株洲市荷塘区管理行政执法局

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1、株洲市荷塘区管理行政执法局责任清单 二一五年六月目 录一、部门职责（1）二、与相关部门的职责边界（5）三、事中事后监管制度（6）（一）对全市城管执法部门的监督检查（6）（二）规范行政处罚裁量权（7）四、公共服务事项（7）12 / 14文档可自由编辑打印一、部门职责部门名称（盖章）：荷塘区城市管理行政执法局序号主要职责具体工作事项承办机构联系电话备注1贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律法规和方针政策；拟订城市管理、城市管理行政执法发展规划、规范性文件并组织实施组织实施有关城市管理及相对集中行政处罚权工作的法律、法规、规章和规范性文件办公室2拟订城市管理、城市管理行政执法发展规划、规范性文件承

2、担局系统行政诉讼工作2受区政府委托负责对街道城市管理工作的考核评比，拟订考评办法、考评标准和实施细则并组织实施负责对街道城市管理日常监管工作城管委考评办公室2负责对市城管委及上级部门下达的城市管理工作重点、难点问题的督办负责落实城市管理工作24小时考评、365天天天考评和“日检查、周反馈、月评比、季讲评、年总结”的考核评比机制负责组织实施各街道城市管理考核评比工作并反馈、发布、公布检查考评情况负责对相关部门单位城市管理工作进行考核排名3负责市容和城市管理行政执法相关行业管理工作拟订城市容貌标准和相关市容整治计划并组织实施城管大队3负责市容和城市管理行政执法相关行业管理工作承担城区主次干道及小街

3、小巷早夜市、各类临时摊点的监督管理城管大队负责公共广场、主要交通道路口行人乱穿马路、驾驶员及行人乱扔乱吐的不文明行为的管理及处罚负责主次干道渣土及货运车辆未覆盖篷布和滴、洒、漏导致路面污染的管理和处罚负责拟定本区城管执法设备添置计划并组织实施承担机动车、非机动车占用行道停放的监督管理和处罚工作负责全区主次干道及小街小巷门店店外经营的管理，负责门店“门前三包”的签订和日常管理工作负责督促建筑工地渣土运输洗车平台的建设工作负责主次干道及小街小巷招店牌的统一规范管理和整治组织全区城管执法队伍进行业务培训负责指导乡镇、街道开展城市管理的环境卫生整治和城市管理行政执法工作4负责市场化作业范围的城市环境卫

4、生管理工作负责荷塘区市场化作业范围内环境卫生管理日常监管工作环卫处负责指导乡镇、街道开展环卫业务工作对荷塘区市场化作业范围内城镇生活垃圾清扫、收集、运输的监管负责荷塘区公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施建设和管理负责组织实施市场化作业范围内环境卫生城市考核评比工作；承担从事城镇环境卫生经营企业的准入、监管工作。负责市场化作业范围内道路机械化作业计划的制定、监管和考评指导编制荷塘区环境卫生专业规划；负责拟定环境卫生设施设备添置计划并组织实施。负责全区占用环卫公用设施有偿使用的行业管理；组织拟定有关设施建设和经营管理政策并组织实施。负责荷塘区市场化作业范围内资料的确定、预算5负责受理和回复

5、本区建筑垃圾处理立项审批事项负责建筑垃圾立项审批事项的咨询工作城管大队环卫处2842843728234699办理建筑垃圾立项审批事项的受理、审核、发证等工作6负责数字化城管的监督、指挥、调度和协调工作负责全区城市管理事件和部件的巡查、信息收集、信息上报、案卷核查等工作城市管理监督指挥中心通过数字探头实时监控路面卫生及市容市貌问题详细记录和派遣上级部门、市民拨打28428159及12345、110转办的涉及城市管理的各类投诉，并将处置情况及时反馈；详细记录、派遣、核查信息采集员上报的各类案卷对环卫清洁公司机械化作业完成情况进行实时监督7负责城市管理政府投资项目的相关工作负责组织城市管理方面政府投

