山县埕英村委会办公用房施工招标文件

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1、东山县埕英村委会办公用房 施工招标文件 东山县埕英村委会办公用房施工招标文件招标编号：东平（2008）11号福建平诚工程造价咨询有限公司东山县埕英村委会办公用房施 工 招 标 文 件招标编号：东平（2008）11号招标人：东山县埕英村（盖章）法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)招标代理机构: 福建平诚工程造价咨询有限公司法定代表人:(盖章) 联 系 人: 林小姐电话号码: 0596-5883529 传 真: 0596-5883529邮 编: 3634002008年5月15日总目录 第1章 投标须知 （2）一、投标须知前附表（3）二、总则（5）三、投标文件及预算编制（6）四、投标文件及投标文

2、件编制 （7）五、投标文件的密封和提交（14）六、开标、评标与定标（15）七、合同授予 （22）第2章 技术规范与验收要求（24）第3章 建设工程施工合同（25）第4章 图纸和工程量清单（另册提供）（36）第5章 投标文件格式（商务标格式）（37） 资格审查文件（资格标格式）（55）第1章投 标 须 知一、 投 标 须 知 前 附 表项号说 明内 容 规 定1工程基本情况工程名称：东山县埕英村委会办公用房建设地点：东山县埕英村结构质式：框架地上3层 建筑面积: 480m2 投资估算：60万元2投标资质要求具有独立法人资格的，建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包企业资质等级三级及以上的施

3、工企业。项目经理应具备建筑工程专业的二级及以上建造师注册证书或建造师临时执业证书。3资金来源自筹及争取上级补助4投标有效期投标截止之日算起90日历天内保持有效。5招标方式公开招标6招标范围土建及水电等（详见本招标文件工程量清单） 7工期要求120日历天 8质量等级要求合 格9合同价格方式固定总价加风险包干合同方式10投标担保投标保证金：人民币壹万元整，投标人必须于2008年6月2日下午5：00时之前由其银行基本帐户汇达招标人指定账户（以银行缴讫凭证汇入时间为准），招标人提供以下指定账户：开户全称开户行账号福建平诚工程造价咨询有限公司东山分公司东山县农村信用联社营业部90808100100100

4、00012017东山县杏陈镇埕英村村民委员会东山县杏陈信用社9080816010010000002132联系人：朱小姐 联系电话：5883735投标保证金有效期截止到投标有效期满后30天。11资格审查方式实行资格后审12评标办法经评审的最低投标价中标法（漳政综200812号）13履约保证金中标人在收到中标通知书后五日内,且在签订合同前应向招标人提交中标价的10%作为履约保证金。低价风险保证金低价风险金=1.0*（招标最高限价-投标人报价）14投标文件份数正本一份，副本二份，中标单位须再提供二份原件复印材料。东山县埕英村委会办公用房招投标活动日程表2008年5月21日至2008年6月9日项号说明

5、起止日期工 作 内 容地 点17发布公告5月21日至23日发布招标公告于 漳州招标采购网闽南日报闽南日报18发售文件5月21日至23日止（节假日除外）(上午9：3011：30时,下午3：00 5 ：00时)发售招标文件、工程量清单、施工图纸等1东山县建设工程项目交易管理中心(东山县建设局三楼) 2福建平诚工程造价咨询有限公司东山分公司195月27日补发材料(如果有)东山县建设工程项目交易管理中心20现场踏勘投标人自行决定是否踏勘项目现场。21投标疑问5月27日上午之前（上班时间）投标人将对施工图纸、招标文件的疑问以书面形式传真0596-5883529、电子邮件（zly-080）或送交福建平诚公

6、司东山代表处（不得署名）。东山县建设局三楼22招标答疑5月27日下午对投标疑问的解答进行网上公布，并作为招标文件的组成部分(投标人可到福建平诚公司东山代表处索取)。23公布最高控制限价6月2日发布最高控制限价于漳州招标采购网24递交标书 6月3日上午9：00至9：30止递送投标书；招标人抽取评标专家；招标人参加并邀请有关行政监督部门监督开标。东山县建设工程项目交易管理中心25开标评标6月3日上午9：30至评标结束开标、唱标评标专家委员会评审东山县建设工程项目交易管理中心26中标公示评标结束之后至6月9日网上公布中标候选人及中标人注：受理投诉的有关行政监督部门：东山县发改局、东山县建设局二、 总

