XX镇政府至圣岩岙区块污水管网及宁溪镇北片污水管网一期溪北路(W419W463)工程招标文件

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1、宁溪镇镇政府至圣岩岙区块污水管网及宁溪镇北片污水管网一期溪北路（W419-W463)工程招标文件 台州市建设工程招 标 文 件备案登记号：台建招备2011 2107 号 招标项目：宁溪镇镇政府至圣岩岙区块污水管网及宁溪镇北片污水管网一期溪北路（W419-W463)工程 招 标 人：台州市黄岩区宁溪镇人民政府 联 系 人： 联系电话： 招标代理机构：台州市纪元建设工程招标代理有限公司代理项目负责人（签字）： 联系电话： 招标监管机构： 黄岩区 建设工程招标投标管理办公室（盖章）联系电话： 2011 年 10 月 26 日目 录第一卷3第一章招标公告4第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总

2、则92. 招标文件123. 投标文件124. 投标145. 开标146. 评标157. 合同授予158.重新招标和不再招标179. 纪律和监督1710. 需要补充的其他内容18第三章 评标办法19评标办法前附表191. 评标方法202. 评审标准203. 评标程序20评标办法附件23第四章 合同条款及格式24第一节 协议书25第二节 通用条款（略）28第三部分专用条款29第四节 附件及表式41工程建设项目廉政责任书46第五章 工程量清单48第二卷64第六章 图 纸65第三卷66第七章技术标准和要求67第四卷70第八章 投标文件格式71目 录72一、项目负责人简历表73二、技术负责人简历表74三

3、、主要施工机械设备表75四、项目负责人在建项目承诺书76五、台州市建设工程诚信投标承诺书77六、法定代表人授权委托书7822第一卷第一章 招标公告详见浙江省台州市招投标中心网上招标公告（ ）第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：台州市黄岩区宁溪镇人民政府地址：黄岩区宁溪镇宁川东路3号联系人：张功斌电话：0576-849930081.1.3招标代理机构名称：台州市纪元建设工程招标代理有限公司地址：黄岩桔乡大道十五街坊口（中国联通南对面）联系人：洪吉电话：18858626849 1.1.4工程名称宁溪镇镇政府至圣岩岙区块污水管网及宁溪镇北片污水管

4、网一期溪北路（W419-W463)工程1.1.5建设地点位于宁溪镇镇政府至圣岩岙区块及宁溪镇北片一期溪北路（W419-W463)1.2.1资金来源及出资比例政府100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次为施工总承包招标。招标范围为招标人提供的施工图纸所包含的道路及排水、污水管网及修复水泥路面工程。1.3.2工期要求不超过120 天（日历天）1.3.3质量要求合格。1.4.1投标人的资质、资格和其他等要求资质要求：市政公用工程施工总承包三级及以上项目负责人资格要求：市政专业注册建造师二级及以上1.4.3是否接受联合体投标不接受 1.9.1踏勘现场R不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地

5、点：1.10.1投标预备会R不召开召开，召开时间：召开地点：1.11分包R不允许允许，分包内容要求：承包人不得将工程主体、关键性工作分包。工程的其他部分或工作如需分包，须经发包人同意。接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料其他材料：1）电子招标文件（含工程量清单）及投标工具安装程序（版本号：4.0.0）；2）施工图纸。2.2.2投标截止时间 2011 年 11 月 16日 10 时 00 分3.1投标文件组成投标文件由商务标和资格标两部分组成。1、商务标（除电子文档由招投标系统投标工具生成外，其他文档由招投标系

