XX镇办公楼及附属用房维修工程施工邀请招标招标文件

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1、大庆市龙凤区龙凤镇办公楼及附属用房维修工程施工邀请招标项目编号：SG0507Y11047招 标 人： 大庆市龙凤区龙凤镇人民政府法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构：黑龙江同舟工程管理咨询服务有限公司法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日 期： 2011年12月20日招 标 文 件项目编号： SG0507Y11047 项目名称：大庆市龙凤区龙凤镇办公楼及附属用房维修工程招标代理机构: 黑龙江同舟工程管理咨询服务有限公司 编制人: （签字或盖章） 审核人: （签字或盖章） 审定人: （签字或盖章） 日 期 : 2011年12月20日 目 录第一章 投标须知及投标须知前附表

2、第二章 合同条款及合同文件格式第三章工程建设标准第四章 施工图纸第五章 工程量清单 第六章 投标函格式第七章 投标文件商务部分格式第八章 投标文件技术部分格式第九章 资格审查文件第一章 投标须知及投标须知前附表目 录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称大庆市龙凤区龙凤镇办公楼及附属用房维修工程21.1建设地点大庆市龙凤区龙凤镇31.1建设规模外墙50mm挤塑板保温，粉刷真石漆，办公楼台阶散水维修，更换电动车库门等41.1承包方式包工包料51.

3、1质量标准合格61.1计划投资招标控制价计划投资：81.82万元招标控制价：77.73万元72.1招标范围施工图纸所示全部内容82.2工期要求计划开工日期：2012年1月1日计划竣工日期：2012年1月31日92.3标段划分一个标段103.1资金来源政府投资114.1投标人资质等级要求1、房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质2、项目经理或注册建造师注册证及安全生产考核证；124.3资格审查方式资格后审134.4是否接受联合体投标不接受144.6招标文件发放时间、地点发放时间：2011年12月21日发放地点：黑龙江同舟工程管理咨询服务有限公司（大庆开发区外包园B-10座506室）电话：0459-

4、604646013836774903155.1踏勘现场时间：从招标文件发出后至开标截止之日，投标人自行踏勘地点：大庆市龙凤区龙凤镇168.1投标答疑投标人质疑期限：于2011年12月24日16时答疑截止招标人澄清或修补、答疑期限：于2011年12月25日16时答疑截止,在大庆开发区外包园B-10座506室领取答疑文件1713.1工程计价方式工程量清单计价方式1815.投标有效期 30 日历天（从投标截止之日算起）1916.投标担保金额15000元（以现金形式缴纳）2018.投标文件份数商务标部分1份正本，3份副本技术标部分1份正本，3份副本资格审查文件1份正本，3份副本标函投标文件1份正本，3

5、份副本2121.1投标文件递交地点及截止时间递交地点：大庆市龙凤区住房和城乡规划建设局四楼会议室截止时间: 2011 年12月27日14时2221.4招标文件收费300元2324.1开标时间及开标地点时间:2011 年12月27日14时地点: 大庆市龙凤区住房和城乡规划建设局四楼会议室2428-33.评标方法经评审的最低投标价法2539.履约担保金额（形式）中标价与招标控制价的差额，且不低于中标价10%的履约保证金,投标单位确定为预中标人后，必须在中标结果公示期满三个工作日内缴纳履约保证金(形式为：现金)2617.1投标人的替代方案不予考虑27其他约定1、4.3.2投标人在投标文件的项目管理机

6、构中建造师（项目经理）、技术负责人、安全员、质检员不得在在建的其他工程项目管理机构中任职，否则废标。2、投标企业法定代表人或其委托代理人必须参加开标，否则投标企业的投标文件不需接受，按废标处理。3、中标人应当按照投标文件组建项目部进行施工。对于施工项目部的注册建造师（项目经理）与投标时不符，或不到岗、严重缺岗的，按相关的处罚规定进行处罚；对于技术负责人、质检员、安全员与投标时不符，或不到岗、严重缺岗的，按相关处罚规定进行处罚。4、项目部的注册建造师（项目经理）、技术负责人、质检员、安全员原则上不得变更。对于确需变更且符合关于进一步加强施工现场项目部和监理部人员管理的通知（庆建发20099号）规

