南宁港六景港区鹤笋作业区码头（一期工程）项目环境影响报告书简本

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1、南宁港六景港区鹤笋作业区码头一期工程环境影响报告书简本建设单位：南宁化工集团有限公司 评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司二一三年八月报告书主要内容摘要报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景南宁港六景港区鹤笋作业区码头一期工程位于位于六景工业园区的南宁港六景港区鹤笋作业区内，布置在规划六景港区鹤笋作业区上游向下355m的范围内，（陆域用地位于现横县六景镇良村附近），码头下游距峦城大桥约700米。项目实施，可满足南宁化工集团有限公司、南宁化工股份有限公司对外货运的需求，以满足公司年货运量110.5万t/a的要求。1.2主要建设内容南宁港六景港区鹤笋作业区码头一期工程位于位于

2、六景工业园区的南宁港六景港区鹤笋作业区，布置在规划六景港区鹤笋作业区上游向下355m的范围内。工程拟建2个2000吨级件杂货泊位和1个2000吨级液体散货泊位，设计吞吐量为110.5万吨/年，设计通过能力138万吨/年。拟建码头为南宁化工集团有限公司、南宁化工股份有限公司计划实施整体搬迁改造项目的配套码头，码头装卸物料均为南化股份生产产品或原料，工程运量为110.5万吨/年，其中进港32万吨，出港74.5万吨。包括盐酸、硫酸、烧碱、酒精、环氧氯丙烷、三氯异氰尿酸、漂粉精以及电石共计8种物料；其中盐酸5万吨、硫酸1万吨、烧碱60万吨、酒精1万吨，环氧氯丙烷5万吨、三氯异氰尿酸3万吨，漂粉精1.5

3、万吨、电石30万吨。码头前沿停泊水域宽30m，设计底标高为+55.0m（黄海高程）；回旋水域布置码头上游，长度按2.5倍单船设计长度考虑，为212.5m；宽度按1.5倍单船设计船长考虑，为127.5m。码头占用岸线355米，岸线前方设码头装卸作业平台，采用直立框架式桩基梁板结构；作业平台平面尺度为长297m，宽24.5m，平台标高70.0m。陆域推荐总平面布置方案一。工程后方配套建设堆场39467平方米；配套仓库5185平方米（存放电石、三氯异氰尿酸和漂粉精）；配套罐区6864平方米，设15个立式拱顶钢罐，总罐容2.15104立方米，储存烧碱、酒精、盐酸、硫酸。液体化学品采用装卸臂装卸。拟建工

4、程距南化整体搬迁工程厂区约1.7千米，液体物料通过管道输送（码头区至厂区的输送管道建设包含在南化整体搬迁工程建设内容），固体物料通过汽车运输（依托周边已建和规划道路）。工程总占地23.38公顷，其中永久占地20.03公顷，临时占地3.35公顷。工程总挖方146952立方米，总填方237414立方米，借方95962立方米，临时弃土5500立方米，无永久弃渣；拟由六景工业园区指定取土场取土，设临时堆土场1处。工程总投资17737.01万元，其中环保投资估算1342万元，占总投资的7.6%。预计工期12个月。表1 主要技术指标表序号项 目单 位方案一方案二备 注1年吞吐量万吨110.5110.52泊

5、位年通过能力万吨1381223泊位数个334泊位利用率%70705泊位长度米3553557码头总面积公顷13.116.31.3规划符合性（1）与国家产业政策的一致性本工程为沿海万吨级、内河千吨级泊位建设，运营后主要从事化工原料及产品装卸运输，属于产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类项目中“第二十五条，水运”分类中“1. 深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设”，符合国家产业政策。（2）与相关规划的一致性本工程建设符合广西内河水运发展规划、广西壮族自治区公路水路交通“十一五”发展规划、南宁港总体规划（20082020年）和南宁市横县六景镇总体规划（2009-2025）。（3）与相关功