7、则1、工程说明1.1本工程根据东山县发展和改革局东发改 2007121号文批准建设并核准委托招标，通过公开招标确定承包单位。1.2本工程招标范围为东山县埕英村委会办公用房，总建筑面积为480m2、框架3层。 投标人应详见招标单位提供的完整施工图纸，具体招标范围以工程量清单及其编制说明和有关设计更改通知、招标答疑通知为准。1.3工程承包方式：包工包料，本工程不允许转包和违法分包。1.4在合同实施期间，承包人对已完成的工程及周边农作物、构筑物不能造成损坏及污染，否则承包人应负责清除污染和赔偿损失。1.5投标人应对提供资料的内容真实性负责。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，如发现与事实不符，弄虚

8、作假，套取中标，则其中标无效，投标保证金不予退还，投标保证金归招标人所有。2、资金来源及投标资格2.1招标人的资金来源通过前附表所述的方式获得。2.2只有在规定时间内经过不记名的报名并购买了招标文件,才允许对该工程进行投标。 3、投标费用3.1 投标人应承担现场踏勘、投标文件编制与递交过程所涉及的一切费用。在任何情况下招标人及招标代理机构对上述费用均不负任何责任。3.2招标人和中标人应按闽价2003房505号标准向东山县建设工程项目交易管理中心交纳建设工程交易服务费。3.3投标人中标后,应按发改办价格2003857号文件精神和计价格20021980号文标准向招标代理单位交纳招标代理费；投标人在

9、递交投标书的同时，将被视为同意承担本项费用；中标人应当在接到中标通知书之前，一次性付清招标代理服务费。4、现场踏勘及投标答疑4.1投标人在获得招标文件的有关资料后，自行获取编制的投标文件和签订合同所需的一切资料，并承担其风险、义务和责任。4.2招标人不组织集中现场勘察，投标人自行决定是否踏勘项目现场，踏勘的费用由投标人自行承担。4.3在现场踏勘过程中，投标人及其代表应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，招标代理机构均不负责。4.4招标答疑目的在于解答投标疑问，澄清投标人以书面形式传真或送交的对施工图纸、招标文件的疑问以及与投标有关的问题。4.5投标人提出的投标疑问应于2008

10、年5月27日上午之前，以书面、电子邮件（邮箱：zly-080）或传真（0596-5883529）的形式送达招标代理机构（不得署名）。4.6招标答疑、补充通知等有关材料将公布于“漳州招标采购网”。投标人应在招标全过程中下载作为招标文件的组成部分，若有遗漏其后果由投标人自负。三、招标文件及预算造价编制 5、招标文件的内容招标文件包括下列文件：（1）投标人须知（2）技术规范与要求（3）合同主要条款（4）工程量清单及光盘 (另册提供)（5）施工图纸 (另册提供)（6）投标文件格式6、招标文件的澄清与修正6.1 投标人购取招标文件后，对招标文件的内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏或其它方面问题应

11、在领到招标文件后2日内向招标人提出澄清更正，否则，由此引起的投标损失自负。同时投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。6.2 投标人对招标人公布的工程量清单有异议时，应在截标前15天向招标人以书面不记名形式提出，招标人将及时核实，并公布核实结果。核实结果对工程量清单有修改或澄清的，将在投标须知前附表注明的网上通知所有投标人并依法调整截标时间。6.3 要求澄清招标文件的投标人应以书面不记名形式，向招标代理机构提出申请，招标代理机构将对其在投标截止期至少5天前收到的申请予以答复，并在投标须知前附表注明的网上（漳州招标采购网）发布招标答疑通知

12、。投标人登网查看，也可到招标代理机构索取书面材料。投标人对招标文件的任何推论、误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.4 在投标截止期之前规定的时间内，招标代理机构可以以补充通知的形式对招标文件进行修改。补充通知是招标文件的组成部分，对投标人有约束力。6.5为了使投标人有足够的时间按补充或修正的招标文件来准备投标文件, 招标代理机构有权决定推迟投标的截止日期和开标日期,并将此变更在网上公布。6.6招标文件的修改内容以网上公布明确的内容为准，当招标文件与招标文件的修改内容相互矛盾时，以最后发出的通知、纪要或文件为准。6.7若提供的书面工程量清单与其电子光盘不符时，以书