6、统投标工具打印成纸质文件）包括：（1）投标函；（2）投标总价表；（3）编制说明（如有）；（4）工程项目投标报价汇总表；（5）专业工程投标报价计算程序表；（6）分部分项工程量清单与计价表；（7）施工组织措施项目清单与计价表；（8）施工技术措施项目清单与计价表；（9）工程人工费汇总表；（10）工程材料费汇总表；（11）工程机械台班费汇总表；（12）后缀名为“投标文件”的电子文档（建议刻录成二张光盘，一正一副，副本作为备用。如果开标时两份电子文档均无法读取的，则以无效标处理）；（13）中华人民共和国造价工程师注册证书原件（指根据投标须知3.6.3项规定须提交的）。2、资格标包括：（1）项目负责人简历

7、表（投标文件格式一）；（2）技术负责人简历表（投标文件格式二）；（3）主要施工机械设备表（投标文件格式三）；（4）项目负责人在建项目承诺书（投标文件格式四）；（5）证书材料：建筑业企业资质证书副本复印件（原件随身携带）；安全生产许可证原件及复印件；台州市外地建设工程企业进台备案登记证复印件（仅指台州外企业）；企业分管安全生产副经理任职文件原件及复印件；“三类人员”A类证书和年度安全教育考核证书：台州内企业：企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理的“三类人员”A类证书复印件和台州市建筑从业人员安全教育合格证复印件；台州外企业：企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企

8、业分管安全生产副经理、驻台负责人的“三类人员”A类证书复印件和驻台负责人的台州市建筑从业人员安全教育合格证复印件；项目负责人的项目负责人建造师注册证书、 “三类人员”B类证书、台州市建筑从业人员安全教育合格证原件及复印件。3.2.1招标控制价及预算成本警戒值招标控制价：6760329元；预算成本警戒值：5949090元（招标控制价88%）。3.3.1投标有效期90日历天（自投标截止日起计算）3.4.1投标担保1、担保金额： 12 万元。2、担保形式：仅接受投标人本单位出具的银行汇票收款单位：台州市招投标中心黄岩建设工程交易站；开户银行：黄岩工商银行东城支行；银行帐号：1207231529200

9、509135；银行地址：黄岩工商银行东城支行。3、担保提交地址：台州市招投标中心黄岩建设工程交易站财务室；联系电话：0576-84271355。建议投标人在投标文件提交截止期前1小时办妥投标担保并领取投标担保确认单。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.1投标文件其它格式要求1、投标人应使用招标文件中提供的附件格式。表格如不够用时，可以按同样格式扩展。2、投标人投标文件所用的纸张建议采用A4型纸，图表可根据需要作适当扩展。3.6.3“编制人”栏盖章要求1、单位要求造价人员应为在投标人本单位注册的造价工程师或造价员，由其签字并盖章。如投标人无造价工程师或造价员的，可委托具有相应资质的工程造

10、价咨询人编制。工程造价咨询人应加盖单位公章和单位资质专用章，并由注册在本单位的造价工程师或造价员签字并盖章。如造价工程师所盖的章没有显示注册单位的，须在投标文件中同时提交中华人民共和国造价工程师注册证书原件。2、专业要求造价工程师不作专业要求。造价员的专业要求为 市政。3、其他要求（1）受委托的工程造价咨询人不得在同一个工程项目上同时接受二家及以上单位的委托。（2）本项目的招标代理机构及招标人的工程造价咨询人不得为投标人提供本项目的投标咨询服务。3.6.4投标文件份数正本一份、副本二份（包括证书复印件），其中证书原件、电子文档仅需提供一套。4.1.2投标文件密封及装订投标文件的商务标和资格标必

11、须采取单独密封。4.2.2递交投标文件地点台州市招投标中心黄岩建设工程交易站会议室（一）（黄岩区桔乡大道工商银行二楼）电话：0576-842713494.2.3是否退还投标文件否4.2.5投标文件递交要求1、投标人出示其有效交易证的原件，以证明其已取得交易席位资格；2、投标人提交投标担保确认单；3、投标人提交台州市建设工程诚信投标承诺书（投标文件格式五）；4、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再签名报到，以证明其出席开标会议：投标人法定代表人或委托代理人（必须出具本工程授权委托书原件，如投标人是台州外企业，其授权委托书必须经公证机构公证，参考格式见附件）和投标项目负责人（须出具身

