区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言

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1、区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言_将乘借党的十八届三中全会强劲东风，乘势推进实力_、生态_、幸福_建设，加快推进资型县域经济转型发展。坚持生态优先，推进发展思路转型。一是缩小总量差距，努力建设经济强县。以绿色GDP为县域经济底色，确保县域经济发展综合排名在全省进位，在全省29个山区县中保持领先，力争重返全省县域经济二十强。二是发展市场主体，努力建设产业大县。以新型工业化为方向，着力培育领军型企业集团，加快推进食品医药、精细磷化工、新型建材、机械制造四大主导产业提档升级。坚持高附加值、高科技、无污染的产业导向，全力服务好人福药业

2、国家基本药物产业园、_三峡灵芝产业园和吉星精细磷化工等重大项目建设。三是放大生态优势，加快建设全域景区，打造_最美县市。坚持提质增效，推进经济结构转型。严格制定磷矿、陶土、硅石、林木等资开采总量调控制度，全面加快“中国生态磷都”建设，着力打造绿色矿山、和谐矿区、生态新城。积极推进三次产业由叠加型向联动型转变。坚持全域统筹，推进城乡格局转型。实施主体功能区战略，因地制宜培育工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，努力把各乡镇建设成为各具特色的小城市。优化资配置，激发农村活力。纵深推进“第一书记”和“经济顾问”选派工作，力争两年内全面完成2万户农村土坯房消危改造。致力于增加民生GDP，力争20_年全面建成小

3、康社会。多点构筑大产业 聚力托起大城梦_县委书记 _县将以十八届三中全会精神为指导，借建设特大城市之势，谋服务特大城市之为，着力“推进六突破、打造五百亿”，做大经济总量，提升发展质量，迈进全省山区县“第一方阵”，建成_特大城市的“后花园”。一是紧扣“全面深化改革”主线，汇集建设特大城市强能量。围绕山区资进城与城里要素下乡对接、资开发与生态保护并重、园区开发与城镇化同步，大胆探索实践。二是奋力构筑千亿园区，对接特大城市产城共融大格局。服从全市大城规划和园区规划，县内按照“一区五园”格局建好10平方公里经济开发区，县外重点抓好_、东山、_5平方公里飞地经济工业园。全民动员大招商，确保每年落户项目不

4、少于20个、资金总额不少于10亿元、新增规模以上企业10家以上。力争每年争取项目个数和资金总额双增长。三是全力打造五大百亿产业，多点支撑特大城市产业大板块。培植壮大磷硅化工、旅游物流、轻工电子、石材建材、农特加工五大支柱产业，力争产值全部过百亿，推动发展从“一枝独秀”转向“五朵金花”。依托兴发集团提升磷化工，发展硅化工，力争磷硅化工产业率先过百亿。依托昭君文化建好旅游“驿站”，对接_新港建好_新港，做大旅游物流产业。依托石晶光电，打造全球最大规模人造石英晶体材料产业基地。开发银矾矿，采选加工石墨矿，建设石材产业园。高标准建设烟叶、畜牧等六大农业产业基地和现代农业示范区，支持龙头企业做大做强。突

5、出山区库区特点打造_经济升级版_县委书记 _将按照国家功能分区，积极抢抓三峡后续工作规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、_建设现代化特大城市三大机遇，着力打造_经济升级版。加快九里生态工业园、三峡翻坝物流产业园、县城主城区、金缸城新区、三峡屈原文化生态旅游区“两园三区”建设，积极培育光电制造、农产品加工、港口物流、文化旅游“四大百亿产业”，着力建设宜旅_、文化_、生态_、幸福_，奋力挺进全省山区县第一方阵。立足生态特色，突出发展重点。一是打好生态农业牌。形成“低山柑橘茶叶、中山核桃、高山烤烟蔬菜”的立体化农业产业格局，打造全国优质晚熟脐橙示范基地、全省最大的早茶基地、全省核桃示范种植基地，

6、创建武烟集团优质烟叶生产基地。二是建好生态工业园。加快九里生态工业园区建设，着力引进高科技含量、高附加值、高贡献率、低能耗、低污染、低排放的“三高三低”项目。强力推进北斗导航应用产品研发、制造和运营基地项目建设，以匡通公司为龙头，加快建设全国最大半导体封装产业基地和高效节能产业基地，打造百亿光电制造产业。以屈姑食品公司为龙头，着力打造百亿农产品加工产业。三是打造三峡枢纽港的核心港区。加快建设三峡翻坝物流产业园、_香溪长江公路大桥，积极争取_江南疏港铁路项目。四是建成全国旅游强县。大力发展屈原文化之旅、高峡平湖之旅、激情漂流之旅、“屈原老家诗意乡村”之旅，重点开发三峡屈原文化生态旅游区。低碳发展