7、定的，中标施工单位应及时按照规定办理手续，更换的人员应当是本单位人员，且在更换时不能在其它工程项目负责管理，资格等级不得低于原人员资格等级。二、投 标 须 知（一）总 则1、工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第6项； 1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过邀请招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第7项。2.2 本招标工程项目的工期要求见本须知前附表第8项。3、资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第10项。4、合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第

8、11项。4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工投标邀请书。4.3本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3.1本次招标采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。4.3.2投标人在投标文件的项目管理机构中建造师（项目经理）、技术负责人、安全员、质检员不得在在建的其他工程项目管理机构中任职，否则废标。4.4本工程不接受以联合体形式的投标。 4.5 本招标工程项目发放招标文件时间和地点详见前附表第14项。5、踏勘现场5.1招标人不组织投标现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在工程现场设置明显的踏勘指示标志，并设置

9、工程平面简图。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7、招标文件的组成和说明7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款及合同文件格式第三章 工程建设标准第四章 施工图纸第五章 工程量清单第六章 投标函格式第七章 投标技术标格式第八章 投标文件商务部分格式

10、第九章 资格审查文件（用于资格后审）7.2除7.1内容外，招标人在前附表第16项的规定时限前，可能以书面形式下发对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件规定的所有内容，如存在对招标文件的规定不理解等问题，应按前附表第16项的规定时限，以书面形式向招标代理机构或招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该

11、投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1招标人不组织集中答疑。投标人若对招标文件的规定有疑问，需要招标人予以澄清，应以书面形式向招标代理机构或招标人提出。按前附表第16项的规定时限停止质疑。8.2招标人将按前附表第15项的规定时限前解答招标文件的疑问，并形成补遗文件。补遗文件将以书面形式向所有投标人发布。按前附表第16项的规定时限停止答疑。8.3无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按前附表第16项的规定时限在以书面形式向所有投标人发布。该澄清作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有约束作用。9、招标文件的修改9.1 招标文件

12、发布后，在提交投标文件截止时间1日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改内容将以书面形式向所有投标人发布，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人应在截标时间前随时查看大庆建设网中有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。9.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将有可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将以招标文件修改、补充通知形式予以明确。（三）投标文件的编制10

13、、投标文件的语言、格式及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，准确标明目录及页码。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 投标文件应包括资格审查文件、技术标投标文件、标函投标文件、商务标投标文件、企业资质人员资格及其业绩信誉等证件原件。11.2 投标文件各部分组成11.2.1资格审查文件目录(1)投标人营业执照（复印件）；(2)投标人资质证书（复印件）；(3)投标人安全生产许可证以及拟派三级项目经理或注册建造师的安全生产考核合格证（复印件）；(4)投标人拟派出的项目经理证或注册建造师的注

14、册建造师证的复印件；(5)招标人要求提供的与投标人条件审查有关的其他资格证明材料：（必须详细、明确、足以证明资格条件） ；11.2.2标函投标文件包括以下内容（1）法定代表人身份证明书；（2）投标文件签署授权委托书（正本中装订原件）；（3）投标函；（4）投标函附录；（5）投标保证金证明；（6）投标承诺书（7）投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印件加盖公章。11.2.3商务部分主要包括下列内容：一、封面二、投标总价三、总说明四、工程项目投标报价汇总表五、单项工程投标报价汇总表六、单位工程投标报价汇总表七、分部分项工程量清单投标报价表 八、定额措施项目清单报价表 九、通用措施项目清单报价

15、表 十、其他项目清单报价表十一、暂列金额报价明细表十二、材料暂估单价明细表 十三、专业工程暂估价明细表 十四、计日工报价明细表十五、总承包服务费报价明细表十六、补充工程量清单项目及计算规则 十七、安全文明施工费报价表十八、脚手架明细表十九、规费、税金报价表二十、分部分项工程量清单综合单价分析表二十一、定额措施项目清单综合单价分析表二十二、投标报价需要的其他资料11.2.4技术标投标文件包括以下内容主要包括施工组织设计、项目管理机构配备情况表、注册建造师简历及业绩表、技术负责人简历及业绩表，企业业绩表，企业信誉，有关人员证书、企业业绩信誉证明文件复印件，其它相关资料12.投标文件格式 12.1