6、能区划的一致性根据广西水功能区划，郁江横县六景镇道庄村至横县南乡镇陈塘村河段属于郁江邕宁横县保留区，目标水质为类，评价河段水质目标执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准。根据南宁市横县六景镇总体规划（2009-2025）环境保护规划，拟建码头所在河段水质适用地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准。拟建码头评价河段水质保护目标为类，项目下游村庄饮用水也将按照关于南化公司搬迁项目及鹤笋码头项目排污口下游5公里范围内沿江村庄饮用水解决方案的复函南六管函2012131号）实施，其在郁江的取水口将不存在，因此项目建设与水环境功能区划是协调的。2.建设项目周围环境现状2.1 环

7、境影响评价范围社会现状调查与评价在横县六景镇范围内；大气环境影响评价：以施工用地边界外200米范围；运营期以拟建项目为中心直径约5公里以内区域，重点评价受项目直接影响的范围；声环境影响评价：施工用地边界外200米范围；地表水环境影响评价：拟建码头工程上游1.5km至下游5km，共约6.5km河段水域； 地下水环境影响评价：作业区场址所在水文地质单元范围内；固体废弃物影响评价：施工区域及长期或临时堆放处置的场地；环境风险评价：距离风险源点不低于5公里范围；生态环境影响评价：水域码头上游1500m至码头下游5000m河段，陆域为作业区用地范围外延500m。2.2 生态环境郁江评价河段浮游植物共有9

8、5个属（种），平均密度为3.26105个/升，平均生物量为0.5164毫克/升；水生维管植物以马来眼子菜、苦草、菹草、轮叶黑藻、聚草等沉水植物为主，鱼类以青、草、鲤、鲫、鳙、鲢、鳊、鲮等常见经济鱼类为主。评价河段无鱼类“三场”分布。目前，作业区水域良村断面分布网箱养殖面积80平方米，作业区下游310米的良村电灌站断面分布网箱养殖面积约60平方米，主要养殖品种为草鱼、鲮鱼、斑点叉尾鮰等。但上述网箱养殖区不属于规划养殖区域。评价区陆域生态系统为农林生态系统，现状主要种植玉米、水稻和甘蔗等，无国家和自治区级重点保护野生动植物分布。2.3 环境空气评价在峦城、良村设置了大气现状监测点。监测结果表明：各

9、监测点二氧化硫、二氧化氮日均浓度值和小时浓度值以及总悬浮颗粒物日均浓度值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求，氯化氢日均浓度值和小时浓度值工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。2.4 声环境现状监测结果表明，拟建项目场界区域昼间和夜间噪声现状监测值符合GB3096-2008声环境质量标准3类标准要求，敏感点良村噪声现状监测值符合GB3096-2008声环境质量标准2类标准要求。2.5 地表水环境在邕江评价河段设置4个水质监测断面。监测结果表明，pH值、化学需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、五日生化需氧量、石油类和氨氮等指标均符合地表水环

10、境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求；悬浮物符合参照标准地表水资源质量标准（SL63-1994）三级标准要求。码头所处的郁江河段监测断面底泥满足参照的农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）要求。2.5 地下水环境项目区域3个地下水监测点中除了1#和2#点的硝酸盐监测值超标外，其余水质监测因子的污染指数均小于1，符合GB/T14848-93地下水环境质量标准中的类水质标准。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境保护目标分布拟建工程环境保护目标一览表环 境环境保护目标与码头方位与码头（岸边）距离（m）约人口数量（人）备注空气环境、声环境峦城镇北，上游710m14

11、000饮用水为郁江良村南50m2685饮用水为地下井水苏村西1200 m560饮用水为郁江鹤笋塘东南偏东630m552饮用水为地下井水湾渡村东北930 m540饮用水为地下井水新屋西南1050m320饮用水为地下井水张村西南1510m3864饮用水为郁江玉涧村东南1290m1785饮用水为地下井水郁江水环境栾城镇生活用水取水口上游对岸1000 m14000生活饮用水苏村取水点下游同侧1200 m560高村取水点下游对岸3500 m4070张村取水点下游同侧4700m3864良村电灌站1下游同侧310 m主要为农灌用水良村电灌站2下游同侧620 m3.2 生态影响及措施1. 环境影响分析（1）项