12、份证或驾驶证原件）必须参加开标会议。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人法定代表人（或委托代理人）检查并签字确认；（2）开标顺序：先开资格标，待资格标评审结果公布后，再开商务标。7.2.2工程担保履约担保金额为中标价的8.5%廉政保证金金额为中标价的1.5%10需要补充的其他内容无10.1电子投标文件编制电子投标文件商务标部分通过投标工具格式化后，刻录在投标人自行提供的光盘中。所有光盘与纸质投标文件一同密封提交给招标人。本工程的投标文件商务标部分必须使用投标工具软件（版本号：4.0.0）编制。投标文件的编制和递交，应

13、依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。1. 总则1.1 工程概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程已具备招标条件，现对本招标工程进行招标。1.1.2 本招标工程招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标工程的资金来源及出资比例：见投标人须知前附

14、表。1.2.2 本招标工程的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本招标工程的招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标工程的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担招标工程的资质、资格和其他等要求。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）项目负责人在建项目要求：项目负责人承接项目按照注册建造师执业管理办法（试行）（建市200848号）第九条执行，同时须符合关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见（浙

15、政发200922号）第（十七）点的要求。在本工程投标文件提交截止日前，原承接（包括已办理项目负责人变更手续）的工程项目未通过竣工验收的，项目负责人不得参加投标。发生下列情形之一的除外：1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；2）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。如发生以上情形，投标人应在递交投标文件的同时将有关书面证明材料提交给招标人，投标截止日后提供的证明材料视为瞒报、漏报，将不予认可。项目负责人在原承接项目的中标候选人公示、中标公示、中标通知书、合同、施工许可证、现场公告牌、管理部门的网站或文件中载明担任项目负责人岗位的，均视为已承接该项目。1.4.2投标人

16、不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的（包括项目负责人）； （11）安全生产许可证超出有效期或处于暂扣时限内的；（12）正被列入浙江省或中华人民共和国住房和城乡建设

17、部工程建设不良行为记录的（包括项目负责人）；（13）根据关于在国有投资建设工程项目招投标活动中实行行贿犯罪档案查询制度的通知（台建规2010219号）规定，投标人（包括法定代表人）和项目负责人其一有行贿犯罪记录的（由投标文件提交截止之日上溯3年，行贿犯罪记录日期以法院判决生效日期为准）；（14）投标人“三类人员”证书有下列情况之一的：a. 企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人与建筑业企业资质证书副本中载明的相应人员姓名不一致的；b. 企业分管安全生产副经理与任职文件中的分管安全生产副经理姓名不一致的；c. 驻台负责人（仅指台州外企业）与台州市外地建设工程企业进台备案登记证中载明的驻台负责人

18、不一致的；d. 项目负责人、施工现场专职安全生产管理人员（专职安全管理人员在提交安全资格审查材料时审查）证书上的企业名称与投标人名称不一致的；（15）根据台州市建筑从业人员年度安全教育考核管理规定（台建规【2009】457号）和关于公布台州市建筑从业人员年度安全教育（A、B、C、监理）考核结果的通知规定，投标人主要负责人（仅指台州内企业，主要负责人指企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理）、驻台负责人（仅指台州外企业）、项目负责人、专职安全管理人员（专职安全管理人员在提交安全资格审查材料时审查）未经年度安全教育考核合格的；（16）上述第（15）点所列人员的台州市建筑从

19、业人员安全教育合格证上的企业名称与投标人名称不一致的；（17）台州外企业的台州市外地建设工程企业进台备案登记证超出有效期或已注销的。1.4.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。招标文件工本费为300元，在提交投标文件后收取。1.6 保

20、密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘工程现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标

21、文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11 分包投标人拟在中标后将中标工程的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（

22、5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，投标人应经常浏览发布招标公告的媒体。投标人通过在交易场所（发布招标公告的媒体上）自行下载的方式获取招标文件及相关附件。投标人在获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人应同时认真审阅招标文件