13、面的工程量清单为准。7、预算造价编制要求与说明7.1招标工程预算造价根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照建设工程工程量清单计价规范等国家、省现行计价规定及综合单价计价办法的工程造价计算程序和2005年省建设厅会签省发改委、省财政厅颁发的各专业工程适用的消耗量定额、取废标准、现行的人工预算单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合工程项目实际询价后编制。7.2本工程的招标最高限价将在开标前一天（2008年6月2日）在漳州招标采购网公布。7.4 工程量清单和预算造价的编制及其工程造价执（从）业人员应当对其提交的编

14、审成果文件的准确性、完整性负责。评标委员会可以根据需要，要求工程量清单和预算造价编审单位到评标现场说明工程量清单和预算造价的编制情况四、投标文件及投标报价编制8、投标文件的编制8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。8.2 无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件视为保密文件。8.3 投标语言及计量单位8.3.1 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，均应以中文书写。8.3.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（

15、国际单位制和国家规定的其他计量单位）。8.4投标文件的组成 投标人所递交的投标文件应含以下内容:（一）商务标 （1）、法定代表人资格证明书（2）、法定代表人授权委托书（3）、投标书（4）、工程量清单报价表1封面2投标总价3附表 工程项目总价表4附表 单项工程费汇总表5附表 单位工程费汇总表6附表 分部分项工程量清单计价表7附表 技术措施项目清单计价表8附表 其他措施项目清单计价表9附表 零星工作项目计价表10附表 分部分项工程量清单综合单价分析表11附表 技术措施项目费分析计算表12. 附表 规费分析计算表13附表 主要材料价格表（数量、单价）（5）、投标辅助资料附表一 拟派出本工程项目经理简

16、历表附表二 主要施工管理人员表附表三 主要施工机械设备表 (6)、投标人认为必须提供的其他资料（二）资格标（提供的复印件，开标当日应提供原件备查）（格式详见资格标格式）1) 施工投标资格审查申请书2) 潜在投标单位概况。(附表一)3) 正在履行合同的主要施工项目一览表。(附表三)4) 拟派出本工程项目经理简历表(附表四)5) 拟派出本工程技术负责人简历表(附表五)6) 拟派出本工程项目管理班子配备表(附表六)7) 企业法人营业执照；8) 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包企业资质等级三级及以上的施工企业资质证书；9) 企业安全生产许可证；10) 安全生产考核合格证（即法人代表、项目经

17、理以及安全员）；11) 具备建筑工程专业的二级及以上建造师注册证书或建造师临时执业证书。12) 项目经理经营手册(无在建记录)或本单位无在建证明；13) 土建专业施工员、安全员和质检员岗位证书14) 参加编制投标的相应专业工程计价人员（造价员或造价师）资格证书;15) 投标保证金汇款凭证；16) 投标企业银行基本帐户(开户许可证)；17) 没有不良记录证明或本单位没有不良记录承诺书。18) 申请人认为有必要，允许增加补充更能全面反映申请人资质、综合业绩及承包能力的资料。9、投标报价编制要求与说明9.1本工程采用现行的福建省建设工程综合单价计价办法的工程量清单计价方式。工程量清单计价是指按照建设

18、工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）项目划分及其有关规定计价。投标人应按工程量清单逐项填报单价、合价和总投标报价。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。9.2建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程费、措施项目费和其他项目费均以综合单价计算，其综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润。综合单价应当考虑市场风险因素，风险费用应包括在综合单价各组成中。9.3投标报价应按照福建省建筑安装工程费用定额（2003版）的有关规定并结合工程、企业实际情况自主确定，费用组成要完整，费用计取要合理。其中的劳保费用按甲类

