海口市西海岸海涛西路工程项目环境影响报告书简本

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1、海口市西海岸海涛西路工程项目环境影响报告书（修编）（简本）建设单位：海口市西海岸开发建设管理委员会海口首创投资建设有限公司编制单位：河北师范大学、海口市环境科学研究院编制时间：二一三年三月8海口市西海岸海涛西路工程项目环境影响报告书（修编）第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点本工程位于海口市西海岸新区南片区的东南部，北起长滨西五街与长滨五路交叉处，由北向南穿过规划路、长秀大道、长韵路（海榆西线），终点接南海大道。地理位置详见图1.1-1。图1.1-1 项目地理位置图1.1.2 建设背景2010年海口市西海岸开发建设管理委员会组织编制了海涛东路项目环境报告

2、书，并于2012年获省国土环境资源厅批复（琼土环资审字201049号），但已获批复的道路是根据南片区旧版控规编制完成的，与2012年调整并获批的新版控规中该道路的选线、宽度均不一致。海涛东路与原道路选线完全改变，原道路长度为4318.61m，道路宽度为100m，设计车速50km/h。现控规控制道路长度为5676m，宽度为60m，设计车速60km/h。因此，根据省国土环境资源厅要求，海涛东路项目须重新编制环境影响报告书。2012年调整新版控规后，该道路北接长滨西五街与长滨五路交叉处，贯穿规划长秀大道、长韵路（海榆西线），南接南海大道，红线宽度为60m，全长5676m。设计速度为60km/h，城市

3、主干道，双向六车道，沥青路面。主要建设内容为道路工程（含桥涵）、给水工程、雨污水管网工程、供电工程（不含电缆）、绿化景观工程、燃气工程、照明工程等。工程总投资60771.33万元。该道路中长滨西八街至长滨十七街段长约1718m，其业主为海口首创投资建设有限公司；长滨西五街至长滨西八街和长滨十七街至南海大道段长约3958m，其业主为海口市西海岸开发建设管理委员会。1.2 工程概况1.2.1 建设内容及规模拟建项目位于海口市西海岸新区的东南部，南北走向，北起长滨西五街与长滨五路交叉处，南接南海大道，红线宽度为60m，全长5676m。为城市主干道，设计车速60km/h。主要建设内容为道路工程（含桥涵

4、）、给水工程、雨污水管网工程、供电工程（不含电缆）、绿化景观工程、燃气工程、照明工程等。1.2.2 主要经济技术指标项目主要技术经济指标详见表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标表序号指 标单位数 值备 注1道路等级城市主干路2道路全长m56763设计行车速度km/h604交通量（2028年）小型车辆/日351865设计荷载道路标准BZZ-1006最大纵坡5.57最小纵坡0.38红线宽度m609道路断面分配情况机动车道m211.5中间绿化带m7机非隔离带m25非机动车道m24人行道m2610路面结构沥青混凝土11设计年限a1512桥梁涵洞情况跨径为80m桥梁座/m1/80跨径为50m桥梁

5、座/m1/50跨径为30m桥梁座/m1/3013项目总投资万元60771.331.2.3 工程方案1.2.3.1 道路工程1.2.3.1.1平面设计根据规划所提供道路坐标确定道路平面布置，道路沿线共设转角6处，最小圆曲线半径1000m。1.2.3.1.2纵断面设计纵断面设计时，在满足规范技术要求、道路排水布置以及与周边场地利用协调一致的前提下，结合地形，尽可能少挖填土石方量。道路一般路段纵坡小于0.3%，交叉口及公共汽车停靠站范围内纵坡小于3%，道路沿线最大纵坡1.659%，最小纵坡0.3%。1.2.3.1.3横断面设计根据规划设计条件，道路一般路段横断面宽度60m，断面布置为二块板的横断面形

6、式；其中中央绿化带宽7m，两侧车行道各宽11.5m，两侧机非隔离带各宽5m，两侧非机动车道各宽4m，两侧人行道及绿化带各宽6米。1.2.3.1.4道路路基工程路基设计应因地制宜，充分考虑利用既有路基、路面、防护工程，体现可持续发展和以人为本的观念，追求道路与沿线自然景观、人文景观相协调的原则，灵活掌握路基的断面组成、路基强度、压实度、最小填土高度等各项技术指标，力求建设方案经济、实用，使道路建设投资的效益最大化。应根据项目区地形、地质条件及老路的实际情况，对公路沿线地质、水文、地形、地貌、气象、地震等自然条件全面调查研究，收集既有公路各项技术指标、使用状况与存在的问题等资料。1.2.3.1.5

7、道路路面设计本设计推荐采用沥青砼路面。路面设计荷载采用BZZ-100kN作为标准轴载，沥青砼路面交通量饱和设计年限为15年，路面结构层设计使用年限15年。5%水泥稳定碎石基层压实度不小于98，级配碎石底基层不小于96。沥青路面基层必须喷洒透层沥青,透层油渗透入基层的深度宜不小于5mm.可采用液体沥青,洒铺量宜为1.1L/m2。应在层间设粘层沥青,可采用液体沥青,洒铺量宜为0.4L/m2。沥青路面的基层上设下封层。采用沥青单层表面处治，厚度1cm,沥青用量1.1kg/m2,矿用料8m3/1000m2。1.2.3.2 桥梁工程K0+126规划水系桥上部结构采用单跨80m预应力钢筋混凝土，下部结构采

