中国城市规划设计研究院城市规划设计统一技术措施汇编

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1、中国城市规划设计研究院城市规划设计统一技术措施汇编（第三册）1996年6月说 明中国城市规划设计研究院城市规划设计统一技术措施汇编(第三册)包含经过修改的城市总体规划统一技术措施、城市详细规划统一技术措施和新编制的历史文化名城保护规划统一技术措施、城市环境保护规划统一技术措施。统一技术措施是我院城市规划设计内部技术规定的重要部分，是项目组组织实施编制规划和院、所二级进行项目管理的重要技术依据。是规划设计人员的技术工作标准，凡我院编制的规划设计任务均应按本技术措施执行。自本册正式颁发之日起，1991年院编印的城市规划设计统一技术措施中的城市总体规划统一技术措施、城市详细规划统一技术措施停止使用。

2、为提高我院城市规划设计水平，统一技术措施在今后的执行过程中，将不断总结经验，请各单位和工程技术人员将使用中发现的问题及时向科技处反映，适当时候再予必要的补充、调整和完善。其它有关方面的统一技术措施，我院仍将继续组织力量编制。本统一技术措施只供院内使用，不得私自复印、赠予，不与城市规划设计收费标准挂钩。注意保密，妥为保管，遗失不补。城市规划设计统一技术措施汇编目录说 明（一）城市总体规划统一技术措施目 录l 总 则2 基础资料3 城市总体规划纲要4 城市总体规划4.1 任务及程序4.2 编制内容4.3 成果形式及深度（二）城市详细规划统一技术措施目 录l 总 则2 控制性详细规划2.1 编制程序

3、2.2 编制内容2.3 基础资料2.4 控制指标的内容2.5 基本控制指标的确定2.6 成果形式和深度3 修建性详细规划3.1 编制程序3.2 编制内容3.3 基础资料3.4 成果形式和深度4 附 则（三）历史文化名城保护规划统一技术措施目录1 总 则2 基础资料搜集3 保护规划3.1 保护内容3.2 宏观保护控制3.3 保护区划3.4 古城格局和视廓3.5 维护与整治3.6 保护与利用3.7 规划实施4 规划文件和图纸4.1 一般要求4.2 规划文本(参考格式)4.3 规划图纸附录：名词解释（四）城市环境保护规划统一技术措施目 录l 总 则2 基础资料2.1 自然环境及资源2.2 环境污染及

4、治理2.3相关资料3 环境保护规划的制定3.1环境分析与评价3.2环境目标、环境功能区划分及执行的标准3.3城市环境综合整治措施3.4规划指标名称3.5 成果形式和图纸附录1有关法规附录2中华人民共和国国家标准大气环境质量标准附录3中华人民共和国国家标准地面水环境质量标准附录4中华人民共和国国家标准（BG309693）城市区域环境噪声标准（代替GB309682 GB1133989）附录五中华人民共和国国家标准海水水质标准（一）城市总体规划统一技术措施目 录l 总则2 基础资料3 城市总体规划纲要4城市总体规划 附录：表l、城市总体规划基础资料目录表 表2、城市总体规划文本各类指标统一使用单位l

5、 总 则1.0.1为统一我院城市总体规划编制工作的内容、深度、程序，保证成果质量，便于技术管理，特制定本规定。1.0.2 在执行国家观行的有关城市规划的法律、法规、标准与规范的前提下，制定和执行本规定。1.0.3 本规定适用于按国家行政建制设立的镇以上级别城市的总体规划编制工作。1.0.4 本规定若与地方有关城市总体规划阶段工作深度要求不一致时，可以本规定为基础，与当地有关部门协商解决。1.0.5 城市总体规划应在城市所在地区已有的国土规划、区域规划、市域规支持、市域城镇体系规划等指导下进行，并与之相协调、相衔接。1.0.6 城市总体规划编制工作应与所在城市的国民经济和社会发展规划(或计划)相

6、衔接。1.0.7 城市总体规划编制工作可按下列程序进行：(1) 收集分析基础资料；(2) 编制城市总体规划纲要；(3) 编制城市总体规划。 2 基础资料2.0.1 编制城市总体规划应收集齐备有关城市和区域的勘察、测量、经济、社会、自然环境、资源条件、历史、观状和规划情况等基础资料，并作分析。2.0.2 城市总体规划基础资料应包括：(1) 市、县、镇域基础资料；(2) 城市基础资料。2.0.3 市、县、镇域基础资料应包括：(1) 市、县、镇域近期测绘的地形图： (2) 自然条件；(3) 资源状况；(4) 主要产业及工矿企业状况；(5) 主要城镇状况；(6) 区域基础设施状况；(7) 主要风景名胜