19、计算,投标报价应同时注明按核定取费类别计取劳保费,同时应在投标文件中提供劳保核定卡（并提供原件核对），签定施工合同时按核定的取费类别计取。9.4投标报价应按照现行综合单价计价办法的工程造价计算程序，依据企业定额或参照省建设厅发布的各专业工程的消耗量定额、取废标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价、材料市场价格信息由企业自主确定及参照以下适用的定额编制。投标报价不得低于企业自身的成本价。(1)2002年全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表(2)2003年福建省建筑安装工程费用定额(3)2005年福建省建筑装饰装修工程消耗量定额(4)2005年福建省建筑工程消耗量定额 (5)闽建筑20051

20、5号文件，闽建筑200525号文件(6)闽建筑200715号文件(7)闽建筑20074号文件(8)2007年上半年漳州市安装主材预算信息价(9)东山县2007年上半年建设工程材料综合价格(10)部分建筑材料价格将根据投标时市场行情价格确定。9.5投标人应仔细阅读招标文件（招标图纸、工程量清单、招标文件澄清、修改和补充通知等），按照拟投标合同段的全部工程内容和招标文件提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单等要求编制投标报价。投标人中标后，按设计施工图进行承包、施工，不再核对工程量清单。9.6投标人应根据招标人提供的图纸和工程量清单中的每一个子目计算工程项目的单价和合价

21、，有些子目数量虽未标出而要求填入总额价者，投标人亦应按要求将总额价填入。工程量清单中每一个子目和单项均需由投标人计算填报单价或合价，若投标人某些项目没有填报单价或合价或漏报的，则认为此项费用已包括在工程量清单中的其它有单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填入单价或合价的工程子目，但不能得到结算与支付。9.7符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或合价之中。9.8投标报价中有优惠的，不得更改工程量清单中的项目编码、项目名称、项目计量单位、项目工程量，必须体现在各

22、个项目内容的材料单价中。投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，不得出现某项单价重大让利，低于成本报价。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。9.9工程量清单报价的内容应包括为了实现完成施工合同所需的劳务、材料、机械、运输、保管、质检（自检）、安装、调试、缺陷修复、管理、验收、售后服务、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。另外，渣土受纳费、排污费、环保费、交通协管费、交通维护费等由投标人自行确定，列入综合单价报价内，实际施工中招标人不再另行支付。9.10各投标人须自行收集资料、

23、勘察现场、市场调查，仔细审阅施工图纸，了解本工程位置、地质情况、交通状况、储存空间、装卸限制、市场供求与价格状况、图纸及任何其他足以影响承包的情况，提出合理的施工方案和组织设计（特别是关键工程的施工方案与措施，并应满足各职能部门的行业要求）；任何因疏忽误解而导致的索赔或工期延长申请都将不被批准。911本工程风险范围含项目综合单价、材料单价、机械单价、人工费、工程量清单数量的影响、雨水造成的影响等等，在实施期间均保持不变，不受市场波动、政策性价格、施工方案等等的调整而增减。 投标报价应自行考虑土方取弃运距、抽排水、清障的处理及因任何原因引起的回填工程量的变化等方面的费用，中标后均不予调整。 投标

24、人须将抽水、临时租用土地、便道、交通围护等临时工程或措施等费用列入综合单价内，不再调整。投标人应自行解决施工过程中的水源和电源，由此产生的费用自行考虑计入报价。9.12文明施工费、安全施工费、临时设施费不得低于省建设行政主管部门规定的最低取费标准，若投标文件中文明施工费、安全施工费、临时设施费之一低于公布的预算造价相应金额的，按废标处理。文明施工费、安全施工费、临时设施费在预算造价中相应金额如下表：土建 序号项目名称单位金额（元）1文明施工费项5808.482安全施工费项4840.403临时设施费项5324.44电气 序号项目名称单位金额（元）1文明施工费项 244.482安全施工费项102.

