求扩大数量和增长速度，忽视质量与效益，忽视资源环境保护的做法，那种单纯追求经济的发展，忽视社会主义民主法制建设、精神文明建设和党的建设，忽视社会进步和人的全面发展的做法，是经受不住实践和历史检验的。相反，只会出现增长失调、从而最终制约发展的局面，影响全面建设小康社会的进程。 同志们，政府工作千头万绪，任务艰巨，各项工作的运行质量和成效优劣，取决于在大家的工作

50、态度和努力程度。希望大家振作精神，集中精力，团结奋斗，扎实工作，千方百计战胜一切困难，努力完成各项任务目标，为开创政府工作新局面作出新的更大的贡献。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 本文作者：醉倚青鸾 文秘114原创投稿 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去一年工作的回顾 2008年是很不寻常、很不平凡的一年。我们在共庆奥运会成功举办、神舟七号载人航天任务胜利完成和改革开放三十周年的同时，也遭(一)积极实施项目带动战略，固定资产投资和重点项目建设成效显著。我们把扩大投资作为拉动增长的重要措施，争取多上项目、上大

51、项目。全社会固定资产投资完成4800亿元以上，增长32。一批关乎国计民生的重大基础设施项目相继竣工或开工兴建，新增高速公路403公里，铁路新丰编组站改扩建、榆林新机场和采兔沟水库等项目建成投运，新增发电装机600万千瓦、110千伏及以上输电线路2600多公里，西安北客站和西平铁路等项目开工建设，引汉济渭前期工作取得重大进展。特别是国家出台扩大内需政策后，我们抢抓机遇，在年底前集中开工了319个项目，总投资2269亿元，继续保持了投资增长的强劲势头。 (三)全面加强“三农”工作，新农村建设稳步推进。我们认真贯彻落实中央的一系列惠农政策，全省财政用于“三农”的支出达354亿元，比上年增加119亿元

52、，大力发展“一村一品、一县一业”，切实加强基础设施建设，使农业产业化程度明显提高、农村生产生活条件进一步改善。预计全省完成农业增加值750亿元。粮食总产11509万吨，连续五年获得丰收，肉、蛋、奶产量分别增长161、107和96，水果产量10677万吨，果品出口创汇增长207，蔬菜、蚕桑、茶叶、中药材等特色产业也有新的发展。改造中低产田77万亩，修建小型水利设施2810处，新建改建农村公路25万公里，新建户用沼气池10万口，解决了12万群众的用电问题，75万贫困人口实现脱贫。 (五)加大城乡和区域统筹力度，推动三大区域和城乡协调发展。通过科学规划、分类指导和政策支持，着力增强区域发展的协调性。

53、关中继续保持率先发展态势，产业结构进一步优化，先进制造、高新技术和现代服务业、现代农业的骨干作用明显提升，科技园区的增长极地位进一步显现，以西安高新区为代表的国家级开发区经济增长保持在30以上。陕南固定资产投资和财政收入高于全省平均增长速度，财政收入增幅高达267，固定资产投资强度创历史最高本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 水平，突破发展明显加快。陕北生产总值增长20，固定资产投资和财政收入分别增长408和222，正在向国内一流、世界知名的能源化工基地迈进，跨越发展势头强劲。在统筹城乡发展方面，重点加快规划制定和小城镇建设。编制了鄂尔多斯盆地

54、能源开发总体规划陕西部分，关中天水经济区、关中城市群、西咸一体化、陕南城镇体系规划和一批乡镇、村庄规划。省财政安排专项资金支持关中百镇建设，其中93个重点镇的基础设施建设已基本完工。 (六)全力以赴抗震救灾，恢复重建工作进展顺利。汶川特大地震给我省部分地区人民生命财产造成严重损失，全省受灾人口320多万，直接经济损失245亿元。灾害发生后，我们迅速行动，紧急转移群众，及时调运救灾物资，广大群众也纷纷捐款捐物奉献爱心，使伤员得到及时救治，受灾群众基本生活得到妥善安置，灾区中考高考如期进行，最大限度地降低了灾害损失。我们还在搜救被困人员、医治伤员、调运救灾物资和高速公路免费通行等方面大力支援四川灾