16、投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式13、投标报价 13.1 本次招标采用工程量清单报价方式。投标人按照建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008的要求，根据招标文件中的工程量清单、施工图纸、相应规范要求、施工现场实际情况、拟定的施工方案和施工组织设计、消耗量定额、企业定额和市场价格信息，结合企业能力自主确定综合单价进行工程量清单报价。现场的“三通一平”工作完全由投标人负责，投标人自行考虑相关问题和费用，该费用计入相应工程其他项目清单报价表中的计日工报价明细表。13.3 综合单价为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的

17、人工费、材料费、机械使用费、管理费用、利润以及一定范围内的风险费用组成。13.4投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。人工费取费基础为53元/工日，其中土建、安装、市政工程为5365元/工日，装饰工程为5375元/工日；每个单位工程仅可填报一个人工工日单价（在单位工程费用计算表中填报）；材料价格参照大庆市工程造价管理部门最新发布的价格信息，结合市场情况确定；机械台班价格参照2010年黑龙江省施工机械台班费用定额结合市场情况确定；工程费用计取按照2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）规定执行。定额措施费按2010年黑龙江省建设工程计价依据结合施工组织设计计

18、取；通用措施费（检验试验费除外）参照2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）费率结合施工组织设计和施工现场情况计取。企业管理费费率、利润费率参照2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）由投标人自行确定。通用措施费、企业管理费、利润为可竞争费用，但企业管理费费率、利润费率不得低于2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）规定标准的下限。安全文明施工费、规费按招标人在招标文件中提供的金额计入投标报价。检验试验费根据2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）规定的标准计算，列在通用措施费项下，计算基础为人工费，各类工

19、程费率分别为建筑工程2.67%，装饰工程2.00%，通用设备安装工程2.00%，市政工程2.00%，园林绿化工程1.14%。税金根据2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）规定的标准计算，市区为3.41%，县城、镇为3.35%，城、镇以外为3.22%。安全文明施工费及规费必须按照下表给定金额进价；检验试验费及税金按下表给定费率计取。否则按废标处理。11大庆市龙凤区龙凤镇办公楼及附属用房维修工程项目编码及规费等费用表序号项目编码单项工程名称单位工程名称安全文明施工费(元)养老保险费(元)医疗保险费(元)失业保险费(元)工伤保险费(元)生育保险费(元)住房公积金(元)危险作业

20、意外伤害保险费(元)工程排污费(元)规费合计(元)检验试验费率（%）税金（%）1SG0507Y11047大庆市龙凤区龙凤镇办公楼及附属用房维修工程龙凤镇办公楼21505.65529.17869.97289.99328.66173.99927.97173.9996.668390.423.41龙凤镇政府附属用房维修工程41658.7814428.132270.16756.72857.62454.032421.5454.03252.2421894.4323.417513.2本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第17规定的方式，根据省市有关规定结合企业能力（企业成本），依据施工图所示全部内容编制预

21、算进行投标报价，主要建筑材料（包括大宗材料和特种材料）的计价参照工程造价主管部门发布的最新价格。13.3投标人的投标报价，应是完成招标工程施工图范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.4投标人应在工地踏勘中充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的因素，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔、工期延长申请将不被批准。除不可抗力外，因工地地形或附着物情况发生的费用均含在报价内，投标人自行考虑风险。投标人应充分踏勘现场，对地下管线、地下障碍物及施工中所能出现的风险均应考虑在投标报价内。13.5 投标报价不得低于企业的自身成本，投标

22、报价不得高于招标控制价，不得采用总价优惠或百分比优惠的方式进行投标报价，否则按废标处理。13.6投标人应按招标文件规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。13.7 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对投标报价书中各项目的修改方法，并按招标人要求提供修改报价后的投标报价书。13.8安全文明施工费在工程结算时根据建设行政主管部门安全监督管理机构组织安全检查、动态评价和工程造价管理机构核定的费用费率计算。并按黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法执行。13.9现场文明施工要求达到庆政发200614号、大庆市

