项目管理与工程造价控制

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1、目录第一章 绪论11.1研究背景和意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义11.2国内发展现状11.3项目管理与工程造价的关系21.4主要研究内容2第二章 决策和设计阶段的管理与造价控制32.1决策阶段32.1.1可行性研究32.1.2建设工程投资估算32.1.3建设项目评价42.2设计阶段42.2.1对项目设计的管理42.2.2对项目的范围管理52.2.3对项目的计划管理5第三章 招投标阶段的管理与造价控制53.1招投标的概述53.1.1推行工程量清单计价53.1.2招标文件的编制53.2招投标的管理63.3签订合同及合同管理6第四章 施工阶段的管理与造价控制64.1施工过程中的成本管理

2、64.2工程变更和现场签证的管理74.3深入现场收集和掌握施工有关资料74.4加强材料、设备的采购、供应及其管理84.5加强施工进度计划管理84.6减少工程索赔84.7建立健全监理制8第五章 竣工阶段的管理与造价控制85.1工程资料的收集整理85.2结算9第六章 总结9内容摘要建筑工程造价控制是建筑工程项目管理工作的重要组成部分。如何合理确定和有效控制工程造价，如何使建筑工程造价控制与社会生产水平相适应，就要从项目管理的角度出发，在工程建设项目的全过程中采取有效措施。把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到人力、物力、财力的合理

3、使用。只有加强建筑工程造价管理的工作力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价得到有效控制，获得最大投资效益，实现各方利益的目标。本文通过对选课题的背景和意义进行详细的阐述，对国内发展的现状进行分析，介绍了加强项目管理对控制工程造价的影响。以项目管理的三大目标：即质量目标、工期目标、和费用目标为基准，通过对各个阶段的工程造价控制，体现各个环节和各项工作之间的相互关系，以达到预期的经济效益。在项目建设各阶段，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系，最终实现有效全过程控制工程造价。关键词：工程造价控制

4、项目管理 全过程 AbstractConstruction cost control of Architectural engineering is an important part of project management. How to determine a reasonable cost and effective control of project cost, how to make the cost control of building engineering and social production level to adapt , we must be from th

5、e project management point of view , in the whole process of engineering construction project to take effective measures . The engineering project construction occurred the total cost of control within the approved quota, in order to ensure the investment estimation , design budget and completion of

6、 final accounts management goals, to achieve this goal is reasonable use the human , material and financial resources , only to strengthen the management of construction cost of work intensity , improve construction project cost personnel quality , ability makes the building project cost control eff

7、ectively , to obtain the maximum benefit of investment , achieve all aspects of the target. This article through to the selected topic background and the significance in detail , on the domestic development present situation carries on the analysis, it describes the strengthening of project manageme

8、nt to control project cost . it is the project management three big goals: quality、time and cost limit for a project benchmark, through the various stages of the project cost control, reflect each link and the relationships between jobs, to achieve the expected economic benefits. In the project, cor

9、responding to the formation of the investment estimation; design budgetary estimation; the construction drawing budged; base bid price; contract price and completion of final accounts. The cost exist between the former control the latter, the latter add the former, finally, it realize the whole proc

10、ess control of project cost effectively.Key words: Construction cost control Project management The whole process 第一章 绪论1.1研究背景和意义1.1.1研究背景随着市场经济的不断发展，项目管理与工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与项目管理和工程造价有密切的关系，项目管理与工程造价管理贯穿于工程的施工全过程。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现出了项目管理与工程造价相结合的重要性。通过两者的结合可以更有效的降低造价

11、。使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。在工程管理中，要充分认识到项目管理与工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程和竣工验收各个阶段将工程造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过科学的项目管理来控制工程造价使投资者获得更好的投资效益。1.1.2研究意义工程造价的确定与控制是工程项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设的全过程，即投资决策、设计、招投标、施工阶段、竣工验收中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内。并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现

12、，达到合理使用人力、物力、财力。获得最大投资效益的目的。基于工程项目的特点和规律，工程项目管理和工程造价的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。1.2国内发展现状在日新月异的现代社会，随着工程项目的扩大，工程造价控制的地位变得越来越重要。这也是由于很多大型项目的性质近年来已经改变，随着这些改变，改善项目管理的需要变得更加迫切。随着我国项目管理体制改革的不断深化，工程造价控制已经逐步与国际接轨。当然，我国工程造价控制还存在着一些问题： 主动控制造价意识不强，主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后

