福建某医院综合大楼信息化建设招标文件

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1、 龙龙岩市新岩市新罗罗区政府采区政府采购购 货货物和服物和服务项务项目目招招 标标 文文 件件 招招标编标编号：号： RWZFCG-2012-42 项项目名称：目名称：龙龙岩人民医院岩人民医院综综合大楼信息化建合大楼信息化建设设 采采购购人人： ： 龙龙岩岩人人民民医医院院招招标标代代理理机机构构： ：福福建建榕榕卫卫招招标标有有限限公公司司二二一二年七月一二年七月 目目 录录第一章 投标邀请 (2) 一、 投标邀请函 (2) 二、 招标货物一览表 (3)第二章 投标人须知 （4)投标人须知前附表 (4-11)一、 说明 (12)二、 招标文件(12-13)三、 投标文件的编写 （13-16)

2、四、 投标文件的提交 (16)五、 投标文件的评估和比较(17-19)六、 定标和签订合同 (19-24)七、投标人其他须知 (24-25)第三章 招标内容及要求 (26-120)第四章 政府采购合同(参考文本) (121-123)第五章 投标文件相关格式 (124-151)注：本招注：本招标标文件共文件共 151 页页（含封面），（含封面），请请投投标标人人领领取招取招标标文件文件时时自行核自行核对对，如，如发现发现缺、缺、损损等等情况，自情况，自领领取招取招标标文件之日起二日内向福建榕文件之日起二日内向福建榕卫卫招招标标有限公司提出，否有限公司提出，否则则，由此造成的，由此造成的一切后果由

3、投一切后果由投标标人自人自负负。 。第一章第一章 投投标标邀邀请请受龙岩人民医院委托，对龙岩人民医院综合大楼信息化建设项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1. 招标编号： RWZFCG-2012-422. 招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物（服务）一览表3. 招标文件购买时间：2012 年 7 月 30 日至 2012 年 8 月 17 日(节假日除外)上午9：00 至 11：30 时，下午 2:30-5:00 时（北京时间）。4. 招标文件（纸质、电子版）售价 100 元人民币，图纸及工程量清单 1300 元人民币，如需邮寄

4、请另加邮寄费 50 元，售后不退。5. 投标截止时间：投标文件应于2012年8月21日上午9：00 （北京时间）之前提交到福建榕卫招标有限公司十五层会议室（福州市省府路1号金皇大厦十五层），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6 开标时间、地点：与提交投标文件截止时间的同一时间、同一地点。7. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间5日之前，以信函或传真的形式与福建榕卫招标有限公司联系。8. 以上如有变更，福建榕卫招标有限公司 会通过中国政府采购网(http:/)龙岩新罗区政府采购网(http:/)榕卫招标网（http:/）发布，请投标人关注。招标代理机构：福建榕卫招标有限

5、公司 地 址：福州市省府路1号金皇大厦15层邮 编:350001电 话：0591-87542269传 真：0591-63301266联系人：郑小姐电子信箱：开户名：福建榕卫招标有限公司 开户行：福建海峡银行东街支行账 号：100028500520010001附：招标项目(服务)一览表 招招标项标项目一目一览览表表合同包品目号项目名称数量主要技术需求建设地点工期11龙岩人民医院综合病房大楼信息化建设1 批详见招标文件第三章“招标内容及要求”龙岩人民医院 根据招标人的需求，分步实施，包括交货、安装、调试以及验收等，具体以合同为准。备注： 1. 投标人应对上述所有产品进行完整投标，不允许联合体投标，

6、不得转包、分包；2投标人负责本建设项目所有设备的安装、调试、集成、和培训等，投标人应以包括货物所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：产品制造、运输、保险、安装、调试、检验、技术资料、培训、保修、中标价 3%的土建配合费等一切费用。3. 投标人应认真核对工程量清单,根据工程量清单作出投标报价,投标报价必须按招标文件提供的分部分项工程量清单逐项报价,不得减少或修改工程量清单项目与数量。第二章第二章 投投标标人人须须知知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：龙岩人民医院综合大楼信息化