23、建筑工程文明施工管理若干规定的要求，投标人须自行考虑为实现该目标而增加的费用，并计入投标报价，中标后，中标人（承包人）须按招标人（发包人）的相关要求实施，招标人不再另行支付相关费用。13.10投标要按照庆建发200617号文件大庆市建设工程施工合同备案管理实施细则16.1、16.2、16.3等项规定在其投标函的承诺事项中承诺安全生产事宜，若投标人不履行其关于确保安全生产事项之承诺，发包人有权动用其履约保证金以达到安全生产条件。13.11根据黑龙江省促进散装水泥发展规定（省政府8号令）的有关规定，用于本工程的砼必须采用商品砼，投标人投标报价时必须按商品砼进行报价。14、投标货币14.1 本工程投

24、标报价采用的币种为人民币。 15、投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第18项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.2投标人应按要求提交投标担保。1.以现金形式交纳投标保证金开标前交到大庆市政府行政服务

25、中心一楼建设银行市直支行窗口，收款单位是：户名大庆市龙凤区财政支付局。账号：市直支行23001669300059033333，持现金进账单到龙凤区政府政务大厅一楼（王小霞）换取收据。16.1 投标人应按要求提交本须知前附表第18项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，投标担保采用（现金）方式交纳。16.2.1投标担保应采用交纳投标保证金方式，投标人的投标保证金以现金形式于开标前交到大庆市政府行政服务中心一楼建设银行市直支行窗口，收款单位是：户名：大庆市龙凤区财政支付局，账号：23001669300059066666，开户行：建行市直支行。持现金进账

26、单到龙凤区政府政务大厅一楼（王小霞）换取收据。并将收据原件带到开标现场，以备复核。16.2.2招标人应检查投标人递交的投标文件密封情况，符合规定的应签收。16.2.3投标担保由评标专家进行确认，因金额等项不合格视为未提供合格担保，因此造成废标的，投标人自行承担其后果。16.3没有按照招标文件要求缴纳投标保证金或者缴纳的投标保证金不符合有关规定的，按废标处理。16.4 未中标的投标人的投标担保将按照本须知第15条规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后14日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保，在中标人按规定签订合同并按本须知第24条规定提交履约担保后7日内予以退还（不

27、计利息）。16.6 如投标人发生下列情况时，投标担保将被没收：16.6.1中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。16.6.2在投标有效期内撤回其投标文件的。16.6.3投标人存在相互串通投标、提供虚假材料骗取中标及严重违反评标现场纪律等违法行为的。16.6.4工程建设项目投资逾200万元以上，投标人有行贿记录的。16.7投标人在投标文件的项目管理机构中建造师（项目经理）、技术负责人、安全员、质检员不得在在建的其他工程项目管理机构中任职，否则废标。投标保证金，招标人不予返还。17、投标人的替代方案17.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第26项目中允许投标

28、人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第17.2款的规定。17.2如果本投标须知前附表第26项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 19项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正

29、本为准。18.3投标文件封面、投标函、投标承诺及商务标报价部分均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效，按废标处理。18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19. 投标人应将纸质的资格审查文件、标函投标文件、纸质的商务标文件、纸质的技术标文件均分别密封，然后将上述密封袋共同密封在一个密封袋里。证件

30、原件及证件明细表单独密封，作为投标文件的一部分，在开标时一并提交。在评标时，不允许对证件原件进行增补或撤出。评标过程中撤出证件原件等，视为在投标有效期内撤回投标文件，将被没收投标保证金。19.1在投标文件密封袋上均应注明：19.1.1 写明招标人名称；19.1.2写明投标人的名称与地址、邮政编码19.1.3 注明下列识别标志：(1) 招标工程项目编号；(2) 工程名称； (3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。19.2所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章和投标单位法人或委托代理人名章。19.3如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款的规定装订和加写标记及密封，

31、招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第21项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。21.2 招标人可按规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到投标人递交的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。 21.4投标人在递交投标文件的同时交纳招标文件费用5