7、走在前列土家族自治县县委书记_将继续把低碳发展作为执政理念、政治责任和自觉行动，以低碳旅游为突破口，加快推进经济转型升级，打造_卫星城，建设都市后花园，争创全省低碳发展示范区。一是树立低碳理念，构建旅游主导产业。坚持“国际视野、国内一流”，用市场的观念、全域的观念以及游客的视角感受发展低碳旅游。积极探索旅游业与现代农业、新型工业、新型城镇化融合发展新模式，进一步加大景区资、旅游要素、力量资金、企业品牌整合力度，做活食、住、行、游、购、娱及金融、数字“八要素”，打造中国生态旅游景区。二是突出低碳引领，推进旅游转型升级。以绿色、低碳、和谐、可持续发展为导向，坚持发展和保护并重、生态和文化融合，大力

8、发展低碳旅游。以龙头为引领、项目为支撑、市场为主导，进一步加大投入，推动旅游提档升级、转型发展。三是倡导低碳生活，打造都市后花园。充分发挥低碳旅游的引领、倒逼作用，推动三次产业和新型城镇化融合发展，建特色之城、生态之城、文化之城、健康之城，打造花园之都、美丽乡村、土家之、休闲胜地，使_成为低碳生活方式的“引领者”。在低碳旅游的引领下，我县呈现跨越发展的良好态势，20_年新开工亿元以上项目33个。下一步，我们将紧扣绿色GDP、民生GDP目标，加快建设全省第一个真正意义上的低碳示范区，为实现“_大城梦”而不懈努力。加快建设优美富强新_在_加快建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市的热潮中，_坚定

9、不移地实施“生态立县”战略，不断深化改革，创新体制机制，加快建设优美富强文明和谐新_，争创“全国生态文明示范县”，争当“武陵山扶贫攻坚先进县”，奋力跨入全省县域发展“第二方阵”。一是新型工业两手抓，融入特大城市“高新区”。县内加快调整优化工业布局和行业结构，抓好新县城城北工业园区建设，县外进一步争取各方面支持，发展壮大_民族工业园。在_中心城区建设企业总部，充分发挥服务园区、招商引资、对外开放、推介旅游、引进高端人才等功能。二是城镇建设攻特色，打造特大城市“卫星城”。全县突出“土家茶乡”城镇特色，抓好新县城对外交通、市政骨架、拆迁搬迁居民安置房建设和老城区改造，确保20_年底自治县成立30周年

10、、命名100周年之际基本完成县城避险迁建主体任务。三是特色产业促升级，建好特大城市“有机园”。彰显生态和资优势，突出安全、绿色、有机三个层次标准，大力发展生态农业、现代农业，促进特色优势产业升级，着力建设优质农产品生产基地，建成_特大城市的“茶园子”、“菜园子”。四是旅游全域景区化，创建特大城市“度假区”。在产业结构调整、城乡规划建设、村庄环境整治和群众生产生活等各个方面融入旅游、景区理念，争创国家公园、中国旅游强县，打造“中国最美山村”。在现代化特大城市建设中争当示范我们将按照“建成支点、走在前列”的要求和建设特大城市的战略部署，解放思想，大胆探索，推进四大转型，加快城乡发展一体化，争当深化

11、改革、转型发展排头兵。坚持全域统筹，推进发展路径转型。以系统思维谋划发展定位，推进产业向优势区域集中、工业向专业园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中。以制度创新激发内生动力，力争行政审批项目全市最少，逐步探索本级“零收费”。以分类考核倒逼科学发展，对乡镇实行差异化分类考核，调动乡镇错位发展、互补发展的积极性。坚持以产兴城，推进产业发展转型。围绕打造国家现代农业示范区，做强农民增收的“绿色银行”。把科技创新作为工业转型升级的主抓手和政策扶持的着力点，增强产业内生动力。对接三峡旅游新区建设，同步建设景区与美丽乡村。坚持联动互融，推进城乡结构转型。紧跟_城市建设“东拓北联”步伐，着力构建

12、以小溪塔为主城区，以龙泉、鸦鹊岭、坝区城市组团为三副，以中心集镇、新型农村社区为多点的“一主三副多点”城镇体系，借_中心之“城”带_之“乡”，打造特大城市长江城镇聚合带北岸龙头。坚持以人为本，推进管理服务转型。推进社会保障由制度全覆盖向人口全覆盖转变，健全区乡村三级网上审批平台，实行党员干部代办协办制度，让群众办事不出村、民情沟通零距离、困难群体结对帮、群众工作群众评，凝心聚力推进城乡统筹发展。加快建成现代服务业核心区_区委副书记、区长 _区将进一步解放思想，最大限度激发改革活力，积极主动融入_新区建设，加快推进老城区扩容提质，不断增强城市综合服务功能和辐射带动力，加快建成区域性现代服务业核心

13、区。“看江汉、学江汉、赶江汉”，坚定江汉区学习和追赶目标不动摇，坚定现代服务业核心区建设不动摇，努力实现“1345”的思路构想，围绕全面建成鄂西渝东区域性宜居宜旅宜业首善之区这一目标，打造商贸商务中心、旅游服务中心、科教文化中心三个中心。以“征迁安置攻坚年”活动为抓手，调整充实项目建设力量，创新项目服务方式，推动项目建设大提速，确保市、区重点考核项目早建成、早见效。以省级服务业综合改革试点区建设为抓手，推动现代服务业大发展。借鉴江汉经验，探索建立现代服务业统计监测体系和监督考核机制。抢抓棚户区和“三旧”改造机遇，积极推进环南片区、平湖旅游新区、西坝片区开发。大力发展城市综合体、总部商务楼宇、特