55、区。在党中央的亲切关怀和全国人民的大力支持下，经过广大干部群众和驻陕部队、武警官兵的日夜奋战，抗震救灾取得了重大胜利。在此基础上，按照“三年规划、两年完成”的目标，制定了全省恢复重建总体规划，把灾区农民住房建设摆在首位，优先恢复学校、医院等公共服务设施，在天津市的大力支持下，加快灾后恢复重建步伐。目前，各级财政已拨付资金652亿元，加固灾区农民住房24万户、新建118万户，绝大多数受灾群众能在新房中平安过冬、温暖过年。灾区中小学b、c级危房已于秋季开学前全部维修加固，三分之一的d级危房已开工重建，医疗机构用房加固重建任务已完成40。城镇受灾居民住房重建实施方案已经制定，交通、电力、水利、通信等

56、基础设施的恢复重建进展顺利。灾区群众正在用自己勤劳的双手重建美好家园。 (八)深入推进改革开放，经济社会发展活力进一步增强。我们以纪念改革开放三十周年为契机，积极推进重点领域的体制机制创新。列入国家计划的118户国有企业政策性破产任务全面完成，平稳安置职工317万人，做到了“破产不破生产力”、“破产不关门走人”。省属现有的13户工厂制企业和行政性公司的公司化改造全部完成，陕煤集团、西部机场集团等一批企业实现了股权多元化。国有企业改革相对滞后的局面得到根本扭转。金钼股份和陕西天然气公司成功上市，募集资金近百亿元，首发融资规模比历年总和高出42亿元。实施“走出去”战略取得突破性进展，数家重点企业进

57、军海外市场购买资源，有色集团成功收购了储量价值50亿加元的加拿大育空锌矿，开创了我省国有企业收购境外上市公司的先例。非公有制经济快速发展，新增非公有制企业和个体经营户2万户。农村综合改革、扩权强县、省直管县财政体制改革及盐业体制改革不断深入，10个试点县基本完成集体林权制度改革任务。财政资金的投入方式和运行机制改革积极推进，决定设立创业投资引导基金，成立了省再担保公司，财政资金引导社会资本的杠杆作用有所增强。金融机构对经济发展的支持力度加大，年新增贷款首次突破千亿元。我们把招商引资作为对外开放的重点，在日本、印尼、泰国以及港澳和东部地区开展了大规模的招商引资，预计全年实际利用外资137亿美元、

58、外省资金910亿元，分别增长146和408。完成外贸进出口总额8368亿美元，增长215。 (九)切实加强政风建设，政府效能进一步提高。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，主动接受人民政协的民主监督，全年共向省人大常委会提交地方性法规草案10件，并通过多种方式听取政协的意见和建议。对现行有效的177件省政府规章进行了清理，废止48件，修改51件，开展了依法行政示范县创建活动，全面实施了政府信息公开制度，行政执法行为不断规范。社会管理和公共服务职能得到强化，公共突发事件应急机制逐步健全。安全生产形势稳定好转，食品药品安全工作得到加强，一批信访突出问题得以解决，有效维护了社会稳定。廉政建设和反腐

59、败斗争深入开展，行政监察工作力度加大。通过开展深入学习实践科学发展观活动和省级机关作风纪律教育整顿活动，公务员队伍建设进一步加强，机关办事效率不断提高。 司法、审计、统计、税务、民族、宗教、对台、侨务、人防、地震、气象、测绘、出版、档案、文史、参事、慈善、地方志等工作都取得了新的成绩。 各位代表，过去的一年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，在省人大、省政协的监督支持下，我们按照新一届政府确定的六大施政理念，始终坚持加快发展不动摇，紧紧扭住好字当头不放松，科学谋划，精心部署，积极应对，团结带领全省人民战胜了前所未有的困难和挑战，取得了改革开放以来最令人振奋的成就。成绩来之不易，值得我们倍加珍