12、目所在地属城郊农林生产区，工程建设对区域生态功能和稳定性影响不大。项目涉水工程施工将造成部分水生生物资源损失，经估算，施工期生物损失量为7477.18千克。（2）工程拟设的取土场位于六景工业园区范围内的侧岭，距离项目区3.5千米，周边无敏感生态保护目标，采取水土保措施后对生态环境影响不大，选址合理。2主要环保措施（1）水域施工作业时段尽量避开底栖生物、鱼类的产卵期、浮游动物的快速生长期及鱼卵、仔鱼、幼鱼的高密度季节（58月）。（2）通过采取增殖放流等措施，恢复和补偿项目建设所造成的水生生物资源损害，生态资源补偿和恢复费用为12.0万元。3.3 环境空气影响及措施1环境影响分析（1）施工期主要大

13、气污染因子为总悬浮颗粒物。根据国内港口工程施工现场监测资料，距施工现场约200米外的总悬浮颗粒物浓度基本达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求；施工期间，对距场址50米的良村影响较大。（2）营运期，主要大气污染来源有装卸作业及堆场粉尘、装卸机械废气、危化品储罐区排放废气等（环氧氯丙烷、乙醇挥发气体；盐酸为有组织排放）。强氯精、漂粉精、电石等固体货物采用袋装或桶装，包装物出现破损或封口不严的情况下将出现少量洒落。环氧氯丙烷、乙醇、盐酸在装卸、储存过程中有挥发性气体产生，根据估算，年排放量分别为0.62吨、0.69吨、0.34吨。预测正常排放情况下，盐酸雾最大落地浓度贡献值约为

14、0.0023毫克/立方米，环氧氯丙烷最大落地浓度贡献值约为0.0117毫克/立方米，均低于工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，占标率分别为4.54%和5.83%。由于厂界外无超标点，不需设定大气环境防护距离。依据制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法（GB/T13201-91）计算，环氧氯丙烷卫生防护距离为50米，超出东厂界30米，其余均在场界范围内。环氧氯丙烷储罐卫生防护距离范围内现状无居民点分布。2环境保护措施（1）施工前在施工场地四周修筑高2.53.0米的场界围墙或简易围屏；施工材料运输路线及取土便道采取定时洒水降尘措施，粉状材料运输时加盖蓬布

15、；施工车辆进出场地时对汽车轮胎进行冲洗。（2）工程施工采用外购商品混凝土的方式。（3）加强绿化，设置安全防护距离。政府有关部门加强对周围建设用地的规划和管理做好城镇规划控制。（4）采用带有气相平衡系统的装卸设备（装卸臂）装卸环氧氯丙烷，以减少装卸废气产生量；环氧氯丙烷储罐采用氮封以减少挥发量。（5）对盐酸罐和船舶装卸产生的酸雾，通过真空抽吸系统抽至酸雾吸收塔以稀烧碱液进行吸收净化，净化效率可达95%以上。酸物吸收液通过管道和循环泵由南化厂区输送至吸收塔内，吸收液失效后再通过循环泵送回南化厂区进行回收化盐处理。3.4 声环境影响及措施1. 环境影响分析预测结果表明，多数施工机械噪声在其33米范围

16、内超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）昼间标准限值，在200米范围内超过夜间标准限值。如项目在夜间施工，将对距场界50米的良村影响较大。项目投产后，在昼间全部机械设备同时运行、夜间只有部分机械运行的状况下，预测各场界昼、夜间噪声排放均满足工业企业环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类区标准；良村声环境预测值符合2类区标准。2. 主要环保措施（1）采用低噪声设备施工机械，加强设备日常维修保养；合理安排作业时间等。（2）提高车辆及作业机械性能，降低车辆和作业机械噪声，对作业机械和进出港车辆严格监管。（3）为减轻作业噪声污染，在港内道路两侧和港区场界周围种植高大乔木

17、绿化带。3.5 地表水环境影响及措施1. 环境影响分析（1）预测表明，码头港池护岸开挖等作业导致作业点下游400米范围悬浮物浓度大于10毫克/升，对工程上游1千米的峦城镇饮用水取水口以及下游1.2千米的苏村饮用水取水口影响不大。（2）施工船舶舱底油污水产生量约为105立方米，船舶生活污水发生量约为383立方米，按海事部门相关规定进行处理；施工人员的生活污水产生量约为3.2立方米/天，经三级化粪池后用于农灌；施工废水经隔油沉淀处理后回用。（3）营运期罐区和堆场初期雨水最大产生量分别为76立方米/次、531立方米/次，经雨水沟和初期雨水收集池收集后通过管道输至南化公司污水总站处理；流动机械冲洗水产

