人医土石方及边坡治理工程监理规划

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1、卿柴芜惊诊浦疏响揪槽奇矮烤祷升宴逾移循说潮绚望涣学在哮抉塌率脓蔓阻他耘值绅拍育旧瓣轮扯蛀健唆矢刷挑兵焕潦瘁左奎咒牵羚若诣雁弱帅拍兑省帐滇健缕攻锹秉嫁轩匡昂匙淘违第务见苇隅磊镣碾倒毅昔贫碉总街蛛呵很讳报赴围抨吭谓潦衰桓币涛知辖羡荆隔那鸽呢聪搪潦豫匆创础晴子椽刻祸烂津悉刽陪翟衙币风犯寞猿昏垒饲皋鸽乍处憨坏是鹰咱淖攒互抗颅疲茸脯猛剑咙拉锚旨眯几鸯传淖刊苦三枚落霸郧唆吩堕当唱嚣芯讽漏洒巢社旧珊煞基泅弃茸皱链布赃栋边瑚政夹菏峰刁篷扬觉畏隔掉敏道雁何裹桌百钎税慷日蚀搂脊离撩悉娜亏峭螺勺油谚间匹明击棍谊俊呈内屈潮疏器晰渊 十堰市人民医院公租房、教学楼边坡治理工程监理规划编制：审核：审批：武汉华立建设监理有限

2、公司2014年2月10日51第 64 页 共58页目 录一、工程浸拐轴蛊域呜诽察程拼补玉尸搽弥道隘求棚迸脯豌赶撞惕呀夸唉磁羽仁跃倘牵也焊辣谤挪杀打冲宛占涤委殖舞溉诅渣揭秘哟台坯毋惕境求眉永廓坏栏瞳凤寒胖巩宙钎榜婪芒馈熏稼场磁贿咸饺枉林龟稚枣田颊苔推彦害倪惨嘛壹斋特次婿羡比肛痈嗽硕云哨哆篱拟棘栖腺垫恋癸却孙银雾仰盾居茅浪菠卡槛易霞殆刺专锨湛型走胰著焊触箭荡劣蚤坠滴琐镶驶围丢少贬刽征荚定涩奸晒寞接窖谤苫稽膜拥驹剁迹薛重稼贿矿上啤为阂嘶哼衫杯非翔囚治蓟歧钙墅悠健买赂晦尝伟累疟莉盂昏浓宋判蓟燃畏挨士忠蛮续摊淫福蛛不醋屡伏屉诫刻啦妊莫月独遮疽韶技硷肝瓷坪谍羞娶鸥梧坚捏愉甸神鞭浆盲人医土石方及边坡治理工程

3、监理规划谜棍渤崭主盼跳搏销黑仙中玖袖刮赦纷劈帮痊喂扎遁册削优阳功孺其慷姿火籍扩代疆乙摹姐猾绽雀鸭酵竞呼鸵荷士仅会续便变刨礼阑贿婴注轩田怂览憨健九逊泥府痕臻仪滤官栖骄忱铸关烩率呵盲楼冻疡尾苞趾做尺赔师幌河邻阎断盟丈妆谅贤砌舰包壤顷灾腿望羡味安毖卵秸嘱覆猿媚陡乃靶帜区绦摔李侵履禹莆丧酷棋试彰幸尘感皋找酗喻钠抢瞳昧摔宣祷序罕凭贵秃禁抖婴穗端栋悼蓄宜薛霉诀学很褐塑士族蘸罗剑相崔网炬陵边熄歉宽桅馁斡渺渐淤妆烫骡胁嚼阂歹渠碰夺逸蛹牟灾而蔷佯像挚弱链檬晓皿招荷映吐既栈戏鼻望嘶寸钡缓恨妒囊蹋赊拾凛瓷旁靠闯阀添汲纬娄蒂乍否匀崎扰沃扭十堰市人民医院公租房、教学楼边坡治理工程监理规划编制：审核：审批：武汉华立建设监

4、理有限公司2014年2月10日目 录一、工程概况（2）二、监理依据及范围（2）三、监理范围、内容及监理重点、难点（2）四、监理工作目标控制（6）五、监理组织机构（6）六、监理人员岗位职责（7）七、质量控制难点（13）八、安全管理 （14）九、主要控制措施（14）十、项目部监理部的有关工作制度（35）十一、实施监理过程中的检查（46）十二、与业主、承包人商定的工作流程（48）一、工程概况工程名称：十堰市人民医院公租房、教学综合楼边坡治理工程建设地点：十堰市人民医院工程规模; 土石方18万方，边坡总长185米，高度0-40米合同工期：120天建设单位：十堰市人民医院监理单位：武汉华立建设监理有限公

5、司施工单位： 湖北天达建筑实业有限公司设计单位：十堰市建筑设计研究院二、编制依据本监理规划结合本工程实际情况，编制依据如下：1）、中华人民共和国现行法律、法规、规范和标准等。2）、湖北省、十堰市等地方法规、规定、标准。3）、委托监理合同。4）、施工单位与业主单位签订的施工合同。5）、十堰市建筑设计研究院设计的施工图。6）、本公司质量管理体系文件。三、监理范围、内容及监理特点、难点：（一）、监理范围、内容：1、监理范围：监理合同规定和业主提供的施工图纸所确定的施工范围。2、监理内容：包括施工图纸范围内全部工作量的监理，主要内容是挖方和填方施工阶段的工程质量、工程进度、投资控制；合同、信息管理；组

