郴州武广站福城控制性详细规划

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6、科学指导郴州武广站福城的开发建设，促进福城经济社会全面、协调、可持续发展，根据中华人民共和国城乡规划法和城市规划编制办法，对已经批准的武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划进行修改，编制郴州武广站福城控制性详细规划（以下简称本规划），本规划是武广站福城片区建设的指导性文件。第二条 规划范围 武广站福城位于郴州市经济技术开发区的西部，含有万华岩镇、市郊乡各一部分。规划区西起增湖岭东山脚，东止107国道，北临郴桂高等级公路，南靠山体控制绿线，即原武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划的范围，规划用地面积约5.2平方公里。第三条 规划依据 1.中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法（2005

7、年版）、工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）及相关法律法规;2.武汉至广州客运专线乌龙泉至花都段初步设计（铁道第四勘察设计院，2004年10月）;3.郴州市国民经济和社会发展“十一·五”规划;4.郴州市城市绿地绿线控制规划;5.郴州市城市总体规划（2007-2020年）的初步成果;6.郴州市城市规划管理技术规定、郴州市高层建筑规划管理规定（试行）等;7. 已经编制完成的武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划。第四条 规划原则 1.以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持“五个统筹”，坚持节约和集约利用资源，促进城市的全面协调可持续发展；2.适应城乡规划法的要求，

8、遵循依法规划原则、公平、公正、公开原则、整体性原则和可操作性原则；3.遵循郴州市城市总体规划（2007-2020年）的指导，注重保持与武广铁路客运专线郴州站片区控制性详细规划合理的延续性，强调整体格局的优化和功能完善，合理确定相关设施的规模和布局；4.增加规划的弹性和应变能力，引导城市可持续发展；5.引入城市设计的方法，保护自然景观资源，塑造郴州市地方特色，增强福城在未来的持续竞争力。第五条 强制性内容规定本次规划的强制性内容包括：各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套、住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公顷住宅用地上

9、拥有的住宅建筑面积）等内容。 本规划文本中黑体字为强制性条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处。第二章 规划调整的原因和内容第六条 规划调整的原因1.随着武广铁路客运专线建设的不断深入，郴州站片区及周边用地的开发建设面临着新的问题，如村民安置用地的要求和范围不同、武广客运专线标高、站场及涵洞位置的确定与原规划不一致、土地开发建设成本大幅度提高、原规划开发强度偏低等，导致实施难度加大；2.郴州市城市总体规划（2007-2020年）修编工作基本完成，对规划片区提出了新的发展思路和功能定位，原规划因位于95版

10、城市总体规划用地范围外，依据明显不足；3.城乡规划法于2008年元月1日实施，其中明确规定控制性详细规划是城乡规划主管部门做出建设项目规划许可的直接依据，原规划在编制内容与深度上尚有需要完善与深化的方面，如有约0.75平方公里的综合用地没有明确的控制指标体系，无法指导土地出让；4.土地开发和建设单位出于经济利益的追求，希望通过规划指标调整得以实现；5.根据城市建设面临的新形势和市场化的需求分析，站场片区土地利用的结构形式和开发策略较之前有所不同，特别是郴州武广站福城核心区1.8平方公里修建性详细规划的编制自下而上也对原规划提出了优化建议。第七条 规划调整的重点内容1.土地使用功能布局的调整;2

11、.道路系统的局部调整;3.控规指标体系的调整。第三章 规划目标、功能定位和规划结构第八条 规划目标1.建设服务高效、布局合理、功能完备、设施完善、环境良好并具有山地城市特色的现代化城市新区；2.发挥交通枢纽对地区发展和城市发展的带动作用，.寻求节点交通价值与城市功能价值的平衡，实现高铁车站与城市联动发展的理想格局；3.营造良好的城市生态环境，彰显福地生态特征，展现郴州林中之邑的城市特色，形成多个生态社区。第九条 功能定位郴州的客运交通转换枢纽，区域快速客运服务中心，是集商贸旅游服务和高品质居住于一体的城市综合片区。第十条 规划结构规划武广站福城总体上形成“一轴两心三块五区”的空间结构。“一轴”

12、：即片区的空间发展轴，呈 “L”形，由40米宽的站前大道和金福大道共同组成。 “两心”：利用武广站点和站前大道的交通优势形成两处中心，一处是站前商服中心，一处是福城的居住区中心。“三块”：即在站点的核心圈层形成三大功能板块，分别是站前商务商贸板块、北面的旅游休闲商住板块和南面的文化娱乐商住板块。“五区”：规划将片区内的居住用地划分为五个居住小区，分别是兴城居住小区、西冲口居住小区、南华居住小区、丹华居住小区和温泉居住小区。第四章 土地使用与用地控制第一节 土地使用规划第十一条 规划区内土地使用性质分类和分类代码采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）的规定，部分用地细分至小小

