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1、XX镇2013年度安全生产执法监察工作计划为进一步规范行政执法行为，落实行政执法责任，有效促进依法履行安全生产监管执法职责，保证安全生产监管执法工作规范化、制度化，参照安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定（国家安监总局令第24号）、国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知（安监总政法2010183号）的规定，结合我镇实际，制定执法工作计划如下：一、指导思想2013年安全生产执法监察工作继续以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展重点领域的专项整治，深入开展“打非、治违、抓责任”活动。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山
2、安全法、安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、山东省安全生产条例、安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定等法律法规，强化安全生产监管执法，全面排查和治理安全隐患，严格查处各类违法违规行为，促进全镇安全生产形势的持续稳定。二、主要任务及工作目标（一）主要任务：根据县安全生产委员会、县安监局、县安全生产监察大队的工作部署，结合我镇安全生产特点，重点开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、普通工商贸企业的执法检查；开展重点领域的专项整治；打击非法违法生产经营建设的行为；加强法律法规的宣传，指导企业进一步加强安全管理，积极创建安全生产标准
3、化企业。（二）工作目标：1、认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例等法律法规，促进企业安全生产主体责任进一步落实；2、加强基层安监机构建设，进一步推动安全生产行政执法监察规范化；3、深化安全生产基层基础工作，提高企业本质安全水平和事故预防应急处置能力；4、坚决遏制较大、重特大安全生产事故，减少一般安全事故，把安全生产指标控制在上级下达的目标范围以内。二、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）行政执法人员数量：孔村镇安全生产执法监察中队现有执法人员3人。（二）执法工作日测算1、总法定工作日：2013年全年节假日共29天（见下表一）表一：节日放假时间放假天数调休上班元旦12月30
4、日至2013年1月1日共3天调休春节2月9日至2月15日共7天调休清明节4月4日至6日共3天调休劳动节4月29日至5月1日共3天调休端午节6月10日至12日共3天公休中秋节9月19日至9月21日共3天公休国庆节10月1日至10月7日共7天合计292013年全年公休日共104天（见下表二）表二：月份周六周日公休天数15、12、19、266、13、20、27共8天22、9、16、233、10、17、24共8天32、9、16、23、303、10、17、24、31共10天46、13、20、277、14、21、28共8天54、11、18、255、12、19、26共8天61、8、15、22、292、9、1
5、6、23、30共10天76、13、20、277、14、21、28共8天83、10、17、24、314、11、18、25共9天97、14、21、281、8、15、22、29共9天105、12、19、266、13、20、17共8天112、9、16、23、303、10、17、24共9天127、14、21、281、8、15、22、29共9天2013年全年节假、公休日（合计）：29+104=133天2013年国家法定工作日为：365-133=232天根据安全生产监管年度执法工作计划编制办法要求计算总法定工作日。2013年总法定工作日：232×3×80%=557天2、非执法工作日：（1
6、）学习（52天）、培训（12）、考核（8）、会议（36）每年预计108天；（2）病假、事假、法定年休假每年每人预计平均20天；（3）检查指导下级安全监管机构工作每年预计48天；非执法工作日（合计）共176×3人×66%=348天。3、其他执法工作日：（1）安全生产举报查处预计24天；（2）参与地方人民政府安委会及有关部门、上级安全生产监管执法机关组织法人安全生产执法行动预计24天；（3）开展机动执法预计24天；（4）其他执法工作日（合计）共20×3人=60天。其他执法工作日132×66%=87天4、2013年执法检查工作日为：2013年总法定工作日非执法
7、工作日其他执法工作日，即557-348-87=122天三、执法监察范围和检查频率依据山东省安全生产行政执法监察工作指导意见（鲁安监发200519号）的规定，安全生产监管执法管辖范围按照“属地监管、分级负责、避免交叉的原则”划分，对全镇行政区域内非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业、工商贸企业进行执法监察。分为直接监管生产经营单位（见附件1.1，1.2）、重点监管企业（见附件2）和一般监管生产经营单位（见附件3），以及烟花爆竹零售销售单位（见附件4）。对直接监管的生产经营单位每年执法检查4次，对一般监管的生产经营单位每年执法检查2次，对重点监管的生产经营单位每年执法检查5次。市
8、、县属监管的企业，原则上以市、县监管为主，可每年检查1次。对烟花爆竹临时销售经营单位和业户，采取阶段性的集中检查方式。对于重大事故隐患和重大危险源以及重点部位，要随时进行执法检查。四、执法监察主要内容依据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定（国家安监总局令第24号），按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。五、工作措施（一）在制定本计划的基础上，根据我镇安全生产执法监察工作实际，制定详细具体的月份行政执法检查工作计划和现场检查方案，继续运用好创新的“链条式安全检查法”，对作业现场的安全
9、生产实施监督检查，敦促企业将查出的安全隐患及时整改到位。（二）在安全生产执法监察工作中，立足服务、严格执法，进一步规范安全生产行政执法行为，加大行政执法工作力度，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，依法采取必要的现场处理措施。对存在的安全隐患危险性一般、能立即整改的，填写现场检查记录责令立即整改，对安全隐患危害性较大或不能立即整改的，填写现场检查记录，通知限期整改，并及时上报县局处理。（三）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强隐患监督管理。定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，及时报告县局申请依法处理，并建立信息管理台账。生产
10、经营单位应当按照生产安全事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局16号令）的要求，加强本单位的安全隐患排查、治理。（四）完善专家查隐患机制，提高安全生产执法监察水平。2013年在安全生产执法监察过程中，要运用“专家查隐患、企业抓落实、执法促整改”的监察工作机制，充分发挥专家作用，及时发现和纠正违法行为，建立隐患排查、整改、监督工作制度。有计划的聘请专家在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、炭素等企业查隐患。（五）本计划实施后，应严格遵照执行，抓好工作落实。未按照年度安全执法监察工作计划、现场检查方案履行法定职责的，依照有关规定追究当事人责任。附件1.1: 直接监管生产经营单位名单（非煤矿山）附件1.2: 直接监管生产经营单位名单（危险化学品企业）附件2：重点监管企业名单附件 3：一般监管生产经营单位名单附件 4：烟花爆竹临时经营许可名单二一三年一月六日学习-每周一天培训每月1天考核每年4天会议县 每月1.5天镇每月1.5天每月下基础指导4天1.1 2家 1.2 8家4次/年 计10x4=40次27家6次/年 6x7=42次335家2次/年 2x35=70次合计152家次执法检查时间122天，按66%工作量检查，34%工作量复查，则执法检查频率为80天，152家次/年， 1.9家次/日 复查为42天。
XX镇安全生产执法监察工作计划