7、建设项目采购人名称：龙岩人民医院项目内容： （详见第三章）项目编号： RWZFCG-2012-4223.1资格标准：1、投标人应是具备独立企业法人资格且有能力提供招标货物及服务的国内企业（投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照（副本）和税务登记证复印件并加盖投标人单位公章）。2、投标人应具有建设主管部门颁发的资质主项为建筑智能化工程专业承包一级资质、建筑智能化系统集成专项工程设计甲级资质；或者建设主管部门颁发的资质主项为建筑智能化系统设计与施工一体化一级资质且必须同时具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质。投标人须在投标文件中提供年审有效期的资质证书的有效复印

8、件。(原件备查)3、投标人拟派驻本工程的项目经理，该项目经理所属单位必须是投标人本单位职工且具有一级及以上机电安装工程专业注册或临时执业建造师。投标人应在投标文件中提供项目经理的资格证书、社保缴交证明及劳动合同等相关证明文件的有效复印件（原件备查）。注：投注：投标标人提交以上人提交以上证证明文件的所有复印件明文件的所有复印件应应是最新（有效）、清晰、是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章，并注明加盖持有者的公章，并注明“与原与原件一致件一致”，原件，原件备查备查。 。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市省府路 1 号

9、金皇大厦 15 层福建榕卫招标有限公司会议室5本本项项目目预预算价：人民算价：人民币币壹仟壹仟叁叁佰伍拾肆万佰伍拾肆万元整（元整（￥13540000.00）；）；该预算价为最高限价，报价方的投标报价如果超过该项目的最高限价，则为无效报价。612本本项项目投目投标标保保证证金金为为人民人民币币壹拾壹拾叁叁万伍仟万伍仟肆佰元整肆佰元整（ （￥135400. 00）；）；须以转账、电汇形式于 2012 年 8 月 17 日下午 17:00 时间之前汇达我司指定账户并注明投标编号及用途。 注：投标保证金须注明所投项目及招标编号退保证金手续：如是中标公司向我司缴纳中标服务费并将所签订的政府采购合同原件以

10、及退回投标保证金的申请函送到我司后给予办理退还投标保证金；如未中标，依相关规定可以退回时，则请将退回投标保证金的申请函送达我司后给予办理退还投标保证金。每周三、五为退保证金时间。713.1投标人须编制投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，正本一份和副本七份，必须用 A4 幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、 “副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 （注：若未按要求装订，按废标处理。 ）

11、819.1评标标准和方法：详见附一822.3招标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算923.1招标项目行政监督部门：龙岩市新罗区财政局政府采购监督管理办公室附一：附一：评标标评标标准和方法：准和方法： 本项目评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，根据以下标准和方法进行评议。评分将按报价部分、技术部分和商务部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者将被推荐为第一中标候选人，其余的递补中标候选人按综合得分从高到低的顺序依次排序，共推荐三名中标候选人。若有相同的最高综合得分，则其中投标报价低的投标人将被排序在前；若最高综合得分和投标报价仍

12、相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前。评标分为技术、商务及管理、报价三个部分，各部分评分值如下：评标满分值技术评分商务分及管理水平分报价评分100 分36 分14 分50 分一、技一、技术术部分部分评评分分标标准（准（36 分）分）注：技注：技术术部份最部份最终终得分低于技得分低于技术术部份部份总总分分 50%的投的投标标人，将人，将视为视为未未实质实质性响性响应应招招标标文件要求，文件要求，为为无效投无效投标标。 。技技术术部分部分评评分得分由技分得分由技术评术评分及施工方案分及施工方案评评分分组组成，其成，其评审评审内容和内容和标标准如下：准如下：（一）技（一）技术评术评分分标标

13、准准(32 分分)评分项目分值评审内容评分标准主要材料设备品牌、档次4 分计算机网络子系统所选用的服务器、磁盘阵列存储系统、交换机为同一品牌的；需提供产品彩页及官方网站链接地址；计算机网络子系统中云操作系统采用国产品牌的，且经过国家版权局认证颁发的计算机软件著作权登记证书的；视频安防监控子系统产品品牌同时具有中国智能建筑行业十大创新品牌、中国安防十大最具影响力品牌、中国十大安防品牌的；精密空调同时具有整机国家权威机构出具的检测报告、CE 认证、抗震性能实验证书、生产许可证书的；彩钢板金属面夹芯板产品具有环保性能，并能提供相应环境标志产品政府采购清单的绿色环保产品证书的。以上材料均需提供相关证明