13、类，增加商住混合用地代码C/R。第十二条 规划应结合河流、山体及防护带形成具有组团特点的布局形式。第十三条 全区的功能布局主要分为三个圈层：第一圈层：以站点为中心、以500米（ 分钟步行路程）为半径的核心区，该区主要承担交通转换、旅游服务、商务办公等职能，主要为车站旅客服务，是站场发挥作用最基本的功能组织区域。第二圈层：以站点为中心、以1000米步行圈为半径的区域，是对第一圈层各种功能的拓展和补充，随着距离的增加，各种功能需求与车站的关联度逐步降低，片区职能从为车站地区流动旅客服务为主，转向兼顾城市市民。第三圈层：月形路以南的3.2平方公里的用地范围,受车站站点辐射较弱，为非直接关联区域，该区

14、的各项功能组织与车站已经没有直接关联，主要是依托良好的生态环境和温泉资源建设高品质的居住区，居住用地结合带状的地形条件采用多组团多中心布局形式。第十四条 规划用地应成片开发,集约发展，街坊内各地块的用地界限可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合分图图则所规定的指标要求。第十五条 区内土地使用构成如下表：规划建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积（万m2）比例（%）1R居住用地264.558.5其中:商住用地31.26.92C公共设施用地40.38.9其中市属办公用地1.70.4商业金融用地27.66.1文化娱乐用地5.91.3医疗卫生用地5.11.13对外交通用地4.91.04

15、S道路广场用地83.118.45U市政公用设施用地4.41.06G绿地54.112.0其中公共绿地30.16.7生产防护绿地24.15.37D特殊用地1.00.2合计城市建设用地452.31008E水域和其他用地67.2其中水域11.2村镇建设用地56.0城市用地519.5第二节 居住用地规划与控制第十六条 居住人口规模规划按照总体规划确定的人均居住用地面积33.14平方米计算，区内可居住人口为7.6万人（其中，商住用地按照面积的五分之三计算居住人口），加上0.3万的乡村人口，区内总人口规模约为7.9万人。第十七条 规划目标与结构居住用地以建设设施完善、环境优美、各具特色的现代化生态住区为目标

16、，结合不同的区位和特点，规划将居住用地分为5个居住小区。居住小区的规模及配套设施用地规模（ha）居住人口规模（万人)教育设施内容及规模其他小区级商业服务设施用地 (ha)备注兴城居住小区56.21.81所全日制学校（9.2 ha）、1所小学（2.1 ha）、1个幼儿园（0.3 ha）依托中心区的配套设施含增湖1297人，位于兴城大道以北的全日制学校为民办，不参予教育设施的指标计算西冲口居住小区33.11.01所小学（1.48 ha）、 1个幼儿园（0.25 ha）1.62含城前岭村416人南园居住小区67.32.21所中学（6.4 ha）、1所小学（2.34 ha）、1个幼儿园共（0.25 h

17、a）2.9含塘尾村1211人丹华居住小区64.52.01所中学（7.1 ha）、1所小学（2.63 ha）、1个幼儿园（0.25 ha）2.1温泉居住小区33.01.01个幼儿园（0.25 ha）0.4总计2527.9商住用地按面积的3/5计算人口第十八条 保障性住房用地规划结合郴州市住房建设规划（20072010年）的远景构想，规划在站前大道和月形路交叉口的西南角建设经济适用住房，用地面积5.6公顷，住房建设量为9.7万平方米，住房套数1360套，套型面积控制在60-90平方米左右。第十九条 住房套型结构比例单套套型建筑面积90平方米以下的新建住房总建筑面积应达到新建住房总建筑面积的70%以

18、上；政策性住房的单套建筑面积应当控制在90平方米以内，其中经济适用房控制在60平方米左右，廉租住房控制在50平方米以内。第三节 村民安置用地规划与控制第二十条 拆迁改造原则1.拆迁安置区的设置应充分考虑原村镇居民的地域习惯，遵循就地、就近回迁安置的原则；2.拆迁安置住宅应当同其他住宅一视同仁，提供同样良好的服务设施和生活环境，并保持同样的人口密度；同时，社区的形成、住宅的设计应当充分考虑原居民的社会结构、生活习惯特点；3.拆迁改造在建设时序上需要紧密结合产业区开发和新区建设，尤其是新区的住宅建设，才能更好的推进实施；4.实施中多考虑农民安置问题，并采取适当措施。第二十一条 具体规划措施1.就近