7、、文物古迹、自然保护区状况：(8) 环境状况；(9) 土地开发利用状况；(10) 经济发展状况：(11) 区域规划、国民经济社会发展计划。2.0.4 城市基础资料应包括：(1) 自然资料，包括地理位置、工程地质、水文地质、地震地质、气象、水文、矿产资源、土地资源、旅游资源；(2) 城市历史资料；(3) 城市人口资料；(4) 城市测量资料；(5) 社会经济发展资料；(6) 城市土地利用资料；(7) 工矿企事业单位资料；(8) 仓储资料；(9) 社会服务设施资料；(10) 居住资料；(11) 交通运输资料； (12) 城市道路资料；(13) 园林绿地、文物古迹资料；(14) 风景名胜区、自然保护区

8、、历史文化名城资料；(15) 工程设施资料，包括给水、排水、供电、电信、燃气、供热；(16) 环境保护、环境卫生资料；(17) 防灾资料。包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防风。2.0.5 基础资料可视所在城市的特点及实际需要增加或简化，并进行分析汇编。基础资料数据必须准确。3 城市总体规划纲要3.0.1县以上级别的城市总体规划，一般应编制规划纲要。城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。城市总体规划纲要经批准后。应作为编制城市总体规划的依据。3.0.2 城市总体规划纲要的主要内容应包括：(1) 根据城市国民经济和社

9、会发展计划，原则确定规划期内城市发展目标，包括总人口、国民生产总值、产业结构比重；(2) 论证城市在区域发展中的地位，原则确定市(县)域城镇体系的发展目标与布局，包括市(县)域规划总人口、城镇人口、城市化水平、中心城市、重点城镇和城镇空间网络的确定；(3) 原则确定城市性质、人口规模、用地规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；(4) 研究确定能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则；研究确定重要基础设施的主要技术标准。3.0.3 编制城市总体规划纲要时应作多方案比选。3.0.4 城市总体规划纲要的成果包括文字和图纸两部分。文字应由纲要和纲要说明组成。纲要应简明

10、扼要。3.0.5 纲要内容可包括：(1) 编制背景、依据、指导思想；(2) 社会经济发展条件和发展目标；(3) 市域城镇发展目标和空间布局：(4) 城市发展目标、城市性质、城市规模： (5) 城市用地选择和总体布局初步方案比选，提出推荐方案；(6) 城市基础设施规划原则及目标；(7) 需要解决的特殊问题和重大问题；(8) 对下一阶段总体规划的要求。3.0.6 纲要说明可包括：(1) 城市自然、历史、现状特点：(2) 社会经济发展战略(包括分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素)； (3) 市(县)域城镇体系规划；(4) 城市性质、城市规模(原则确定规划期

11、内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模)；(5) 城市规划区范围确定；(6) 城市总体布局方案(附观状、规划用地指标，包括提出城市用地发展方向)；(7) 城市综合交通发展；(8) 城市远景发展构想；(9) 主要基础设施规划(对城市能源、水源、交通、其他基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见)。3.0.7 纲要图纸可包括：(1) 城市区位分析图(120万1100万)；(2) 市(县)域城镇体系规划方案图(15万120万)；(3) 城市用地现状图(15千125万)；(4) 城市总体规划方案图(15千125万)；(5) 总体布局结构分析图；(6) 重要基础设施规

12、划方案图；(7) 其他必要的图纸。4 城市总体规划4.1 任务及程序4.1.1 城市总体规划的主要任务应是：综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。4.1.2 城市总体规划成果阶段工作可按下列程序进行：(1) 以城市总体规划纲要为依据，在收集基础资料、进行观状调查基础上，进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题；(2) 以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听取各方意见，提出推荐方案；(3) 在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案

13、；(4) 提出近期建设规划和城市远景发展构想；(5) 综合、协调总图和各专业规划；(6) 制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件；(7) 对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。4.2 编制内容4.2.1 城市总体规划的期限，远期一般为20年也可根据所在城市国民经济和社会发展长远规划的期限，与之吻合。近期建设规划期限一般为5年。4.2.2 城市总体规划的编制内容应包括：(1) 市(县)域城镇体系规划，分析区域发晨条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定保护生态环境、历史文化遗产的综合目标，预测区域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确

14、定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议；(2) 确定城市发展目标，论证城市职能，确定城市性质；(3) 提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划定城市规划区范围，确定城市建设用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；(4) 进行居住用地分类并确定建设标准，安排居住用地，确定人口容量和布局结构，进行居住用地配套设施安排；(5) 确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置。(6) 提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的走向、断面、主要交叉口

15、形式示意及用地控制范围、确定主要广场、停车场的位置；(7) 综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的发展目标和总体布局；(8) 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线； (9) 确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究；(10) 确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境 卫生设施发展目标及总体布局：(11) 根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总体布局；(12) 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；(13) 提出旧区改建更新的原