14、文件复印件，并加盖投标人公章。同时满足 5 项者，得 4 分；满足 4 项者，得 3 分；满足 3 项者，得 2 分；满足 2 项者，得 1分；不满足的不得分。重大偏离或不满足招标文件技术要求的不得分。技技术评术评分分(32 分分)系统功能及技术指标(21 分分)综合布线系统3 分各系统及主要材料设备技术指标及功能满足招标文件技术要求、响应技术指标参数情况等。各子系统带“”技术指标为重要参数必须满足。基本满足要求得 1 分；良好得1.5 分；优秀得 3 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。云平台管理系统及桌面虚拟化系统4 分基本满足要求得 1 分；良好得2 分；优秀得 4 分。技术指标带“

15、”条款不满足者，不得分。计算机数据承载网络系统4 分基本满足要求得 1 分；良好得2 分；优秀得 4 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。视频安防监控系统3 分基本满足要求得 1 分；良好得1.5 分；优秀得 3 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。停车场管理子系统2 分基本满足要求得 0.5 分；良好得 1 分；优秀得 2 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。机房工程子系统3 分基本满足要求得 1 分；良好得1.5 分；优秀得 3 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。管道及桥架子系统1 分基本满足要求得 0.5 分；优秀得 1 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。有线电视

16、子系统1 分基本满足要求得 0.5 分；优秀得 1 分。技术指标带“”条款不满足者，不得分。桌面虚拟化系统演示4 分投标人对桌面虚拟化系统以下七项基本功能要求进行演示，提供演示的设备及系统软件必须与投标人所投报的品牌保持一致，仅规模不同。资源使用情况监控功能；进入“监控”界面查看云监控、集群监控、交换机监控、节点监控、虚拟机监控等信息，可查看各统计分析曲线；告警管理；日志管理；移动办公功能；进入虚拟桌面使用日常办公体验；进入虚拟桌面播放视频体验。投标人演示结果全部满足7 项者得 4 分；满足 6 项者得3 分；低于 6 项者不得分。优化建议2 分针对招标文件技术要求存在的不足，提出优化方案且可

17、采纳。优化建议效益显著得 2 分；效益一般得 1 分；无建议不得分。投标技术文件质量1 分项目针对性、投标文件综合表述水平。基本满足要求得 0.5 分；优良的得 1 分。（二）施工方案分（二）施工方案分评评分分标标准（准（4 分）分）评分项目分值评审内容评分标准施工进度计划1 分符合工期总体要求的程度、进度安排是否合理。基本满足要求得 0.5 分；满足要求得 1 分。资源需求计划1 分包括劳动力、主要设备材料、施工机具及检测器具需求计划，各施工阶段资源配备是否合理，且满足现场需要的程度。基本满足要求得 0.5 分；满足要求得 1 分。施工技术组织措施1 分进度、质量、成本、安全与文明保证措施科

18、学、合理性。基本满足要求得 0.5 分；优良得 1 分。施工方案（4 分）施工工艺标准1 分包括管线槽敷设、设备安装、设备及系统调试、系统试运行、工程检验方法。基本满足要求得 0.5 分；优良得 1 分。二、商二、商务标务标得分得分评评分分标标准（准（14 分）分）商商务标务标得分由商得分由商务务分及管理水平分分及管理水平分组组成，其成，其评审评审内容和内容和标标准如下：准如下：（一）商（一）商务务分分评评分分标标准（共准（共 12 分）分）评分项目分值评 审 内 容评分标准资信情况6 分投标企业资信情况：投标企业注册资金 2000 万及以上的。投标人同时具备 ISO9001 质量管理体系认证