19、回迁、统一安置；2.相对集中，完善配套。第二十二条 村民安置用地规划村民安置用地结合各村组用地范围和村庄现状统筹布局。 户数（户）人口（人）规划用地面积增湖村482129724.3公顷塘尾村374127224.5公顷城前岭村1444167.2公顷总计100010252985307556.0公顷第四节 公共设施规划与控制第二十三条 规划原则1、按照“分级配置、布局均衡、适度超量”的原则安排公共设施用地；2、将城市总体规划确定的公共服务设施配置要求进一步深化、落实；3、居住区配套公建按照居住人口规模进行分级配套，以满足不同层次居民基本的物质和文化生活需求。设施布局采用相对集中与适当分散相结合的方式

20、，以发挥设施效益，方便经营管理、使用和减少干扰。第二十四条 规划布局区内公共服务设施规划分三级配置：片区级（服务8-10万人）、居住区级（服务3-5万人）和小区级（服务1-1.5万人）。片区级公建结合站场周围的公建统一考虑，居住级公建布置在站前大道和金福大道交叉口，小区级公建按照服务半径的要求布置在各居住小区的中心位置。第二十五条 规划针对不同类型的公共设施采取不同的控制方式。1.指令性控制：对公益性公共服务设施项目、规模、地点和界线实行严格控制的方式。2.引导性控制：对经营型公共服务设施项目、规模、地块与定位不作强硬控制。第二十六条 鼓励地块合并进行单元开发。原街坊内定位的公益性市政设施在保

21、证数量和用地条件不变的情况下，只要是在合并的范围内，可以变更具体位置。第二十七条 规划区内的居住区及小区级公共服务设施如下表确定。居住区级及小区级公共服务设施规划一览表序号规划项目用地面积(公顷)控制方式备注1教育小学（四处）855公顷指令性中学（两处）135公顷指令性幼儿园（五处）13公顷指令性2医疗卫生综合医院（一处）、51公顷指令性医疗卫生设施按照6床位/千人的规模设置床位480。3商业服务食品、餐饮、百货等合设引导性菜市场（三处）18公顷指令性4文化体育文化活动中心（一处）17公顷指令性小游园（五处）422公顷指令性5金融邮电邮政所见图则储蓄所见图则6社区服务社区管理见图则7市政公用公

22、厕、垃圾站（十二个）见图则垃圾转运站（五个）见图则开闭所（五处）见图则公交始末站（三处）18公顷指令性第二十八条 中小学校教育设施的规划布局根据服务半径和服务人口进行中小学校的布局，规划中小学的规模按照下表确定。中小学规模一览表 居住人口规模（人)教育设施内容及规模备注兴城居住小区1.71所全日制学校（9.2 ha）、1所小学（2.1 ha）、1个幼儿园（0.3 ha）全日制学校：42个班（民办）小学：30个班西冲口居住小区1.01所小学（1.48 ha）、 1个幼儿园（0.25 ha）小学：18个班南园居住小区2.21所中学（6.4 ha）、1所小学（2.34 ha）、1个幼儿园共（0.25

23、 ha）中学：48个班小学：40个班丹华居住小区2.01所中学（7.1 ha）、1所小学（2.63 ha）、1个幼儿园（0.25 ha）中学：48个班小学：36个班温泉居住小区1.01个幼儿园（0.25 ha）总计7.932.55 ha第五节 绿地与水系规划第二十九条 绿地系统结构规划构建点、线、面相结合的绿地系统结构，即：以片区重点绿化面（月形山郊野公园）为主体，以增湖河沿河绿带和月形山的环状绿带为纽带，将绿化点（街头绿地、居住区绿地、绿化广场）串联起来，并充分利用道路、高压走廊和一定的开敞空间将山体绿化楔形引入城市，从而构筑了一个山高水长、出门见绿的生态绿地网络。第三十条 绿地系统规划1.

24、生态绿地规划位于绿线控制范围内的生态绿地应严格保护，月形山坡度大于25%，高度在240米以上的山体予以严格控制。2.公共绿地·公园绿地规划将月形山开发利用为片区内的郊野公园，提供登山、露营、野炊等多种娱乐游憩活动，沿月形山控制了环状的公园绿地，并分别在北、西、南三个方向预留了公园入口。位于福城红线以外的月形山绿地不计入城市建设用地平衡表。·街头绿地和小游园街头绿地：街头绿地的建设与河流、山体等自然环境有机结合，如建设滨水绿地、公园入口广场等。小游园：规划按照服务半径不大于500米进行小游园配置，每处面积不小于1000平方米，规划共设置小游园5处。 3.防护绿地铁路防护绿带：