6、资和非经营性建设项止的可行性研究、申报立项工作办公室负责拟订城市管理项目资金使用计划并组织实施，会同有关部门筹措和管理城市维护建设有关资金指导和监督各专项经费的使用，审核、审计城市管理工程预、决算；负责管理本部门依法征收的费用8贯彻执行物业管理的法律法规，受市、区主管部门的委托，负责本辖区内物业管理的日常管理工作负责辖区物业管理企业物业服务合同履约情况的监督检查，依法维护双方合法权益。指导和协调辖区内业主委员会的有关工作物管办负责辖区物业管理企业年检、资质的初审。负责本辖区内物业管理企业创优评先的初评和推荐工作负责指导和监督全区物业管理从业人员的有关培训工作，组织实施物业管理人员持证上岗制度负

7、责组织开展辖区内物业管理与社区建设相结合的工作9承办区委、区政府交办的其他事项承办区委、区政府交办的其他事项二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1车辆违法停放的管理和处罚区城管局（城管大队）负责对辖区人行道上违反相关法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的行为进行日常监管和行政处罚中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令第四十七号）市民向交警举报，一车主将车停在银行门前的人行道上。交警到达现场后，认为车辆停放在人行道上，根据公安负责机动车道上的违停，城管负责人行道违停的职责分工，遂通知城管部门前来查处。城管获悉后，到达现场进行查处。荷塘交警大队负责对在各种

8、禁停道路上的违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的行为进行日常监管和行政处罚2户外广告内容与设置区城管局（城管大队）负责户外广告、招（店）牌的规范、执法工作（审批工作归市城管局负责）中华人民共和国广告法湖南省实施城市市容和环境卫生管理条例办法市民向城管部门投诉，某广告位画面充斥低俗露骨的广告内容，严重影响城市形象。城管到达现场后，发现广告外观框架完好，画面无破损，根据城管负责户外广告、招（店）牌的规格标准、设置形式的审批，工商负责广告户外广告、招（店）牌画面内容的监督管理，遂通知工商部门前来查处。工商获悉后，到达现场进行查处。荷塘工商分局负责广告户外广告、招（店）牌画面内容的

9、监督管理工作三、事中事后监管制度（一）对全区城市管理执法队伍的监督检查一、监督检查对象全区城市管理执法队伍二、监督检查内容1、执法（执勤）程序的合法性；2、队员的作风纪律及劳动纪律情况。3.所属路段市容市貌的日常管理情况。三、监督检查方式1.组织督查队伍每日开展执法监督检查；2.每周对监督检查情况进行小结，并对普遍性问题提出整改意见；3.每月下发督查通报，并要求队员进行整改。四、监督检查程序有第二项监督检查内容之一的，下发督办，限期纠正并复查。五、监督检查措施有第二项监督检查内容之一的，下发督办，限期纠正并复查。六、监督检查处理对于督察中发现有队员存在作风纪律、劳动纪律等方面的问题，视情节轻重

10、可分别给予：责令书面检查、通报批评、扣发当月绩效工资、待岗、劝退等处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。（二）规范行政处罚裁量权根据中华人民共和国行政处罚法的相关要求，为促进执法队员严格、公正、文明执法，从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为，预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。一、主要 内容对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚

11、种类的具体标准及单处、并处行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。二、标准 规范根据株洲市城市管理和行政执法局制定的株洲市城管行政处罚自由裁量权实施细则（株城发201139号）。具体内容已在市城管局网站公布，网址：。三、有关 措施（一）城管大队对城管队员规范行政处罚裁量权工作进行指导监督，并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行督察。（二）所有城管队员应该严格执行上级部门制定的裁量标准；对上级部门尚未制定自由裁量标准的行政处罚事项，可以结合大队实际制定的标准组织实施。（三）城管大队建立健全公开信息等程序规定和执法投诉、教育培训、案例指导等配套制度。四、公共服务事项序号服务事项主要工作内容承办机构联系电话1城管举报短信服务群众对城管问题的投诉举报通过彩信、短信等方式发送至短信平台“106291008”，并由区级指挥中心信息采集员进行现场核实。如属实，将核实情况向市指挥中心反馈。城市管理监督指挥中心