巴马瑶族自治县甲篆污水处理厂建设项目施工招标

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1、巴马瑶族自治县甲篆污水处理厂建设项目施工招标招 标 文 件项目编号：GXKLG20142253招 标 人：巴马瑶族自治县市政管理局（盖单位公章）招标代理机构：广西科联招标中心（盖单位公章）发布日期：2014年12月目录第一卷.1第一章招标公告.11.招标条件.12.项目概况与招标范围.13.投标人资格要求.14.投标报名.15.招标文件的获取.26.投标文件的递交.27.评标方式.28.发布公告的媒介.29.监督部门及电话.210.联系方式.2第二章投标人须知.5投标人须知前附表.5投标人须知正文部分.141总则.141.1项目概况.141.2资金来源和落实情况.141.3招标范围、计划工期和

2、质量要求.141.4投标人资格要求.141.5费用承担.151.6保密.151.7语言文字.151.8计量单位.151.9踏勘现场.151.10投标预备会.151.11分包.151.12偏离.162招标文件.162.1招标文件的组成.162.2招标文件的澄清.162.3招标文件的修改.163投标文件.173.1投标文件的组成.173.2投标报价.173.3投标有效期.173.4投标保证金.173.5备选投标方案.183.6投标文件的编制.184投标.184.1投标文件的密封和标记.184.2投标文件的递交.184.3投标文件的修改与撤回.195开标.195.1开标时间和地点.195.2开标程序

3、.195.3不予开标.206评标.206.1评标委员会.206.2评标原则.206.3评标方式.216.4移交评标资料.216.5中标候选人公示.217合同授予.217.1定标方式.217.2中标通知及中标公告.217.3履约保证金.217.4签订合同.218重新招标和不再招标.228.1重新招标.228.2不再招标.229纪律和监督.229.1对招标人的纪律要求.229.2对投标人的纪律要求.229.3对评标委员会成员的纪律要求.239.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.239.5投诉.2310需要补充的其他内容.2310.1词语定义.2310.2招标控制价.2310.3技术标评审方式

4、.2410.4投标文件电子版.2410.5知识产权.2410.6重新招标的其他情形.2410.7同义词语.2410.8监督.2410.9解释权.2410.10招标人补充的其他内容.24第三章评标办法（综合评估法）.25评标办法前附表.25评标办法（综合评估法）正文部分.321评标方法.322评审标准.322.1初步评审标准.322.2详细评审标准.323评标程序.323.1初步评审.323.2详细评审.333.3投标文件的澄清和补正.333.4评标结果.33附件A评标详细程序.34A0总则.34A1基本程序.34A2评标准备.34A3初步评审.34A4详细评审.35A5推荐中标候选人或者直接确

5、定中标人.36A6特殊情况的处置程序.37附件B否决投标条件.38B0总则.38B1否决投标条件.38第四章合同条款及格式.59第一部分合同协议书.59第二部分通用合同条款.62第三部分专用合同条款.621.一般约定.621.1词语定义.621.3法律.621.4标准和规范.631.5合同文件的优先顺序.631.6图纸和承包人文件.631.7联络.641.10交通运输.641.11知识产权.641.13工程量清单错误的修正.652.发包人.652.2发包人代表.652.4施工现场、施工条件和基础资料的提供.652.5资金来源证明及支付担保.653.承包人.653.1承包人的一般义务.653.2

6、项目经理.663.3承包人人员.663.5分包.673.6工程照管与成品、半成品保护.683.7履约保证金.684.监理人.684.1监理人的一般规定.684.2监理人员.684.4商定或确定.695.工程质量.695.1质量要求.696.安全文明施工与环境保护.696.1安全文明施工.696.3环境保护.707.工期和进度.707.1施工组织设计.707.2施工进度计划.707.3开工.707.4测量放线.707.5工期延误.707.6不利物质条件.717.7异常恶劣的气候条件.717.9提前竣工.718.材料与设备.718.2承包人采购材料与工程设备.718.4材料与工程设备的保管与使用.

7、718.6样品.718.8施工设备和临时设施.719.试验与检验.729.1试验设备与试验人员.729.4现场工艺试验.729.5检验费用.7210.变更.7210.1变更的范围.7210.3变更程序.7210.4变更估价.7310.5承包人的合理化建议.7310.7暂估价.7310.8暂列金额.7311.价格调整.7411.1市场价格波动引起的调整.7412.合同价格、计量与支付.7412.1合同价格形式.7412.2预付款.7512.3计量.7512.4工程进度款支付.7613.验收和工程试车.7613.1分部分项工程验收.7613.2竣工验收.7613.3工程试车.7713.6竣工退场.