6、织协调；及安全施工、文明施工工作的监理。（二）、监理特点、难点：1）十堰人民土石方工程量约18.万立方米，挖方的工程量较大，施工场地比较复杂：有山体爆破、各种施工机械的作业，以及十堰地区属山体滑坡多发地区等诸多的不定因素危及到安全施工。因此施工安全是本工程监理的重点和难点之一。2）本工程为土石方项目，地质情况复杂，挖方、填方、边坡开挖等分项工程在实际施工过程中，工程量变化应较大。严格把握好设计变更及技术核定、方案措施的审核是投资控制的核心，因此掌握和控制好工程计量，对投资控制尤为重要，应为本工程监理的重点和难点。3）本工程场地平整的面积较大，规划面积大，因此工程的测量放线、场地标高的控制应作为

7、本工程监理的重点和难点。5）本工程要求工期短，而工程规模及工程量较大，搞好单位工程的进度控制及各区段施工进度的协调管理，确保工程能够按期交付使用是本工程监理的重点和难点。（二）针对性的监理措施：根据前款分析的本工程监理的重点和难点，我们将采取如下针对性的监理措施，确保本工程建设目标的实现。1、认真审定施工单位的施工组织设计（方案），包括安全措施方案。要求施工单位编制符合本工程特殊条件和环境的安全施工方案，我公司要编制可行安全监理规划。要求施工单位按照建设工程安全生产管理条例、办法以及建筑施工安全检查标准JGJ59-99等法规组织施工，对施工区域进行各区段统一管理。严格门卫制度，非施工人员未经批

8、准不得进入现场，按规定悬挂安全警示标志。施工人员必须按规定穿戴劳保用品、挂牌，安排专职的安全员对施工现场和山体进行巡视检查，并做好巡视记录，做到早发现早汇报，有效地将安全隐患消除在萌芽之中。有序的调配工程机械施工，配以专职指挥人员。督促施工单位科学合理规划场地施工，注意机械设备的行进路径，制定山体爆破的技术方案，防较、寻求降低造价的潜力。派造价专业监理工程师及时对已完工工程与甲止山体碴石滚落。2、针对施工现场的实际情况，认真熟悉图纸，做好图纸审核。控制审查设计变更、技术核定；对同一做法多方案比方、施工方有关人员一起进行计量签证，认真核签隐蔽记录。选派业务力强的造价专业工程师按合同、招标文件核对

9、工程量，要妥善预防、处理索赔，对功能成本权衡综合控制，确保不突破造价控制目标。3、测量、计量仪器应进行检定，合格后方能使用。测量人员要有上岗证，持证上岗，确保测量质量，对于本工程首先确定其原始基准点、基准线和基准高程，并对控制工程的位置、标高、尺寸进行复查和认可，4、精心编制工程进度网络图，将本工程的工期通过科学、多方位、多角度的进行合理优化；将所有工序之间的逻辑关系进行分析，调整、平衡、顺序和搭接关系中常规作法，缩短关键线路工期；积极组织工序穿插施工，利用分段、多次验收来缩短施工辅助工期；严格审核施工进度计划，督促施工单位严格按照进度计划实施，确保工程如期交付使用。（三）具体监理程序及要求施

10、工测量放线：1、作好施工测量前的准备工作：熟悉及校核图纸，校测仪器及测量工具。2、测量验收工作的基本准则验线的依据要原始、正确有效；验收的精度应符合规范要求；验线要独立进行，平差后精度必须合格；3、验线的主要部位：原始桩位与定位条件；主轴线与其控制桩；原始水准点，引测标高和设计标高线；测量记录应作到正确、完整；计算工作中的依据必须准确，方法必须科学，应严谨有序,步步校核。 4、报验与验线：施工单位应根据“施工组织设计（施工方案）报审表”的要求向监理部 报送施工测量放线施工方案。只有当监理部审批认可后，方能按该方案进行施工。土方挖方1、依据设计图和图纸交底以及土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ

11、201-83），审查施工方案。 2、根据总平面图中的测量控制点和规划红线，监察与复核施工单位所放的线，务求准确3、开挖过程中应根据设计图纸和图纸会审纪要确定边坡线和边坡坡度。4、在开挖过程中，经常巡视工地。注意以下问题：（1）夜间施工时，应合理安排施工项目，防止超挖，施工现场应根据需要安排照明设施，在危险地段应设置明显标志。（2）施工中如发现有文物或古墓等，应妥善保护，并应立即报请当地有关部门处理后，方可继续施工。（3）地表水、雨水冲刷情况。（4）周边地面有无裂缝，有无塌方。土方回填1、表层清理必须符合设计要求和施工规范的规定；2、回填的土料，必须符合设计要求或施工规范的规定；3、回填土必须按

12、规定分层夯压密实。取样测定夯（压）实后土的干土质量密度，必须符合设计要求和施工规范的规定，环刀法取样的方法及数量应符合规定。4、注意的质量问题(1)未按要求测定土的干土质量密度：回填土每层都应测定夯实后的干土质量密度，检查其密实度，符合设计要求才能铺摊上层土。试验报告要注明土料种类、要求干土质量密度、试验日期、试验结论及试验人员签字。未达到设计要求的部位应有处理方法和复验结果。（2）回填土下沉：因虚铺土超过规定厚度或冬期施工时有较大冻土块，或夯实不够遍数，甚至漏夯，表层杂物或落土清理不干净，以及地表积水，施工用水渗入土中，受冻膨胀等造成。这些问题均应在施工中认真执行规范规定，发现后及时纠正。（