25、沿武广铁路东侧规划宽度50米的防护绿带，以密植乔木为主。高压走廊防护绿带：整合用地内的5条高压线，在塘尾地段形成高压走廊防护绿带。第三十一条 水系规划规划增湖河在现状河道的基础上截弯取直。河道断面结合水利计算确定为：下底10.0米，上底为20米，水深2.7米，超高0.5米，采用绿化护坡。河道宽度控制为26米，外侧结合用地条件控制4-30米宽不等的绿带。第三十二条 本规划地段内各类用地的绿地率均应符合分图图则的规定。第五章 综合交通规划第一节 交通发展策略第三十三条 发展策略1.加快武广站福城的各项交通设施建设，构建“无缝”交通网络，实现客运交通一体化，达到“零距离”换乘的目标，最大限度地发挥交

26、通基础设施的整体功能和整体效益。2.加强郴资桂一体化发展的道路联系，改造郴资桂高等级公路为城市快速路，建立快速捷运系统保持与城市中心区的快速联系。3.大力优先发展公共交通。 第二节 对外交通规划第三十四条 铁路规划加快武广铁路客运专线站房和站前广场的建设，铁路线经过的建设用地区域控制不少于50米宽的防护绿带。第三十五条 公路规划改造郴资桂高等级公路为城市快速路，道路红线宽度控制为60米，107国道改造拓宽至40米，断面均采用机动车快车道与慢车道分设的形式。第三十六条 长途客运站规划规划在站前广场的南面建设万华长途客运站，按照一级站建设，设计能力14500人次/日，占地面积4公顷。第三节 区内道

27、路交通规划第三十七条 道路红线控制道路红线之内的用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路设施用地（非定位道路除外）。第三十八条 交通活动控制各街坊、地块周边道路网系统、交通设施、配建停车、机动车出入口位置等应符合分图图则的规定。第三十九条 路网结构应充分利用现状地形和现状已修好的道路，采用以方格网布局为主，环形为辅的干道系统。整个区域形成“二横二纵”的干道路网布局。第四十条 道路系统片区内道路系统分为三级，主干道红线宽度36-40米，次干道红线宽度24米，支路红线宽度15.米，均采用一块板形式。规划主次干道一览表道路名称道路等级起止点长度（米）红线宽度（米）断面形式

28、（米）备注站前大道主干道郴桂大道金福大道2556408.75+22.5+8.75一块板金福大道主干道站前大道107国道2994408.75+22.5+8.75一块板兴城大道主干道站前大道107国道1585367.5+21+7.5一块板早禾路主干道郴桂路兴城大道2664010+20+10一块板黄泥路次干道站前大道月形路518244.5+15+4.5一块板月形路次干道黄泥路兴湖路2180244.5+15+4.5一块板清泉路次干道站前大道月形路454244.5+15+4.5一块板丹华路次干道兴湖路金福大道341244.5+15+4.5一块板兴湖路次干道月形路仙岭水库2274244.5+15+4.5一

29、块板建新路次干道金福大道华兴路818244.5+15+4.5一块板丽蓉路次干道建新路兴湖路341244.5+15+4.5一块板南园路次干道城岭路长平路480244.5+15+4.5一块板锦祥路次干道城岭路长平路182244.5+15+4.5一块板同安路次干道城岭路长平路447244.5+15+4.5一块板仙湖路次干道华兴路新107国道560244.5+15+4.5一块板第四十一条 道路网密度规划主次干道网密度3.0公里/平方公里，支路网密度2.97公里/平方公里。第四十二条 步行系统规划步行系统应充分利用水系、绿地、广场、人行道等形成贯穿联通的步行系统。滨水步行道以亲水设计为原则，并在中心商务

30、广场区设置大型公共活动场地，为市民和游客提供亲水活动场所。规划在中心商务区结合商务广场设置步行街和空中步行连廊。地块内部步行道应结合地块内重要的公共空间设置，以充分利用周边景观资源为目的，布置多条景观步道，将周边山景引入地块，使基地的各个部分都能充分、公平的享受自然资源。第四十三条 交叉口规划1、干道与干道相交路口，以及流量较大的支路与支路相交路口应采用红绿灯控制。2、站前大道与郴桂大道交叉口采用立交，占地面积3.5ha。第四十四条 交通设施布局1.公交站场规划在该片区用地内设置三个公交首末站，即在车站广场的北面设置一个公交首末站（含停车场，面积1 ha）；在东面临107国道的西冲口居住小区级

31、中心附近设置一个公交首末站（面积0.25 ha）；在片区南面设置一个公交首末站（含保养场，面积0.7ha）。2.社会停车场规划区内设置12处社会停车场，每处面积2500平方米左右。3.加油站在规划区南面设置1处加油站，面积0.26公顷。第四十五条 停车数量按照下表控制，地面停车率不应大于30 。配建停车场(库)车位控制指标 建筑类别单位车位数自行车机动车住宅一类住宅车位/户1.50.8二类住宅车位/户1.00.5市级办公车位/100m23.00.5商业金融车位/100m25.00.5文化娱乐车位/100m25.00.5集贸市场车位/100m23.00.5第四十六条 规划管理中道路调整的原则规划