32、00元人民币。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标文件提交截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标文件提交截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标文件提交截止时间至投标有效期满之前，投

33、标人不得撤回其投标文件。（五）开 标24.1 招标人按本须知前附表第23项所规定的时间和地点邀请开标，并邀请所有投标人参加。24.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3投标人的法定代表人或委托代理人必须在前附表中规定的开标时间前到达指定开标现场,按规定签到，并携带授权委托书原件（单独用于验证，不封入标书中）本人有效身份证，准时参加开标会议，否则按废标处理。评标期间，法定代表人或委托代理人应保持通讯联系畅通，接到评标专家质疑、澄清等通知后，必须于30分钟内到场解答，否则评标专家可能按对投标人不利的理解进行评

34、审。24.4 开标程序：24.4.1 开标由交易中心工作人员（或招标代理机构工作人员）主持。24.4.2 宣布参加开标会议的招标人、投标人及监管部门人员组成等。24.4.3宣布参加投标的投标人名称。24.4.4核实投标人法定代表人或委托代理人身份及投标保证金递交证明。24.4.5由招标人和投标人共同检查投标文件密封情况，并对密封情况确认。经确认无误后，开资格标和技术标。由工作人员拆封，当众核验企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理证或注册建造师资格证书及其安全生产考核证等。开标时，开标会现场先打开密封的资格审查文件，然后依次开密封纸质的技术标投标文件的密封袋。标函文件和商务标投标文件

35、的密封袋在评完资格标和技术标后方可开封。24.4.6第一次复会时，宣布资格标和技术标评标结果。招标人组织通过资格标、技术标评审的投标人，进行商务标开标。由投标人法人或其委托代理人唱标，各投标人签字确认。24.5 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。24.6 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25、投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：25.1.1投标文件未按照本须知第19.1条的要求装订、密封和标记的；25.1.2投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定

36、代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 25.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保函的。25.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标26、评标委员会与评标26.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27、评标过程的保密27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2

37、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28、资格标审查28.1投标人应提交营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、注册建造师证原件及其安全生产考核证原件。28.2招标人或评标专家在对投标人资格后审时，主要审核：28.2.1投标人营业执照是否有效等；28.2.2施工企业资质是否有效，资质等级是否符合招标公告、招标文件规定等；28.2.3安全生产许可证是否

38、在有效期内等；28.2.4三级项目经理或注册建造师资格是否符合招标公告、招标文件规定等；技术负责人资格是否符合招标文件规定等；安全员及质检员是否符合招标文件要求；当投标人不符合以上要求的，投标文件将予以拒绝；29、投标文件的澄清29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30、投标文件的初步评审30.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是

39、否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。30.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.3评标委员会在对商务标进行初步评审时，应按照31条执行。30.4评标委员会应按下列程序对技术标进行初步评审：30.4.1对技术标进行全面的审查，列出

40、在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有重大偏差和细微偏差；30.4.2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误等细微偏差,应书面要求投标人在初步评审结束前作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人的主动澄清、说明或者补正，不认可改变招标文件实质性内容的澄清、说明或者补正。投标人拒绝澄清、说明或者补正的，其投标文件将作废标处理。30.5投标文件有下列情形之一的视为重大偏差，评标委员会应判定该投标文件初步评审不合格，初步评审不合格的按废标处理：30.5.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章 (签字)或企业法定代表人的委托代理人没

41、有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章(签字)；30.5.2未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审；30.5.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效；30.5.4投标人名称或组织结构与资格预审时不一致；30.5.5投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；30.5.6明显不符合招标文件规定的技术要求和标准；30.5.7以联合体形式进行投标的；30.5.8投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招

42、标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制。重大偏差的认定必须由占评标委员会总人数三分之二以上评标专家共同认定并签字方为有效。31、投标文件投标报价的算术值等进行修正评标委员会在对商务标进行初步评审时，应按照下列原则对各投标文件投标报价的算术值等进行修正：31.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；31.2工程量名称、编码、数量、计量单位与招标文件不一致时，以招标文件为准；31.3单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准；31.4单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价；31.5当各单项合价相加与其合计金额或总价不一致时，以各单项合价为准，并修正合计金额或总