16、则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；(14) 综合协调城市规划区范围内的乡村建设统筹安排居住、公共设施、乡镇企业、市政公用设施用地和农田菜地、林地、园地、牧草地、副食品基地，划定可建设用地和不可建设用地的范目，划定绿色空间控制范围；(15) 进行城市土地的区位级差分类，并结合近期建设，分析合理开发建设程序和近期建设可分配土地额度，划定可转让和不可转让用地；(16) 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署；(17) 对城市远景发展作出轮廓性的规划构想。初步勾画城市远景发展的性质、规模、方向和主要功能分区：(18) 进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建

17、议。 4.2.3 建制镇总体规划的内容，可以根据其规模和实际需要适当简化或深化。4.3 成果形式及深度4.3.1 城市总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。4.3.2 总体规划文件包括规划文本和附件。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。规划附件包括规划说明及基础资料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。 4.3.3 规划文本宜采用如下基本格式： 1 总则 1.1 编制背景 1.2 基本依据 1.3 规划原则、技术方法、修编重点 1.4 规划期限 1.5 城

18、市规划区 2 社会经济发展目标 2.1 社会发展目标 2.2 经济发展目标 2.3 城市建设目标 3 市(县)域城镇体系规划3.1 城镇化发展战略(总体目标、技术政策) 3.2 城镇化水平 3.3 城镇职能结构 3.4 城镇等级规模结构 3.5 城镇空间布局结构 3.6 重点发展城镇 3.7 区域性基础设施(含水资源平衡、环境保护、风景旅游、交通、能源) 4 城市性质 4.l 城市职能 4.2 城市性质 5 城市规模 5.l 城市人口规模 5.2 城市用地规模(含建设总用地指标) 6 城市总体布局 6.1 城市空间发展方针与策略 6.2 布局原则 6.3 用地选择和布局结构(含工程地质评价)

19、6.4 布局要点(含不良工程地质条件用地的规划对策) 6.5 人均专项用地指标(附：城市建设用地平衡表) 6.6 土地分等定级及出让使用原则 7 对外交通 7.1 港口(江海河港口、码头、货场及疏港交通用地范围) 7.2 铁路(线路和站场用地范固、等级、通行能力) 7.3 机场(航空港用地范国及交通联结)7.4 公路(市际公路、快速公路与城市交通的联系，长途客运货运枢纽站的用地范围) 7. 5 管道运输 8 道路交通 8.1 交通发展战略(交通政策) 8.2 交通需求预测(交通结构) 8.3 道路系统(附：城市规划道路一览表)(各项交通预测)数据的分析评价，主次干道系统的布局，重要桥梁、快速干

20、道)(行人专用道路系统) 8.4 交叉口 8.5 停车场 8.6 广场 8.7公共交通(公共客运交通和公交线路、站场分布) 8.8 轨道交通(地铁、轻轨)(线路可行性研究和建设安排) 9 居住用地 9.1 居住用地分类与建设标准 9.2 居住用地分布、人口容量及布局结构 9.3 配套设施(含中小学) 10 公共设施用地 10.1 公共中心 10.2 行政办公 10.3 商业金融10.4 文化娱乐 10.5 体育 10.6 医疗卫士 10.7 教育科研 10.8 文物古迹 10.9 市场 10.10宗教 11 工业仓储用地 11.1 工业 11.2 仓储 12 绿地系统、城市景观 12.1 绿地

21、系统(绿地指标、分类、位置范围) 12.2 公共绿地 12.3 城市景观风貌和特色(重要地段的高度控制、文物古迹、风景名胜保护控制范围) 13 岸线 13.1 岸线分配和利用 13.2 岸线整治原则 14 旧区改建与更新 14.l 改建原则(标准与容量)l4.2 措施、对策及步骤(用地结构调整、交通、市政环境综合整治) 14.3 重要历史地段保护 15 历史文化名城保护(当该城市为“历史文化名城”时有此内容)15.1 历史文化价值l5.2 保护目标及原则 l5.3 保护内容、重点、分级范围(确定保护项目，划定保护范围，提出保护要求，重要历史文化修整利用展示的意见) 15.4 保护措施和要求(人

22、口规模控制、占据单位搬迁、用地调整、建筑高度控制、古城格局空间形态、视觉通廊保护) 16 给水工程 16.1 用水标准和总用水量 16.2 水源(水源地选择及防护措施) 16.3 水厂及供水能力(取水方式、净水方案、水厂制水能力) 16.4 管网(输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量) 17 排水工程 17.1 排水体制 17.2 污水排放标准、污水量 17.3 排水分区、管网(排水管渠系统规划布局、主要泵站位置确定) 17.4 污水处理厂(布局、规模、处理等级及综合利用的措施) 17.5 雨水(雨水总量、管网) 18 供电工程 18.1 用电标准、负荷、电量 18.2 电源 18.3 网