18、生量约30立方米/天，机修间污水量约2.5立方米/天，采用沉淀、隔油处理，港区生活污水产生量为14.28立方米/天，经化粪池后，通过管道送入南化公司污水总站处理。（4）项目无船舶洗舱水产生；船舶污水按海事部门相关规定进行处理。2. 主要环保措施（1）施工期生活污水经三级化粪池处理后用于农灌；施工生产废水经隔油沉淀回用场地。（2）在堆场四周设置雨水收集沟收集初期雨水，报告书建议堆场初期雨水收集池规模为2000立方米；罐区初期雨水通过容积为1000立方米的罐区事故应急池收集（围堰内地坪设坡度坡向集液口）；收集的初期雨水通过污水管送至南化公司污水总站处理。拟设2套油污水处理系统（1立方米/小时）分别

19、处理机修间污水和流动机械冲洗水，处理后的含油废水与港区生活污水均通过管道送至南化公司污水总站处理。3.6 地下水环境影响及措施1. 环境影响分析项目场地为粉质粘土层，包气带防污性能为中级；项目位于江边，处于区域地下水排泄区；此外，工程设计上将对储罐区、堆场、码头前沿作业区等区域的基础进行防渗处理，因此，项目对区域地下水环境影响不大。2. 环境保护措施根据石油化工企业防渗设计通则（QSY 1303-2010），罐区、堆场及码头前沿均采取相关防渗措施使防渗系数小于110-7厘米/秒；地面设0.2%斜坡，坡向罐区内收集液沟，沟液流至收集池。3.7 固体废物1. 环境影响分析本工程港池水深满足要求，不

20、需疏浚；施工人员生活垃圾产生总量约8.1吨（0.5千克/天），营运期船舶生活垃圾约27吨/年；港区生活垃圾约36.96吨/年，集中收集后由环卫部门定期清运。2. 主要环保措施（1）施工期和营运期生活垃圾集中收集，定期交由北海市环卫部门处置。（2）在码头区设置专门的废油收集桶，用于收集作业区及船舶回收的废油，定期交有资质的单位处理。3.8 风险评价1. 环境风险分析拟建项目可能发生危险化学品泄漏、船舶溢油事故、罐区火灾爆炸等风险事故。（1）码头发生装卸臂破裂事故的概率约为6.7106，最大可信事故为化学品泄露。经预测，发生酒精泄漏时（按20秒的反应时间计，泄露量约0.42立方米、332千克），将

21、使码头下游最大长度5000米、最大宽度150米范围内水体化学需氧量超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求，在此范围内分布有苏村、高村、和竹塘村等取水点。盐酸、硫酸、烧碱泄漏事故情况下，泄漏液体直接排入郁江，对郁江有一定的影响（使郁江水质偏碱性或偏酸性），但由于泄漏量较少、郁江河流量较大，因此引起的水质酸碱性变化较小。（2）船舶在碰撞发生溢油事故时（泄漏量按8吨计），在最大风速10.8米/秒、郁江最不利流速0.11米/秒条件下，油膜将在大约30分钟后扩散到苏村饮用水取水口。（3）储罐区发生危险物品泄漏事故的概率约为1.2106。发生化学品泄漏时，酒精、环氧氯丙烷、盐酸将有

22、挥发性气体产生。经预测，发生储罐泄漏时，有风E稳定度下，环氧氯丙烷气体和氯化氢下风向最大落地浓度均低于其半至死浓度；环氧氯丙烷气体的短时间接触容许浓度半径为3000米，在此范围内分布有良村、新屋、张村等；氯化氢的短时间接触容许浓度半径为900米，主要分布的敏感点为良村。（4）项目装卸货种中酒精、环氧氯丙烷、电石属于易燃品，存在发生火灾、爆炸事故的可能，其中，环氧氯丙烷储罐区、电石仓库构成重大危险源。发生火灾事故的概率为8.710-6次/年。电石仓库发生火灾爆炸事故造成轻伤半径为762米，重伤半径为423米，死亡半径为190米；酒精储罐发生火灾爆炸事故造成烧伤半径为20.1米，死亡半径为8.5米