32、对城市道路采用两种定位控制方式：1.明确定位的道路：主、次干道，在今后的规划管理不能取消，须明确定位。2.“非定位”道路：只适用于15米宽的城市支路，分两种情况控制，一种是合并地块进行单元开发时，不能取消但可以重新组织的道路，即在保证出入口与外围道路衔接位置和数量、路幅宽度不变的情况下，线型自由组织；一种是根据地块重组的需要可以取消的道路。第四十七条 公共活动场所、人行道、过街天桥、地下通道等地段必须考虑无障碍设计。第四十八条 因建设需要，地块性质或建筑容量需进行调整时，配建停车位也需作相应变动。第四节 竖向控制第四十九条 规划道路竖向设计的原则是：1.规划道路与现状道路(郴桂大道、107国道

33、)的高程合理衔接；2.在保证道路工程技术要求的前提下尽量尊重场地地形条件，保持原有的场地景观特征；3.有利于组织地面排水；4.有利于地下工程管线的敷设；第五十条 规划站前广场的竖向通过分层处理来消化车站大厅与站前大道之间将近6米的高差。第五十一条 规划道路竖向设计统一采用采用1998年郴州坐标系，1985年国家高程基准。第六章 市政设施规划第一节 给水工程规划第五十二条 水质要求城市统一供给的生活饮用水水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准（GB5749）的规定。第五十三条 水源选择规划区近期由南方水务供水，远期万华水厂可作为补充水源，形成多水源供水方式。第五十四条 日用水量规划片区平均日综

34、合用水量约为4.9万吨/天。第五十五条 管网布置片区管网采用多水源环状管网供水，配水管网的走向均沿道路地埋敷设。第五十六条 供水压力城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28m的要求，若水压不足，依靠局部加压解决，高层建筑宜自设贮水池，配置加压设备进行加压供水。第二节 排水工程规划第五十七条 排水体制规划排水体制为雨污分流制，雨水就近排放，污水以重力自流排放为原则。第五十八条 排放量污水排放系数按照0.8计算，则区内污水排放量约3.9万吨/日。雨水量计算应与城市防洪、排涝系统相协调。第五十九条 污水处理方式规划区为下湄桥污水处理厂的集水范围，近期生活污水可采用小型污水处理装置分散处理

35、达标后再排入增湖河；远期污水相对集中后通过骆仙铺片区的城市管网送到下湄桥污水处理厂处理达标后排放。第六十条 排水分区规划片区主要分为四个排水区，西面排水区域沿兴湖路布置污水干管，南面排水区域沿金福大道布置污水干管，高压走廊以东的区域主要向107国道排水，北面排水区域最低，西面、南面和北面的排水最终汇集排放至站前大道下的排水干管，再沿郴桂大道汇入骆仙铺片区。第六十一条 排水管网排水管主要平行城市道路地埋敷设，并应布置在排水区域内地势较低或便于雨、污水汇集的地带。第三节 供电工程规划第六十二条 供电电源规划该区主电源就近取自110KV科技园变电站。第六十三条 用电负荷规划区全部开发建成后，总负荷约

36、 52000KW。第六十四条 开闭所的设置开闭所宜根据负荷分布均匀布置，且开关站的转供容不大于15000kvA，本次规划10KV开闭所5个，起电力转供作用，开闭所用地面积不小于500M2。第六十五条 线路敷设规划整合经过片区内的5根高压线，形成一条统一的高压走廊，以减少对建设用地的分割。片区10KV配电线路全部采用地埋，沿道路布置。规划片区路灯采用独立的供电系统，10KV变配电站尽可能结合道路东侧或南侧建筑物室内布置，低压线路采用电缆直埋的方式敷设。路灯采用独立的供电系统。第四节 电信工程规划第六十六条 电信网发展目标片区电信网发展目标是采用先进的传输和接入技术，全面满足未来生产、生活、办公、

37、科研等行业对语音、数字、多媒体等各类信息的需求。交换网络向宽带化、综合化、智能化、个人化方向发展，接入网以具备多种业务的光纤接入为主。第六十七条 用户预测区内总的电话户数约为11万门，则电话普及率为138部/百人。取可用率0.8，则规划区需要程控电话交换机容量为13.8万门。第六十八条 电信网规划依据郴州市总体规划，在规划区内不再新建电信分局和移动通信局。第六十九条 邮政支局所规划规划在车站广场的北面规划一个邮电枢纽支局，面积约1公顷。新建邮政所4处，结合各居住组团中心的公建集中布置，每处建筑面积不小于100m2。第七十条 电信线路敷设规划区的电话线路和有线电视等弱电线路采用管道敷设。管孔规划