23、络(输配电系统电压等级、敷设方式、高压走廊用地范围、防护要求) 18.4 变电站(位置、变电等级、容量) 19 电信工程 19.1 电话普及率、总容量(标准和发展规模) 19.2 邮电局所(标准服务范围、发展目标、网点布置) 19.3 路由(微波通道、通讯线路布置、用地范围、敷设方式) 19.4 收发信区(通讯设施布局和用地范围、保护范围) 19.5 广播电视 20 燃气工程 20.1 气源与供气形式(气源结构确定) 20.2 供气标准与用气量(消耗水平估算，供应规模) 20.3 储备站与气化站(调压站、灌瓶站、储存站等设施布置) 20.4 管网(输配系统供气方式、管网压力等级系统) 21 供

24、热工程 21.1 热源与供热形式 2l .2 采暖热指标与供热负荷 21.3 管网 22 环境保护22.1 环境质量规划目标(有关污染物排放标准)22.2 环境功能分区22.3 环境质量标准22.4 环境治理措施23 环境卫生23.1 设施指标及布局原则(标准)23.2垃圾量及收集处理方式(废弃物总量、收集堆放及处理、消纳场所的规模及布局)23.3 公共厕所布局原则、数量23.4 垃圾处理厂 24 防洪工程24.l 设防范围(城市需设防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地区的范围、设防等级)24.2 防洪标准(标准及防洪区段安全泄洪量)24.3 工程措施(设防方案及防洪区段堤坝走向、排洪设施位

25、置和规模、防洪设施与城市道路、公路、桥梁交叉方式、排涝防渍措施) 25 抗震工程25.1 设防标准 25.2 疏散场地通道25.3 生命线系统保障25.4 次生灾害防止 26消防工程 26.1 消防标准26.2 消防措施<消防站及报警、通讯指挥)26.3 机构、器材、通道及供水保障 27 人防工程27.1 人防原则和人防标准(城市战略地位、人防原则和重点) 27.2 城市总体防护布局<防空区划、人防上程规划布局)27.3 人防工程措施(交通、基础设施、储备设施)27.4 地下空间开发利用(平战结合) 28 郊区规划28.1城市重要基础设施(对外交通、市政公用)28.2 城镇用地（乡

26、镇企业、居民点、公共服务设施）28.3 农副食品生产基地(蔬菜、畜牧业、果品、水产)28.4 绿色空间 29 近期建设29.1 近期建设重点和发展方向(近期人口、用地规模、土地开发投放量)29.2 住宅建设29.3 公共设施建设29.4 基础设施建设29.5 重点项目投资估算 30 远景发展构想30.1 远景发展方向及空间结构30.2 远景发展对策措施 31 规划的实施(政策建议) 32 附则32.1 文本的法律效力 32.2 规划的解释权32.3 其它 4.3.4 规划文本的章节可根据需要增加、合并或删节。条文形式按章、节、条顺序排列。具体形式可参照本规定的写法。4.3.5规划说明应包括：(

27、1) 工作报告(2) 城市基本情况(包括城市简史和城市规划简史)：(3) 对上版总体规划的评价意见；(4) 编制背景、依据、指导思想、主要技术方法；(5) 区域社会经济发展背景分析(包括对发展的优劣势条件分析、社会经济发展战略、发展目标确定)；(6) 市域城镇体系规划(分析市域城镇发展条件，提出市域城镇发展战略、发展目标，进行市域城镇化水平预测、主要城镇职能分工，市域城镇等级、规模、空间布局的确定，提出市域内区域性基础设施、环境保护、风景旅游、土地开发等发展目标与布局)；(7) 城市发展目标(定性描述和定量指标相结合)；(8) 城市性质(根据社会经济发展规划、区域规划及城镇体系规划的要求，综合

28、分析城市的现状条件和未来发展的机遇和可能，在归纳城市所负担的主要职能的基础上，明确城市的性质，作为城市未来发展的目标和方向)；(9) 城市人口规模(城市人口规模的确定应在城市人口现状年龄性别构成、历年人口变动情况以及城市发展特点等调查分析的基础上进行。根据社会经济发展的目标，并分析城市建设用地、用水、能源、交通等发展条件的可能性，分析城市人口的自然增长、机械增长、以及暂住人口的变化，采用多种方法进行测算，并相互校核最后确定规划期内的城市人口规模。人口计算基期数与规划期数的口径范围应一致。流动人口不应计入城市人口范围内，城市人口包括城市常住人口和暂住<一年以上)人口的总合)；(10) 城市