25、243临时设施费项373.38消防、给排水序号项目名称单位金额（元）1文明施工费项 127.992安全施工费项53.523临时设施费项195.489.13下列费用为不可竞争费用，不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标： 规费：包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等，应按照省建设厅颁发的费用定额的有关规定计算。 税金：包括按规定必须计入工程造价的营业税、城市维护建设税和教育费附加，按照不含税工程造价乘以工程所在地的税率计算。9.14投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、图纸以及答疑会纪要、补充通知（如果存在）的要求编制投标文件，提供完整

26、承接本项目工程的承包方案。9.17投标人应以人民币（元）为单位填报所有单价和总价，合同实施时亦以人民币支付。9.15除非另有规定，招标人不接受任何有选择的报价，对每一个投标人只允许有一个报价。否则，其投标文件将按非响应性投标予以拒绝。9.16本招标工程实行固定总价加风险包干合同方式，即,价格是以明确的施工图纸为计算基础,除施工期间的设计变更或增减项目外,其它任何情况均不作价格调整,而施工期间的设计变更或增减项目等,按第3章23.3条价格调整原则计算所增减工程量调整固定价格。10、投标有效期10.1 投标文件在投标截止之日起90日历天内保持有效。10.2 如果出现特殊情况，招标人可要求投标人延长

27、投标有效期。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，但投标资格将被取消。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。11、投标保证金11.1投标人应提交人民币壹万元整的投标保证金，它是投标文件的一个组成部分。11.2本工程的投标人必须于2008年6月2日下午5：00时之前由投标人银行基本帐户汇达前如下帐户：开户全称开户行账号福建平诚工程造价咨询有限公司东山分公司东山县农村信用联社营业部9080810010010000012017东山县杏陈镇埕英村村民委员会东山县杏陈信用社90808160100100000021

28、3211.3招标人应当在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。11.4 如有下列情况，将不退还投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件； （2）投标人拒绝接受本须知第 21.1条规定的对其投标价格的修正；（3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金和低价风险金或签署合同或企图改变投标文件中的承诺；（4）投标人套标、串标、弄虚作假、或以他人名义投标的。（5）中标人不接受本须知第21条要求调整中标价者。 12、投标文件的格式和签署12.1投标人应按本招标文件编制前附表第16项规定份数（正

29、本一份，副本二份）的投标文件。并应在投标文件封面注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.2投标文件的编制均应使用不褪色的墨水打印或书写；字迹应清晰易于辩认。全套投标文件应无涂改或行间插字，除非这些修改是根据招标代理单位的要求进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应加盖投标人法定代表人印章。12.3投标文件应按投标文件格式要求盖章、签字。12.4投标人若委托具有建设工程造价咨询资质的中介单位编制工程量清单报价表的，则应将加盖协议双方单位公章的委托书和本项目造价文件编制人员的造价执业资格证书复印件（加盖投标人单位公章）附在投标文件中。本项目对造价执业人员所属

30、单位的认定以执业资格证书所署单位为准。如执业人员资格变更的，则以造价主管部门批准的变更为准。12.5 同一个招标工程项目中，每一中介单位只能被一个投标人所委托，若投标出现两个及以上投标人委托同一中介单位编制工程量清单报价表(含编审投标委托工作)的，将不推荐其为中标候选人。五、投标文件的密封和提交13、投标文件的密封和标志13.1投标人应将商务标 “正本”一份和“副本” 二份密封在一个内层包封袋内,资格标“正本”一份和“副本” 二份密封在另一个内层包封袋内，然后再将这二个内层包封袋装入（密封）一个外层包封袋中。内外层密封袋的所有接缝都应贴上封条,并在封条上加盖投标人公章和法定代表人印章(或其委托

31、代理人印章)。13.2内层包封袋上应注明“商务标”和“资格标”，内包封袋内的投标文件应注明 “正本”和“副本”。13.3 内层包封应注明投标人的名称和地址及工程项目名称。13.4 外包封上应注明：(1)招标代理机构的名称和地址；(2)工程名称和招标编号；(3)开标时间前不能启封的字样；(4)投标人的名称和地址。13.5 若外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标代理单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还投标人。14、投标截止日期和迟到的投标文件 14.1 所有投标文件应在2008年6月3日上午9：30时之前送达开标地点，由招标人做好签收工作。

32、投标人在递交投标文件之前，应提交经过不记名的报名并购取了招标文件收据复印件（原件核对）。14.2投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）投标文件的外层包封未按招标文件要求标志、密封、盖章的； （三）投标人拟派出的项目经理或授权委托人在投标过程未到场、未出具授权委托书；未提交有关身份证明；未能出具报名收款收据原件凭证。 15、投标文件的修改与撤回15.1 投标人在投标截止期前可以书面形式修改或撤回其投标文件。15.2 投标人修改或撤回通知，应按本须知前附表第8条的规定办理，并按本须知第13条要求密封和标志且应标明修改或撤回的字样15.3 在投标截止