8、用D1200钻孔灌注桩。K2+266规划水系桥上部结构采用单跨20m预应力钢筋混凝土，下部结构采用D1200钻孔灌注桩。K4+004规划水系桥上部结构采用单跨30m预应力钢筋混凝土，下部结构采用D1200钻孔灌注桩。1.2.3.3 给水工程（1）道路北侧新设计DN150DN200给水管道，道路南侧新设计DN200DN700给水管道。根据室外给水设计规范，结合道路沿线地块开发情况，在给水管道上设置DN200预留支管，在管道高点设置排气阀，低点设置排泥阀。（2）设计给水管在规划路口处根据片区给水规划预留DN200DN500给水管，与远期规划给水管网形成环状。（3）设计给水管埋深根据管线综合情况确定

9、，一般覆土1.01.5左右。（4）给水管道每隔240m左右设预留支管；不超出120m的范围内设置一座消火栓（地上式）。每600m左右设碟阀一个。（5）管材：采用给水球墨铸铁管。1.2.3.4 排水工程（1）雨水海涛西路沿线雨水共分三个排水系统，分别为：一、海涛西路在起点段及终点段雨水分别汇集后，沿着西侧规划绿地内分别敷设雨水管道，最终排入规划区中部的水系内；二、海涛西路中间段部分雨水汇集后向西就近排入长秀大道、长韵路及各规划道路的雨水管道内，最终排入规划区中部的水系内；三、海涛西路中间段部分雨水汇集后向东就近排入规划道路雨水管道内，最终向北排入已建长流三路雨水管道系统内。（2）污水按海口市排水

10、规划要求，建设中的长流污水处理厂在规划区西北部邻海处，本规划区大部分污水集中流向长流三路已建污水主干管（D1500mm）内，经设在滨海大道与长流三路相交处的污水提升泵站提升后排向长流污水处理厂。设计海涛西路污水的排放，共分两个排放方向，一、污水根据道路坡度，分段排向东侧规划路上的污水管道系统内，沿着南北向规划污水干线，向北排向长流三路现况污水管道内，经提升泵站后最终输送至长流污水处理厂进行处理；二、污水根据道路坡度，排向西侧规划路上的污水管道系统内，向西排入滨海大道规划污水干线，向北经提升泵站后最终输送至长流污水处理厂进行处理。1.2.3.5 照明工程道路照明设施的建设，需要有可靠的电源、供电

11、方式和控制方式。本项目供电电源拟采用单电源、单变压器供电方式。由供电部门提供一路可靠的10KV电源，架设或铺设线路，经过箱式变电站降压到0.4KV，再传送给路灯等用电设备。道路照明控制方法有：手动控制、定时自动控制、光电控制。本工程拟采用光电控制。根据海口市日出、日落时间自动调整路灯的开关时间，也可将转换开关切换到海口市路灯管理处的控制中心，进行集中控制。1.2.3.6 交通工程为确保道路建成使用后能安全、快速的引导机动车及行人和非机动车辆交通组织，对道路进行标志、标线进行设计。1.2.3.7 绿化工程道路绿化设计应结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植形式、种植规模，采用

12、适当树种、草皮、花卉。道路绿化应选择能适应海口市自然条件和城市复杂环境的乡土树种。选择树种时，要选择树干挺直、树形美观、夏日遮阳、耐修剪、能抵抗病虫害、风灾及有害气体等的树种。道路绿化设计应处理好与道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线等关系。1.2.3.8 燃气工程根据海口市西海岸新区南片区控制性详细规划确定，燃气管线按双侧布置。1、本工程燃气管道设置在道路东西两侧的人行道上，且与其它管线的间距满足现行国家规范的要求。2、本次设计燃气管道主管全长11352m，为两侧布置。共设主阀23座，支阀29座。3、本工程燃气管道埋深以道路设计地面标高计，当管道穿越机动车道时，管道最小敷土厚度（管顶至地面

13、）不小于1.0，管道埋设在非机动车道下时，管道最小敷土厚度（管顶至地面）不小于0.8，当管道穿越机动车道时，应设套管或管沟加以保护。1.2.3.9 电力通讯工程1.2.3.9.1 电力工程根据海口市西海岸新区南片区控制性详细规划确定，电力管沟按双侧布置。（1）根据规划本工程电缆沟设置在道路东西两侧人行道上其规格为1.0X1.0m。 （2）每隔200左右或在路口处设一组动力横过管电力电缆保护管6150以满足南、北侧电力需求，管口末端设接力井。1.0X1.0m电缆沟在经过路口采用电力电缆保护管35150连接,埋深一般为管顶距路面0.7。管材采用玻璃钢管。（3）为防止沟内积水，要求在沟内最低点及过路

14、管下设置排水管，以此为基点每隔一雨水井或80左右设置排水管，井内预埋一根Upvc150管，将积水按大于1%的坡度排入就近雨水井。（4）电力电缆沟内通长敷设16镀锌接地圆钢，采用排管过路时加设1根接地线。接地线每隔30需设置1根接地极，接地极采用长2.5m的L50505镀锌角钢，顶端埋深不少于1m。1.2.3.9.2 通信工程根据海口市西海岸新区南片区控制性详细规划和海口市长秀片区（B区）控制性详细规划确定，通信管线按双侧布置。（1）根据规划通信管道采用110高强度PVC管，管道设置于道路南、北两侧人行道下，埋深为管顶距路面0.7。孔数为PVC-68110。（2）每隔200左右或在路口处设一组横

15、过管6110以满足南、北侧通信需求。管孔末端设人孔井，便于将来接线用。（3）通信管道采用塑料排架固定，内填细砂,排架间隔2m。通信管道要求受压后外径变形1/3无裂缝，耐压不小于0.1MPa。（4）通信人孔井间距一般为70120m左右。1.2.4 项目用地情况海涛西路建设直接征地面积为511亩。道路占用的农田和菜地属非基本农田。1.2.5 建设周期和投资本项目建设期为2013年3月至2014年2月共12个月。项目总投资60771.33万元，其中环保投资529.1万元，占项目建设投资的0.87%。1.3 项目选址合理性分析本项目为城市基础设施中的城市道路建设，属于产业结构调整目录（2011年本）“