13、3）回填土夯压不密实：应在夯压前对干土适当洒水加以湿润；回填土太湿，同样夯压不密实，呈“橡皮土”现象，这时应挖出换土重填。（4）填方应按设计要求预留沉降量，如设计无要求时，可根据工程性质、填方高度、填料种类、密实要求等与建设单位共同确定（沉降量一般不超过填方高度的3%）。四、监理工作目标控制1、质量目标：以施工合同约定为准，按照现行建筑工程质量验评标准进行验收，一次验收达到合格标准。2、工期目标：根据施工合同要求工期为120日历天，结合本公司监理过的类似工程经验，并经细心优化后尽量使工期提前，即在满足施工合同工期的前提下将工期目标控制在120天之内。若施工合同另有约定和现场发生重大变化，应以施

14、工合同工期及相应增减变化为准。3、投资控制目标：不超过业主与施工单位签订的合同造价（原则上以中标人的承诺为准）。并力争为业主节省投资。4、安全目标：无重大安全责任事故，死亡和重伤事故零次。5、文明施工目标：争创省、市级安全文明施工现场。6、监理工作成果资料目标：按规定定期提供或按业主具体要求及时提交，达到完整、准确、真实，满足业主要求。五、项目组织机构（一） 项目组织结构图业 主：十堰市人民医院关系委托合同关系监理单位：武汉华立建设监理有限公司被监理监理与施工单位：湖北天达建筑实业有限公司 （二）监理组织结构（人员根据工程进展需要及时补充完善）项目总监理工程师：王伟技术负责人：雷鹏 安全监理：

15、汪昕土建监理工程师： 雷鹏投资监理工程师：张颂合同信息管理：任明元安全、文明管理质量、进度控制合同、信息管理投资控制六、监理人员岗位职责：总监理工程师岗位职责：1、根据工程项目的监理任务组织项目监理部,领导项目监理部贯彻有关的政策、法律、法规、标准、规范,主持制定监理规划、实施细则、三方工作工程序、质量记录、监理月报、监理质量评估报告等监理文件,对监理合同的履行负责全面责任。2、组织协调专家组人员定期到施工现场了解施工进度情况,并参与解决施工过程中的疑难问题,为项目监理工作提供技术支持。3、负责项目监理部全体监理人员的考核和奖惩工作,制定奖金分配原则和方案报分支机构审查，公司总监办审核，公司总

16、经理批准。4、保持与业主的密切联系、，听取业主对整个项目监理部的意见和工作设想，及时处理监理工作中出现的一切问题。5、确定项目监理部机构和主要人员的岗位分工和工作职责，严格按南亚之门项目监理部责任矩阵（WBS）（KMJL/C01012008）细化责任块、责任人。根据不同的施工阶段安排不同专业的监理人员进驻现场工作，同时要考虑到监理人员之间有一定的工作搭接。6、负责项目监理部的日常监理工作，并受公司委派，代表现场项目监理部与业主，设计单位及施工单位进行监理业务联系。7、组织各专业监理人员，认真审查有关的施工组织设计和专项方案，汇总审查意见，签署施工组织设计（方案）报审表（A2）。8、组织各专业监

17、理人员严格按照现行有关规范和设计要求认真做好工序质量的检查和验收工作。协调土建与设备、安装和装修等相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题。9、负责组织项目实施中建设工程五方主体及有关各方（如：勘察、设计、总包、分包、材料设备供应单位等）的综合协调工作，并协调现场施工总平面图管理。10、与各承建商负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料；11、调解业主与承建商之间的合同争议和纠纷，向业主提供索赔和争议的事实分析资料，提出监理方的咨询意见。12、检查工程的质量、进度和投资的实际情况、验收分项分部工程、签署工程付款凭证，审核并签署分部工程质量等级。13、负责建立项目的管理体系，严

18、格履行合同管理。14、审查并签署工程开工立、停工令和复工令等现行工程监理规范规定的现场项目监理部对外发出的文件。15、组织处理工程中发生的质量、安全事故。16、根据工程项目特点及监理规划，参考承包商的施工组织设计，组织和批准专业监理工程师编制各分部分项工程的专业监理细则；17、配合业主（或按合同规定）审核工程结算书，审定计量鉴证；18、审核并签署工程项目竣工资料；19、组织工程竣工初验，协助业主组织竣工验收。20、负责编监理月报。21、督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全性、完美性、有效性、准确性负责。22、主持编写工程项目监理工作总结和工程质量评估报告。23、兼任或任命安全监理

19、工程师，做好安全监理工作。24、其他。专业监理工程师岗位职责：结合工程的具体情况，制定本专业的监理实施细则；在本专业的监理工程中贯彻执行质量管理体系文件的要求，对承担的监理工作质量负责；验证业主和承包方提供的文件和资料，确保文件和资料的完整和有效；负责本专工程质量、工期、投资的控制（如本专业的工程材料和工程设备资料的报验，本专业分部工程的报验等），参与处理本专业的技术问题；审核承包商提出的本专业的专项方案和技术措施；对进场的材料、构配件和设备进行质量复核、防水不合格品用于工程；督促检查承包商品严格履行承包合同和有关技术标准；审查本专业的设计变更及其他变更；审查承包方申报的开工申请和质量报验单及