33、期后不得修改或撤回投标文件。六、开标、评标与定标16、开标 16.1招标人将于2008年6月3日上午9：30在东山县建设工程项目交易管理中心开标，邀请所有投标人和有关行政监督部门（或公证人员）参加开标会。 16.2 开标前，投标人应检查其投标文件的密封完好情况，检查无误后应签名确认。 16.3 首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容，而该投标人的投标文件将不予开封。16.4 开标时唱标人将宣读投标人的名称、投标报价、工期、质量及投标文件的修改，是否提交了投标保证金以及认为适宜的其他细节。记录人将做记录，投标人应予以签名确认。 16.5投标时间截止时，投标人不足名，招标人应依法重新招标，并原

34、封退回投标文件。17、评标17.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，评标委员会成员由招标人的代表和评标专家组成。招标人的代表应当熟悉招标项目的经济技术要求，并由招标人以书面形式确定。评标专家应当从依法建立的评标专家库内采取随机抽取的方式确定；技术特别复杂、专业要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经有关行政监督部门确认后，可以由招标人直接确定。 依法必须进行招标的政府投资项目的评标专家应当从国务院有关部门或者省级人民政府的评标专家库内确定。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当向招标人申请回避；未申请回避的，招标人或者行政监督

35、部门发现后，应当立即停止其参与评标活动： （一）投标人或者其主要负责人的近亲属的； （二）招标项目主管部门或者有关行政监督部门的工作人员的； （三）与投标人有其他利害关系、可能影响评标活动公正性的。评标委员会评标工作规则： （一）按照招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审和比较； （二）对投标文件中含义不明确的内容，要求投标人作出澄清或者说明。澄清或者说明必须符合原投标文件的范围，并不得改变其实质性内容； （三）对报价明显低于其他投标人或者明显低于标底的，应当要求投标人具体说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，作废标处理； （四）对符合招标文件实质

36、性要求，但在个别地方存在遗漏或者技术信息和数据不全等细微偏差的投标文件，应当要求该投标人在评标结束前予以补正； （五）推荐一至三个中标候选人，并标明排列顺序，或者根据招标人授权直接确定中标候选人； （六）对评标过程中需要以表决方式决定的事项，实行一人一票，并经评标委员会成员过半数通过。 评标委员会表决通过的评标事项被确认为违法或者违反招标文件规定的，评标委员会成员应当承担责任，但在表决中持反对意见并记载于会议记录的，可以免除责任。 17.2招标人在开标前应向福建省有关部门设立的评标专家库随机抽取评标专家，组建评标委员会，评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上(含

37、5人)单数。 17.3评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 17.4评标委员会全面负责评标工作，评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。 17.5评标委员会推荐的中标候选人应限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。 17.6依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名

38、第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 18、评标过程保密 18.1评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 18.2招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 18.3凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何

39、情况均严格保密。18.4在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。18.5中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。19、投标文件的审查与响应性的确定 投标报价不高于招标最高限价的投标文件，不足5家的，应当全部进行评审；超过5家的，按投标总价从低到高选取5家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标总价从低到高依次递补5家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全

40、部投标文件评审完毕。 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。 19.1投标资格的审查评标委员会按照招标人资格审查文件规定的要求和评审标准首先对投标人提交的资格标进行评审，确定资格文件评审合格的投标人。资格标的评审只作合格与不合格的结论。只有资格标评审合格的投标文件才能进入商务标的评审。投标人应完整地真实地提交以下各项材料（有效、年检合格）供审查,若提交复印件的应加盖法人单位公章并附原件核对,否则,资格审查不合格,评标委员会按废标处理。资格审查的符合条件（以下条件须同时具备）:1) 具有相应资质的经年检合格（含基本合格）的企业法人营业执照；