16、鼓励类”中的二十二大类，因此，本项目的建设符合国家产业政策要求；本项目是海口市西海岸新区南片区控制性详细规划中的规划道路，项目建设符合区域控规要求；海口市土地利用总体规划图（2006-2020年）上可以看到，由于最新的海口市西海岸新区南片区控制性详细规划重新调整，且已通过海口市人民政府批准（详见附件中-海府函201295号），该片区的土地利用总体规划也在调整，调整后的农转用征地类型及数量列入海口市2012年度城市建设用地预算当中，并获得国家及海口市国土部门的批准（详见附件）。经调整后本项目与原先规划的海涛西路走向不一致，占地大部分规划为建设用地和少量一般农用地。根据现场调查， 所征用的土地现状

17、为主要为耕地（非基本农田）、园地、村庄用地、草地等。因此，工程涉及非建设用地的征用、转用需按照国家法律法规进行。8河北师范大学 海口市环境科学研究院海口市西海岸海涛西路工程项目环境影响报告书（修编）第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状根据海口市市政府门户网公布的2012年第二季度海口市环境状况。全市环境空气质量继续保持优良水平，环境空气质量优良率为100%，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准91天。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）季平均浓度分别为5ug/m3、16

18、ug/m3、27ug/m3、10ug/m3；一氧化碳（CO）24小时平均浓度、臭氧（O3）日最大8小时平均浓度一级达标率均为100%。细颗粒物（PM2.5）日均值达到一级标准的天数为91天。综上，2012年第二季度海口市环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中一级标准。2.1.2 噪声环境质量现状从监测结果可看出，13监测点昼夜环境噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值。2.2 建设项目评价范围2.2.1 大气环境评价范围环境空气评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。2.2.2 噪声环境评价范围声环境评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。2.

19、2.3 生态环境评价范围生态评价范围为道路沿线两侧各300m范围内。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染和非污染生态影响。3.1.1.1 大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。（2）运营期大气污染物排放情况废气污染源主要为行驶在道路上的机动车排放的尾气污染等。3.1.1.2 水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工人员生活污水。（2）运营期水污染物排放情况营运期产生的废水污

20、染源主要为路面及桥面径流时的悬浮物、石油类等。3.1.1.3 噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况在项目施工建设阶段，主要的噪声源是各类机械的辐射噪声和运输材料车辆的交通噪声，噪声声级为90120dB(A)。（2）运营期噪声排放情况道路建成后营运期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声。3.1.1.4 固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况项目的实施产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的建筑垃圾等。（2）运营期固体废物污染情况车辆在行驶过程中，沿途会洒落一些物体，如砖块、瓦砾等。行人在行驶时，也会抛弃一些垃圾。3.2 环境影响预测及评

21、价本项目评价重点保护目标为周围环境居民点和水系环境，敏感目标见表3.2-1及图3.2-1。图3.2-1 道路沿线敏感目标分布图表3.2-1 海涛西路沿线环境敏感区一览表序号对应道路桩号环境保护对象相对本道路方位拆迁前后第一排建筑与道路中心线距离（m）环境特征关键环境因子及影响范围影响人口1K0+570大效村穿越穿越/60居民区出行、交通噪声150户，680人2K1+080长德学校道路东侧120教学环境交通噪声1200名师生3K2+000山西庙村道路西侧120居民区交通噪声16户，76人4K0+000K5+676一般农田道路沿线穿越农田生态占地生态40河北师范大学 海口市环境科学研究院3.3 环

22、境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1 施工期大气环境影响评价本工程在路面均采用商品沥青混凝土路面结构。在道路施工期主要污染物是扬尘、粉尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路基开挖及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸等方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。本项目评价范围200米内的敏感点有2个村庄和1个学校，因此，如果在路面施工、材料运输（特别是粉煤灰等运输）、拌料等过程中，不采取防尘措施，产生的粉尘将对200米范围内的敏感点产生较大的影

23、响和污染，特别是基层完工而面层未铺设阶段，施工车辆在路面行驶时，将卷起大量扬尘对周围空气环境产生严重的污染。此外，运输车辆在施工便道行驶时也会产生大量扬尘。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。3.3.1.2 施工期水环境影响评价3.3.1.2.1施工生活污水影响分析工程拟设置的两个临时驻点，生活区选址附近没有饮用水源环境敏感目标。但生活污水乱排放，对周边环境造成一定的污染，须立即进行整改完善。严格控制施工工地的生活污水的排放，本报告要求施工工地设临时化粪池，将生活污水收集经预处理后回用于沿线周边农作物沤肥，

24、不对外排放，以避免其对水环境造成不良的影响。3.3.1.2.2施工生产废水影响分析施工生产污水主要是SS较高的泥浆废水和清洗修理机械产生的含油污水，禁止直排，防止污染水体和土壤，也不能直接排入道路正在建设中的市政管网。施工区应修筑集水沟，并设置沉砂池，并定期清理，对于泥浆水可沉淀后用于路面洒水。最大程度控制减少对沿线水体产生的不利影响。3.3.1.3 施工期噪声环境影响评价施工期噪声对声环境的影响主要是在以上3个敏感点路段，特别是在穿越的大效村路段施工时比较突出，其昼夜施工噪声均超建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）限值；长德学校和山西庙村路段两侧昼间施工噪声达建筑施工场界