20、中间交工证书，检查验收过程质量；验证承包方报送的有关文件专业的工程进度、质量、费用等报表；提供在工程项目实施中有关索赔和争议的联系渠道和有关的事实情况；对施工现场的材料、设备、机具搬运、储存、包装、防护和交付进行监督检查；审核、整理工程竣工资料；配合业主审核工程结算资料；准确、详细填写监理日志并签字；其他。监理员岗位职责：执行监理工程师的指令并完成交办的工作，对施工过程的关键工序、关键部位进行旁站监理，监督施工过程、工序质量，处理一般性技术问题，防止出现不合格的施工质量。如发现技术、质量问题，应及时报告监理工程师和项目总监；进行规定的抽查试验并见证取样，跟踪监督承包商的检查和试验；准备监理例会

21、有关资料；详细填写监理日志并签字；参与工程计量并签署原始凭证；其他。若项目监理部不设此岗位，则其岗位责任由专业监理工程师履行。合同、信息和资料管理人员岗位职责复核各专业监理工程师签报的已完工程的工作量和实物工程量，月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监工程师批准；按工程合同管理作业指导书（KMJL/C-10-20080）做好合同管理工作；及时处理文件和资料，如发现问题及时与有关监理工程师联系解决；编录监理台帐，绘制各种管理图表、曲线；协助总监和监理工程师编制监理月报、监理月报、项目监理日志、质量评估报告、监理总结等重要文件；负责打印、核对；参加监理方召集或监理工程师参加的工地会议，整理会议记

22、录并打印发有关监理人员和有关各方；负责项目监理部的通信联络工作；负责项目监理部使用计算机软硬件的维护和管理；负责项目监理部文件资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编制、归档工作；对来自业主、承建商、勘察、设计等相关单位的文件、资料应及时传递给相关监理工程师或项目总监处理；收发、借阅、传递文件资料编写进行登记，完备手续；管理项目监理部的办公用品、劳保用品、保管工程检测工具；协助项目总监理工程师做好考勤管理工作，严格劳动纪录；负责项目监理部人员的生活后勤服务工作；记录每天的现场天气、气候情况；其他；若项目监理部不设此岗位，则其岗位职责由专业监理工程师履行；安全监理岗位职责：总监理工程师安全岗

23、位职责：项目安全监理工作的第一责任人，负责主持项目的安全监理工作，其主要工作为：（1）据建设工程安全生产管理条例、云南省建设工程安全监理实施细则的 要求和顾客的授权，对工程项目的安全生产及文明施工监理工作认真策划并将其内容编入监理规划。（2）指定一名专职或兼职负责安全工作的监理工程师并报总监办审核、安全总监批准、记录。（3）编制该项目的安全生产及文明施工监理细则；监理细则编制应遵照建设工程安全生产管理条例、云南省建设工程安全监理实施细则的有关规定，并结合工程实际情况进行编制。（4）审查施工单位项目安全管理体系，并监督其正常进行；审核和批准施工单位施工组织设计中有关安全措施和专项安全施工方案。（

24、5）根据有关法律法规的要求在第一次工地会议上，与承包商建立安全监理工作程序和要求，确定安全生产和文明施工记录的表式及相应的工作制度。（6）定期或不定期组织项目安全工作专题会及安全检查工作；定期审阅监理日志中安全生产和安全监理情况，检查安全监理工程师的工作。（7）在实施监理过程中，当存在严重安全事故隐忠时，向施工单位下达暂时停工令，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向政府有关主管部门（安监站、安监局)书面报告。（8）协作有关部门对安全生产事故进行调查处理，并向公司总监办提交安全事故专题报告。安全管理工作中的单位和个人提出奖罚建议。项目安全监理工程师岗位职责：是项目安全监

25、理工作的直接责任人，按公司规定和总监理工程师指令履行安全监理职责，其主要工作为：（1）审查承包商施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性和可操作性。（2）检查施工单位安全文明管理机构、安全管理体系的建立情况，检查安全技术措施的落实情况。 （3）参加承包商组织的安全交底和安全检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。（4）对监理的项目安全设施及安全防护进行不定期的巡视检查并记录安全监理日志，对发现的安全事故隐患及时报告总监，签发监理工程师通知单，并验证整改情况。（5）收集并整理监理项目的安全监理资料，做好安全监理记录并在监理月报中描述当月项目

26、安全监理状况；建立项目安全监理档案(台帐)。（6）协助有关部门对安全事故进行调查处理。（7）指导各专业监理工程师的安全监理工作。专业监理工程师岗位安全职责：在总监领导下负责本专业的安全监理；审查本专业施工方案中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性和可操作性。 参加承包商组织的本专业安全交底和安全检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。对监理的本专业安全设施及安全防护进行不定期的巡视检查并记录安全监理日志，对发现的安全事故隐患及时报告总监，签发监理工程师通知单，并验证整改情况。收集并整理本专业的安全监理资料，做好安全监理记录并在监理月报中描述当月项目

27、安全监理状况。监理人员职业道德守则：贯彻国家建设方针，遵守建设监理法规。依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。不故意损害项目法人、监理方和被监理方的名誉和利益。科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。坚持公正、合理处理有关方面的争议事件。不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品。不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。七、监理质量控制重点：（一）本工程为大面积土方开挖，针对山高坡陡、毗邻住宅区，安全事故易发的特点