43、价；31.6投标书中未填报的单价和合价，视为此项费用不计取或已包含在工程量清单的其他单价和合价中。31.7评标委员会对投标报价修正后，应提交相应的投标人确认。投标人对修正的投标报价确认后，该报价为投标人的有效投标报价，对投标人产生约束力，投标人不予确认的则其投标将被拒绝。31.8有效投标报价低于最高限价的投标人少于3家时，招标人应重新组织招标。32、投标文件的详细评审 32.1评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 32.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。32.3评标委员会

44、依据本须知前附表第24项规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。32.4评标委员会应先评审技术标，技术标满分100分，技术标70分及以上合格，技术标不合格者按废标处理。32.5技术标评审着重对施工布置、施工进度计划、施工方法及技术措施、工程质量保证、工程工期保证和安全体系、项目管理人员配备、投入工程的机械机具数量、质量及对招标文件的响应性等方面进行评审，资信评审着重对投标人的业绩、类似工程施工经历、社会信誉、技术资格、业务水平进行评审（详见

45、技术标评审内容），不合格的投标予以拒绝。技术标部分评分细则 施工组织设计（85分）：一、 施工部署（4分）：第一个档次：根据工程特点进行施工布署且全面，有针对性（4分）第二个档次：施工布署比较全面，但针对性不强（3分）第三个档次：施工布署不全面，没有针对性（1分）第四个档次：无施工布署（0分）二、 施工方案（24分）：1、施工主要工序（12分）：第一个档次：施工主要工序阐述明确、合理，主要工种施工方法得当且有针对性。（12分）第二个档次：施工主要工序有阐述、安排基本合理，主要工种施工方法基本合理且有针对性。（10分）第三个档次：施工主要工序阐述、安排和主要工种施工方法基本合理但针对性不强。（6

46、分）第四个档次：施工主要工序阐述、安排和主要工种施工方法基本合理但没有针对性。（4分） 第五个档次：无施工主要工序阐述。（0分）2、施工方案其他内容（12分）：第一个档次：有施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案合理可行、具有针对性。（12分）第二个档次：有施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案合理可行但针对性不强。（10分）第三个档次：有施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案合理可行但无针对性。（6分）第四个档次：有施工技术方案但施工程序及施工大纲有明显错误。（4分）第五个档次：没有施工技术方案。（0分）三、施工准备工作计划（4分）：第一个档次：有施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案合理可

47、行、具有针对性。（4分）第二个档次：有施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案合理可行但针对性强。（3分）第三个档次：有施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案合理可行但无针对性者。（2分）第四个档次：施工技术方案、施工程序、施工大纲且方案不合理可行且无针对性。（1分）第五个档次：无施准备工作计划。（0分）四、施工进度计划（4分）：第一个档次：施工进度计划严格按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理、并能指导施工且针对性好的。（4分）第二个档次：施工进度计划按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清合理但针对性一般的。（3分）第三个档次：施工进度计划符合投标工期要求，工序搭配逻辑关系

48、和关键线路合理但缺乏针对性的。（2分）第四个档次：施工进度计划中工序搭配逻辑关系有错误，关键线路不明确有错误的。（1分）第五个档次：无施工进度计划的。（0分）五、各项资源需求计划（10分）：1、施工机具需要计划（4分）第一个档次：施工机械投入与施工进度计划呼应，满足工程要求，且施工机械搭配合理、准确且明确的。（4分）第二个档次：施工机械投入与施工进度计划呼应，满足工程要求，且施工机械搭配基本合理、基本准确的。（3分）第三个档次：施工机械投入与施工进度计划呼应，基本满足工程要求，但施工机械搭配不当的。（1分）第四个档次：施工机械投入与施工进度计划不相呼应不满足工程要求的，或无计划的。（0分）2、