38、必须兼顾各类公共信息业务和专用信息网，实行“统筹规划、统一建设、统一管理、特许经营、公平服务”的建设原则和经营方针。管孔采用PVC管，沿道路两侧或西北侧敷设。线路建设应与城市道路建设同步进行，逐步实施，分期建成。第五节 燃气工程规划第七十一条 气源规划规划以液化天燃气为气源，近期由总规确定的液化天燃气（LNG）储配站供气，远期由天然气门站统一调配。第七十二条 耗气定额根据郴州市城市总体规划（2007 -2020）,居民耗气定额按照60万千卡/人·年确定。第七十三条 管道敷设规划燃气管道按照远期需要统一规划，分期建设，主干管沿主干道地埋敷设，靠近用气大户，配气管网结合输气干管形成环网供

39、气。第七章 环保、环卫规划第一节 环保规划第七十四条 规划原则1.环境保护是我国的基本国策，本次规划主要是提出环境规划目标，并针对城市建设对环境保护提出环境整治措施。2.结合该区的实际情况，在城市中进行合理的环境分区，并针对不同的环境分区制定不同的、科学合理的环境目标。3.在新的历史和现实条件下，结合城市绿地建设及其它组团建设对城市环境 进行全面的综合治理，最终达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。第七十五条 规划执行标准1.地表水环境质量标准(GB3838-2002)2.环境空气质量标准(GB3095-1996)3.城市区域环境噪声标准(GB3096-93)第七十六条 环境分区1.环境空气

40、质量分区规划区按照环境空气质量标准(GB3095-1996)和郴州市环境空气质量分区的要求全部执行二类标准。为保证环境质量，规划区内严禁兴建燃煤锅炉，大量使用清洁能源。2.区域环境噪声标准分区规划区内主要道路和铁路两侧执行区域环境噪声4类标准，商业中心区执行区域环境噪声2类标准，其他居住、文教区执行1类标准。3.水域功能分区增湖河执行地表水水域功能类标准。第七十七条 治理目标1.    污水、废水治理目标近期相对集中后由小型污水处理站处理后排放，远期生活污水全部进入下湄桥污水处理厂集中处理，污水处理率达到100；医疗卫生机构产生的污水、排泄物等，应按照国家规定严格

41、消毒，达到国家排放标准后，方可排入污水处理系统。2.城区生活垃圾治理目标城区生活垃圾全部进入垃圾无害化处理场。3.医疗废物处理治理目标：医疗废物应严格按照医疗废物处理条例的要求进行处理，医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。4.能源治理目标片区内新建、改建建筑必须使用清洁能源。5.噪声治理措施一是通过建筑技术处理，如建筑墙体隔声，双层真空玻璃窗隔声等；二是控制建设用地与铁路的防护距离，通过绿地、河流、道路加以分隔，防护绿地内的植物配置采用乔、灌、草密植搭配的原则，以形成绿色屏障，达到吸声减震的目的。第二节 环卫规划第七十八条 规划原则新建小区公厕按

42、照每平方公里不少于3座的原则布置，流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，间距为300500米，一般街道间距不大于800m布置。垃圾转运站按照小型站考虑，每0.71.0平方公里设置一座,用地面积不小于100平方米,与周围建筑物的间隔不小于5米。供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾站服务半径200米左右，占地面积不小于40平方米。生活垃圾处理由全市统一解决，在该区不建生活垃圾处理场。第七十九条 设置数量规划片区内设置公厕12座，每座建筑面积不小于30m2，供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾站12座，小型垃圾转运站4座。第八章 防灾规划第一节 防洪规划第八十条 防洪标准根据防洪标准（GB50201-94），定为

43、级，本次规划增湖河防洪标准按100年一遇设计。第八十一条 堤防断面形式下底10米，上底为20米，水深2.7米，超高0.5米，采用绿化护坡。第八十二条 防山洪规划1.    依山就势，分级整平场地；2.    合理设计和建设地面排水设施，保证山上雨水能顺利排放；3.    山体注重绿化植被保护，避免建设过程中造成水土流失；4.    沿山体周边设置截洪沟。 第二节 消防规划第八十三条 规划在片区中部、福城大道以北设置二级消防站一个，面积0.9公顷。按规范要求在区内布置消火栓,一