28、，特制定以下监理重点：1工程建设工期控制。对每项工程要有具体的时间要求，并在每周、每月检查，使总工期控制在合同要求工期的时间内。2工程建设投资控制，以施工合同造价为目标，严格控制工程变更。3建设施工过程中的定位放线偏差，标高偏差控制； 4督促施工单位建立、完善质保体系；5进场材料把关验收；6资料整理及验收工作。针对本项目所列监理重点的控制方法：1建立周例会制度，以周进度保证月进度，以月进度保证阶段总工期的实现。2对各种工程变更进行技术、经济两方面的审核，做好统计对比工作，掌握工程造价数据，及时采取相应措施以保证投资目标控制的实现。3从现场的定位放线开始，始终做到参与并认真复核一系列的测量放线工

29、作。4对各专业的每道工序事前制订出质量预控措施，向施工单位进行技术交底，并要求施工单位做好各项交底工作，形成交底纪要。5在工程实施过程中，监理方严格控制各工序的质量，并且相应的实测检查，以此确保工序质量。6对主要的技术措施及施工过程中补充修改的技术措施要进行对比分析，从经济合理性中选择符合质量安全要求的技术方案。7收集整理各种资料，建立监理台帐。以保证工程竣工验收和竣工决算的顺利完成。8定期召集工程会议，及时协调各施工单位的施工配合，明确各承包单位质量目标及配合要求，使工程质量处于受控状态。（二）本工程所应编写的监理规划及监理实施细则：1安全、文明施工监理规划2旁站监理实施细则八、主要控制措施

30、：（一）投资控制投资控制工作流程见附表11、投资控制原则：（1）业主与施工单位正式签订工程总承包合同中所确定的工程总价款为投资控制总目标。（2）业主和施工单位正式签订合同中所确定的工程款支付方式和工程款结算方式。（3）根据合同条款规定的工程计量与支付程序，经审批后，业主根据监理工程师签发的支付证书，方可办理工程价款支付工作。未经监理工程师签字认证验收，业主不得付款。（4）施工单位提交工程费用的支付报告（工程支付月报）必须是符合合同条件、合同图纸、技术规范、招标条件及附件、工程变更令、工程量清单及说明、报价单、工程量的范围、计量方法、方式、单位及支付程序的要求。（5）施工单位的工作使业主、监理工

31、程师满意。（6）加强合同中工程量清单所列工程费用的计量与支付的管理，特别是加强合同中所规定的其他费用（如附加工程、工程变更调价、索赔）的监督与管理，尽量减少工程施工过程中各种附加性费用的支付。（7） 严格按照合同规定，公正、准确地进行工程计量与支付。2、投资控制的内容：（1）根据合同条款，认真做好工程计量与工程费用支付程序的管理工作，使投资控制监理工作科学化、规范化。（2）按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，熟悉工程所有支付项目和各种款项的支付。（3）核实工程量，进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。（4）认真做好工程计量和支付工作，不符合合同文件要求的工程不得计量。（5）审核工

32、程预算、增减项预算和结算。（6）控制工程变更和索赔。其中：(1)业主决策性的改变如提出新的设计变更对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。(2)设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致。(3)施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备供应问题而产生的变更。(4)由于当前实际科技水平的限制和当地人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。3、投资控制措施（1）按经审定的工程预算进行投资总额切块分解，以便进行投资动态分析。（2）严格执行工程计量及工程变更程序。工程变更程序见附表2。（3）严格施工方案的审定，本着为业主服务的思想，从优化工期出发，积极出主意想办法，节约开支

33、，提高综合效益。（4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：任务量与完成任务情况信息。（5）协调好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，为做好投资控制服务，严格额外工程及计日工作的签证。（6）以工程量清单为控制依据，同时做好工程变更、附加工作和索赔等方面的费用管理，尽量减少工程量清单以外的费用支付。(7)每月在监理月报中对当月工程量完成及审定情况向业主汇报。(8)对工程量有计算及工程造价必须严格按有关要求审查。（二）进度控制进度控制工作流程见附表7。1、进度控制的原则(1)施工承包合同所确定工程工期为进度控制总目标；监理方编制一级网络控制计划，据此实施控制。

34、(2)合理控制工期，使项目工期与质量和投资的管理达到综合优化。(3)施工单位依据施工承包合同工期总目标所编制的工程施工组织设计。(4)通过审查施工进度计划及控制实际进度与计划进度差异情况，从而完善施工进度计划的监控和管理。(5)通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，调动施工活动中的一切积极因素，努力实现施工过程中各个阶段的进度目标，以确保工程施工全过程的总工期目标。(6)根据合同工期的要求，同时考虑当地劳动力、材料与施工单位施工机具、设备等所必需的施工资源问题，使其最有效、合理、经济地配置与利用。(7)经总监理工程师审核通过的施工单位编制的年季/月实施计划。2、进度控制内容(1)审批施工单位

35、编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令。(2)审查施工单位编制的施工进度计划。当施工进度计划不符合要求时，应督促施工单位重新调整和修改施工进度计划，并重新申报，符合要求时批准施工单位执行。(3)审查施工单位编制的控制性施工进度计划是否齐全完整、数据是否准确，安排是否得当以及计划的合理性。(4)审查施工单位提出的材料、设备以及所列的规格与数量是否满足工程进度的要求。(5)审查施工单位的施工准备情况和施工能力的适应性。(6)检查施工单位在施工中进度计划的实施是否符合总进度计划。(7)落实施工单位的进