25、环境噪声排放标准（GB12523-2011）限值，而夜间超标；在其它路段空旷的地区，由于施工场点周边敏感点分布较远，因而实际影响较小。施工噪声干扰最为严重的是路基施工，主要声源为推土机、载重汽车和挖掘机等。土石方调配、材料运输作业由于干扰源流动性强，受其影响的人数较少，且这种影响多限于昼间，具有不连续性，一般能被民众接受。3.3.1.4 施工期固体废物影响评价本项目建设期间产生的固体废物主要道路、桥梁建设产生的废料、构（建）筑物迁拆垃圾、施工人员产生的生活垃圾及弃土方。（1）生活垃圾生活垃圾年产生量为7.5t/a（平均100人，250天，0.3kg/d人），施工人员产生的生活垃圾应经收集后交由

26、当地环卫部门统一处置。（2）拆迁垃圾及建筑垃圾工程拆迁的构（建）筑物见表2.10-2，拆迁垃圾量以6120t计，运往环卫部门指定的地点处置。（3）外购土方工程全线总挖方23.24万m3（其中松散表土3.21万m3，普通土20.03万m3），总填方14.24m3，余方量9m3（松散表土3.21万m3，普通土5.79万m3），余方中松散表土作为道路两侧绿化客土使用，普通土调运至同期进行的长秀大道工程路基回填使用。3.3.1.5 施工期生态环境影响评价3.3.1.5.1工程建设对生物量的影响道路在建设过程中首先清除地表植被，将对用地范围地表植被造成破坏，项目用地总面积511亩，根据项目区土地利用现状

27、，其中主要以一般农田和菜地为主，其次是村庄用地和城镇建设用地。沿线植物多为家作物和常见物种，工程建设对沿线范围内植物产生的影响较小。根据现场调查和类比调查，统计样地组成的树种，胸径、树高、每公顷生物量，再按植被类型归类，统计和计算项目占地不同植被类型生物量，道路施工建设损失的生物量总共约1020t，其中主要以水田和园地为主，其次是灌草地。3.3.1.5.2工程建设对生物多样性的影响在道路建设期间，占地范围内的植被将全部被铲除，如此项目所在区域生物多样性将会受到一定影响。据生态调查结果表明，项目占地范围内的植被以人工植被为主，自然植被仅有杂草、灌丛，植物种类较少，结构简单，没有原始植被，也未发现

28、珍惜濒危的动植物品种。因此本项目的建设对生物多样性影响较小。3.3.1.5.3对生态结构质量和稳定性的影响工程建成后，各种土地类型发生变化，林地、耕地面积减少，建筑面积（主要是道路占地）增加，对沿线景观有一定影响，各种植被类型的面积和比例与现状仍然相当，生态系统保持稳定。工程建成使得评价区域内的生物量减少，生产力减少。但工程建设前后相差不大，因此，工程引起的干扰是可以承受的，生态系统的稳定性不会发生较大改变。施工结束后，项目采用采取一定的生态补充措施，如周边植树绿化、护坡采用植被结合方式等，同时道路绿化应防止外来物种入侵，尽可能选择本地物种进行绿化。道路建设占用部分林地，因此项目开工前到林业主

29、管部门办理相关的林地使用权证，完善相关的用地手续。3.3.2 运营期环境影响预测与评价3.3.2.1 运营期大气环境影响分析项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为CO、NOX和碳氢化合物。CO是汽油燃烧的产物；NOX是汽油爆裂时，进入空气中氮与氧化合而成的产物；碳氢化合物是汽油不完全燃烧的产物。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也增长。道路建成后在道路两侧设置一定宽度的绿化带后，也能在一定程度上降低汽车尾气排出污染物对周围环境空气的影响。且本项目沿线目前环境空气质量现状很好，大气环境容量

30、较大。产生的汽车尾气能较快在大气中扩散，总体而言，营运期汽车尾气对项目区域及周边环境空气质量影响不大。3.3.2.2 运营期水环境影响分析本道路营运后，由于汽车尾气所产生污染物（SS、油类等）随天然降雨产生的路面雨水径流而进入道路设置的雨水管沟，通过地表径流和管沟排放。根据有关研究资料，降雨过程中路面径流中污染物浓度测定值见报告书中表6.2-10。由测定结果可知，降雨初期由形成地面径流到降雨历时为30分钟，雨水中的SS和油类物质的浓度比较高，半小时后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，雨水中COD随降雨历时的延长下降速度较前者慢，pH值则相对稳定，因此，降雨历时40分钟之后，路面基本被冲洗干净

31、。由于道路所处地区的降雨比较多，所以汽车污染物随路面水径流将对水域产生一定的影响，但是鉴于雨水属于比较清洁的水体，其对该水域产生的影响不大。3.3.2.3 运营期噪声环境影响分析本项目营运期噪声主要是交通噪声的影响，根据预测结果显示，道路各功能区达标情况如下：4a类标准区域情况：一般情况下，在距道路路肩10m以内，昼间可满足4a类标准；在夜间，2014年在10m处可满足4a类标准，2020年在20m处均可满足4a类标准，2028年到40m才满足4a类标准。2类标准区域情况：2014年昼间和夜间分别在20m、50m以外可达标；2020年昼间和夜间分别在30m、80m以外可达标；2028年昼间在5

32、0m以外达标，夜间在120m以外才能达标。2类区和4a类区分界线：2014年昼间噪声2类区与4a类区分界线在距路肩20m处，夜间在距路肩50m处；2020年昼夜噪声2类区与4a类区分界线分别在距路肩30m处和80m处；2028年昼夜噪声2类区与4a类区分界线分别在距离路肩50m和120m处。通过对敏感度噪声预测，沿线敏感点昼间基本能达到相应声功能区标准；在夜间近期达标，而中远期大部分都会出现一定的超标。中期2020年大效村超标1.39分贝，受影响人数共约11人；远期2028年大效村、长德学校和山西庙村噪声值超标0.402.85分贝之间，受影响人数共约200人。说明表6.6-9中数据均为理想预测