49、材料供应计划（3分）第一个档次：各种材料、构件、半成品供应能够满足工程进度需求。（3分）第二个档次：各种材料、构件、半成品供应能满足工程进度需求但不全面（2分）第三个档次：有材料供应计划但不能满足工程进度需求的。（1分）第四个档次：无材料计划。（0分）3、劳动力安排计划（3分）第一个档次：劳动力安排合理可行，有针对性。（3分）第二个档次：劳动力安排基本合理可行，能够满足工程需要。（2分）第三个档次：有劳动力安排计划但劳动力安排有缺陷，针对性不强。（1分）第四个档次：无劳动力安排计划。（0分）六、施工总平面图（4分）第一个档次：施工总平面图布置合理，且针对工程实际的。（4分）第二个档次：施工总平

50、面布置基本合理，但针对性一般的。（3分）第三个档次：施工总平面图布置基本合理，但没有针对性的。（2分）第四个档次：施工总平面图布置不合理，存在问题的。（1分）第五个档次：无施工总平面布置的。（0分）七、技术组织措施（35分）：1、质量承诺及保证措施（10分）：第一个档次：质量承诺满足招标文件且有具体的的违约责任承诺，对工程质量保证措施有阐述且有针对性、切实可行。（10分）第二个档次：质量承诺满足招标文件且有具体的的违约责任承诺，对工程质量保证措施有阐述可行但针对性不强的。（8分）第三个档次：质量承诺满足招标文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到要求但存在一些问题的。（3分）第四个档次：

51、无质量保证措施的。（0分）2、安全文明施工保证措施（10分）：第一个档次：上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合格或持有安全生产许可证书；有创建安全质量标准化工地方案且可行；投标书中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施，并符合国家、省、市的有关规定（10分）第二个档次：上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合格或持有安全生产许可证书；有创建安全质量标准化工地方案且可行；投标书中有具体安全文明施工实施保证措施,但不十分完善，并符合国家、省、市的有关规定（8分）第三个档次：上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格或持有安全生产许可证书；有创建安全

52、质量标准化工地方案且可行；投标书中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施，并符合国家、省、市的有关规定（4分）第四个档次：上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格或持有安全生产许可证书；有创建安全质量标准化工地方案且可行；投标书中有安全文明施工实施保证措施,但不具体不完善者（2分）第五个档次：没有安全文明施工保证措施，无创建安全质量标准化工地方案或方案不可行；（0分） 3、工期承诺及保证措施（9分）：第一个档次：工期承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺、有施工进度计划，且保证工期措施切实可行并具有针对性（9分）第二个档次：工期承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺、有

53、施工进度计划，有保证工期措施,具有针对性但保证措施有不完善（7分）第三个档次：工期承诺满足招标文件且有奖罚条件和有施工进度计划，但保证工期措施针对性不强（4分）第四个档次：工期承诺满足招标文件且有奖罚条件和有施工进度计划，但有错误、无针对性（2分）第五个档次：没有施工进度计划的（0分）4、其他措施（降低成本、季节性施工、湿地环境保护措施）（6分）第一个档次：措施具体有针对性且切实可行（6分）第二个档次：措施具体但针对性不强（4分）第三个档次：措施不具体，针对性不强，且有缺陷或疏漏（2分）第四个档次：无措施（0分）项目经理部（15分）：1、项目部管理机构配置（15分） 第一个档次：投标人拟派项目

54、管理人员满足本工程要求，三级项目经理或二级及以上注册建造师1人，技术负责人（本省企业技术负责人应具备岗位证书，外省企业应具备中级及以上职称证书）1人，质量、安全（具有年检的合格证书）各1人、其他岗位人员满足本工程需要, 注册建造师资质证书年检合格,项目经理部人员配置针对工程实际且合理。（15分）第二个档次：除了第一档次之外的情况，均为0分。以上人员需提供如下证件：项目经理（注册建造师）：三级项目经理证（二级及以上注册建师证）及其安全生产考核合格证；技术负责人：技术负责人岗位证；质检员：质检员岗位证；安全员：安全员岗位证及其安全生产考核证。企业信誉1.第一个档次：无不良行为记录的（0分）2.第二