8、7714.竣工结算.7714.1竣工付款申请.7714.2竣工结算审核.7714.4最终结清.7815.缺陷责任期与保修.7815.2缺陷责任期.7815.3质量保证金.7815.4保修.7816.违约.7916.1发包人违约.7916.2承包人违约.7917.不可抗力.8017.1不可抗力的确认.8017.4因不可抗力解除合同.8018.保险.8018.1工程保险.8018.3其他保险.8018.7通知义务.8020.争议解决.8120.3争议评审.8120.4仲裁或诉讼.8121.补充条款.81第五章工程量清单.931工程量清单编制说明.932招标控制价编制说明.943投标报价（已标价工程

9、量清单）编制说明.95第二卷.97第六章图纸.97第三卷.98第七章技术标准和要求.98第四卷.99第八章投标文件格式.99第一卷第一章 招标公告巴马瑶族自治县甲篆污水处理厂建设项目施工招标公告1.招标条件本招标项目巴马瑶族自治县甲篆污水处理厂建设项目已由河池市发展和改革委员会以河发改审批【2012】63号批准建设，招标人（项目业主）为巴马瑶族自治县市政管理局，建设资金来自自治区本级专项补助资金及地方自筹，项目出资比例为全额出资。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围建设地点：甲篆镇区合同估算价：约1400万元要求工期：280日历天招标范围：综合楼、污泥脱水间

10、、计量槽、紫外线消毒系统池、污泥池等，详见图纸及工程量清单。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法（桂建管201317号）和关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知（桂建管201425号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态，具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为

11、项目经理（符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法第十六条第一款除外）。3.2 业绩要求：无要求有要求，要求近三年完成过质量合格的类似工程业绩，类似工程指：投资额在1000万元及以上的市政公用工程（以合同协议书部分及竣工验收证明材料为准）。3.3 本次招标不接受联合体投标。3.4 投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准。4.投标报名现场报名。凡有意参加投标者，请于2014年12月15日至2014年12月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），由潜在投标人的专职投标员及拟投入本工程的项目经理持本人的“广西建筑市场诚信卡”

12、到巴马瑶族自治县建设工程招标投标管理办公室刷卡通过验证后，凭诚信卡刷卡登记记录、企业营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件、拟投入本工程项目经理的注册建造师证复印件及其安全考核合格证（B类）复印件、业绩证明材料复印件、法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件、由项目所在地人民检察机关开具的企业及拟投入的项目经理的“行贿犯罪记录告知函”复印件，以上资料均须加盖法人公章并提供原件核验，在巴马瑶族自治县公共资源交易中心（巴马瑶族自治县政务服务中心三楼）进行现场报名。5.招标文件的获取5.1凡通过现场报名者，请于2014年12月15日至2014

13、年12月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时30分至17时30分，由潜在投标人的专职投标员出示本人的“广西建筑市场诚信卡”在巴马瑶族自治县公共资源交易中心（巴马瑶族自治县政务服务中心三楼）购买招标文件。5.2 招标文件（不含图纸）每套售价250元，售后不退。5.3 图纸押金2000元，待退还图纸时退回押金。6.投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年1月5日上午9时30分，地点为广西科联招标中心一楼会议大厅（南宁市大学东路170号广西农机研究院内）。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.评标方

14、式综合评估法8.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网（）、中国采购与招标网（）、广西壮族自治区政府采购网（）及广西招标投标监督网（）发布。9.监督部门及电话巴马瑶族自治县建设工程招标投标管理办公室10.联系方式招 标 人：巴马瑶族自治县市政管理局 招标代理机构：广西科联招标中心地址：巴马县农科所原农业局办公楼 地址：南宁市大学东路170号邮编：547500 邮编：530007 联 系 人：覃琳琳联 系 人：李秋霖电话：电话： 传真：传真： 开户银行：工行南宁市甘蔗站支行 账号：21007113 2014年12月15日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标

15、人名称：巴马瑶族自治县市政管理局地址：巴马县农科所原农业局办公楼联系人：覃琳琳电话：1.1.3招标代理机构名称：广西科联招标中心地址：南宁市大学东路170号联系人：李秋霖电话：1.1.4项目名称巴马瑶族自治县甲篆污水处理厂建设项目1.1.5建设地点甲篆镇区1.2.1资金来源自治区本级专项补助资金及地方自筹1.2.2出资比例全额出资1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围综合楼、污泥脱水间、计量槽、紫外线消毒系统池、污泥池等，详见图纸及工程量清单。1.3.2要求工期要求工期：280日历天计划开工日期：2015年1月10日计划竣工日期：2015年10月18日具体日期以招标人通知为准。有关工期