23、中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2 招标文件的澄清投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）3日内，以无记名书面形式向招标人提出，招标人的答复将发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）。招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。2.3 招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并发布在交易

24、场所（发布招标公告的媒体上）。 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成：见投标人须知前附表。 3.2 投标报价3.2.1预算造价：本工程预算造价采用2010版浙江省定额编制，见投标人须知前附表（具体以“投标工具-招标概况-投标报价要求”的规定为准）。投标人应按第五章“工程量清单”的要求填报相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不

25、得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。 3.4 投标担保3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标担保。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。3.4.3投标担保按以下方式退还：（1）中标人凭建设工程中标通知书退还；（2）未中标的候选人凭建设工程中标结果通知书退还；（3）其余投标人（含无效

26、标的）在中标候选人公示结束后退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标担保将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签署合同协议；（3）投标人在投标期间内有串标、哄抬标价等违法违规行为；（4）投标人违反台州市建设工程诚信投标承诺书承诺内容的；（5）投标人自动放弃中标候选人或中标资格的（没收的投标担保不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担）。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委

27、员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按招标文件提供的格式进行编写。投标文件其它格式要求见投标人须知前附表。3.6.2投标人投标文件所用的纸张建议采用A4型纸，图表可根据需要作适当扩展。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，招标文件格式及招投标系统投标工具打印生成的投标文件中注明签署或盖章的，投标人均应按要求签署或盖章，其中“投标总价表”表中“编制人”栏盖章要求见投标人须知前附表。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章。由招投标系统-投标工具打印

28、生成的投标文件不得改动。3.6.4投标文件份数见投标人须知前附表。当副本和正本不一致时，以正本为准。如未注明正副本的，由评标委员会或工作人员随机抽签确定一本作为正本。3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标人应将投标文件按规定密封，并注明招标工程（标段）名称、投标人名称及标函名称。密封袋封口处加盖单位公章或法人代表或委托代理人印章或签字。4.1.2投标文件的密封及装订要求详见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第

29、2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的或未同时满足本须知前附表要求的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人

30、出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知

31、前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标担保的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2评标委员会成员在评标前须签订台州市建设工程公正评标承诺书。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的

32、方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1中标候选人公示7.1.1招标人应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所（发布招标公告的媒体上）进行公示，公示期不得少于3个工作日。招标人同时应当将被废除的投标人及废标原因进行公示。公示期间，招标人（招标代理机构）应按照关于在国有投资建设工程项目招投标活动中实行行贿犯罪档案查询制度的通知（台建规2010219号）规定，对中标候选人有无行贿犯罪记录进行查询。同时招标人（招标代理）应当对中标候选人项目负责人的在建项目情况进行核查，在公示结束后向招标监管机构提交书面核查

33、意见。7.1.2公示期间，投标人对中标候选人资格有异议的，可向招标人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料），招标人（招标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起3日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。7.1.3 涉及中标候选人投标资格等情形的，招标人（招标代理机构）可以书面形式要求其进行澄清或说明。中标候选人应自收到书面通知之日起3日内进行澄清或说明。7.1.4中标候选人有以下情形之一的，其资格无效：（1）投标资格不符合本章第1.4项规定的；（2）投标人提供虚假材料骗取投标资格的；（3）按第三章“评标

34、办法”规定应作无效标处理的；（4）拒绝按本章第7.1.3款规定进行说明或不能合理说明理由的；（5）法律法规规定作无效标处理的其它情形。7.2预中标告知单7.2.1公示期间没有异议（投诉）或异议（投诉）不成立的，招标人应当向第一中标候选人发出建设工程预中标告知单。7.2.2第一中标候选人应自收到建设工程预中标告知单15日内（具体时间以建设工程预中标告知单为准），按以下要求向招标人（招标代理机构）提交履约担保、廉政保证金和安全资格审查等材料。未按要求提交的（包括相关证书被暂扣期间），其资格无效。（1）履约担保包括承包商履约保函和工程担保合同原件，履约担保额度详见投标人须知前附表。履约担保应采用银行