13、被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算，重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量，而且给工程造价超投资提供了条件。 工程造价管理的有关基础工作较薄弱，主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，收集的资料不完善；对于工程定额，虽然各有关部门有所规定，但并不规范；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。 片面强调计价依据的市场化，忽视计价依据控制工程造

14、价的作用，由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革，片面强调计价依据的市场化，从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。因此，工程造价控制必须实现工程建设全过程造价控制。全过程造价控制就是

15、有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。全过程造价控制不仅是停留在工程项目建造本身，还涉及资源有效配置和合理利用、工程项目论证决策、市场需求预测、工程项目方案选择、项目经济评估等。所以要利用项目管理方法与手段对项目进行论证以及投资经济分析，体现各个环节和各项工作之间的相互关系，以达到预期的经济效益。1.3项目管理与工程造价控制的关系项目管理就是以项目作为对象的管理，即通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计和保持一种良好的环境，使项目参加者在项目组织中高效率地完成既定的项目任务。项目管理有三大目标：质量目标、工期目标、和费用（造价）目标，三大目标之间相互联系，影响。

16、项目管理是为了使项目实现所要求的质量、所规定的工期、所批准的费用预算而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。也可以概括为“三控制、两管理、一协调”，其中“三控制”是指进度控制、质量控制、造价控制；“两管理”是指合同管理、信息管理；“一协调”是指组织协调。工程造价控制是指在项目成本的形成过程中，对所消耗的人力、物力和费用开支等进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生或已经发生的损失，将各项费用控制在计划的造价范围内以保证费用目标的实现。所以项目管理与工程造价控制是相辅相成的，只有加强项目的管理，才能有效的控制项目的造价。工程造价控制是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺

17、一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程项目管理才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与项目管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。1.4主要研究内容本文针对目前建筑工程中项目管理与工程造价控制的发展趋势，工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，充分运用现代化工具和手段，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕工程造价控制这一目的，从实际出发，统筹规划、突出重点

18、、分步实施、务求实效，从建设工程各个阶段研究和控制造价，达到人力、物力、财力的合理使用。获得更大的经济效益。在工程建设的质量控制、进度控制、造价控制中，造价控制是很重要的，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系，最终实现有效全过程控制工程造价。在投资决策阶段工程造价的确定与控制主要做好信息的收集管理工作，对项目进行可行性研究，保证项目获得

19、较好的经济效益，对项目进行投资估算和项目评价，保证项目决策的准确性和可靠性。在设计阶段要对设计加强管理，可以通过优选设计方案，选择既符合工程要求的造价合理的设计方案，使工程在设计阶段达到控制造价的目的。推行限额设计，从而主动控制工程投资，实现设计产品技术先进、经济合理的目的。还要加强项目的范围管理和计划管理，把项目合理分成各个子单元，方便控制造价。在招投标阶段的工程造价主要体现在招标时要公平公正，做好信息收集，及时了解施工单位的基本情况，选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按时按质完成。也要做好合同管理，充分了解合同内容，以便减少施工过程中的索赔事件的发生，减少损失。在施工阶段工程造价

20、控制可以把工程项目的造价控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建筑产品。主要是加强成本管理、优化施工组织、优选施工方案，合理安排与使用建设资金、严格控制工程变更和材料的使用、处理好工程索赔。建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最后的一个环节，竣工决算能真实的反映整个工程的实际造价。做好工程竣工决算要收集、整理竣工结算资料（包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等），这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，保证竣工结算顺利完成。总之，工程造价控制是贯穿项目全寿命周期的，每个环节都要认真对待，通过各个阶段的项目管理，以达到既控制造价又保证项目的完成质量和工期目标

21、的目的。每个阶段项目管理的重点是有所不同的，例如：决策阶段要加强项目管理的信息管理，招投标阶段加强合同管理等。第二章 决策和设计阶段的管理与造价控制2.1决策阶段建设项目在正式施工建设之前都必须经过决策阶段。决策是指人们为了实现特定的目标，在掌握大量有关信息的基础上，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，进行最终选择的过程。建设工程决策阶段是造价控制的第一个环节，也是首要环节。决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，并且包括诸多经验数据，参加工作的人员应由具备专业实践经验的经济专家、市场分析专家、工程技术人员、工程师、造价师、管理人员、财会人员等组成，必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，

22、从而保证造价的准确性和客观性。项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。所以这个阶段做好信息收集和管理对控制工程造价是至关重要的。决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视。2.1.1可行性研究建设项目的可行性研究是在投资决策前对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究和全面的技术经济论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，为项目决策提供科学依据。

23、可行性研究是保证项目建设以最小的投资耗费取得最佳的经济效果，是实现项目技术在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。2.1.2建设工程投资估算建设项目投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上估算项目所需资金总额（包括建设投资和流动资金）并测算建设期资金使用计划，以便于项目资金的筹措和贷款计划的制定。投资估算是项目投资决策的重要依据，研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。投资估算力求编制的尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。2.