16、的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资质条件、能力、诚信要求资质条件：投标人须符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法（桂建管201317号）和关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知（桂建管201425号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态，具备政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。财务要求：近三年经审计的财务报表（以广西建筑业企业诚信信息库为准）。业绩要求：投资额在1000万元及以上的市政公用工程（以合同协议书部分及竣工验收证明材料为准），以广西建筑业企业诚信信息库为准。诚信

17、要求：企业和人员的广西建筑市场诚信卡未被锁定。项目经理资格：市政公用工程专业二级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法第十六条第一款除外）。区外企业还须提供由企业注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门或其具体业务部门出具的拟投入项目经理无在建工程证明文件。专职安全员要求：专职安全员须具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（C类），人数符合住房和城乡建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管

18、理人员配备办法（建质200891号）的规定不少于1人。区外企业还须提供由企业注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门或其具体业务部门出具的拟投入项目专职安全员无在建工程证明文件。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1.1（10）构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改、补充通知等内容2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日10天前。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复，或答复后投标截止时间由招标人确定是否顺延。2.2.2投标截止时间2015年1月5日上午9时30分招标文件澄清发布方式书面形

19、式发给所有投标人2.2.3投标人确认收到澄清的方式需要确认。投标人在收到澄清文件后24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。书面形式确认可通过传真发送，传真号码：。3.1.1构成投标文件的材料投标文件的组成部分：资格审查部分、商务标部分、技术标部分、企业信誉实力部分（如有）组成资格审查部分【备注：以下复印件、诚信库页面截图均须加盖投标人单位公章】：（1）投标文件签署授权委托书原件（附法定代表人身份证明和组织机构代码证、专职投标员身份证等材料的复印件）；（2）投标人基本情况表（附已录入广西建筑业企业诚信信息库的有效的企业法人营业执照、企业资质证书副本和安全生产许可证副本等的复印件及诚信库

20、页面截图）；（3）联合体投标协议书（如有）；（4）投标保证金证明材料、低价风险保证金（如有）证明材料、基本账户开户许可证的复印件及诚信库页面截图；（5）建设工程项目管理承诺书；（6）已录入广西建筑业企业诚信信息库的项目经理注册建造师执业资格证书和安全生产考核合格证书（B类）的复印件及诚信库页面截图，区外企业还须提供由企业注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门或其具体业务部门出具的拟投入项目经理无在建工程证明文件原件；（7）已录入广西建筑业企业诚信信息库的专职安全员安全生产考核合格证书（C类）的复印件及诚信库页面截图，区外企业还须提供由企业注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门或其具体业务部门出

21、具的拟投入项目专职安全员无在建工程证明文件原件；（8）专职投标员、项目经理、技术负责人和主要管理人员近6个月依法缴纳社会保险证明材料；（9）资格审查需要的其他材料：项目管理机构配备情况表、拟投入施工机械设备情况表、企业近三年已完成类似项目一览表（如有）、企业近三年信誉实力一览表（如有）、企业近三年财务状况表、近三年发生的诉讼和仲裁情况（如有）等。商务标部分：（1）投标函；（2）投标函附录；（3）投标报价表；（4）已标价工程量清单；（5）工程造价经济指标分析表（由计价软件生成）。技术标部分：（1）施工组织设计；（2）项目管理机构。企业信誉实力部分（如有）：企业信誉实力一览表。3.1.1近三年财务

22、状况的年份要求指2011年度、2012年度和2013年度。近三年完成的类似项目的年份要求指2011年1月1日起至2014年11月31日止近三年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指2011年1月1日起至2014年11月31日止3.3.1投标有效期45天60天 90天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转账、电汇。禁止采用现钞交纳方式。投标保证金的金额：柒万元整递交方式：采用银行转账、电汇方式的，必须从投标人的基本账户转账或电汇到以下指定的投标保证金专用账户，否则做否决投标处理。账户名称：广西科联招标中心开户银行：工行南宁市甘蔗站支行银行账号：21007113投标保证金且须在2014年12月30

23、日下午17时前到达指定帐户。注：投标保证金必须以公司名义交纳并注明项目编号投标人必须在开标前携带投标保证金交纳凭据原件到广西科联招标中心换取投标保证金交纳证明。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.3签字和（或）盖章要求投标文件正本与副本均由投标人在招标文件规定的相关位置加盖投标人法人单位公章，且经法定代表人签字（或盖章）或其委托代理人本人签字。投标文件未经投标人盖章或法定代表人签字（或盖章）或其委托代理人本人签字的，均作否决投标处理。3.6.4投标文件副本份数四份3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：分册装订，共分四册，分别为：