35、保函或专业担保公司保证方式（招标文件前附表有规定的按其规定），担保人应当是在台州市内注册的银行或专业担保公司，并已在招标监管机构办理登记手续。如不能办理担保或招标文件前附表规定采用现金的，履约担保必须解入招标监管机构指定的专用帐户。（2）廉政保证金额度详见本须知前附表第28项。廉政保证金必须解入指定的专用帐户，户名：台州市黄岩区会计核算中心（建设工程廉政专户）；开户行：交通银行台州黄岩支行；帐号：298000921018010044269。（3）安全资格审查材料包括企业的建筑业企业资质证书副本原件、安全生产许可证原件、“三类人员”A类证书原件（或复印件）、企业分管安全生产副经理的任职文件原件、

36、“三类人员”B类证书原件和“三类人员”C类证书原件。专职安全管理人员（“三类人员”C类）须符合本章第1.4.2项第（14）、（15）、（16）点规定。（4）由招投标监管部门打印电子投标文件中有关报价组价的书面报表（含工程量清单综合单价计算表、工程量清单综合单价工料机分析表、施工技术措施项目清单综合单价计算表、施工技术措施项目综合单价工料机分析表等，一式三份，由招标人、投标人、招标代理机构共同盖章后分别存档）。7.2.3在办理招投标情况书面报告备案前，招标人应当将第一中标候选人提供的承包商履约保函和工程担保合同的原件提交给招标监管机构保管。如投标人须知前附表注明支付担保额度的，承包商应当将招标人

37、提供的业主支付保函和担保合同的原件提交招标监管机构保管。招标监管机构提供2份加盖“原件收讫”证明印章保函的复印件给提交人。安全资格审查材料原件经招标监管机构核查后退还。7.3中标通知书7.3.1招标人应当确定第一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者因违反本章第7.1.4项和第7.2.2项规定造成其资格无效的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人（须按本章第7.2.2项规定提交相关材料）。如第二中标候选人存在上述同样情形的，本次招标失败，重新组织招标。除中标候选人外的其他投标人资格无效的，评标结果不作调整。7.3.2中标人确定后，招标人应当向中标人发出

38、建设工程中标通知书。7.3.3招标人在发出建设工程中标通知书的同时，应当将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.3.4建设工程中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。建设工程中标通知书发出后，如中标人违反法律法规规定而中标无效的，应承担相应的法律责任，本次招标失败，应重新组织招标。7.4合同签订7.4.1自建设工程中标通知书发出之日起30日内，招标人应当与中标人按照本招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并到招标监管机构办理备案手续。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。7.4.2招标人与中标人须根据国家、省、市建设工程施工合同管理的规定及招标文件、投标文件，草签

39、施工合同，待合同管理部门审查后正式签订。7.4.3招标人与中标人应当按照关于在我市工程建设领域推行廉政合同的通知（台纪200119号）的要求签订廉政合同。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个的，报经有关行政监督部门批准后可以不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者

40、与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及

41、评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。任何单位和个人发现本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门举报。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表 条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标文件组成符合第二章“投标人须知”第3.1项规定投标文件格式符合第二章“投标人须知”第3.6.1项规定投标文件签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.6.3项规定投标文件份

42、数符合第二章“投标人须知”第3.6.4项规定报价唯一只能有一个有效报价水印编号电子投标文件的水印编号须与书面投标文件一致2.1.2资格评审标准投标人资格符合第二章“投标人须知”第1.4款规定2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标报价符合第五章“工程量清单”第2.4款规定2.1.4串通投标和串通投标嫌疑评审标准存在本章3.1.2项规定情形之一的2.1.5成本价评审标准投标报价符合本章3.1.4项规定3.2详细评审标准评审和评分详见“评标办法附件”1. 评标方法本次评标办法见评标办法附件。评标委员会对满足招标文件