19、、ISO14001 环境管理体系认证及 GB/T28001 职业健康安全管理体系认证的。投标企业具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成一级资质且近三年获得科技部颁发的国家火炬计划重点高新技术企业证书的。投标企业取得由建设主管部门颁发的“电子工程专业承包”壹级资质或取得由区市级及以上公安主管部门颁发的计算机机房设计、施工资质且近 5 年内连续三年被中国建筑业协会智能建筑分会评定为年度完成工程额前 50 名企业的。投标人获得过由中国建筑协会颁发的全国建筑业科技进步与技术创新先进企业证书且具备由建设主管部门颁发的“建筑装修装饰工程专业承包”三级及以上资质的。投标人获得过省级及以上智能化类优质工程奖项

20、（鲁班奖、闽江杯等）。投标人具备中安协颁发的安防一级资质且具有省级建筑装饰行业协会颁发的 “建筑智能化类强优企业”证书或具有省级建设主管部门颁发的近三年度“建筑业专业承包二十强企业”证书的。投标人近三年内（2009 年至今）在龙岩地区内承接的单项合同 500 万以上建筑智能化项目 2 个及以上；（至少包含以下子系统中的 5 个：视频安防监控系统、停车场管理系统、多媒体会议系统、门禁管理系统、入侵报警系统、综合布线系统、机房工程），须提供中标通知书、项目合同、验收报告等证明材料。以上材料均需提供相关证明文件复印件，并加盖投标人公章。同时满足 8 项者，得 6 分；满足 7 项得 5 分；满足 6

21、 项得 4 分；满足 4 项及以上者，得 2 分；满足 2 项及以上者，得 1 分；不满足的不得分。3 分主要设备制造商资信情况：综合布线子系统六类综合布线产品制造商具有ISO9001、ISO14001、TS16949 认证的。 服务器、网络、存储设备原厂商在国内设有研发机构并经 CMM 5 级认证的。服务器、网络、存储设备及云软件制造商原厂工程师现场技术支持且设备原厂商具备计算机信息系统集成一级资质证书的。计算机网络系统设备制造商服务机构通过 IT 行业专业服务和系统集成解决方案的设计和交付、IT 系统项目管理/安装/维护的 ISO9001 认证证书的。以上材料均需提供相关证明文件复印件，并

22、加盖投标人公章。同时满足 4项者，得 3 分；满足 3 项者，得 2分；满足 2 项者，得 1 分；满足 1项者，得 0.5 分；不满足的不得分。售后服务及技术培训3 分售后服务机构设置情况（1 分）企业在龙岩本地注册的或者龙岩地区以外的企业在本地有工商注册分支机构，得 0.5 分；企业在龙岩本地注册的或者龙岩地区以外的企业在本地有工商注册分支机构达一年及以上的得 1 分，需提供证书复印件，未提供相关资料复印件或所提供资料复印件不合格者不得分。售后服务及培训计划的内容及措施有效，且符合招标项目工程特点要求（1 分）售后服务及培训计划得内容及措施有效，且符合招标项目建设特点要求。基本满足要求的得

23、 0.5 分；较好的得 1 分；不满足的不得分。售后服务响应时间（1 分）4 小时内得0.5 分；2 小时内得 1 分；不满足的不得分。（二）管理水平分（二）管理水平分评评分分标标准（准（2 分）分）管理水平2 分项目管理团队素质：包括企业的项目经理、技术负责人等综合实力、业绩、荣誉的评定:、项目经理荣誉：拟派驻本项目的项目经理为高级工程师职称；、项目经理业绩：拟派驻本项目的项目经理完成过 1000 万以上的工程。（需提供相关证明文件并加盖公章）；、项目技术负责人具有人力资源社会保障部和工业信息化部颁发的信息系统项目管理师（高级）资质；同时满足 3 项者，得 2 分；满足2 项者，得 1 分；

24、满足 1 项者，得 0.5分；不满足的不得分。三、三、报报价价评评分分标标准（共准（共 50 分）分）按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出A=(H/Hn)Q100A：投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即满足招标文件要求的最低报价Q：价格权值： Q=50%计算分数时四舍五入取小数点后两位。四、四、节节能、减排、能、减排、环环境境标标志志产产品、中小企品、中小企业业加分加分标标准准 （1）根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751 号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2