23、；环氧氯丙烷储罐发生火灾爆炸事故造成烧伤半径为37米，死亡半径为22米。酒精、环氧氯丙烷、电石燃烧后产生的气体主要为二氧化碳气体；环氧氯丙烷将产生氯化氢气体，其短时间接触容许浓度半径影响范围约3000米，主要影响敏感点有良村、新屋、张村等。（5）本项目最大可信事故风险值为5.810-5（死亡/年）。小于我国（80 年代）化工行业风险值8.8110-5和建议标准值8.3310-5，项目风险值处于可接受水平。2. 主要风险防范措施（1）压力容器设置压力、温度、液位等检测仪表，并设置超限报警设施、安全泄压等装置，避免容器因超压而引起事故；管线均设置紧急切断装置，以快速控制可能发生的突发泄漏事故；加强

24、设备、管道的密封措施，防止化学品泄漏而引起火灾爆炸事故；根据相关设计规范做好防火设计和预警体系；设计中根据规范选用相应的防爆电气设备、仪表。（2）项目最大单罐储量为1800立方米（环氧氯丙烷），相应组罐围堰、防火堤内容积为1377立方米，罐区发生火灾时产生的消防废水量约2035立方米/次，围堰内最大降雨量约18.5立方米/次，项目需设2500立方米的事故应急池，项目可研设计的事故池容积为1000立方米，不能满足事故废水收集需求。评价建议，在下阶段设计中增加事故应急池容积至2500立方米，以满足事故废水收集需求。在围堰集液口设置外排连通管及外排控制阀（控制阀设置于围堰外），平时阀门处于关闭；下雨

25、时，通过控制集水口外排管阀门，将罐区初期雨水导至雨水收集池，后期雨水排至雨水沟。当发生小量泄漏，不利于产品回收时，通过外排管阀门，排污水至罐区应急收集池，通过管道送至南化厂区处理。当发生大量泄漏事故时，控制泄漏的化学品在本产品罐区围堰内，不外排。集液口的外排控制阀处于关闭，通过产品或原料泵进口设置支管引至集液口，将发生泄漏后的产品回收，泵送回生产厂区相应的产品储罐或生产装置，回收使用。发生事故时，事故废水利用围堰收容转移至事故应急池，再输送至南化污水总站处理。（2）码头区配备应急设施及应急设备包括消防船、吸油船、围油栏、泡沫消防设施和水泡消防设施；同时还配备一定数量堵漏剂、速封剂、沙土、防爆无

26、线通讯器材以及参与抢险人员穿戴的消防防火服、防毒面具、空气呼吸器等。（3）码头平台上面设置收集坎，码头面板下设污水箱（容积约6立方米）用于临时存放初期雨水、部分事故残液和消防事故水等废水；污水箱废水通过管道泵至后方罐区事故应急池。（4）当船舶在泊位作业时发生事故泄漏，应马上采取措施加以控制，同时立即将泄漏事故报告水上安全监督部门。（5）南化公司应制定相关应急预案（尤其与园区管委会共同落实发生环氧丙烷和盐酸大量泄漏时的群众疏散通道），建议将码头与厂区建立整体联动机制，并定期进行应急演练。（6）为确保项目周围居民饮用水安全，项目应在峦城镇供水工程竣工使用后方投入运营。3.9 环境经济损益分析本工程

27、的一次性环保投资费用为1342万元，约占工程总投资17737.01万元的7.5%。项目建设所产生的社会效益、经济效益显著。对环境而言，有利有弊，本项目的环境效益远远大于环境损失，故从环保角度来看项目是可行的，环保投资具有成效。3.10 环境监测计划与管理制度施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表2。项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。表2 环境监测计划阶段监测要素监测地点监测项目监测频率监测机构负责机构监督机构运营期地表水作业区下游1.4km断面、3.5 km断面pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、氯化物、挥发酚、六价铬、锰、铜、

