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1、乡镇党委书记扶贫项目程序_乡镇党委书记在扶贫专题调研座谈会上的发言_镇位于_县中南部，是典型的丘陵农业乡镇，耕地5.2万亩，辖11个行政村、1个社区，总人口3.5万人，其中贫困人口5003人，占总人口的14.3%。近年来我们以扶贫开发、整村推进为契机，以加强基础设施建设为突破口，以发展现代农业为主方向，以创新党的建设为重要保障，走出一条农业大镇科学发展的新路子。20_年，实现地区生产总值5.3亿元，同比增长15%；财政收入520万元，增长20%；农民人均纯收入6900元，增长15%；当年实际脱贫人口1337人，占贫困人口总数的26.7%。扶贫开发不仅改善了贫困地区的面貌和贫困群众的风貌，也为发
2、展创新提供了物质基础和精神动力。下面，我围绕扶贫专题调研提纲汇报如下：一、_镇开展扶贫工作的具体做法（一）、项目资金向整村推进村集聚，集中财力办大事。“十二五”连片开发整村推进我镇已实施4个村，在实施过程中，我镇结合实际，把一事一议特惠制项目、县乡公路建设项目、农田水利建设项目、土地增减挂项目向整村推进村集聚，四年累计融资1260万元，修通村内水泥路19.4公里，配套硬化支渠13.2公里，整治高标准示范田5500亩。（二）、扶持主导产业上台阶，打牢群众增收基础。围绕优质粮油等具有地方特色的优势产业，扶持做大做强。安徽乐民米业有限公司是省级扶贫龙头企业，近几年，乐民米业通过“龙头企业+合作社+基
3、地+农户”形式，在本镇范围内落实优质粮生产订单4万亩，全镇年增收800万元，户均增收1000元，企业加工的“志明”牌大米获省级知名商标。品牌带动地方大米远销江苏、浙江、福建等大中城市。（三）、扶持特色产业上规模，促进群众致富奔小康。草楼村是中央驻皖新闻单位帮扶村，该村依托家禽养殖业基础，选准规模养殖突破口，大力发展养鸡业，全村10个养殖小区204户群众组建养殖专业合作社，实行“五统一”服务，即统一购苗、统一供料、统一防疫、统一培训、统一销售。20_年合作社出栏青脚鸡20_万只，户均增收2万余元，养鸡大户时应勇，当年出栏肉鸡12万只，获纯收入近30万元，家里盖起了楼房，买了轿车。在县扶贫办的支持
4、下，合作社内114户养殖户成立了互助资金协会，其中贫困户52户，去年底，互助资金规模达到420400，实行五户联保，轮流使用，有效地解决了贫困户养殖流动资金的困难。20_年草楼村农民人均纯收入6800元。(四)、鼓励社会力量参与扶贫，形成扶贫攻坚合力。在全镇范围内开展镇村干部、镇直单位、企业老板、致富带头人扶贫结对帮带活动，帮助指导技术、捐款捐物，以解决贫困人口生产生活的实际困难。20_年，全镇联村帮户11个村326户，捐款捐物折合人民币56.2万元，其中用于扶贫慰问8.2万元，用于支持村级公益设施建设48万元。乐民米业公司一次性为莲花寺村修建水泥路捐款20万元。二、现阶段最有效最适当的扶贫方
5、式（一）、直接输血给钱。对于一些老弱病残户直接给钱解决其温饱问题。（二）、间接输血造血。对于面上的扶贫，因地制宜，围绕地方主导产业的发展，加大对生产、加工、销售各环节的基础设施投入，增强主导产业的发展后劲。三、工作队进驻重点乡镇、村开展扶贫工作几点建议（一）、要住得下。工作队要住下来，与群众同吃同住同劳动，与群众打成一片。（二）要有思路。能够结合当地的资和劳动力素质，帮助群众出点子、找路子，因地制宜谋发展。（三）、要带资金。俗话说，手中无粮，唤鸡鸡不应。（四）、要做示范。围绕地方主导产业的提标升级，工作组要做给群众看，领着群众干。（五）、要引项目。利用工作组的人脉资，引进一批对地方经济发展拉动
6、力强的项目入驻，利用产业扶贫。四、开展“百企联百村”活动很有必要一是能带来新的理念。把抓工业的理念带到抓农业上来。二是能带来管理技术。企业上的人才会管理懂技术，时间观念、效益观念强。三是能带来发展资金。企业融资比较方便，大企业还可以赞助资金支持村级发展。五、新阶段开展扶贫工作的意见和建议1、实行分类指导，做到瞄准式扶贫。继续实施整村推进是一个很好的分类指导方式，建议加大资金投入额度，以保证重点村项目建设的连续性和完整性。加快“两项制度的有效衔接，真正实现基本生活靠农村低保，脱贫致富靠扶贫政策。2、建立健全扶贫资金投入和管理机制。要进一步争取国家、省对老区扶贫县扶贫资金的投入力度，巩固存量，力争
7、增量。同时，要提高一些扶贫项目的扶助标准。随着物价的上涨，项目建设所需的物资、劳务价格也在不断上涨，项目单位投资越来越高，因此，要进一步提高项目建设资金标准，尽量按实际投资安排资金，减少贫困户自筹资金，减轻贫困户群众负担。3、做大做强扶贫产业，为贫困群众增产增收打牢基础。首先要扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。其次，增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入，对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如种苗、肥料等补贴，从头调动积极性。再次，推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现企业和农户共同发展、共同促进。4、继续加大整合资金力度，全面实施扶贫连片开发战略。建议整合资金要在省的层面上进行，要出台有关规定明确省直各部门职责，要制定有较强操作性、可行性的整合有关涉农资金投入的规定，加强对掌握涉农资金部门的刚性约束，确保有关涉农资金安排到实施整村推进、连片开发的贫困村。第 5 页 共 5 页
乡镇党委书记扶贫项目程序乡镇党委书记在扶贫专题调研座谈会上的发言