43、实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审和评分，并推荐中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.4串通投标评审标准：见评标办法前附表。2.1.5成本价评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准：见评标办法附件。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2

44、评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，应认定为串通投标行为，其投标作无效标处理：（1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；（2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；（3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；（4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标担保；（5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；（6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致（商务标非正常一致

45、指投标人之间的清单子目综合单价相同率超过10%或超过50条的），或者报价细目呈明显规律性变化；（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；（8）不同投标人的投标文件相互混装；（9）涉嫌故意拉高或压低投标报价（投标人的投标总报价有高于预算成本警戒值1%或低于预算成本警戒值2%的）（10）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。3.1.3商务标修正。评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行复核, 看其是否有计算上、累计上或表达上的错误。修正错误的顺序和原则如下：（1）针对投标人的报价组价进行复核及评审，如发现有计算前后不一致时，以计算前的数据为准，调整计算后数值；除

46、非评标委员会认为计算前的数据有明显的差错或遗漏，此时应以计算后的数据为准来调整计算前的数据。因电子招投标系统小数点保留位数产生的误差忽略不计。（2）在总报价不变的前提下，评标委员会以合理原则，通过调整组价的相应内容使其一致。按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标组价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能到场确认的，评标委员会将把调整或修正后的投标组价作为该投标人的投标组价，进入商务标详细评审，但不接受修正的投标人最终将丧失其中标资格。3.1.4成本价界定。经商务标修正后，需对投标人的投标总报价进行成本价界定。如有投标人的投标总

47、报价低于成本警戒值的，其投标文件作无效标处理。成本警戒值的确定原则如下（计算规则按照招投标系统-评标工具）：（1）成本警戒值预算成本警戒值40%投标成本平均值60%。如所有有效投标总报价均大于预算成本警戒值的，即以预算成本警戒值作为成本警戒值。（2）预算成本警戒值（详见第二章“投标人须知”第3.2.1款规定）。（3）投标成本平均值所有低于预算成本警戒值的有效投标总报价的算术平均值0.99。3.2 详细评审评标委员会按本章第2.2款规定进行评审和评分。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏

48、差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。投标文件的实质性内容包括投标函是否按招标文件要求编制，总报价、质量、工期、投标资格的承诺是否响应招标文件的要求。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。如果投标人不按评标委员会要求进行澄清、说明或补正的，投标人的投标报价进入详细评审，但投标人最终将丧失其中标资格。3.3.4评标委员会要求投标人进行澄清或说明的，其投标

49、文件的编制人无法联系或在30分钟内无法赶到开标室的，可视作拒绝或放弃澄清或说明。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照“评标办法附件”规定推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标办法附件综合评估法三本工程项目的评标办法采用综合评估法（三）。一、第一阶段为资格审查。评标委员会按照招标文件载明的资格后审条款对投标人进行审查，凡不符合资格后审要求的，以无效标处理，不再进入商务标评标。二、第二阶段为商务标评审。商务标评定分值为100分（以下除注明外，计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入）。（一）评标标底价。1、评标基准价的确定。在所有经评审的有效报价中

50、，按有效报价的家数A确定评标基准价：取去掉报价高的B家和报价低的C家后的有效报价的算术平均值作为评标基准价，其中B=A40%、C=A10%（B、C取整数，小数点后四舍五入）。2、评标基准价的修正。计算出评标基准价后，在参与评标基准价计算的有效报价中，如有高于预算成本警戒值1%或低于预算成本警戒值2%的，则将该报价去掉，再在余下的投标报价中取均值作为评标基准价。仅修正一次，不再循环修正。如果所有投标报价均去掉，则评标基准价不作修正。3、评标标底价的确定。修正后的评标基准价浮动D%即为评标标底价。D通过随机抽签的办法在下列五个数值中确定： 0.3、0.1、-0.1、-0.3、-0.5，即评标标底价