29、用地规模(在分析城市现状用地水平基础上，根据城市用地条件及社会经济发展的可能性。提出规划的人均城市建设用地指标，规划人均单项建设用地指标和城市建设用地的总规模)；(11) 城市总体布局(包括界定城市规划区范围，进行工程地质评价，对城市发展用地选择进行说明，提出规划布局结构、功能分区和各类用地技术经济指标以及对城市总体规划用地范围内的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地等九大类用地的现状特点、问题和规划主要原则作说明，布局结构形态选择应有多方案，评价说明，编制“城市建设用地平衡表”)；(12) 对外交通(包括港口、铁路、机场、公

30、路、管道)；(13) 客运与货运规划(公共交通、自行车交通、地铁轻轨、客运换乘枢纽、货运)；(14) 道路系统规划；(15) 居住用地规划(包括住宅及配套公共服务设施)；(16) 公共设施用地规划(包括市、区级公共中心位置的选择)；(17) 工业用地规划；(18) 仓储用地规划；(19) 绿地系统规划； (20) 城市景观规划(或称之为城市风貌规划，包括重要地段的高度控制、文物古迹、历史地段、风景名胜的保护范围和保护措施)；(21) 城市旅游规划；(22) 城市土地分等定级及出让使用原则；(23) 给水工程规划(包括城市水资源分析)；(24) 排水工程规划(污水和雨水可分开)；(25) 供电工

31、程规划；(26) 电信工程规划；(27) 燃气工程规划；(28) 供热工程规划；(29) 环境保护规划；(30) 环境卫生规划； (31) 防洪工程规划(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流、防风)：(32) 抗震工程规划；(33) 消防工程规划；(34) 人防工程规划(地下空间开发利用)；(35) 郊区规划；(36) 近期建设规划；(37) 远景发展构想(研究城市发展门槛及合理布局结构)；(38) 实施规划的措施及政策建议(包括遗留的未解决问题)。4.3.6 特定情况下根据需要受甲方委托可增加规划说明内容。4.3.7 规划说明可包括“现状概况”、“问题分析”、“规划原则”、“对策措施”四部分

32、。规划说明可根据需要合并或简化。4.3.8省、市人民政府对城市总体规划的批复文件、规划过程中历次汇报评审的会议纪要和其他有关规划的历史性文件收入附件。4.3.9城市总体规划图纸应根据不同规模城市的具体要求而定。为增加图纸的信息量，在不减弱其表观深度的前提下，部分相近内容的图纸可合并在一张上表示，规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。4.3.10“城市用地现状图”和“城市总体规划图”二张图的表现方法和深度应当统一。其中对各项用地进行规划时。应执行城市用地分类与规划建设用地标准(GBJl3790)。规划表达可分为两种深度进行。第一种深度的表达以大类为主。部分做到中小类(大城市、特大城市、比例

33、尺为125万至ll万)。第二种深度的表达以中类为主，部分做到小类(中小城市、比例尺ll万至l5千)(见下表)。按哪一种深度进行规划，应视城市的规模、图纸比例、对规划的要求及各种具体条件确定。“近期建设规划图”与“城市总体规划图”的表现方式应基本一致，4. 3.1l为充分表达规划设计意图或为了满足城市特殊需要：可增加编制各种分析图、评定图、示意图、方案图等。4.3.12城市总体规划图纸均应绘制在近期编绘的有地形、地物的浅色地形图上，图纸构图要美观字体要清晰彩色图纸涂色应透明。图纸须注明图名，比例尺，表观风向、风速、污染系数的风玫瑰图例绘制时间规划单位：墨线图正面和彩色图背面附本院的图签。4.3.

34、13 城市总体规划成果可用手工绘制，条件允许时应采用计算机绘制。城市总体规划图深度要求表表4.3.10序号用地类别代号第一种深度第二种深度大类中类小类大类中类小类01居住用地R02公共设计用地C03工业用地M04仓储用地W05对外交通用地T06道路广场用地S07市政公用设施U08绿地G09特殊用地D10水域及其它用地E 注：为全部采用为部分采用。 经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税区等范围的界线须在图上单独标出。 大城市220千伏、中小城市ll0千伏以上高压线需在总图上表示， 大型区域性基础设施干管（输水、输油干管)需在总图上表示。 4.3.14城市总体规划图纸目录表。 附件

35、：表l、城市总体规划基础资料目录表 表2、城市总体规划文本各类指标统一使用单位序号图名比例应表示的主要内容适用范围备注特大城市大中城市小城市县城建制镇01城市地理位置图1/100万1/20万城市位置、周围城市位置、主要交通线、城市规划区界线02市域城镇分布现状图1/20万1/5万行政区划、城镇分布、城镇规模、交通网络、重要基础设施、主要风景旅游资源、主要矿产资源、城市规划界线03市域城镇职能结构规划图1/20万1/5万行政区划、城镇职能分工可合一为市域城镇体系规划图04市域城镇等级规模结构规划图1/20万1/5万行政区划、城市等级、城镇规模05市域城镇空间布局结构规划图1/20万1/5万行政区