24、1.3建设项目评价项目评价是在可行性研究的基础上，分析评价项目的建议书、可行性研究报告，有时还包括对项目前期策划的评价，进而对项目进行投资决策。项目评价中直接影响造价控制的就是财务评价，财务评价就是根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在经过项目建设必要性审查、生产建设条件评估和技术可行性评估之后，在市场需求调查、拟定的工程建设方案、财务效益与费用估算的基础上，按照现行财务制度规定，采用科学的分析方法对工程建设方案的财务的可行性和经济合理性进行分析论证，为项目科学决策提供依据。在这个阶段项目管理主要体现在对项目的构思、可行性、评估以及决策提供信息、咨询意见和建议，保证项目的决策的

25、准确性，为工程造价控制打好基础，取得更好的经济效益。2.2设计阶段设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计，设计水平不高就有可能导致工程造价过高，而且是其它阶段无法弥补的，所以工程设计阶段是处理技术与造价关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。在获得了立项批准书后，业主负责按批准的项目建议书内容，委托符合资质等级的设计单位进行设计，组织或完成基础设计、初步设计和施工图设计，以及做好设计过程中的监督工作，还要制定项目的计划，以保证资金有计划的使用，减少损失，从而有效的控制造价。2.2.1对项目设计的管理 优化设

26、计方案通过优化设计方案来控制造价是一个综合性问题，要依据项目的具体情况平衡和调节技术与造价，不能片面强调节约投资，要选择技术先进、功能优越，而且有最优的性能价格比的方案。方案优化设计采用的方法主要就是设计招投标，综合评定设计方案优劣。设计招标有利于竞争和设计方案的选择，而且通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，有利于控制建设项目投资、缩短设计周期、降低设计费、通过设计招标可以评定出技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、最大限度满足工程要求的设计方案。从而达到在控制造价的同时，也满足质量和工期的要求。 推行限额设计限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控

27、制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，用以克服“三超”现象（三超即概算超估算、预算超概算、结算超预算）。在推行限额设计同时，还应避免一种错误倾向，设计单位不能因限额设计或一味地降低造价而采用便宜的陈旧的生产设备、建筑材料、不合理的工程结构，这虽然暂时降低工程造价却引起今后生产成本的增加。如能采用先进的设备、技术和材料而不用，却选用价格便宜的普通设备、技术和材料，这虽然暂时降低了工程造价，却限制了今后的使用能力，降低了以后的经济效益。例

28、如：某火车站工程概算依据建设地区的概算定额、间接费取费标准、建设地区的自然条件、技术经济条件和设备预算价格等资料编制而成，经过计算得出总概算值是8000万元，而工程的估算为6000万元，设计院为了能按时履行合同，就要求编制出不超过6000万投资的概算文件，结果找来设计人员商量，最后达成以下协议：1.改精装修为普通装修；2.火车站空调不要；3.如果还是超出6000万的话，内墙面不要粉刷。可见这样做的结果是完工之后由于这些问题导致火车站不能正常使用，必须重新在施工，这带来的是国家财产大量浪费。所以控制造价不仅要考虑到限额设计，还要结合质量、环境以及以后的效益来考虑是否要降低造价。还有这个案例明显是

29、投资估算编制的有问题，与此看来投资估算对于一个项目的整体有至关重要的影响。2.2.2对项目的范围管理确定项目的最终范围，对项目进行结构分解，使项目的概况和组成明确、清晰，方便了解和控制整个项目，将项目的三大目标分解到各个项目单元，可以使项目在每个项目单元就开始控制造价并且在工期和质量也得到满足的情况下，这样在使整个项目的工程造价控制更有效。2.2.3对项目的计划管理确定项目的计划，制定项目的计划以及相应的细化，例如施工方案、实施程序、工期计划、成本计划、资源计划和资金需求计划等，制定计划有利于项目的实施，提前为项目的需求做好准备，减少资源的浪费，总而控制整个项目的造价，保证项目的顺利进行。这个