28、铅、镉、砷、汞每半年1次，每次连续监测3天。环保管理部门认可的有资质的环境保护监测站南宁化工集团有限公司南宁市环境保护局环境空气酸雾吸收塔顶HCl排放速率及排放浓度每半年1次，每次连续监测3天。良村TSP、HCl、 NO2噪声场界四周及良村LAeq每半年1次，每次连续监测2天，昼夜各1次。4.环境影响评价结论拟建工程选址和功能定位符合南宁港总体规划及相关规划、环境功能区划要求，可充分利用六景区位优势、郁江六景段水资源优势，共享南化集团的相关配套设施，减少营运运输成本和环境安全隐患，选址和总平布置合理，其建设营运可缓解南宁港目前泊位和吞吐量严重不足的矛盾，对推进西江流域经济发展有极为重要的意义，

29、有较好的经济、社会和环境效益。项目拟采取的污染防治、风险防范和管理措施成熟有效，可有效降低环境风险，其建设施工和运行对环境造成的影响不大。在认真落实工可和环评报告书提出的各项污染防治和风险应急措施，加强作业过程中的环境和安全管理，在本工程的废水处理依托工程南宁化工股份有限公司总污水处理站建成并正式运行的前提下，从环境保护角度考虑，南宁六景港区鹤笋作业区码头一期工程建设是可行的。5.公示主要事项及联系方式5.1 征求公众意见的范围和主要事项调查范围：受项目建设直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：对本项目建设的意见和建议；对本报告提出的对策及措施的意见和建议；对本

30、报告环境影响评价结论的意见。5.2 起止时间和联系方式请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位：5.3 建设单位联系方式项目单位：南宁化工集团有限公司联系人：凌工联系电话：0771- 2104256联系地址：南宁市南建路26号5.4 环评单位联系方式评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司地址：南宁市东葛路29-1号荣和中央公园1号楼21层2106室邮编：530007电话：0771-5346336联系人：于工电子信箱：gxnfhb21公众参与篇章公众参与篇章1公众参与的目的及意义环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境影响评价更加民主

31、化、公开化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与环境影响评价，并提出自己对该项目所持的态度，从自己的利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善与公正。2公众参与调查2.1调查范围主要调查港区周边受到影响和容易受到影响的敏感保护目标。受调查人员主要是生活在项目选址所在地、场界附近单位、居住区的群众或团体。本次共发放两次个人问卷，第一次发放100份，回收有效问卷95份，第二次发放90份，回收有效问卷88份。单位公众参与调查发出问卷3份，收回问卷3份，有效问卷回收率为100%。2.2调查方法本次公众参与按环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求进行，调查时间为2010

32、年5月至2011年3月，公示方式采用网上发布公告、受影响区域居民集中区张贴公告、访谈、发放公众参与调查表等。第一次公示时间为2010年5月12日，公示时间为2010年5月12日5月25日，公示方式：在六景工业园区网站上（）发布和园区公示栏、集市张贴公示，并向当地民众介绍项目概况，让受影响群众及时了解拟建工程信息。第二次公示时间为2011年3月1日，公示时间为2011年3月1日3月14日，公示方式在南宁化工集团有限公司网站上发布公示（调查方式采取填写问卷、访谈、发电子邮件、邮寄信件、电话交流等方式征求收集公众意见。公众参与调查表主要于拟建项目厂址附近的峦城、良村、张村和六景工业园区管委会等。第一

33、次进行公众参与问卷调查的时间为2011年3月，第二次网上公示之后。第二次进行公众参与问卷调查的时间为2012年12月。2.4调查对象组成本项目调查对象是项目所在地周围的镇、村政府干部、个体商户、村民、渔民等。第一次调查共发放公众参与调查表100份，回收95份，回收率95%，第二次调查共发放公众参与调查表90份，回收88份，回收率98%。单位公众参与调查发出问卷3份，收回问卷3份，有效问卷回收率为100%。参与调查单位资料见表11.2-1.从调查统计结果来看，被调查对象的单位、性别比例、年龄结构、文化构成、职业分布见表11.2-2及表11.2-3。调查对象基本情况表一览表详见表11.2-4及表1

34、1.2-5。表11.2-1 参与调查单位资料序号单位名称通讯地址备 注1广西横县峦城镇高村村民委员会横县峦城镇2广西横县六景镇良村村民委员会六景镇良村村委包括苏村3广西横县峦城镇人民政府横县峦城镇表11.2-2 公众参与调查人员组成情况统计（第一次）参与对象人数（人）占参与人数的比例（%）性别男8286女1314调查区域峦城2728.4良村4042.1新兴村55.3政府相关单位等1010.6湾渡村33.2其他1010.6年龄20405254.740以上4345.3职业农民5052.6企业单位人员1616.8其它2920.5文化程度小学1415中学6669大专以上1516表11.2-3 公众参与