33、值，实际中居民点到道路均有墙体隔音，其实际超标值会相应减少。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 施工期污染防治措施3.4.1.1 环境空气保护措施（1）使用商品砼、商品沥青砼，严禁施工队自行使用沥青搅拌机。（2）道路两侧植树，建立绿化带。（3）建设施工活动中，必须对施工区域实行封闭。对施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于2m，且围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观；建筑工地脚手架外侧必须用密目式安全网全封闭，封闭高度应高出作业面1.5m以上，并定期进行清洗保洁。（4）在施工时，路基应及时分层压实，并注意洒水降尘，运送散装含尘物料的车辆，尽可能用蓬布遮盖，对运输砂石料的车辆应限

34、制超载，以免沿途洒漏，减少粉尘污染环境。（5）粉状原材料如水泥、石灰等应罐装、袋装，禁止散装运输，堆放应有蓬布遮盖。在进出砂石料场的主要运输道路及施工现场应配备洒水车，定期定时洒水，可有效地吸附装卸、运输砂石料产生的扬尘。（6）施工场址周围设置沙土围栏，用土工布固定，并在其设截土、沙沟，工程完成后回填。（7）合理安排施工时间，避开大风天气。对所有堆料场均采取半封闭或覆盖措施，在装卸时应文明作业，严禁凌空抛洒。遇到可造成扬尘污染的风力时，应停止土方施工，并采取防尘措施。3.4.1.2 施工期废水污染防治措施（1）对于施工期人员产生的生活污水，其主要污染物为COD、SS和NH3-N，经流动厕所处理

35、后作为农肥使用。（2）车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用。（3）人工砂石料废水处理此类废水特点是悬浮物浓度高，有机物含量相对较低。此类废水处理主要是去除废水中的泥沙及悬浮物颗粒。采用以沉淀法为主的处理工艺，具体见图3.3-1。含泥沙施工废水经收集进入沉砂池后，可去除大部分粒径较大的颗粒，SS去除率可达到65%左右，若部分泥沙含量较高的生产废水进入反应池时SS浓度依然很高，可加入混凝剂进行混凝沉淀，SS去除率可达到90%以上，基本满足SS一级排放标准。污泥外运回用沉砂池沉砂池沉砂池进水混凝剂图3.3-1 人工砂石料废水处理（4）桥梁附近水体保护桥梁施工期结束后及时清理河道里的残渣，避免

36、堆积在灌渠里影响泄洪。清理的残渣按规划运到弃土场处置。（5）其它措施及建议在施工营地建排水明沟，施工泥浆废水通过专门修建的沉淀池沉淀后达标排放或进行重复利用，可用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等。工区内的清洗水、雨水地表径流等也应排入明沟，统一处理后排放。堆料场、堆土场等临时用地应设围栏、建有排水沟、消力池等防雨水冲刷设施。应对施工机械加强维修管理、保养，维持良好的工作状态，尽量防止施工机械跑、冒、滴、漏的污油对水体的污染。项目施工机械产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近其它地表水体中，以避免加剧附近水体的污染程度，给项目建成后带来不利的环境影响。在农田路段，路基两侧须设排水沟，并加高筑

37、固，防止泥沙进入。总之，施工营地的污水和漏油现场应按照以上相应办法进行妥善处理，并采取相应的措施防止泥沙对水环境的影响。3.4.1.3 施工期噪声污染防治措施根据现场调查，本项目评价范围200米内的主要敏感点有2个村庄和1所学校，施工期间会对其造成一定影响，其采取的防治措施如下：（1）施工经过敏感点的路段应尽量避开夜间的休息时间，晚10：00点至第二天早6：00点期间、中午12：00点至14：00点期间应停止施工。（2）合理安排施工时间，在靠近敏感点路段施工时应尽量避开夜间的休息时间，晚10：00点至第二天早6：00点期间、中午12：00点至14：00点期间应停止施工，禁止强噪声的机械夜间作业

38、。特别是在长德学校路段处尽量避开学校上课期间施工，选择学校节假日或双休日突击施工。并且应在敏感点路段加强施工期环境管理，尽量缩短工期，及时完成红绿灯等道路配套设施的建设，减轻对沿线居民生活和交通的影响。（3）在居民敏感点附近施工，在不影响正常施工的同时，人员出行都要有指定便道，线路应距修路边界1m处，达到路面平坦，基本不影响行人通行，便道更换方向时应有指示标志，设在改路方向位置前2m处，保证行人安全。（4）施工设备必须采用先进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，减少对环境敏感点的影响程度。（5）建筑材料运输、装卸过程中在敏感点附近车速要降至2

39、0km/h，禁鸣笛。（6）对工程较大的路段，要有防护设施如禁行线、禁行灯、木桩标志等，其设置位置应远离路边0.5m处。（7）施工人员有义务随时警告行人注意安全，提示行人按指定路线通行。对待危险的路段，如水管铺设时，管道深2-3m时，对附近居民宣传不得有儿童靠近逗留。3.4.1.4 施工期固体废物处置措施生活垃圾定点堆放，并及时交由海口市环卫统一收集处理。建筑垃圾应运往海口市环卫局渣土所规定的地点进行处理（建议运到海榆中线金鹿工业园附近的弃渣场进行处理），建议建设单位在施工开始，应及时与海口市环卫局渣土所联系，确认建筑垃圾倾倒地点，并按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。余方中松散表土作为道