14、色商业街、专业市场、商业大卖场等业态建设，充分发挥聚集效益。创新社会服务管理，实现城区综合服务功能大提升。结合城市整理工作，继续推进背街小巷和杂居小区综合改造。加强城市精细化管理，推进环卫市场化改革，深入实施城乡环卫一体化，美化宜居环境。加强城郊村和葛洲坝片区的网格化管理，力争20_年网格化管理全覆盖。结合即将开展的新一轮群众路线教育实践活动，优化“帮你”工作室等品牌建设，为居民提供更加优质的服务。集大城之势建先行之区_区委书记建设现代化特大城市是_实现第三次跨越的历史机遇和现实必然，_区努力在转型发展中、在深化改革中、在城市建设中、在共建共享中走在前列。坚持转型升级，争当科学发展先行区。主动

15、对接全市六大千亿产业，转型升级增强核心竞争力，建成重大项目支撑、领军企业带动、高端产业集聚的活力伍家、实力新城。坚持把园区建设与新区建设有机结合，有序推进产业园区化、园区城市化、产城一体化，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。坚持国际标准，争当城市建设管理示范区。牢固树立后现代理念，深度挖掘“江、河、湖、山”的潜力，突出山水交融、高低起伏、错落有致、连绵有序的城市个性，彰显滨江特色、生态灵魂、山水魅力、文化内涵，打造山在城中、城在林中、人在画中的国际化现代新城中心。坚持改善民生，争当繁荣和谐样板区。始终把改善民生作为发展经济的终极目标，推进基础设施、公共服务、社会保障城乡接轨，加

16、快建设覆盖城乡、全民共享的“魅力之都、幸福之城”。奋力建设滨江生态新城区_区委书记 滨江生态新城区代表着_现代化的新形象，也展示着_国际化的新形象，必须牢固树立后现代理念，始终坚持国际视野、国内一流、全省领先标准，创造城市新区建设的新标杆。一是科学规划，高效开发，奋力建设滨江生态新城区。严格遵循“七山二水三核心三片区”的城市设计方案，坚持路网先行、公建先行、安置先行、生态先行，推动土地管理制度、城市建设投融资机制、行政管理体制、城市管理体制改革，全力打造经济南北互动、区域功能互补、城市形象互衬的生态新城、科教新城、旅游新城、创意新城。二是产城共融，高端引领，倾力打造电子信息产业园。坚持城市发展

17、和产业成长“两手抓”，围绕服务_高新区电子信息产业园建设，着力发展绿色经济、倡导绿色生活、使用绿色资、开发绿色空间，打造全省绿色示范区。三是创新驱动，绿色繁荣，着力构筑旅游新区桥头堡。坚持生态立区战略，着力构筑实现绿色繁荣的生态屏障，积极创建全国可持续发展示范区。积极探索旅游资开发新模式，建设连接“城市旅游”与“乡村旅游”的桥头堡，全力打造_旅游新区的黄金通道、产业基地、合作平台和文化交流窗口。四是以人为本，“四化”同步，努力实现城乡发展一体化。坚持一手抓新区建设，一手抓新农村建设，不断加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，让人民群众能够享受更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的

18、居住条件。着力开创产城融合发展新局面_区委书记 _区将紧紧围绕兴业宜居生态工业新城先行区示范区的目标定位，解放思想、创新思路，积极探索产城融合发展新途径，为_建设现代化特大城市提供更有力的产业和功能支撑。一是抓住规划引领这一龙头，科学谋划产城融合发展的崭新格局。主动对接_现代化特大城市建设标准，按照后现代理念和兴业、宜居、生态“三位一体”要求，高起点完善城乡总体规划、分区规划、控制性规划及园区产业规划，着力构建“三区五园”的发展新格局。二是突出转型升级这一重点，不断夯实产城融合发展的支撑基础。大力开展以“高端引领、特色培育、创新驱动、绿色低碳”为主题的产业转型升级行动，加快构建现代新型产业体系，率先建成_千亿园区。三是凸显兴业宜居这一特色，着力完善产城融合发展的配套功能。按照“立足实际、瞄准高端、对接新区、体现特色、擦亮名片”的总体思路，大力开展好以“规划先行、示范、建管并举、美丽_”为主题的城市形象提升行动，提高城市基础设施建设水平和配套服务功能，把_建设成为“_之窗”和现代化特大城市的重要支撑点。四是善用改革创新这一路径，切实增强产城融合发展的巨大活力。紧抓国家构建开放型经济新体制的重大机遇，积极申报争取三峡保税物流园区项目，推进投融资体制机制、项目服务模式、科技人才工作、公共服务管理等方面的创新，不断提高开放水平。第 13 页 共 13 页