30、阶段项目管理的工作逐渐变得实际，通过对项目的设计、计划和范围的管理，使项目管理更具体，从每个小的过程开始控制造价，从而控制整个项目的造价。第三章 招投标阶段的管理与造价控制工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置、低成本、高质量、高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低的投标人。因此，造价作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。招投标阶段要加强项目的招投标的管理，合同管理，还要注意招标前准备工作的管理，做好信息的收集，充分了解投标人的情况，为决定中标人提供参考，可以提前有效的控制工程造价，避免

31、选择了不适当的投标单位，造成工程无法按时按质的完成。3.1招投标的概述3.1.1推行工程量清单计价所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争，应积极推行。3.1.2招标文件的编制招标文件是介绍工程情况和招标具体要求的综合性文件，也是投

32、标单位报价的依据，因此，招标文件必须做到完整、明确，清晰。 要清楚的说明项目的名称、地点、工程款的支付方式、对投标企业的资质要求、材料的供给方式等内容。 确定适合的发包方式，业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行公平招标，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格。 工期的确定要合理，以防由于工期问题而引起工程质量的问题，造成资金不必要的浪费。3.2招投标的管理 建设单位要做好标底的编制，标底价格是招标人对拟建招标工程事先确定的预期价格，招标人以此作为衡量投标人的投标价格的尺度，也是招标人控制造价的一种手段。 做好

33、资格预审或资格后审，为避免施工单位串标，要做好信息收集管理工作，充分了解投标单位的具体情况。 开标、评标和定标：开标按招标投标法规定应在招标通告中约定的地点，招标文件确定的提交投标文件截止时间公开进行。在工程项目招投标中，评标是选择中标人、保证招标成功的重要环节。只有做出客观、公正的评标，才能最终正确的选择最优秀最合适的承包商，从而顺利的进入到工程的实施阶段。评标要按照招标投标法的规定成立评标机构，确保评标的保密性和独立性，以保证评标的公平、公正。要选择合适的方法评标，选择的中标人应是最大限度满足招标文件规定的各项标准和招标文件实质性要求的最低价格的单位。确定中标人后应向中标人发中标通知书，准

34、备文件签订合同。3.3签订合同及合同管理施工合同是工程建设的主要合同，他明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。所以，签订合同要仔细研究合同内容，以防造成损失。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门取得联系，所以这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制造价，提高企业利润，就要加强对合同的管理。加强合同管理首先应树立合同意识，不管是企业的决策层、执行层还

35、是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律和法规，掌握业务知识，在制定施工企业合同时应认真把关。第二，加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。第三，合同签订后，认真进行交涉，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。第四章 施工阶段的管理与造价控制工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段，也是人力、物力和财力消耗的主要阶段。这一阶段的工作量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大，因而必须对

36、项目进行全方位、全过程的管理，从而达到控制工程造价的目的。4.1施工过程中的成本管理加强项目施工环节的造价控制是提高劳动生产率和经济效益的有效途径。而加强项目成本管理，降低工程造价，更是施工过程中控制造价的一个重要环节。 采用成本差异考核办法。工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。 建立项目成本责任制。推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，建立成本核算责任制，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节

37、、各岗位上控制成本。 抓住关键，加强工程施工阶段的审计的控制。事前审计可使工程项目施工方案的编制更趋合理，并能对工程项目管理班子提前“把关”，有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计即对施工阶段中若干个过程所作的审计，可以及时发现错误，减少损失。 4.2工程变更和现场签证的管理在工程建设过程中，工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞，除在审核时把关外，还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题，尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，则损失越小。因此，要严格控制设计变更，特别是对影响工程造价较大的设计变更。建设单位在委托设计任务前，应根据项

38、目的实施目标，特别是分阶段实施的工程，周全考虑本阶段要实施的项目。以免在工程实施过程中，临时增加项目，而产生业主引起的变更，导致施工单位提出工期及费用上的索赔。对于不可避免的工程变更采用工程量清单的单价和价格。例如：某钻孔桩的工程情况是，直径为1.0m的共计1501m；直径为1.2m的共计长8178m；直径为1.3m的共计2017m。原合同规定选择直径为1.0m的钻孔桩做静载破坏试验。显然如果选择直径为1.2m的钻孔桩做静载破坏试验对工程更具有代表性和指导意义。因此决定变更。但在原工程量清单中仅有直径为1.0m静载破坏试验的价格，没有直接或其他可套用的价格供参考。经过认真分析，钻孔桩做静载破坏