36、划、城镇分布、主要发展轴（带）和发展方向06市域基础设施规划图1/20万1/5万行政区划、交通网络、基础设施分布等级，主要文物古迹、风景名胜、旅游区布局、风景旅游，环境保护，重要资源分布07城市用地现状图1/2.5万1/5千用地性质、用地范围（具体深度见第4.3.10条）、各类开发区办线、主要地名和街道名08城市用地工程地质评价图1/2.5万1/5千建设用地工程地质分类和适用性评价、地质构造界限、洪水淹没范围、地下矿藏、地下文物埋藏范围、地面坡度的范围、潜在地质灾害空间分布、活动性地下断裂带位置、地震裂度及灾害异常区09城市历史沿革图1/2.5万1/5千不同时期城市发展的用地范围界线10城市规

37、划区范围界定图1/10万1/2.5万城市规划区界线11城市总体规划图1/2.5万1/5千用地性质、用地范围（具体深度见第4.3.10条）、主要地名、主要方向、街道名、标注中心区、风景名胜、文物古迹、历史地段范围12居住用地规划图1/2.5万1/5千建成居住用地、规划居住用地、居住用地结构、配套设施（中小学）、人口容量（居住人数）、居住用地面积、居住用地分类小学只定配置数。中学可定位。13公共设施用地规划图1/2.5万1/5千公共设施位置、级别（包括大型市场）当总图用地分类以大类为主时画此图14道路交通规划图1/2.5万1/5千各类对外交通设施的位置、范围、街道名、道路走向、性质、级别、断面形式

38、、红线宽度、广场、站场、加油站、停车场位置范围、重要交叉口形式（灯控、渠化、立交）、各类交通枢组点（换乘点）15公共交通规划图1/2.5万1/5千公交线路、站场、起讫点16绿地系统规划图1/2.5万1/5千绿地性质、范围、市区级公共绿地、苗圃、专业植物、防护林带、林地范围、河湖水系范围、市区内风景名胜区范围17景观（风貌）规划图1/2.5万1/5千城市出入口、标志性建筑、景观点（带、走廊、区）、景观保护区、建筑高度可合并18文物古迹、历史地段、风景名胜分布图1/2.5万1/5千名称、范围（位置）、级别可并入绿地系统规划图19历史文化名城保护规划图1/2.5万1/5千保护区、影响区、控制区范围、

39、保护单位位置范围、建筑高度控制、景观视线保护、保护整修项目的位置国家级和省级历史文化名城20旧区改建规划图1/2.5万1/2千改建范围、重点处理地段性质、改造分区、打通或拓宽道路、交通控制21岸线规划图1/2.5万1/5千岸线性质、航线、主航道、锚地、回船区、陆域范围疏运通道沿江沿海城市22土地分等定级评价图1/2.5万1/5千土地的分等与定级可合并23环境质量现状评价图1/2.5万1/5千污染源分布、污染物扩散范围、污染物排放单位名称、排放浓度、有害物质指数由甲方提供资料24环境保护规划图1/2.5万1/5千大气水体的环境质量控制范围与指标（规划环境标准、环境分区）、治理污染的重要措施25环

40、境卫生规划图1/2.5万1/5千环卫设施的位置、范围、性质（垃圾中转站、处理场、环卫车场）可与环境保护规划图合并26给水工程规划图1/2.5万1/5千水源地、水厂、泵站、储水站的位置、供水能力、给水范围、给水分区、供水量、输配水干管走向、加压泵、高位水池规模及位置27排水工程规划图1/2.5万1/5千排水分区界线、汇水总面积、规划排放总量、污水管、雨水管走向、位置、出水口位置、污水处理厂、排水泵站的位置范围雨、污水二张图可合画28供电工程规划图1/2.5万1/5千电源（电厂）、供电能力、变电站位置等级、供电高压线路走向、等级、敷设方式、高压走廊范围29电信工程规划图1/2.5万1/5千电信总局

41、、市话分局、邮政处理中心、转运站、微波站位置、线路走向、敷设方式，微波通道走向保护范围、收信区、发信区范围30燃气工程规划图1/2.5万1/5千气源位置、供气能力、储气站位置、容量、输气干管走向压力、调压站、储存站位置、容量31供热工程规划图1/2.5万1/5千热源位置、供热分区、管线走向、敷设方式、供热量、热负荷32防灾规划图1/2.5万1/5千设防地区范围、洪水流向、防洪堤围、防潮闸、泵站、防护分区、抗震疏散场地通道、重点防护目标、消防站、人防干道、救护医院、储备设施、地下空间开发利用位置及规模33郊区规划图1/10万1/2.5万城市规划区界线、城镇用地范围（村镇居民点、公共服务设施、乡镇