60、惜、永远铭记。在此，我谨代表省人民政府，向奋战在全省各条战线的广大干部群众、驻陕部队指战员、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！ 我们也要清醒地看到，当前国际金融危机的影响十分严重，能源资源产品价格下跌，企业出口下滑，入境旅游业增速趋缓，房地产市场走软，部分农民工回乡，财政减收因素较多，经济运行的不确定性增加。与此同时，我省经济社会发展中依然存在一些深层次矛盾和问题，主要是城乡和区域发展不够平衡，城镇化进程滞后，县域经济实力不强，非公有制经济发展不快，节能减排任务艰巨，市场化和对外开放水平不高，城乡居民收入偏低，观念和体制的束缚

61、尚未消除，一些地区和部门还不同程度存在官僚主义、形式主义和奢侈浪费等问题。这些，对今年的经济社会发展造成了极大的压力和困难，我们一定要对全省人民高度负责，以更加饱满的斗志，更加坚定的信心，采取更加有力的措施，破解难题，迎接挑战，推动全省经济社会又好又快发展。 二、2018年的奋斗目标和总体要求 今年是陕西经济社会发展极为关键的一年。努力保持经济持续快速增长的良好势头，既是应对国际金融危机的必然选择，也是今后一个较长时期发展的客观需要。 目前，尽管面临前所未有的困难和压力，但我国发展的战略机遇期依然存在，经济发展的基本态势没有改变，存在的问题是前进中遇到的困难和问题，从我国的基本国情和发展阶段看

62、，明年以至更长时期，我们有条件、有能力保持经济平稳较快发展。党中央的坚强领导和对全局的科学把握，是我们战胜金融危机的根本保证。国家把保增长作为宏观调控基本取向，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了扩大内需的一系列措施，政策密度之大和覆盖面之广前所未有，投资强度之大和下拨速度之快前所未有，是我们加快发展的现实机遇。 陕西的资源优势、发展潜力和工作基础，为我们继续保持经济平稳较快发展的势头提供了有力支撑。一是丰富的矿产资源和初具规模的开发加工，使我们在世界能源紧缺情况下处于主动地位。二是较强的科教实力、深厚的文化底蕴和相对优越的区位优势，使我们具备了调整经济结构，壮大主导产业，发

63、展新兴产业的有利条件。三是在基础设施、重点产业和民生工程等方面，我们有许多项目与国家的投资重点相一致，具有较大的发展空间。四是经过多年努力，陕西步入了经济发展的上行通道，近五年年均增长速度在12以上，蓄积了在今后若干年持续快速发展的势能。五是通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步丰富和完善了发展思路与有关政策措施，为推动经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。只要我们树立信心，咬紧牙关，因势利导，迎难而上，充分发挥主观能动性，充分调动广大干部群众的积极性，创造性地开展工作，完全有条件在化解危机中抓住机遇，把金融危机的影响降到最低程度，继续保持我省经济平稳较快增长的良好势头。 今年政府工作的基本

64、思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的要求，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，以实施项目带动战略促进投资持续增长，以增加投资和刺激消费着力扩大内需，以壮大县域经济统筹城乡发展，以加快资源转化发展特色优势产业，以开展节能减排攻坚带动循环经济起步，以强化招商引资承接东部产业转移，以实施民生八大工程提升公共服务水平，以创新重点领域的体制机制深化改革，努力实现科学发展上水平，让广大群众得到更多实惠。 综合各方面因素，今年我省国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增

65、长13左右，财政总收入增长15，单位生产总值能耗降低45，二氧化硫、化学需氧量分别削减45和3，城镇新增就业30万人，城镇登记失业率控制在46以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长10以上，居民消费价格总水平涨幅45左右，人口自然增长率控制在55以内。 三、保持经济平稳较快发展 确保实现今年经济增长的预期目标，必须在巩固和强化陕西持续发展基础的同时，着力突破制约经济增长的薄弱环节。 加快壮大县域经济，全面推进“三农”工作。以党的十七届三中全会精神为指导，把壮大县域经济作为夯实农业基础地位，统筹城乡发展，增加农民收入的关键，加快推进农业产业化、县域工业化和城镇化，突破我省发展的瓶颈制约。 以园区建设为载体，加快推进县域工业化。制定全省县域工业化发展规划，实施百千