51、评标基准价（1D%）。（二）商务标分值的计算。投标报价等于评标标底价的得100分，每高于评标标底价一个百分点的扣3分（商务标分值100 | |1003），每低于评标标底价一个百分点的扣2分（商务标分值100 | |1002），中间按内插法计算。评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误或出现投标文件表格内容与招标文件不一致的，每发现一处商务标得分扣0.3分，累计最高扣至1分。如因一处差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。三、中标候选人的确定。评标委员会按商务标得分确定中标候选人，即得分最高者为第一中标候选人、次高者为第二中标候选人。如出现得分并列的，以投标报价低者

52、排名在前；如投标报价相同的，以工期短者排名在前；如均相同的，则抽签确定。第四章 合同条款及格式合同文本采用台州市建设工程施工合同（示范文本）（台建规2009228号）。合同通用条款采用台州市建设工程施工合同（示范文本）的通用条款（详见合同专用条款中的主要条款将由招标人(发包人)与中标人(承包人)根据投标文件签订。第一节协议书发包人（全称）：台州市黄岩区宁溪镇人民政府承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一.工程概况工程名称：宁溪镇镇政府至圣岩岙区块污水管网及宁

53、溪镇北片污水管网一期溪北路（W419-W463)工程 工程地点：位于宁溪镇镇政府至圣岩岙区块及宁溪镇北片一期溪北路（W419-W463)工程内容：排水管道HDPE双壁波纹管管径300-600约5800米，钢筋混凝土承插管管径300约329米，修复混凝土路面约4347平方米，沥青混凝土路面约7340平方米群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）二工程承包范围承包范围：为招标人提供的施工图纸所包含的道路及排水、污水管网及修复水泥路面工程。三合同工期开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数 天。四质量标准工程质量标准： 五签约合同价金额（大写）： 元（人民币）（小写）： 元（人民币） 其他约

54、定： / 六组成合同的文件组成本合同的文件及优先解释顺序与本合同第二部分通用条款第2.1款赋予的规定一致。七词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中赋予的定义相同。八承包人承诺承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量缺陷保修期内承担工程质量缺陷保修责任，履行本合同书所约定的全部义务。九发包人承诺发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付工程价款及其他应当支付的款项，履行本合同书所约定的全部义务。十、合同双方确认，本合同及本合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何

55、此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。十一合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 双方约定本合同自双方经法定代表人或委托代理人签字，加盖本单位公章后生效。十二合同备案本合同生效后必须送 台州市建设工程合同管理办公室（黄岩） 备案。发包人：（公章或合同专用章）住所：法定代表人(签字)或委托代理人(签字)：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：电子邮箱：

56、承包人：（公章或合同专用章）住所：法定代表人(签字)：或委托代理人(签字)：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：电子邮箱：备案意见：编 号：（ ）备字第（ ）号 经办人： 备案机关（章） 年 月 日第二节 通用条款（略）第三节 专用条款专用条款一词语定义及合同文件词语定义需要重新定义的词语和新定义的词语： 无 2合同文件及解释顺序2.1组成本合同文件及优先解释顺序：按通用条款， 招标文件作为合同文件的组成，其顺序排列在中标通知书与投标文件之间。2.2 合同生效的条件： 3语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。3.2需要明示的法律、行政法规： / 3.3适用标准、规范的名称：按现行的国家施工验收规范、质量评定标准及有关规定。合同有效期内的标准、规范，招标文件中的技术要求。发包人提供标准、规范的时间：发包人不提供标准、规范，承包人自行解决。 国内没有相应标准、规范时的约定： / 4图纸和承包人文件4.1发包人提供图纸期限、数量： 施工图5 套及施工图纸电子版（在发标书时已提供）。 4.2 承包人提供的文件范围： 4.3监理人签发图纸修改图期限： 5通讯联络5.2 发送通讯发 包 人：