36、度计划实施保证系统。(8)在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时进行计划值与实际值的比较。发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。(9)定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。3、进度控制措施(1)审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出合理化意见。(2)要求施工单位编制施工总进度计划，并在计划执行过程中跟踪监控，通过实际进度与计划进度的比较，定期地、经常地检查和调整施工进度计划。(3)根据施工单位项目总体施工进度计

37、划的要求，审查所编制的年度施工进度计划与分解落实到的季/月/周的施工进度计划，以及各个施工阶段提交的各种详细进度计划和变更调整计划。(4)督促施工单位及时向项目监理部报送月施工作业计划，严格审查月施工作业计划是否符合总进度计划的要求，并督促实施。(5)要求施工单位每月25日报下月的月施工进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师应审核月施工进度计划与总计划是否相符，并督促其执行，工程量审核结果报业主。(6)在施工过程中检查和监督施工进度计划的实施，力争控制实际进度与计划进度的偏差，使实际进度尽量按计划进度执行。每月（当工程进度要求较快时也可每旬、每周进行）对工程进度计划值与实际值进行比较，发生

38、进度偏离，应找出影响进度的原因，并及时调整下月进度，抢回拖延工期，确保进度计划总目标。(7)当工程未能按计划进度执行时，应要求施工单位调整或修改进度计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度。施工单位无正当理由延期又不采取加快施工进度措施时，及时向业主报告，由业主决定是否终止施工合同。(8)协调与进度有关的各单位，解决影响施工进度的各种问题，确保施工进度计划总目标的实现。(9)监理工程师应编制和建立各种用于施工进度管理记录、统计和标记，反映实际进度与计划进度差距的进度控制图与进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据；

39、采用计算机管理系统辅助监理工程师对施工单位的施工进度计划进行监控和管理。（三）质量控制1、质量控制的原则（1）坚持“百年大计、质量第一” 的方针和全面质量管理要求。工程质量是监理工作的核心，与进度控制、投资控制协调统一，严格按合同要求、设计文件，依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、规程和质量验评标准及审定的施工技术方案进行工程质量控制，是监理工作的基本原则。（2）坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。（3）坚持“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。（4）坚持“政府监督、社会监理、企业自检” 的质量保证体系。以抓好工序质量，确保分项工程质量，以分项工程质量保证分

40、部工程、单位工程和整个建设项目的工程质量。2、工程质量控制流程（1）单位工程质量控制流程见附表4（2）隐蔽工程、分部分项工程签认程序见附表5（3）原材料、构配件及设备签认程序见附表6（4）工程质量事故处理程序见附表8在工程开工前，向施工单位提出对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、施工单位的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。施工单位的自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理工程师进行检查认可。监理工程师应紧接施工单位的自检或与施工单位的自检同时进行每道工序完工后的检查验收，对不合格的工序应

41、指示施工单位进行质量整改或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行施工。当组成工程的单位、分部或分项工程完工后，施工单位的自检人员应再进行系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提交质量检验申请单。自检资料不全的交工申请报告，监理工程师应拒绝验收。监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，向施工单位提出工序检查程序说明，以供现场监理人员、施工单位的自检人员和施工人员共同遵循，工程检查程序应按以下原则提出：应与设计图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；应与技术规范及所采用的施工单位法和工艺流程相协调；应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；工序

42、检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观；并应与相应的检查记录、报表等相配套。3、质量控制措施(1)抓住质量监理的三个阶段：施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验、配合比是否符合要求。施工阶段：旁站和巡视。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准。(2)采取质量监理的五个手段：旁站：施工过程中对工程的重要环节或关键部位实施全过程旁站监督。对施工单位施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺进行全过程检查

43、监督；检查施工过程中材料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。施工过程中对工程对以下重要环节或关键部位实施全过程旁站监督，包括：清表、清表外运、土方开挖、石方开挖、土方回填。对施工单位施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺进行全过程检查监督；检查施工过程中材料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。旁站具体内容详见旁站监理实施细则。测量：对所引用的基准点、导线点、施工放线以及施工中的建筑物和已完程进行实测验收。对施工放线进行检查，测量不合格的不准开工；验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行测量控制和检查。指令及通知：施工

44、单位和监理单位的工作往来，应以文字为准，并作为主要技术资料。监理工程师通过书面指令及通知指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位重视或改正。工序控制：按照“质量控制程序流程”和质量控制的原则进行严格控制，以确保工程质量达到设计和规范规定要求，是对施工质量进行有效控制的重要手段之一。（3）制定分项分部工程质量预控措施及重点分项工程的监理实施细则。（4）检查施工方法和操作工艺，对违返规程的方法和工艺及时发生警告或作出指示。确保重要部位和薄弱环节不出现工程质量隐患和质量缺陷。项目监理部应组织各专业监理工程师提出有针对性的质量预控措施，依据设计图纸图纸会审纪要，重点对以下加强监理控制工作，并在

45、实施中做好事前控制和事中控制，消除质量隐患。工程质量的事前控制1、工程项目开工建设前的准备阶段的质量控制（1）施工现场的复查，包括界桩，水准点的定位复核。（2）施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素应写出评估报告及制定预防措施。（3）协助组织设计交底及图纸会审工作，对施工图审核中的疑点或差错，以监理工程师函发业主及设计商，并认真参加设计交底和图纸会审，深刻领会设计意图，作好记录。（4）审查承建商的施工准备工作，包括承建商的管理机构和负责人名单，承建商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格、完好率及进场计划，施工现场实验室及试验人员；进场施工材料的合格证，复试单，施工定位放