35、调查人员组成情况统计（第二次）参与对象人数（人）占参与人数的比例（%）性别男5056.8 女3843.2 调查区域峦城2730.7良村1314.8政府相关单位等1517.0其他3337.5年龄20403539.8 40以上5360.2 职业农民4146.6 企业单位人员1618.2 其它3135.2 文化程度小学1719.3 中学5663.6 其他1517.0 2.5调查结果统计本次个人公众意见调查汇总见表3。表11.3-1 公众调查意见汇总（第一次）序号主要调查内容意见调查统计(人)比例（%）1您是否了解该作业区的规划和建设情况？ 了解2021.1略有了解7376.8不了解00不关心22.1

36、2您认为该作业区的建设对区域经济发展有何影响？促进经济发展9094.7有不利影响44.2不知道00作用不大003如建设需征用你的土地、或占用或影响您的网箱养殖，你是否服从征地、改换网箱养殖地点？服从2526.3服从但有条件5355.8不服从 1616.8不知道114您是否了解征地等补偿政策？了解99.5了解一些8084.2不了解22.15对征地补偿有何要求（可多选）？经济补偿8892.6土地补偿4648.4安排就业2021.0其他22.1不知道11.06您认为作业区施工建设及运营何种因素或污染对您产生影响（可多选）？征地55.3废水8084.2噪声6669.5危化品泄漏7882.1船舶车辆行驶

37、1111.6生态破坏6164.2不知道22.17您认为该区域的环境质量如何？较好1212.6一般8084.2较差，已受到（废水，废气，噪声，生态破坏）污染11不知道118您是否担心作业区的建设运营会加重当地的环境污染？担心6164.2有点担心1414.8不担心2021.0不知道00无所谓009您认为该作业区的拟采取的环保设施、管理措施及环境风险防范措施是否可行？可行3132.6不完全可行66.3不可行11不知道5760.010您认为该作业区的选址是否合理？合理4143.2不完全合理44.2不合理55.3不知道4547.411您是否赞同作业区建设？赞同6164.2不完全赞同2021.1不赞同88

38、.4不知道44.2无所谓22.1表11.3-2 公众调查意见汇总（第二次）序号主要调查内容意见调查统计(人)比例（%）1您是否了解该作业区的规划和建设情况？ 了解2730.7 略有了解3337.5 不了解2629.5 不关心22.3 2您认为该作业区的建设对区域经济发展有何影响？促进经济发展6675.0 有不利影响11.1 不知道2022.7 作用不大11.1 3如建设需征用你的土地、或占用或影响您的网箱养殖，你是否服从征地、改换网箱养殖地点？服从3539.8 服从但有条件5056.8 不服从00.0 不知道22.3 4您是否了解征地等补偿政策？了解2427.3 了解一些4854.5 不了解1

39、618.2 5对征地补偿有何要求（可多选）？经济补偿6675.0 土地补偿66.8 安排就业4753.4 其他00.0 不知道00.0 6您认为作业区施工建设及运营何种因素或污染对您产生影响（可多选）？征地2225.0 废水5865.9 噪声2629.5 危化品泄漏1820.5 船舶车辆行驶89.1 生态破坏2022.7 不知道44.5 7您认为该区域的环境质量如何？较好3438.6 一般4652.3 较差，已受到（废水，废气，噪声，生态破坏）污染22.3 不知道66.8 8您是否担心作业区的建设运营会加重当地的环境污染？担心2123.9 有点担心4450.0 不担心1719.3 不知道55.