42、企业）、城市对外交通设施、市政公用设施（水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地）、农副产品基地、禁止建设的绿色空间的控制范围、风景区、水库、河流、重要基础设施34近期建设规划图1/2.5万1/5千用地范围、用地性质（具体深度参见第4.3.10条）35远景发展构想图1/5万1/5千远景发展界线、用地形态、布局结构、主要功能分区、路网结构、相应的大型基础设施位置注：为必须具备的图纸内容，为建议完成的图纸内容城市总体规划基础资料目录表序号项目调研内容负责单位01基础资料文件城市建设志、地方志、地名表建委、文化局、档案馆人口普查资料公安局城区工业普查资料经委城区地质勘查报告水利局、地质局基础设

43、施勘查资料建委1985-1995年历年国民经济统计资料（全市、各乡镇）统计局全市社会经济发展战略计委、政研室全市“九五”计划和国民经济和社会发展长远规划计委上一版城市总体规划及现有各乡镇总体规划文件（图纸及说明书）规划局图纸城市1：5千1：2.5万地形图测绘队全市1：5万1：20万地形图及地图测绘队02自然状况自然条件气象与气候：雨量、温度、湿度、风向、风玖瑰图气象局工程地质及水文地质：地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜建设地区、地下水位等水利局、地质局地震：地震裂度、最高震级等地震办自然资源矿产资源：境内主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况规划局、地质局土地资源：全市

44、总面积，其中耕地、林地、水面、道路及城镇占地面积，土地利用特点规划局、地质局旅游资源旅游局03人口资源农业人口、非农业人口统计局生育率、死亡率、自然增长率及控制目标计生委机械增长率，迁入迁出的量及去向、来源，机械增长原因公安局人口年龄结构及性别比例公安局人口文化程度公安局劳动力结构，实际从事第一、第二、第三产业人数、待业人数劳动局劳动力流动，外流劳力去向，流入劳力来源劳动局外来暂住人口数（就业、非就业）公安局流动人口数公安局04居住 工业 仓储 公共设施居住居住用地分类，新建小区数量、规模（人数、用地面积）房管局住宅总面积（按层数分类和按性质分类的统计数字，如高、多、低层的比例，公、私房的面积

45、和比例）房管局现状住宅建筑结构类型、质量房管局居住组团（小区）的技术经济指标规划局住宅区的绿化状况园林局工业各项工业用地分布状况经委各项工业全年总产值，近远期发展设想（工业普查资料）经委工业总就业职工数、行业人口经委全市及各区工业发展计划经委仓储仓储用地分布状况规划局、国土局仓储用地与道路关系规划局、国土局行政办公政府职能机构、团体、基层及企事业管理机构的位置、用地面积、建筑面积机关事物管理局、房管局商业金融大型百货商店名称、地址、零售额、占地面积商业局大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、商品流通量、占地面积、商品主要流通方向工商局小商品市场、农贸市场名称、地址、摊位数、占地面积工商

46、局银行、金融、保险机构地址、占地面积、建筑面积人民银行旅馆、招待所位置、占地面积、床位数、一般住宅率、附属设施情况三产办第三产业各类名称、地址、占地面积、主要经营商品范围、商品主要流通量、摊位数三产办目前第三产业中存在的主要问题和今后的发展设想三产办文化娱乐设施新闻出版、文化艺术团体、广播电视机构位置、占地面积、建筑面积三产办影剧院名称、地址、规模、占地面积、一般上座率文化局博物馆、图书馆、俱乐部、表少年宫等名称、地址、占地面积、容量文化局、团委体育设施体育场馆、体育训练用地位置、观众席位、场地标准、项目、占地面积体委医疗卫生机构综合医院、专业医院、卫生院情况（名称、地址、职工人数、病床位、住

47、院和门诊量、占地、建筑面积、发展设想）卫生局防疫站、卫生站情况卫生局私人诊所情况卫生局科研教育机构科研机构（名称、地址、科研人员数、占地面积、实验场地面积）科委专科学校、职业学校（名称、地址、学制、在校学生人数、占地面积）教委05道路交通道路现状道路路网及路名图建委、交通局现状道路一览表（长度、红线宽度、断面情况、道路性质）建委、交通局现状及近期将建设改造的道路路段、交叉口建委、交通局道路远期建设计划建委、交通局交通历年机动车拥有量、增长率、构成比交通局、公安局交通部门对现有机动车情况的观点及长远发展计划交通局、公安局历年自行车拥有量、增长率、长远发展计划公安局城市主要道路、交叉口、过境公路的