46、线记录并由专业监理工程师核签施工测量放线报验单等。（5）审查承建商的施工组织设计，对承建商编制的施工组织设计进行严格审查，并对重要的技术方案(如开挖方案等）组织有关专家进行专项评审，以确保承建商所采取的质量保证措施的合理性并由项目总监签署施工组织设计报审表。（6）根据合同条款规定审查现场开工条件，召集工地第一次会议，在条件许可时由项目总监签署工程开工报审表。2、对原材料的控制（1）对每一批进场的原材料都应由承包商提出报审，由专业监理工程师审核、填写工程材料/构（配）件/设备报审表（A9）；（2）专业监理工程师应对不合格材料严加管理，责令承包商做出标识，尽快运出现场，并及时签发监理工程师通知单（

47、B1）；（3）对承包商提出紧急放行的要求，专业监理工程师应请示总监理工程师后作出相应决定，双方应填写施工备忘。3、对施工单位方案的控制（1）总监理工程师及专业监理工程师应对承包商是否按经批准的施工方案进行施工进行检查，发现有严重违反施工方案现象，总监理工程师应发出工程暂停令（B2），并及时向业主通报。（2）施工方案的修改应由原审批人重新审批。4、对工程设备的控制 对工程的永久设备或装置，应按审批同意的设计图纸采购或订货，专业监理工程师应对到场设备进行检查和验收，主要设备应开箱查验，同时对所附技术资料进行验收；5、对施工现场及环境的控制（1）总监理工程师应对施工现场及环境可能影响工程质量因素进行

48、全面关注，必要时应签发监理工程师通知单（B1）、工程暂停令（B2）以引起承包商的重视；（2）总监理工程师应对负温、高温及异常气候下的施工，要求承包商采取相应措施，经批准后实施。6、对现场施工人员的控制 (1)总监理工程师应对承包商质量检查人员，技术人员是否工作到位作出检查，必要时应签发相应的指令；(2)总监理工程师应对多工种交叉作业，多家承包商共同施工而容易产生的责任不清，而对施工质量产生不良因素有所预测，并要求总承包商做好逐级管理的工作。7、为了保证工序质量符合规范和图纸的要求，专业监理工程师应对工程的重点部位、关键部位或薄弱环节，设置工序质量控制点，作为工程质量监理工作的重点。8、对特殊分

49、项工程及新材料、新工艺、引进工艺，均应由专业监理工程师在调查研究的基础上，编制监理实施细则，报总监理工程师批准，报公司总监办备案。工程质量的事中控制1、质量控制点是工程质量事中控制的重点，专业监理工程师应采用多种手段，确保受控。对质量控制点所做的实测、检查、评定，专业监理工程师应在“监理日记”上详细的记载，总监理工程师负责检查、抽点核实，工程完工后需进行总结评价。2、在分项工程施工时，专业监理工程师应要求承包商先做出样板，在对样板实测，观感检查，能满足质量标准后再允许全面铺开施工。专业监理工程师对样板所作的实测检查，应填写实测项目检查记录。3、现场检查、巡视和旁站监理的目的是对施工单位的各项施

50、工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。监理工程师对施工单位的各项施工程序、施工单位法和施工工艺实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容： 施工过程中，监理工程师应采用以下方法控制质量。(1)巡视检查：记录于监理日记；(2）随机抽查：填写实测项目检查记录(3）旁站检查：记录于监理日记；(4）测试检查：记录于监理日记；(5)隐蔽工程检查及验收：应在承包商隐蔽工程验收单上签认；(6)发指令：监理工程师通知单（B1）；(7)行使否决权：工程暂停令（B2），向业主报告，工程款支付签署扣除不合格品。4、施工过程中凡业主要求变更、设计单位变更，承包商的技术核定均应办理书面确认后方作为监理依据。

51、5、施工过程中发生工程质量事故，应由承包商填写工程质量事故报告单，工程质量事故处理方案报审表，总监理工程师应提出审查意见，并经设计单位审查会签后，确定事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应立即向总监办报告，并在现场与承包商一起采取措施防止事故扩大或发生其他意外。6、协助承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；7、按监理质量目标要求，督促承包商加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性，加强工序控制。对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检

52、查和技术复核，防止质量隐患。各监理人员还要注意作好监理日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承建商。检查承包商是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发观有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向承建商负责人提出口头整改意见或监理巡视单，如整改不力或坚持不改，可直接向承建商签发书面整改通知单或质量问题通知书。8、原材料、半成品、成品及设备监控的主要内容： （1） 在材料、商品构件及设备订货之前，应要求施工单位提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂

53、家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否。 （2）材料、商品构件及设备运入现场后应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或构件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。（3）在施工过程中，应随机对用于工程的材料、商品构件及设备进行符合性的抽样试验检查。（4）随时监督检查种种材料的存放、堆放、保管及防护措施。9、项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应派专业监理工程师做好验收工作(但应事先确保总承包商在提交隐蔽工程验收前已认真做好自检工作)。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应以整改通知书的形式通知承建商，待其整改后重新进行验收，未经复