24、审查部分、商务标部分、技术标部分、企业信誉实力部分（如有）。投标文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。3.6.6施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用4.1.1包装、密封投标人应将所有投标文件的资格审查部分、商务标部分、技术标部分、企业信誉实力部分（如有）分别密封在四个密封袋内，密封袋上清楚地标明“资格审查部分”或“商务标部分”或“技术标部分”或“企业信誉实力部分”（如有），然后再密封在唯一一个外密封袋内。提交投标文件时应为壹个密封袋。投标文件密封袋的封口处应加贴封条并加盖投标人法人单位公章以示密封（暗标除外）。4.1.2封套上写明项目编号：招标人的地址：招标人名称：标段（

25、如有）：（项目名称）投标文件投标人地址：投标人名称：在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点广西科联招标中心一楼会议大厅（南宁市大学东路170号广西农机研究院内）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：广西科联招标中心一楼会议大厅（南宁市大学东路170号广西农机研究院内）5.2开标程序采用方式一：技术标明标开标程序开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表1 人，专家6人。评标专家分工：分技术、经济类。其中，招标人代表参加技术类1人、经济类0人；技术类专家2人、经济类专家4人。采用工程量清单计价时，经济类的评委

26、不应少于评标委员会总数的二分之一。评标专家确定方式：随机抽取。6.3评标方式综合评估法6.6.1中标候选人公示的媒介在招标公告发布的同一媒介上公示7.1是否授权评标委员会确定中标人是7.3.1履约保证金是履约保证金的形式：现金或银行保函履约保证金的金额：60万元投标人在收到中标通知书 后，须在15日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。否10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：投资额在1000万元及以上的市政公用工程（以合同协议书部分及竣工验收证明材料为准），以广西建筑业企业诚信信息库为准。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：1

27、0.2 招标控制价招标控制价设招标控制价，根据巴政办发【2014】114号文规定。10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.4 投标文件电子版投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版投标文件电子版内容：工程量清单报价。投标文件电子版份数： 壹份。投标文件电子版形式：工程量清单为计价软件格式。投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，密封袋上应写明的内容与投标人须知前附表4.1.2款所要求一致。并在封套封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。10.5 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自

28、复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6 重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。10.7 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8 监督本项目的招标投标活动及其相

29、关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督，如项目属于公共资源范围，应同时接受本级招投标监督管理专门机构监管。10.9 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的

30、，由招标人负责解释。10.10 招标人补充的其他内容10.10.1招标代理服务费的计算与收取中标人支付。具体为：根据招标人与代理人签订的建设工程招标代理合同，本项目委托招标代理服务费按发改价格2011534号文件规定“工程类”标准和发改办价格2003857号文的规定标准收取服务费，由中标人在领取中标通知书时，一次性向招标代理机构支付。10.10.2勘察单位： 河池市地质勘查设计院设计单位：北京龙安华诚建筑设计有限公司10.10.3低价风险保证金不实行低价风险保证金投标人须知正文部分1总则1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件

31、，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的

32、质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力、诚信等要求。（1）资质条件：见“投标人须知前附表”；（2）财务要求：见“投标人须知前附表”；（3）业绩要求：见“投标人须知前附表”；（4）诚信要求：见“投标人须知前附表”；（5）项目经理资格：见“投标人须知前附表”；（6）专职安全员资格：见“投标人须知前附表”；（7）其他要求：见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明

33、确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作

34、的；（9）被责令停业整顿的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）有骗取中标或严重违约或工程质量安全问题，正处在停业整顿或暂停投标期间的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均

35、采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10投标预备会不召开。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离不允许。2招标文件2.1招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（含电子版）；（6）招标控制

36、价；（7）图纸；（8）技术标准和要求；（9）投标文件格式；（10）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对于同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问和异议，应在“投标人须知前附表”规定的时间前书面要求（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清应在“投标人须知前附

37、表”规定的投标截止时间15天前，以“投标人须知前附表”2.2.2规定的形式向所有购买招标文件的投标人发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按“投标人须知前附表”2.2.3规定的形式确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并以“投标人须知前附表”2.2.2规定的澄清文件发布的相同形式，通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2

38、投标人在收到修改后，应按“投标人须知前附表”2.2.3规定的澄清文件确认的相同形式，确认已收到该澄清。2.3.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改、补充等内容进行研究并做出响应，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间在招标文件的修改、补充等通知中予以明确。2.3.4 招标文件的修改或补充报招投标监督管理部门备案后，发送给所有获得招标文件的投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）资格审查部分：具体材料见“投标人须知前附表”；（2）商务标部分：具体材料见“投标人须知前附表

