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1、.精品文档 .贯彻实施文物保护法情况调研报告, 调研报告全县贯彻实施物保护法情况调研报告2015 年 8 月 24 日，县大常委会组织调研组对我县物保护法贯彻实施情况进行了专题调研。调研组（由人大常委会主任、副主任、驻会委员、办事机构负责人组成）在旅委负责同志陪同下，深入瀛洲镇仁里古村落、上庄镇上庄古建筑群、城区昌阁、霞间古窑址，实地察看了解物保护现状，征求镇村干部、 住户意见建议。 在此基础上， 召开调研座谈会，听取了县政府关于我县贯彻实施物保护法情况汇报及旅委的补充汇报，座谈了解全县物保护和管理工作情况，探讨推进我县物保护工作的意见。现将调研情况综合如下：一、我县物保护工作情况我县历史悠久
2、，化底蕴深厚，物古迹众多。通过第三次全国不可移动物普查，我县共登记物点454 处，有古祠堂、古民居、牌坊、楼阁、碑刻、字画等多种类型，在全县11个乡镇均有分布。其中国家级保单位4 处，省级保单位13处，县级保单位40 处。此外，全县还有馆藏物1000 件( 套 ) 。多年，县政府及其职能部门遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”物保护方针，在物抢救、保护、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创1 / 6.精品文档 .一是物保护宣传教育广泛开展。物保护法颁布实施以，县政府及县物主管部门积极开展物法制宣传教育，
3、把物保护法纳入全民普法规划，结合“法制宣传日” 、“化遗产日” 、“国际博物馆日” ，结合展呈物、化下乡等活动，广泛宣传物保护法及相关法律法规。二是物保护投入逐渐增加。2000 年以，我县争取国家、省及相关部门专项资金，先后投入1268 万元，完成龙川胡氏宗祠、磡头节妇坊、听泉楼、庙等不可移动物修缮工作。县政府在财政困难情况下，仍挤出资金对德锦汪氏宗祠、 方祠昌阁、五教堂、石氏支祠等物进行了维修。今年，我县又启动太平天国壁画、明伦堂考棚2 处省保单位修缮工作。三是物保护力度不断加大。先后编制了国家历史化名城保护规划 、龙川胡氏宗祠保护规划 ，出台了绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法 ，完成了
4、抽水蓄能电站物异地保护、杭黄高铁霞间古窑址保护工程以及胡氏宗祠、胡适故居、三雕馆、博物馆等物风险单位安全达标工作。同时，加大对破坏物违法犯罪行为的打击力度，开展现场执法 4 次，及时处理倒卖古民居及其构件的违法行为。四是物保护促进经济社会发展。物的合理利用日益成为物工作的重要内容，丰富了历史化宣传教育形式和内涵。瀛洲、伏岭、上庄等乡镇，物工作与改善群众的生产生活条件紧密结合，既实现了物的有效保护和传承，又促进了经济社会发展。物资成为我县旅游业发展的重要基础，成为新的经济增长点。2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创2 / 6.精品文档 .二、物保护工作存在的主要问题（
5、一）物保护意识不强。有的领导干部、工程建设施工单位不能正确认识物保护与经济建设、社会发展的关系，在城乡建设中擅自拆除历史建筑及其他物古迹，破坏历史风貌，有的居民把保护物视为负担和阻碍，忽视物传承明、认知教育、发展经济的功能，随意损毁、改建、拆除、出售物。据统计，近十几年中，我县损失的不可移动物就有中王桥（县保）、古窑址（省保） ，还有消失的古民居 14 幢。（二）物保护力量薄弱。县物局与县博物馆合署办公，现有在职工作人员只有 13 人。不仅保工作人员少，而且专业人员更少， 也没有独立的执法队伍， 物保护队伍与物大县、监管任务不相适应。（三）保护经费严重不足。物保护经费没有纳入财政预算，保资金渠
6、道不广，难以满足物保护的实际需求，存在不少物点濒临倒塌的现象。（四）分散物保护难度大、隐患多。我县众多物点中古民居占比高，古民居比较集中的地方，可以搞旅游开发，通过合理利用促进保护，而那些零散分布的古民居，其管理人因维修经费得不到有效落实，失去保护积极性，甚至产生与政府抵触的情绪，以致少数古民居被用作堆放稻草等杂物，存在极大的安全隐患。（五）部门配合也有待加强。在城乡建设审批环节物部2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创3 / 6.精品文档 .门参与不够，不少物点周边不断出现超高、超密建筑， “建设性破坏”时有发生。三、进一步推进物保护工作的意见和建议（一）营造物保护
7、氛围。县政府及职能部门要高度重视物的不可再生性，加大物保护法律法规宣传力度。宣传教育要做到点面结合，要重视运用发生在身边的具体案例进行宣传教育，提高宣传教育的针对性、实效性；加强物知识宣传普及，增强干部群众尤其是青少年的物保护意识，营造“保护物，人人有责”的社会氛围。（二）加强保组织领导。要将物保护事业纳入全县国民经济和社会发展规划，统一调度物保护工作；编制并完善古民居、古遗址、古桥亭等项保护规划， 形成点线面、 多层次、全覆盖的保护规划体系；建立县物保护协调机构和物保护联席会议制度，定期进行会商协调，在事关历史化名城保护、保单位修缮、项目建设等重大问题上以物保护为先决条件，确保物保护前置审批
8、；健全县、乡（镇） 、村物保护网络组织，落实物管理责任；加强部门配合，旅、住建、公安、国土、市监、商务等单位要形成联动机制，齐抓共管。（三）创新物保护方式。根据物普查成果和保护规划，进一步明确物保护重点区域、重点村，按轻重缓急对全县古建筑、古遗址等物实行挂牌保护，并建立物台账，实行动态监测管理。创新保护方式，为每处保单位定制“个性化”保2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创4 / 6.精品文档 .护方案，实行“一处一策”、“一点一策” ，加强保护的实效性。推进化与旅游深度融合，实现“保护 - 开发 - 利用 - 发展 - 保护”的良性循环，以强化对传统古村落、古民居保
9、护。学习外地成功经验，探索采用旅游公司租赁保护、“互联网 +”方式，完善优化仁里村的 “淘宝众筹”办法。支持成立民间保护组织，制定物保护乡规民约，夯实物保护群众基础，大力推进民间物保护。（四）增强物保护能力。重视物保护队伍建设，适时充实物保护工作人员，聘请物保护信息员，及时发现、抢救、保护、利用物资；加大物保护执法力度，整合旅执法力量，加强物保护巡查，严肃查处破坏古建筑、古遗址以及损毁物的人和事， 严厉打击物违法犯罪行为； 加大物保护投入力度，除了积极向上争取物保护资金外，要将物保护经费纳入县级财政预算，并整合历史化名城、农村危房改造、改徽等项资金，用于物保护工作。同时，扩宽筹资渠道，积极引入民间资本，增强物保护资金“供血”能力。（五）促进物合理利用。坚持物保护方针，依法促进物的合理利用， 把物保护与经济发展、 生态明建设紧密结合起，实现物保护、传承、利用的有机统一。重视县博物馆的功能建设，提高陈列展示和讲解服务水平，进一步服务民生、资政育人。通过加强物保护促进城乡建设、 化建设、旅游发展，充分发挥物事业在我县经济社会发展中的重要作用。2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创5 / 6.精品文档 .2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创6 / 6
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