41、2) 投标人经年检合格的资质证书中具备独立法人资格的，建设行政主管部门核发的三级以上（含三级）房屋建筑工程专业承包资质的施工企业;3) 企业安全生产许可证经年检合格（含基本合格）；4) 安全生产考核合格证（即法人代表、项目经理以及安全员）；5) 项目经理所的具备建筑工程专业的二级及以上建造师注册证书或建造师临时执业证书。6) 项目经理经营手册(无在建记录)或本单位无在建证明；7) 土建专业的专业施工员、安全员和质检员岗位证书8) 参加编制投标的相应专业工程计价人员（造价员或造价师）资格证书9) 投标保证金汇款凭证；10) 投标企业银行基本帐户(开户许可证)；11) 没有不良记录证明或本单位没有

42、不良记录承诺书。12) 以上复印件应加盖法人单位公章若所提供的材料不真实、弄虚作假，招标人将没收其投标保证金。19.2投标文件的初步评审投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理： （一）没有单位盖章的； （二）没有法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的； （三）代理人没有法定代表人出具的授权委托书的； （四）未按照规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的； （五）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按照招标文件规定提交备选投标方案的除外； （六）投标人名称或者组织结构

43、与资格审查时不一致且未提供有效证明的； （七）投标有效期不满足招标文件要求的；（八）未按照招标文件要求提交投标保证金的；（九）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；（十）招标文件明确规定可以废标的其他情形。（十一）不能满足完成投标项目的期限要求；（十二）附有招标人无法接受的条件； （十三）明显不符合技术规格、质量要求、报价要求、货物包装方式、检验标准和方法； （十四）不符合招标文件规定的其他实质性要求。 20、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，并应有投标人法人代

44、表或法人授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。（除本须知第21条外）。21、错误的修正21.1 招标人将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，如发现有计算错误，修正原则如下：（1）当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准；（2）当单价与总价不一致时，以单价为准，修改总价。21.2 评标委员会将按上述原则调整投标文件报价。在投标人同意后对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标文件将被拒绝并不退还其投标保证金。22 工程施工招标评标定标办法本工程施工招标评标定标办法采用“经评审的最低投标价中标法（漳政综200812号）”。 22.

45、1评标委员会对投标文件进行初步评审（即进行符合性鉴定），看其是否实质上响应招标文件要求。22.2施工工期应符合招标文件要求,低于招标文件要求的中标后由业主调整为合理工期,其投标文件参与评审。22.3评标委员会对报价文件进行评审，发现下列情形之一的，应当否决其投标：（一）未按招标文件提供的分部分项工程量清单逐项报价，减少或修改工程量清单项目与数量；（二）投标报价中文明施工费、安全施工费、临时设施费低于最低标准，规费、税金未按规定标准计取或未计取；（三）报价出现负数的；（四）投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度减少消耗量或以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价的；（五）评标委员

46、会认为应当否决投标的其他情形。22.4评标委员会对投标报价进行评审时，存在下列情形的，应当向投标人质询：（一）总报价明显低于工程预算造价或其他投标人报价的；（二）人工、材料、机械消耗量明显低于我省现行相应定额消耗量或其他投标人的；（三）人工单价明显低于现行人工预算单价或其他投标人的；（四）主要材料、设备单价明显低于市场价格或其他投标人的；（五）施工机械台班单价明显低于现行施工机械台班预算单价或其他投标人的；（六）措施费中与施工方案或施工组织设计有关的项目报价，与施工方案或施工组织设计不对应的；（七）企业管理费及赶工措施费、优良工程增加费等措施费明显低于取废标准或其他投标人的；（八）按税务部门核

47、定缴纳所得税的投标人，未将企业利润计入投标报价。（九）评标委员会认为有必要质询的其他问题。对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应证明材料。对存在以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标报价：1、投标人拒绝说明；2、不能合理说明理由；3、末提供相应证明材料；4、所提供的证明材料不能说明其理由。22.5评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应编写评标报告，对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。 22.6通过评审合格且投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。22.7所有投标被否决

48、的，招标人应当依法重新招标。七、 合 同 授 予23、定标23.1招标人定标后，将“中标通知书”发给中标人，并将招标结果在投标须知前附表注明的网站公示，也可查看东山县建设工程项目交易管理中心的公示栏。投标人对中标结果有异议的，可在公示期内向有关行政监督机关申请核查。23.2依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金或低价风险金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中