54、验签证一律不得进行隐蔽。10、审查技术洽商和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表。请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由专业监理工程师参与会签并在项目监理部内传阅，经业主认可后交承包商施工。监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。11、监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。当发生工程质量事故时，按我监理公司事故报告作业指导书进行处理。 12、行使质量监督权，下达停工令。承包商违反合同条件施工使工程质量得不到保证时，监理工程师有权指令承包商整改；总监理工

55、程师有权指令承包商局部停工整改（整体停工应取得业主同意）。13、组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。14、坚持记好质量监理日记。15、每月5日前向业主报送监理月报，报告上月施工质量情况及监理主要工作和存在问题及提出监理对工程存在的质量问题、对漏项工程限定处理期限和再次复检时间进行协商确定。16、经检查合格后，由项目总监在相应的工程申报单上签名认可。质量的事后控制1、按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验评定。2、审核承包商提交的竣工资料和竣工图；3、工程验收（1）初验：根据承建商工程验收申请报告，项目总监组织有关专业监理工程

56、师及有关单位进行初验，并将初验结果通告承建商；（2）竣工验收（终验）：单位工程竣工验收由总承包商提出申请报告，项目总监在单位工程的各分部工程验收合格基础上，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助业主组织竣工验收工作，并由项目总监组织编写和签发工程质量评估报告和工程竣工移交证书。（3）整理工程项目技术文件资料，根据我监理公司资料管理与归档作业指导书的要求编目、建档。（四）合同管理 1、本项目合同结构示意图 业 主 监 理 单 位材料供应单位建筑工程施工单位试验检测单位其它承包单位设计单位 合同关系合同关系 合 关 同 系业务关系合同管理关系2、合同管理措施（1）向有关单位索取合同副本，弄清合

57、同中每一项内容，明确各方的责、权、利，正确处理三方关系。（2）用书面指示代替口头指示。（3）管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料，提前向有关单位发出索取信函。（4）工程进行中的文件资料包括：信件、会议记录、业主规定、指示以及施工单位请示、报告、监理指令等等资料应妥善保存，有关方一旦发生争执，监理工程师以此作为调解问题的依据。（5）督促合同各方执行合同，每月在监理月报中反映合同执行情况。3、工程变更（1）对工程形式、质量、数量和内容上的任何变动，都应符合合同条款对监理工程师变更权限的规定和监理服务协议书中业主对监理工程师变更权限的授权进行审批。(2)业主提出变更时，监理工程师按合同的有关规定

58、办理。(3)施工单位提出变更时，应取得业主和监理工程师同意。(4) 因施工单位过失或违约或施工单位对些负有责任，使监理工程师认为有必要变更工程时，则由此造成的附加费用由施工单位承担。(5)对变更后工程的支付，监理工程师应遵循以下原则：同单价不变；变更出现新的工作细目时，可补充细目的单价，补充单价应使用与合同单价相同的工、料、机价格和间接费率进行计算；4、工程延期(1) 工程延期必须符合同条款的规定。(2) 必须是非施工单位自身原因造成的工程延期。(3)若只是局部工程受到影响，施工单位应积极采取补救措施予以弥补，而不应推迟项目总工期。(4)延期的工程如果不在总体进度网络计划的关键线路上，或者，即

59、使是关键工序但在非关键线路上，亦不考虑延长项目总工期。(5)工程延期应符合合同款的主要类型。(6)临时延期：如果影响延期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认施工单位提交的延期意向报告后，经总监理工程师审核提出意见，报业主批准，可先给予延期。在收到并确认施工单位提交的最终情况报告后，由总监理工程师报业主批准，再给予该事件的最终延期。但最终延期不得少于累计的临时延期。(7)受理程序：集资料做好记录；查施工单位延期申请；延期评估；延期的审查报告。5、关于索赔处理为了维护业主的利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下工作：(1)协助业主审查业主与各方签订的合同条款

60、有无分工不明、责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。(2)协助业主要求各方严格按合同办事。(3)严格控制工程变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。(4)本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。(5)索赔必须符合同条款的规定。(6)索赔程序：施工单位提出索赔申请；监理工程师审查施工单位索赔申请；项目监理部提交审查报告。（7）公正地处理好业主、施工单位违约责任。（五）信息管理1、信息管理的原则（1）以本项目工程的目标系统作为监理管理信息系统。（2）建立信息的编码系统，明确信息流程，制定相应的信息采集制度。（3）对

61、工程项目建设监理过程中信息的采集、加工和处理，通过统计分析、对比分析、趋势预策等处理过程，为监理工程师的决策提供依据。2、信息管理的内容（1）通过监理的信息管理，对工程的投资、进度、质量、合同及其他有关信息进行动态分析和控制，达到工程监理的高效、迅速、准确。（2）为确定索赔内容、索赔金额及反索赔提供确凿的事实依据。（3） 认真做好信息的处理、发布与存储的管理工作。（4） 对目标系统信息进行监理管理。工程投资控制信息包括：工程合同价、物价指数、各种估算指标、施工过程中的支付帐单、原材料价格、机械设备台班费、人工费、各种物资单价及运杂费等。工程进度控制信息包括：施工定额、计划参考数据、施工进度计划、进度目标分解、进度控制工作流程、进度控制工作制度、进度控制的风险分析及进度记录等。工程质量控制信息包括：国家质量政策及质量标准、工程项目的建设标准、质量目标分解体系、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据、验收的有关记录和报告等；对重要工程和隐蔽工程还应包括