48、历年交通量观测统计资料交通局、公安局公交情况公交公司静态交通设施停车场位置、规模、周转情况建委加油站位置、占地、服务能力石油公司出租汽车站位置、占地、停车位、停车面积交通局车辆保养场位置、占地、服务能力及发展计划交通局公交站场位置、占地、停车面积、停车数量、线路条数及发展计划公交公司货运联运中心或专业运输单位（含国营、集体、私营）位置、占地、车辆数、停车面积、车运量、发展计划交通局对外交通城市出入口位置、方向、历年交通量统计资料交通局过境公路位置、路名、路况、历年交通观测统计资料、发展计划交通局公路路名、性质（国道、省道）、等级、起讫、里程、历年交通观测统计资料、发展计划公路局长途汽车站、长途

49、旅游车站站址、占地面积、停车位、发车方向、发展计划交通局铁路站场等级、规模及客货通过量，铁路发展发展设想铁路局06绿地城市公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿地覆盖率及城市绿化建设发展设想园林局各类城市绿地的位置、面积、特点园林局城市公共绿地（综合公园、儿童公园、动物园、植物园、街道广场绿地、街头绿地园林局生产防护绿地（苗圃、果园、林场、防护林带）林业局城市道路绿化状况园林处文物古迹、旅游景点的名称、位置、级别、特点、现状保护利用状况及开发利用前景文化局、旅游局07历史文化风景旅游城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁文化局城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代

50、代表性建筑、以及有历史价值的水系、地貌遗迹等 文化局、民政局城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民族精华等文化局、二轻局08工程设施资料01）供水工程城市水厂位置、数量、规模、运行情况、水源、水质自来水公司城市主要供水管道布置图（表明走向、长度、管径、供水压力）自来水公司城市用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、市政供水量和自备水源供水量自来水公司城市供水中主要存在的问题自来水公司周围大中型水库库容、年来水量、集水面积、水库位置、大坝高程、当前水库用途水利局流经的主要河流平水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积、径流系数、水质数据水利局城市范围地下水分布、单井出水量、含水层

51、厚度、水质数据水利局供水设施建设计划自来水公司02）排水工程城市主要排水管渠布置图（标明走向、长度、规格、标高）规划局流经的主要河流历年平均高水位水利局现有污水处理厂数量、位置、用地、规模、处理深度建委现有排水泵站位置、规模、排水设施建设计划规划局03）供电城市输入电源走向、回数、主变压器容量、数量供电局城市主要变电站数量、位置、主变压器容量、数量供电局城市配电变压器数量、总容量供电局现状配电线路总长、敷设方式、电力设施位置及电力网路线图供电局现状电厂数量、位置、机组种类、装机容量供电局当前存在的供电问题、用电量、最大供电负荷、最大负荷利用小时、工、农、公建生活用电量供电局电力发展规划供电局0

52、4）电信城市现有邮电局数量、位置邮电局电话交换设备各类和容量、电话用户数量、移动电话数量、无线寻呼用户数量、传真用户数量、长途有线数量、中继传播方式（微波、载波、电缆PCM）、与周围城市开通的电信路数与传输方式邮电局已铺设电缆管道总长（管孔公里）、电信设施位置、线路走向图邮电局城市电信中存在的问题、城市电信发展规划邮电局05）燃气城市燃气供应和利用的现状，历年用气增长情况。一些重点工业用气单位的用气情况燃气公司城市现有气源种类、规模以及发展前景。现有用户的用气指标（分民用，工业用）燃气公司现有燃气供应设施（包括气源、管网、调压站等）的分布、规模、主要技术经济指标和设备性能燃气公司地区燃料动力平

53、衡的资料燃气公司、石油公司目前燃气供应中存在的主要问题及发展设想燃气公司06）供热城市现有集中供热发展规模。包括市内现有主要采暖建筑物的面积、层数及分布。主要工业热用户的热负荷供热公司城市内一些典型采暖建筑（如居民住宅，公建，宾馆等）的采暖热指标。工业区用热的性质、用热参数（温度、压力）以及负荷变化规律供热公司城市现有的供热设施的情况。主要的供热源（集中锅炉房或现状热电厂等）。供热管网的主要管线走向，管径等，管网设施的平面位置图供热公司、热电厂城市及其四周现有电厂的类型、规模、机组容量、以及与大电网的关系热电厂目前供热事业中存在的主要问题和有关部门对供热发展的计划供热公司、热电厂07）环境保护城市大气、水体、噪声监测数据环保局城市环境质量概况（排污单位名称、排污数量、排污种类、位置）。城市环保机构概况，环境污染治理情况，环境污染治理计划环保局08）环境卫生城市环卫站数量、位置、人员、设备环卫处城市环卫设施（垃圾转运站、公厕）数量、主要位置环卫处现有垃圾处理场位置、面积、拟开辟垃圾处理场位置、面积环卫处当前环卫工作存在的问题环卫处环卫发展计划环卫处09）防洪流经城市的主要河流的流域面积、河长、河道比降、河道断面规格、堤坝高程、最大流量、平均流量、最高水位、平均水位水利局多年平均24小时降雨量Cv值、Cs值气象局城市主要排洪渠