40、7 无所谓11.1 9您认为该作业区的拟采取的环保设施（含供水措施）、管理措施及环境风险防范措施是否可行？可行6776.1 不完全可行1213.6 不可行00.0 不知道910.2 10您认为该作业区的选址是否合理？合理7281.8 不完全合理11.1 不合理00.0 不知道66.8 11您是否赞同作业区建设？赞同7585.2不完全赞同44.5不赞同66.8不知道33.4无所谓00.03公众参与调查结果分析第一次发放调查中，有97.9%的公众对项目了解或略有了解；有94.7%的被调查者认为修建鹤笋作业区码头可以促进区域经济发展；有满足合理补偿的前提下，有83.2%的公众同意征地搬迁；有44.2

41、%被调查者认为该码头的选址合理；有67.4%的被调查人员赞同项目的建设。说明拟建码头周围公众普遍关心和支持当地的经济建设，该项目的建设对当地经济的发展能够起到积极的促进作用，对项目的建设给予了肯定。第二次发放调查中，有88%的公众对认为该作业区的拟采取的环保设施（含供水措施）、管理措施及环境风险防范措施是可行。建设单位和环评单位回访了持不完全赞同和不赞同的群众，对拟建工程拟采取的环保和安全措施作了详细解释，回访后6位持反对意见的群众仍维持原意见，原来不完全赞同的群众转变了看法，表示赞同项目建设，但仍有少数公众表示不完全赞同本项目建设，主要是对危化品有恐惧感，担心危化品对其生活环境造成影响。同时

42、，公众对周围环境问题也比较关注，要求建设单位采取切实可行的污染治理设施，并确保其正常运行，加强环境管理，将污染程度降低到最小，保护环境，希望在发展经济的同时也保护区域的环境，并做好减少噪声污染和防治废水、废气、固废的措施，切实解决公众关心的问题。4公众意见采纳与否的说明从本次公众参与调查的统计结果来看，大多数的公众都支持该项目的建设，少数部分的被调查者由于对项目本身不了解或者本项目与其自身利益关系不大等，采取无所谓的态度，部分群众还给出了宝贵的意见和建议。本次评价采纳情况见表11.5-1。表11.5-1 公众意见汇总及说明序号公众意见是否采纳说明1切实做好“三废”的治理工作。采纳本项目对“三废

43、”进行处理达标后方可外排，对环境产生的影响较小。2严格控制施工时间，以免影响休息采纳根据广西壮族自治区环境保护条例（2006年）等相关规定，严禁在12:0014:30和22:00次日6:00期间施工3清运建筑垃圾时，务必清洁汽车轮胎干净后再外运，避免污染路面，给路人造成不便采纳根据中华人民共和国大气污染防治法、HJ/T393-2007防治城市扬尘污染技术规范以及南宁市联防联控市区扬尘污染工作方案的有关要求做好扬尘防治措施4严格按照国家噪音控制标准，营造适合居住和休息的环境采纳施工期和运营期噪声严格按照噪声相关标准控制5环境保护监督部门应严格把关。采纳环境保护监督部门对项目试运行阶段进行跟踪监测

44、、竣工验收5 对持反对意见人员的回访及采纳与否的意见建设单位和环评单位回访了持不完全赞同和不赞同的群众，对拟建工程拟采取的环保和安全措施作了详细解释，回访后8位持反对意见的群众中的6位仍维持原意见，其中2位表示同意本项目建设并填写第二次公众参与调查表，原来不完全赞同的群众转变了看法，表示赞同项目建设。维持反对意见的6位群众都为本项目下游的良村渔民，根据回访了解，不同意项目建设的原因主要是下游渔民认为项目建设影响其网箱养殖，现在的养殖河段距峦城镇较近。生活及销售较为便利，作业区建设营运后另择河段养殖有诸多不便。而根据水产部门的调查，下游网箱养鱼区不属于规划养殖区域，且该河段养殖户并未取得相关部门允许在该河段养殖的文件；目前横县人民政府已经做出清理六景镇至平朗乡郁江河段网箱养殖的决定（见附件17），于2013年10月30日完成六景镇至平朗乡郁江河段非法网箱养殖的取缔工作。本评价对这部分公众反对的意见不予采纳，理由为本工程选址符合南宁港总体规划，也符合六景工业园区规划，其建设和营运在正常情况下对允许网箱养殖的河段的水质影响较小，仅对距作业区和排污口较近且属于禁养河段内的网箱水质有一定影响，只要按当地网箱养殖规划进行迁移后即可继续养殖。对此建议建设单位协同地方政府进一步做好宣传工作，做到和谐发展。