44、般间距不大于120米，重点地段不大于80米，完善建筑物的消防设备的配置，加强保养与维修。第三节 防雷电规划第八十四条 防雷电规划凡新建、改建、扩建工程的建（构）筑物的设计，必须严格按照国家建筑物防雷设计规范（GB50057-94）进行设计，凡新建、改建、扩建工程必须向气象局防雷办申请办理防雷设施审核手续。未经审核同意的设计方案，建设行政主管部门不得核发建设工程施工许可证。第四节 人防与地下空间规划第八十五条 规划原则1.“地上”与“地下”相结合;2.“封闭”与“开敞”相结合;3.“平时”与“灾时”相结合;4.“近期”与“远期”相结合。第八十六条 地下空间规划目标以地下交通网络开发建设为主导，以

45、城市地下功能开发为主体，加快地下停车库为主体的静态交通设施建设，不断丰富地下生产空间、公共活动空间、储藏空间，完善地下交通、商业、文化娱乐、防空防灾等城市功能，加强各类功能之间的整合，逐步形成各类地下综合体。第八十七条 重点地区地下空间开发本次规划地下空间开发的重点地区位于站前商业广场区，规划在站前大道下布置地下通道连接站前广场和中心商务广场区，结合地下通道的建设布局地下工程综合体，按照平战结合的原则，发展人防、商业、停车、储藏等设施，面积约18公顷。第八十八条 人防规划技术要点人防工程分为人防指挥通信机构、综合人防工程、普通人防掩蔽工程三类，相应的技术指标和建设规模：1.指挥通信机构：防空由

46、郴州市人防指挥中心统一指挥，规划在月形山附近设置地下人防指挥所，人防指挥所规划人均使用面积按3平方米计，防空专业队人员人均使用面积按1.2平方米计，面积控制在1000平方米左右。2.综合人防工程：综合人防工程每处规划按照1万平方米以上设置，应设2个以上的战时出入口。3.普通人防掩蔽工程：一般设于住宅区，为居民的就地掩蔽使用。使用面积指标可按1平方米/人计算，一般住宅需配套建设人防掩蔽工程比例为3.3%。第五节 防震规划第八十九条 防震规划1.按照总体规划，中心城区按地震基本烈度度设防，所有建设工程必须按此标准进行抗震设防。2.建设项目应避开崩塌、滑坡、断层地带，重大建设工程、易产生严重次生灾害

47、的建设项目、供水、供电等重要的生命线工程，必须按照地震安全性评价结果进行抗震设防。3.防震避难疏散场地包括公园绿地、广场、停车场、学校运动场等。紧急避震疏散场地的用地不宜小于0.1公顷，固定避震疏散场地不宜小于1公顷，抗震救灾指挥中心用地不宜小于50公顷。紧急避震疏散场地的服务半径宜为500米，固定避震疏散场地宜为2-3公里。4.避震疏散通道。兴城大道、金福大道、站前大道和郴资桂高等级公路是主要的避震疏散通道。第九章 城市设计指引第九十条 指导思想1.通过各种方式将山体景观和滨水资源引入城区内部，提升城市环境品质；2.充分打造“城市福厅”的标志景观；3.协调好开发建设与生态环境保护的关系，体现

48、福地文化。第九十一条 空间景观设计框架规划整体空间景观设计框架为：“一条绿环、一道蓝轴、三个圈层、四处节点、五条通廊”。一条绿环：环绕月形山的公园绿地，周长约5公里，起到保护山体、美化环境、烘托城市的背景等作用。一道蓝轴：即由南向北贯穿全区的水系，是区内重要的景观轴线，在水轴与站前广场主轴线的交汇处，放宽水面，形成一个较大的城市公共休闲广场。三个圈层：核心区体现都市的时代气息，建筑高大挺拔，影响区商住混合，更多体现湘南地域风貌，外围区主要是居住建筑，以展现美好的人居环境为主题。四处节点：分别是北面和东面的片区出入口景观节点、站前大道与金福大道交叉口景观节点及中心商务广场景观节点。中心商务广场是

49、区内最重要的景观节点，设计主题为“城市福厅”。五条通廊：规划考虑充分利用河流、山体及防护带形成五条视线通廊，贯通山体与城市之间的生态联系，充分显山透绿。第九十二条 公共活动空间规划站前广场和中心商务步行广场是区内重要的公共活动空间，应充分展示城市特色风貌，提升周围区域的商业价值。第九十三条 特征空间规划分别根据不同的景观特质重点展示四类特征空间：商务办公空间、购物空间、酒店空间和居住空间。第九十四条 城市设计指引1.轮廓线片区形成中间高南北低的空间轮廓线，与片区的用地布局相一致，核心区为片区的一类高层建筑区，外围为二类高层与多层住宅混合区，与周围山体相邻的区域为多层与低层住宅区。2.标志性建筑