49、标候选人为中标人。23.3中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金或低价风险金的，没收投标保证金；导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。 中标人有前款违法行为，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。24、合同签订 24.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。24

50、.2中标人的报价低于招标人的招标最高限价85%的部份，应向招标人提交低价风险金，低价风险金1.0*（招标最高限价中标人的中标价）；低价风险金由招标人实行专户管理。24.3中标人在收到中标通知书后五日内,签订合同前应向招标人提交履约保证金（按中标价的10%）和低价风险金。24.4中标人提交履约保证金和低价风险金应采用现金或银行汇款的形式。招标人不接受银行保函24.5履约保证金和低价风险金在工程竣工验收合格后十四天内退还。24.6中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金和低价风险金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金和低价风险金数额的

51、，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金和低价风险金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。24.7招标文件，中标人的投标文件及补充、修改文件等均为签订合同的依据，中标人应根据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同范本（GF-1999-0201）等法律法规的规定，按照招标文件、投标文件等有关内容与招标人签订施工承包合同。并向招标代理公司提交施工承包合同复印件备查。24.8中标人应当履行下列义务 （一）按照合同约定和投标文件承诺完成中标项目，不得向他人转让中标项目，不得擅自调换投标文件中承诺的项目负责人及主要技术人员，不得擅自更换投标文件中承诺使用的机械设备； （二）对分包项目承担连带责任；

52、（三）按照招标文件要求提交履约保证金或者其他形式履约担保。 因出现特殊情况，确需调换投标文件中承诺的项目负责人及主要技术人员、更换投标文件中承诺使用的机械设备的，应当经招标人同意，调换后的项目负责人及主要技术人员的资格、业绩和信誉，或者更换后的机械设备的性能、规格和数量不得低于投标文件中承诺的条件。 第2章技术规范与验收要求1.主要材料或设备的品牌规格要求1.1未推荐生产厂家或品牌的材料或设备按施工图纸要求报价；1.2在合同实施时，招标人认为确有必要时，有权更换产品的生产厂家或品牌，并按施工合同条款规定的原则进行价格调整。2.如发现设计图纸有错误或根据施工现场情况对原设计图纸需作某些变动，必须

53、经招标人确认，由设计单位出具修改通知，再进行工作量调整，投标人不得擅自改动。3、工程质量要求与验收3.1质量要求：中标人必须严格按照设计施工图纸及有关施工和验收规范进行施工，保证工程质量通过有关部门验收达到本工程的质量要求。3.2建设工程材料（1）用于建设工程的材料、构配件、设备和施工现场安全防护产品，必须符合设计要求和产品质量标准。承包方不得以次充好、以假充真、偷工减料。 （2）有关涉及消防、环保等专业规范要求的产品须经当地消防、环保等部门认可。4.3未尽的工程质量技术要求均按现行国家、省、市有关规范和标准执行。第3章 建设工程施工合同（本格式编制在招标文件中，待中标后签订）一、协议书发包人

54、（全称）： 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项目协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：东山县埕英村委会办公用房工程地点：东山县埕英村工程内容： 施工图中的土建及水电等全部内容 工程立项批准文号： 东发改 2007121号文 资金来源： 自筹争取上级补助 二、工程承包范围承包范围：包工包料形式 内容：详见东山县埕英村委会办公用房施工图及工程量清单编制说明。 三、合同工期开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数 四、质量标准工程质量标准： 合格 五、合同价款金额（大写）： 元

55、（人民币）￥： 元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、招标文件、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程投标书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定 后生效。发包人：（公章

56、） 承包人：（公章）住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮政编码： 邮政编码： 一、通用条款根据建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）。二、专用条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）招标文件、投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程投标书3语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同除使用汉语。3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规： 现行颁布的法律、法规 3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：现行建设工程标准规范 发包人提供标准、规范的时间： 无 国内没有相应标准、规范时的约定： 无 4.图纸4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数： 一式三套 发包人对图纸的保密要求： 无 使用国外图纸的要求及费用承担： 无 二、双方一般权利和义务5、工程师5.2监理单位委派的工程师姓名： 待定 职务： 发包人委托的职权： 待定 需要取得发包人批准才能行使的职权：