40、路两侧绿化客土使用，普通土调运至同期建设的长秀大道工程路基回填使用。通过对生活垃圾、建筑垃圾的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。3.4.1.5 水土流失防治措施水土流失防治工程措施包括道路路基排水、路基边坡防护、不良地质路基处理、地面雨水径流、路基水土流失防治措施、临时占用土地的恢复等。（1）水土流失防治方案防治责任范围中华人民共和国水土保持法确定了“预防为主”的水土流失治理方针。根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，确定项目建设单位水土流失防治责任范围，其中包括项目建设区和直接影响区两部分。 项目建设区指建设项目工程占地面积； 直接影响区指道路建设区以外由

41、于开发建设活动而造成的水土流失直接影响危害的范围。主要为临时占地产生的水土流失。水土流失防治分区根据施工期水土流失预测综合分析，结合道路工程施工类型和地形特点划分水土保持防治区域。本方案的水土流失防治分道路建设区和临时占地区。i 道路建设区修建道路引起的水土流失属于线性水土流失，影响范围相对较大，因此需要采取相应的水土保持措施，防止对周围环境造成水土流失侵害。因此，该区同样为水土保持重点防治区。前期主要以工程措施为主，配合一定的植物措施。ii 临时占地主要为施工期间施工营地、预制场、临时堆土场、临时堆料场等所在地。由于对原地貌的扰动和破坏，地表土层剥离，在降雨和径流的作用下会产生一定的水土流失

42、，加上生活垃圾的产生，也容易引起水土流失。该区要采取综合治理措施，这样既可以在施工期间提供优美的工作和生活环境，又可起到良好的水土保持作用。（2）水土保持措施总体布局水土流失防治工程主要包括路基边坡防护、不良地质路基处理、沿线绿化、临时弃渣场的水土流失处理措施和临时占用土地的恢复等。1、路基防护工程路基防护包括路基两侧绿化和边坡护坡。防止水土流失和美化沿线景观，路基两侧可种植灌木、椰子树、草坪相结合的方法进行绿化。由于本项目规划为市政道路，道路两侧区域规划为城区发展，随着今后周边地区的逐步开发，道路路基的水土流失现象会逐步减少。但在本项目修建完成之前，周边地区尚未开始平整发展，部分地段会存在高

43、填、开挖现象，因此建设单位应当对路基采取临时的水土防护措施，最大程度减少水土流失对周围环境的影响。2、道路管线要统筹规划建设，避免重复开挖，影响环境。3、临时弃渣场、临时堆料场的防护工程施工过程中产生的弃渣的开挖土方要及时运走，不能及时回填的要根据地势进行临时防护，对临时的堆积高度进行控制并对堆积坡面进行削坡处理，以减少水土流失。为保持渣体稳定，在施工期间需严格控制堆渣程序，严格遵循“先拦后弃”原则。堆渣时为增加边坡的稳定系数，尽量先堆弃石方或将石方堆在渣场下游，依次堆弃土方及废弃表土，这样便于堆渣完成后土地平整。堆渣过程中由挡墙向后堆弃，分层堆放并夯实。渣场堆渣高度一般在811m之间，结合边

44、坡土质成分、良好的地质条件，参照实际施工中已有成熟经验值，边坡采用1:1.75的坡率可满足稳定要求。为防止堆渣料滑塌或散落，在弃渣场坡脚修建浆砌片石挡渣墙，以保护坡脚，避免引发牵引性滑塌。挡墙的设计以挡土墙设计规范为标准，石料选择坚固的岩石，不要采用风化、有裂隙、夹泥岩的石块，对于横坡方向较长的浆砌片石挡渣墙沿横坡方向每隔10 m15 m设一道宽2 cm的纵向沉降缝，并用沥青或麻絮堵塞。同时，为使墙后堆渣体内不充水，以减轻对挡墙的压力，通常在墙身内布设排水孔，孔眼尺寸为15cm15cm或20cm20cm，孔间距为2 m3m，相邻两排排水孔呈品字形排列，最低一排排水孔高出地面。排水孔进水口处做反

45、滤层，以免堆渣淤塞排水孔。排水孔道向下游倾斜，比降保持1/1001/200。为尽量防止地下水渗流引起对渣体底部的破坏，在渣场底部事先铺砌一定厚度的粘土并夯实，作为隔水层。若渣体下面仍有地下水渗出时，可适当加密排水孔、加大排水孔尺寸或增设纵向排水设施。图3.3-2 临时弃渣场、堆料场水保措施4、同时要合理布置施工场地，减少占地，合理安排施工进度，加强施工现场管理，文明施工，保护工程周边的水土资源和水土保持设施。5、鉴于项目地势较低，本项目建成后，部分道路路面会比周围高，建议建设单位在建设项目的过程中，考虑周边排水情况，避免因建设项目，导致周围排水不畅，影响到周围环境和村民的生活。3.4.1.6

46、生态景观的保护措施（1）生态恢复弃渣场、堆料场、预制场、堆土场在工程完工后都要进行生态恢复，包括复耕、植树植草等，恢复或优化其生态功能。建设单位在选取绿化植物种时可结合开发过程采用本地物种或外来非入侵物种，禁止选用外来入侵物种进行生态恢复，如飞机草、光夹含羞草、假臭草等具有扩张性，是防范的重点。（2）对高填深挖路段应及时采取工程和植物措施相结合方式进行防护，具体为：高填方路段主要工程措施有，设防滑挡土墙、抗滑桩、浆砌片石骨架和排水工程，主要植物措施有，浆砌片石骨架内植草护坡、坡面喷播种草，植草皮、植灌木。深挖方路段主要工程措施有，设坡脚挡土墙、浆砌片石护坡、拱形或菱形浆砌石，锚杆、锚索稳定边坡