55、个档次：投标人拟定的注册建造师有建筑市场违法违规行为或不良纪录，并被建设主管部门通报的，自通报之日起一年内每次投标扣1分，按次数累计扣分。3.第三个档次：投标人所承建的工程项目存在质量、安全问题，建筑市场违法违规行为或有其他不良记录，并被建设主管部门通报的，自通报之日起半年内每次投标扣2分，按次数累计扣分。4.第四个档次：投标人所承建的工程项目发生过四级以上通过重大质量、安全事故或严重建筑市场违规行为受国家、省市建设主管部门处罚的，自处罚之日起一年内每次投标扣4分.评分要求和统计分数原则1、评标委员会技术组评委应按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2、评标委员会对施工组织设

56、计部分进行评审，评审结束后不得重新评审。评标专家在评审项目班子人员配备、企业信誉时，采用两步评审法。即每位评标专家先独立评审，写出评审分析和拟评审结果，然后共同合议得出统一结论，当无法达成统一结论时，按照少数服从多数的原则进行。3、技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。各评委的评分应在评标委员会内进行公示，某个评委对某投标文件评分分值低于（高于）所有评委对该投标文件评分分值去掉最高和最低分值的平均分值10分以上（含10分）的，该评委须向评标委员会作出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分作修正，若拒不修正的，该评委对此投标文件的评分不得参与计算此投标文件的技术部分得分。在评标过程中应记录

57、评审结果、扣分原因。4、统计分数原则：当评委有效评分份数在5份以上时，去掉最高和最低分后计算平均分值为投标人技术部分的得分；当评委有效评分份数少于5份（含5份）时，计算算术平均值为投标人的技术部分得分（保留小数点后两位）。5、技术标评标办法说明： 1、技术标总分达到70分及以上为及格，不及格者按废标处理。2、拟派往本项目的注册建造师、技术负责人、安全员、质检员在其它在建项目中不允许担任相应职务，一经发现按废标处理，投标保证金不返还。3.投标文件雷同,投标人串标的按废标处理。33.投标报价(商务标)的评审33.1 商务标按30条、31条进行初步评审，按以下程序进行：33.1.1对商务标是否实质上

58、响应招标文件的要求进行评审；33.1.2对实质上响应招标文件的报价进行算术性修正。33.2进行商务标详细评审时，发现投标报价存在下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：33.2.1安全文明施工费、规费不按招标人在招标文件中提供的金额计入投标报价的，检验试验费、税金不按2010年黑龙江省建设工程费用定额（HLJD-FY-2010）规定的标准计取的；税费取费标准详见税费表，投标单位不按税费汇总表足额计取费用的按废标处理。33.2.2暂列金额、暂估价不按招标文件规定计价的；33.2.3报价出现负数的；33.2.4修改工程量清单项目、数量的。33.3 通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委

59、员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。33.4 采用经评审的最低投标价法时，通过商务标评审合格且投标报价最低的投标人为中标候选人。中标候选人在中标公示结束后三个工作日内向招标人交纳履约保证金的中标候选人，应被确定为中标人。否则取消其中标候选人资格，投标担保不予退还并取消其一年内在我市政府投资项目投标资格，招标人重新组织招标。33.5 中标人履约担保采用差额担保的方式，即履约担保的金额为中标价与招标控制价的差额，且不得低于中标价的10%。履约担保必须采用向龙凤区财政支付局交纳履约保证金（现金或转账支票收据）的方式。33.6 中标人由于非招标人的原因不能履行合同义务和承担违约责任时,由招标

60、人按合同约定解除合同，启用履约担保索赔程序，另觅有资质的其他施工企业，继续履行合同义务。33.7 施工合同义务已实际履行完毕，由投标人持工程验收合格相关手续,办理担保退回手续。34.定标34.1评委对通过符合性鉴定、技术标合格、报价合理的投标人进行排序，推荐合理低价的投标人为中标候选人。第二次复会，宣读评标报告。中标价执行中标候选人的投标报价。34.2评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。34.3投标单位必须按投标书中所配备的人员和设备进场，进场后如未按投标书及承诺配备人员及设备，招标人有权更换中标人及对中标人进行相应的处罚。34.4评标委员会根据本须知第28款评审后，认为投标文件不合格或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予35、合同授予标准35.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第33.4款所确定的中标人。36、招标人拒绝投标的权力36.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通