39、”；（3）技术标部分：具体材料见“投标人须知前附表”；（4）企业信誉实力部分（如有）：具体材料见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标

40、有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金和低价风险保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金和低价风险保证金（如有）。3.4投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按“投标人须知前附表”规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金和低价风险保证金（如有）。递交投标保证金和低价风险保证金（如有

41、）的证明文件作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金和低价风险保证金（如有）由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金和低价风险保证金（如有）的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3 对未中标人交纳的投标保证金（保函原件）和低价风险保证金（如有）应当于中标通知书发出之日起5日内退回；对中标人交纳的投标保证金（保函原件）应当于合同签订之日起5日内退回；对于中标人交纳的低价风险保证金，自工程竣工验收合格之日起7个日历日内退回。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金和低价风险保证金（如有）将不予退还：（1）投标人在规定的

42、投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

43、3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件正本与副本规定的相关位置签字（或盖章）并加盖投标人单位公章。由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见“投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

44、或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件应编制目录，具体装订要求见“投标人须知前附表”规定。3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见“投标人须知前附表”。4投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应按“投标人须知前附表”的要求进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.3 除“投标人须知前附表”另有规定外，

45、投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应按照本章第3.6.3款的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.6款和第4款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间

46、和地点招标人在本章第2.2.2款规定的投标截止时间（开标时间）和“投标人须知前附表”规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人授权委托书，出示本人身份证。招标代理机构的招标代理员必须到场，并向招标人出示本人身份证。开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持。5.2开标程序主持人按“投标人须知前附表”确定的以下程序进行开标：方式一：技术标明标开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认投标人是否派人到场，并核验专职投标员、项目经理、专

47、职安全员“广西建筑市场诚信卡”的有效性，如其中任何一人的诚信卡被锁定无效，则退回其投标文件，并制作记录；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由招标人代表和监标人按照“投标人须知前附表”规定检查投标人的资格证件（包括专职投标员身份证原件、授权委托书原件、投标保证金提交凭证原件、低价风险保证金提交凭证原件（如有），投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、低价风险保证金的递交情况（如有）、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并制作记录；（7）公布招标控制价及相关内

48、容；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。方式二：技术标暗标开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认投标人是否派人到场，并核验专职投标员、项目经理、专职安全员“广西建筑市场诚信卡”的有效性，如其中任何一人的诚信卡被锁定无效，则退回其投标文件，并制作记录；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由招标人代表和监标人按照“投标人须知前附表”规定检查投标人的资格证件（包括专职投标员身份证原件、授权委托书原件、投标保证金提交凭证原件、低价风险保证金提交凭证原件（如有），投标人代表

49、检查投标文件的密封情况；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、低价风险保证金的递交情况（如有）、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并制作记录；（7）公布招标控制价及相关内容；（8）投标人代表随机抽取K值和K值（如有）；（9）开启技术标书，检查技术标文件是否符合暗标制作规定；（10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（11）开标结束。5.3不予开标符合下列情况之一的投标，招标人拒绝受理或在开标时当场否决其投标，不得进入评标：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标

50、文件未按招标文件要求密封的；（3）投标人法定代表人或其授权的专职投标员未按时出席开标会或“投标人须知前附表”第1.4.1款规定的其中任何一人的诚信卡被锁定无效的。6评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标方式评标委员会按照第三章“评标

51、办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。具体评标方式见“投标人须知前附表”。6.4移交评标资料评标委员会完成评标后，立即向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，并同时移交所有评标所涉资料。6.5中标候选人公示6.6.1 招标人自收到评标报告之日起3日内，必须在“投标人须知前附表”规定的媒介上按照规定的格式公示中标候选人，公示期不少于3日。招标人逾期不发出中标候选人公示的，由当地招投标监督管理部门责令招标人及时改正。6.6.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人自收

52、到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第9.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。6.6.3 招标人对中标候选人有投诉的，按照本章第9.5条的规定程序执行。7合同授予7.1定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2中标通知及中标公告中标候选人公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在交易中心网站发出中标公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.

53、1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金和低价风险保证金（如有）不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金及低价风险保证金（如有）数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内

54、，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金和低价风险保证金（如有）不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金和低价风险保证金（如有）数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2 排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序（或者评标结果排序）依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标

55、候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金和低价风险保证金（如有）；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）其他有关法规和文件规定的应当重新招标的情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可不再进行招标。9纪律

56、和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招

57、标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金和低