47、和截排水工程，主要植物措施有，喷射厚层基材植被、锚杆框架植草、液压喷播直播护坡、植草皮、植灌木。3.4.2 营运期污染防治措施3.4.2.1 运营期声环境保护措施（1）本项目在道路绿化设计中结合西海岸新区南片区控制性详细规划，在满足道路交通性能基础上，按有关规定设计种植适合本地气候的草坪、灌木和树木，树木主要为椰子树、紫荆树等绿化降噪措施，并在超标敏感点路段第一排房屋安装隔音门窗。在道路两侧可种植树木和花草，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用，在联络线路地段，绿化应与该区总体绿化相结合，在道路红线和建筑红线之间或道路广场设置街头绿化。（2）加强行车管理，在路段、路中设交通标志，限制夜间行车速

48、度，在环境敏感点博养村等路段设置减速、禁鸣标志。（3）提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪音。（4）对道路沿线土地利用的控制要求1）拟建道路沿线居民住房重建时，政府批复时务必指明需远离道路建设，在进行西海岸新区南片区居住区的规划时，应参考本环评报告书道路两侧噪声预测范围并结合当地的地形条件确定一定的防护距离而尽量远离道路，同时，道路沿线的居民应将新建房建造在相应的防护距离外。如果违反上述原则而受交通噪声影响，责任自负。2）根据噪声预测结果，距离道路路肩120m外达2类区标准。沿线

49、土地利用规划中，在没有采取措施情况下建议在距离道路两侧120m以内尽量布置商业、绿化等对声环境不敏感的设施，防止交通噪声污染。3）学校、医院等需要安静的敏感目标对声环境的要求较高，一般在距离拟建道路120m以外的位置噪声方能达到相应的声环境标准，故这些建筑不宜建在道路沿线两侧120m范围内。4）对大效村等距道路很近的敏感点，要跟踪监测，发现出现超标时，根据实际情况完善声环境污染防治措施，并预留远期降噪措施需要的资金。3.4.2.2 运营期环境空气影响减缓措施（1）加强交通管理，抽查汽车尾气排放合格证，禁止尾气超标车辆上路行驶。（2）减少汽车尾气中污染物量是解决空气污染的根本途径，可通过改进汽车

50、性能、安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。（3）装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。（4）加强街道两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林大于落叶林大于针叶林。3.4.2.3 运营期水环境保护措施路面上由于汽车尾气、粉尘和漏油等，路面径流中含有石油类、CODcr等水环境污染物，如进入附近水体会对水环境造成污染，因此必须加强防范，其具体措施主要包括：禁止在博养干渠、规划水系和五源河边缘冲洗车辆；禁止将废油倒入地表水中；定期检查车辆以防漏油事件发生等，防止对水体水质的污

51、染。3.5 环境保护投资估算本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的干扰和破坏，但采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰可以得以减轻或消除，有的甚至可能对社会环境和生态环境产生正效应。主要的措施包括减轻环境空气污染的洒水车、项目沿线的绿化以及本道路建设及营运的环境管理所需的费用，这部分资金是该道路环境保护的直接费用。本项目工程总投资60771.33万元，其中环保投资529.1万元，占总投资的0.87%,这说明道路建设中的环保投资所占比例较小，但产生的环境和社会效应较大，具体分析见表3.5-1。表3.5-1 环保投资一览表环 保项 目环 保 措 施 内 容数量单价金额（万元）噪声防治施工期控制

52、施工时间敏感点附近22：00-6：00停止噪声机械施工-避免在距敏感点防护距离以内联合施工限速/禁鸣标志牌3处5000元/处1.5营运期加强绿化3段30000元/段敏感点路段9.0隔音门窗30050000元/100m215.0限速/禁鸣标志牌3处5000元/处1.5废水及固体废物防治施工期沉淀池、隔油池等-类比估算5.0临时化粪池2个30000元/个6.0弃渣场等临时挡墙、排水沟等-类比估算30.0施工营地垃圾收集桶2处500元/处0.1生态环境保护及恢复施工期水土保持临时占地植被恢复-类比估算30.0弃渣场、堆料场等防护及生态恢复-类比估算30.0生态环境保护及恢复营运期绿化-类比估算200

53、永久和临时占地经济补偿列入主体工程投资景观设计环境空气污染防治施工期洒水车：施工现场扬尘洒水降尘3辆15万/辆45.0粉状材料，袋装或罐装运输，堆放需覆盖、固化、洒水等4处1.5万/处6.0临时抑尘覆盖物（草包、帆布等）全线类比估算20.0环境管理施工期环境监理敏感点路段类比估算10.0风险事故施工区安全设施及安全监督-类比估算10.0建立风险事故应急系统3套10万元/套30.0桥梁护栏加固3座10万元/座桥30.0环境监测施工期监测实施1年按10万元/年计10.0营运期监测计划实施15年按20000元/年计30.0项目环境保护验收工程竣工环保验收-类比估算10.0小计529.13.6 环境经

54、济损益分析3.6.1 经济效益分析本项目从直接的经济角度分析，项目建设是没有收益的。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大的、持久的。1、对带动整个西海岸新区南片区经济建设的发展，将产生十分积极的作用。2、本项目的建设，将加速贸易、商业、旅游业的发展，并带动该地群众发展服务业及旅游业发展，促进该地区经济繁荣，其意义重大。3、道路建成后，运输设施改善、运输质量提高而减少货损的效益。4、道路建成后，路线技术标准提高，导致交通事故减少。综上所述，本项目采用建设标准在经济和技术上均是可行的，抗风险能力较强，投资效益显著。3.6.2 环境损益分析本工程在施工期及营运期对附近的声环境、大气环境、生态环