50、标志性建筑对片区可识别性以及市民对场所领域的认同感有重要的作用。片区的标志性建筑主要是位于车站广场区的车站大楼、中心商务区的各类建筑。3.滨河景观带结合增湖河的整治和水域保护，强调片区山水特点，达到两岸对望的景观特色。建筑与水体交相辉映，片区轮廓线，以及水中倒影，形成多层次，多视角，动静结合的片区景观带。4.街道景观站前大道和金福大道是区内重要的街道景观轴，沿街建筑应收放有致，虚实相间，形成丰富多变的城市空间和街道轮廓线。5.夜景照明夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。6.标识系统以设计简洁、易识、连续和多样为特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施有机结合，直接反映城市

51、品质。广告和标识的安置不应破坏建筑空间，一般宜近人尺度范围内禁止安置大型广告。应通过建筑标识系统、设施标识系统、机动车路标系统以及步行道标识系统的设计形成一套有序明确的城市标识系统。7.无障碍设计在车站、购物中心、娱乐空间、酒店空间、公共场所和建筑物出入口等区域，以及有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道。结合步行空间设计带座椅的休息场所，以给老年人、残疾人和步行困难者提供方便。第九十五条 建筑形体、色彩和风格1.总体设想规划对区内建筑风格的定位为湘南民居与现代建筑风格的交汇、融合与共生，即结合不同的功能片区体现不同的建筑风格与形体特征，体现多元文化的交融。2.中心商务区：建筑群以现代风

52、格为主，建筑形式简洁自由，色彩清新素雅，用钢材和玻璃等材料塑造轻盈通透、优雅空灵的新区建筑形象。3.旅游服务商住区：建筑风格主要以湘南民居风格为基调，体现湘南风俗风情以及福文化背景，布局特点体现传统商业街区风貌，建筑设计应注意建筑形态与尺度，融入传统建构筑物元素。4.文化娱乐商住区：建筑形式与功能应着重体现建筑的多功能化、生态化、信息化和网络化的发展，并应形成绿色院落空间。商住区是文化娱乐功能的的延伸，是对文化娱乐区在功能与结构上的补充，建筑形式与色彩应与文化建筑相一致与协调。5.居住建筑分为低、多、高层三类，建筑体量不宜过大，在建筑布局上应结合地形错落有致。高层建筑仍以现代风格为主，多、低层

53、建筑形式宜采用坡屋顶，色彩应充分考虑与自然环境的融合，体现生态住区的理念。第十章建设开发控制第一节 土地使用控制第九十六条 土地兼容是指在用地属性确定的情况下可以或允许兼容的其他性质的设施,兼容的比例不超过总建筑面积的20%,不会影响用地的主导性质。第九十七条 土地使用兼容的基本原则是：1.促进相关功能建筑的集中布置;2.提高土地经济利益;3.减少环境干扰;4.确保非营利性设施、市政设施用地不被占用;5.保持土地使用的有限灵活性，允许部分建筑、设施混合布置;6.土地使用兼容应注意到其宽容度和灵活性以提高应变能力，同时又不和总体规划相违背。第九十八条 土地兼容表是对各类用地的使用进行定性控制的基

54、本依据，本规划按照下表控制。土地兼容控制表RCMWSUR1R2R3R5C1C2C3C4C5C6C9M1M2M3W1W2W3S2S3U1U2U3U5U6U9RR1R2R3R5C1C2C3C4C5C6C9M1M2M3W1W2W3备注T，S，U，G，D，E类用地不具有兼容性，T，D，E类用地不被任何用地兼容。G类用地可被任意兼容。R5特指中学、小学、幼托。其余代号均为国标。表示兼容，表示不兼容第九十九条 C/R为商住混合用地，是以居住为主兼容公建和其他类型的用地，公建及其他建筑面积低于总建筑面积的40。第一百条 “三线”管制规划：本规划划定城市绿线、黄线和蓝线范围，规划区域内不涉及紫线保护的内容。三线规划控制图是今后规划管理的依据，图中划定的三线范围须严格保护，任何单位和个人应服从三线管理的相关规定。城市绿线：本次规划明确规定的各类绿地须严格控制，主要分为以下三类：1.城市公共绿地，包括向公众开放的小游园、滨河绿地等；2.生产防护绿地，主要是高压走廊的防护绿地；3.风景林地，规划区周围重要的生态林地和景观性绿地。城市黄线：黄线管制规划主要包括规划区内公交枢纽及首末站、长途客运站、社会停车场、城市交通广场、开关站、邮政局、消防站及避震疏散场地等设施的控制。城市蓝线：本次规划明确规定的增湖河河道控制线须严格保护，不能擅自调整。第二节 建筑容量控制第一百零一条 本次规划