39、试验的的费用主要有两部分构成，一部分为试验费用，另一部分为桩本身的费用，而实验方法及设备并未因试验桩直径的改变而发生变化。因此，可认为试验费用没有增减，费用的增减主要来自由钻孔桩直径变化而引起的桩本身的费用的变化。直径为1.2m的普通钻孔桩的单价在工程量清单中就可以找到，且地理位置和施工条件相近。因此，采用直径为1.2m的钻孔桩做静载破坏试验的费用为：直径1.0m静载破坏试验+直径为1.2m的钻孔桩的清单价格。这样严格的控制变更就节省了很多费用，因此要严格的控制和审查设计变更。在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双

40、方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。现场签证在施工过程中经常遇到，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部分，而且也是合同的补充部分。所以要健全工程签证的审核制度，对签证的内容要详细描述，确保签证的准确。4.3深入现场收集和掌握施工有关资料在工程施工过程中，成本控制人员和费用控制人员应经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行了解情况、收集工程的有关资料，及时掌握施工现场的实际情况，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，调整相应的控制目

41、标，为工程的竣工结算提供参考。4.4加强材料、设备的采购、供应及其管理材料费用是构成工程造价的主要因素。据调查，材料费用一般在建筑工程造价中占60%-70%之多。选用的材料是否合理，对降低造价具有十分重要的作用。为此，在满足材料合格的前提下，应掌握建材市场价格的变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。要对材料进场和使用进行有效记录，聘用具有丰富经验的现场材料管理人员对材料的使用进行管理，减少材料的损耗。4.5加强施工进度计划管理在施工过程中,应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并加强对施工机

42、械进场、退场的灵活调度，以避免台班费的浪费。编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济的文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严

43、格按所选择的施工设计或施工方案组织施工。4.6减少工程索赔在工程量清单报价的情况下，施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此，工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控，严格审核工程变更，并计算各项变更对总投资的影响，以减少不必要的费用支出，避免投资失控。此外，对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔，从而使成本得到有效的控制。4.7建立健全监理制按照监理制度的规定和实施细则落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，应根据监理方确定的工程量，按照合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后，

44、支付相应的工程进度款。第五章 竣工阶段的管理与造价控制竣工阶段要注重项目的资料收集，避免因为一些签证、变更而迟迟不能结算，要保证竣工结算的顺利完成。5.1工程资料的收集整理在竣工结算阶段，确定工程造价要坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核，确保工程结算的质量，提高投资效益。竣工决算是造价控制的最后阶段，是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。结算阶段主要工作是数据的汇总和确认,工程造价控制的工作重点是做好工程造价结算审

45、核、施工结算编制工作及建设项目后评估工作。实行竣工结算审查和财务决算审计，能够防止施工单位多估算，并对工程资金使用情况进行审计。在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考，也可作为公司考核项目部绩效的依据，并找出本项目工程造价控制过程中存在的经验、教训，提出今后工作中的改进方案。5.2结算竣工结算编制的主要依据有施工承包合同补充协议，开、竣工报告书，设计施工图及竣工图；设计变更通知书；现场签证记录；甲、乙方供料手续或有关规定；采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同

46、要求后，应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时将整个项目的竣工结算提交给发包人(投资人或项目管理者)进行审查时，为了避免承包商在结算过程中，虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的行为，项目管理者可在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时，审查费用将由承包商支出。一般情况下，承包人或多或少会多估算，为了使竣工结算符合工程实际情况，发包人必须进行结算审查，在合同规定的期限内出具书面的修改意见，通过竣工结算审查，使建设投资控制在合理的金额内。通过财务决算审计，编制财务决算报表，检查基本建设资金的使用情况，对项目实施的投资效益进行评价，为今后的工程实施积累经验也吸取教训。作为投资人或

47、项目管理者，如果要有效地控制工程造价，必须做好竣工结算审核工作，建设过程最后阶段实施严格的监控，把好造价控制最后一关，将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内。第六章 总结建筑工程造价控制是建筑工程项目管理的组成部分，所以有效的控制工程造价与项目管理息息相关，这就要求从事建筑工程造价控制的相关人员高度重视项目管理的问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价控制问题，在具体的工作实践中结合项目管理不断探索和寻找建筑工程造价控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。参考文献1 成虎工程项目管理M高等教育出版社，200442-52,322-3852 斯庆，宋显锐工程造价控制M北京大学出版社，200955-1953 张智钧工程项目管理M机械工业出版社，200464-754 朱永祥工程招投标与合同管理M武汉理工大学出版社，200597-1065 吴立现冯占红工程造价控制与管理M武汉理工大学出版社，200545-666 徐大国建设项目投资控制M北京地震出版社，199356-777 孙慧项目成本管理M机械工业出版社，200510-358 卢向南项目计划与控制M机械工业出版社，200412-26