55、境等带来一些不利影响，但较高的环保投资将对工程产生的环境负效益进行弥补。拟建工程的环保措施投资所产生的效益是巨大的、长远的及潜在的。这些措施都直接或间接地在一定程度保护了道路沿线的环境，使道路建设对环境的影响降到最低程度。主要环境效益表现在以下几个方面：（1）建设项目运营后，车流量较原有车流量有所增加，随之产生的噪声、汽车尾气等污染物将对沿线环境及近距离内的环境敏感点有所影响。因此，必须采取切实可行的环保措施，如绿化种植树木、草坪等以减少交通污染对路线两侧生态环境和人民生活造成不良影响。在本工程开发建设的同时，实施的绿化工程防止了道路边坡和坡角的水土流失，保护沿线植被。（2）环境质量效益增强道

56、路沿线城市景观，美化了环境，提高了人民生活质量。由于工程的施工对大气、地表水及声环境会带来一定的不利影响，永久性占地会产生一定的生态环境损失，产生环境负效益，但较高的环保投资弥补了部分环境损失。由于路面铺设升级，路况有了较大改善，可以提高车速、降低耗油、减轻扬尘、噪声和废气排放，并减轻了车辆自身的损耗，间接节约了能源、物质资源。道路的建设及升级后道路交通设施和交通标志的完善将为道路使用者提供完善的道路交通条件，出行安全、方便，降低了交通事故。3.7 环境管理计划和验收内容3.7.1 环境管理计划工程施工期和营运期必须按项目环境保护的需要，实行环境管理措施，本评价根据环境监理工作暂行办法和项目的

57、实际情况，提出如表3.7-1及表3.7-2的环境管理计划及要求，供业主及设计、施工承包商参照执行。表3.7-1 施工期环境管理计划环境问题采取或将采取的行劝及管理要点实施机构1.扬尘/空气污染1）施工期间将随时洒水，在路基填充时，需洒水以压实材料，在材料压实后，将定期洒水，以防起尘。2）仓库及堆场，应加以覆盖。3）运输建材的车辆也要加以覆盖，以减少撒落。4）施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。5）拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。6）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施承包商2.土壤侵蚀/水污染1）在路边适当的地方植树和种草，尤其是挖填方和深路

58、段边将种草等。2）在修建排水系统时，将建筑供灌溉和排水专用的渠道。3）采取一切合理的措施以防止施工中产生的污水直接排入附近地表水体。承包商3.固体废物1）在施工营地将采取足够的措施，如提供垃圾箱和卫生处理设施，建设临时化粪池。2）垃圾收集在固定场所的垃圾箱内，并定期清理。承包商4.噪声1）严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人受噪声侵害，靠近高噪声源的工人将进行劳动保护，并限制工作时间。2）靠近居民区等敏感点施工时，高噪声的施工将禁止进行，可固定的机械要远离居民区一侧。3）加强对机械和车辆的维修，使它们保持较低的噪声。承包商5.生态景观1）尽量减少填挖土方。2）将加强施工人员的环境保护教育，严

59、禁随意排放废物和破坏市政绿化植被。3）施工车辆走便道，以减少占地，严禁随意行驶。承包商6.水土流失1）加强路基防护，要建设道路排水工程。2）凡在雨水经流处开挖路基时，应设临地土沉淀池。承包商7.事故风险1）为保证施工安全，在施工期临时道路上安装有效照明设备和安全信号，同时临时道路将采用和执行充分的交通规划。2）在施工期间，将采用有效的安全和警告措施，以减少事故。承包商8.交通和运输1）将尽可能利用当地施工材料，以避免施工材料的长途运输，特别是土石方。2）当施工期间道路堵塞，在与交通和公安部门协商下，将采取足够的引导交通的措施。3）将考虑在交通堵塞较少的季节，进行材料的预先准备。承包商表3.7-

60、2 营运期环境管理计划环境问题采取或将采取的行劝及管理要点实施机构1.运输管理1）对有毒有害化学品的运输，将需要有交通部门颁发的3证准运证、驾驶证和押车证。根据交通部规定所有运送危险品的车辆将有一个统一标志。2）公安和运输管理部门、消防部门将为运送危险品的车辆指定专门的运输路线，危险品车辆只能停放在指定的停车场。交通局2.车辆管理1）加强车辆管理，上路车辆要求必须符合国家汽车尾气排放标准，并进行年检和定期检查。2）加强对宣传群众有关车辆产生空气污染、噪声及相关法规的教育。交通局/环保部门3.道路维护1）加强道路维护，保证车辆正常行驶，减少汽车尾气和噪声的排放，避免交通阻塞。2）合理安排路面维修

61、时间，避开高峰期。交通局4.噪声根据监测结果，在噪声超标的地方设立绿化隔声带或进行交通管制。交通局/环保部门5.排水系统的维护定期进行排水的清淤，以确保排水系统的正常运行。市政工程6.环境监理1）有专人负责清理路面卫生，及时清除路面障碍物保证交通安全，由区环卫大队负责。2）定期维护、检查路标、警示牌和路灯照明，保证行车畅通。3）道路两侧绿化带、隔离带、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由园林管理处负责。交通局/环保部门表3.7-3 环境保护监督计划阶段机构监督内容监督目的施工期建设单位、省国土环境资源厅、海口市环境保护局1.检查料场、驻地设置位置。途径居民区等环境敏感点设置施工挡板，隔尘隔音。1.确保满足地表水、大气、声环境保护要求。2.检查粉尘和噪声污染控制措施、施工时间2.执行相关环保法规和标准，减少道路建设对周围大气、