25、004185 号）以及财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库201120 号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标方所投产品必须是节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。 （投（投标标人在投人在投标标文件中文件中对对所投所投标产标产品品为节为节能、减排、能、减排、环环境境标标志志产产品清品清单单中的中的产产品，在投品，在投标报标报价价时时必必须对须对此此类产类产品品单单独分独分项报项报价，并提供属于政府采价，并提

26、供属于政府采购购清清单单内内产产品的品的证证明明资资料，未提供料，未提供节节能、减排、能、减排、环环境境标标志志产产品加分明品加分明细细表及属于政府采表及属于政府采购购清清单单内内产产品的品的证证明明资资料的不料的不给给予加分，若予加分，若节节能、减排、能、减排、环环境境标标志清志清单单内的内的产产品品仅仅是构成投是构成投标产标产品的部件、品的部件、组组件或零件的，件或零件的，则该则该投投标产标产品不享受鼓励品不享受鼓励优优惠政策）惠政策） （2）投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额 20%（含 20%）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格

27、评标项和技术评标项标准总分值 4的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 20%-50%（含 50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值 6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 50%以上的，将分别给予节能、减排、环境产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8的加分。 （ （3） ）关关于于中中小小企企业业生生产产或或销销售售的的产产品品或或服服务务部部分分的的评评审审优优惠惠内内容容及及幅幅度度： ：根据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号

28、）文件规定，对于非专门面向中小企业的项目：（1）对参与投标的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）若大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，在联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。注：各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再按上述公式进行计算价格得分（若有）。但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业声明函（格式附后）。由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明。一、 说明1. 适用范围 1.1 本招标文件

29、仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务” 系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务

30、的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 本项目不接受联合体投标3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投

31、标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5.投标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请 (2) 投标人须知 (3) 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式 6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间十五个日历日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的

32、媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第 7.2 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止

33、时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、 投标文件的编写8. 要求 8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中

34、文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件应包含以下部分（正本一份，副本七份）（正本一份，副本七份）：（一）、（一）、报报价部分（价部分（单单独独编编制装制装订订成册并密封）：成册并密封）：（1）投标书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）供货范围清单（5）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、环境标”目录内的产品的相关证明文件及中小企业的证明材料。（6）投标保证金凭证（二）技（二）技术术商商务务部分（部分（单单独独编编制装制装订订成册并密封）：成册并密封）：（1）货物说

35、明一览表；（2）供货范围清单；（3）技术规格和商务偏离表；（4）投标方的技术及售后服务承诺书；（5） 能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）；（6）投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效年检）、税务登记证；（7）依照规定应予提供的其他证件复印件；（8）法人代表授权书原件（法人代表直接参加投标可不需此件）及投标代表身份证复印件；（9）投标人的资格声明；（10）关于资格的声明函；（11）投标人认为需提供的其他有关评分部分的材料；（12）招标代理服务费承诺书；11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第 4 项所规定的投

36、标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标

37、文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第 5 项要求的投标保证金。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标方以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮 20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7 在中标方支付所有招标服务费并签订合同后 5 个工作日内，中标方的投标保证金予以原额无息退还。 1

38、2.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：1投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；2中标方未能做到按本须知第 20 条规定签订合同；3中标方未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标方支付履约保证金的，增加：“中标方未按本须知第 12.7 条规定提交履约保证金的；）4以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；5本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1 投投标标人人须编须编制投制投标标文件

39、由技文件由技术术商商务标务标和和报报价价标标两部分两部分组组成，投成，投标标人必人必须须将技将技术术商商务务部分和部分和报报价部分价部分单单独装独装订订，分册密封投，分册密封投标标，正本一份和副本七份，正本一份和副本七份，必必须须用用 A4 幅面幅面纸张纸张打印装打印装订订成册（含成册（含产产品彩品彩页页），），应编应编制封面、目制封面、目录录、 、页码页码，必，必须须用胶装（用胶装（为为永久性、无破坏不可拆的）加盖永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝骑缝章。副本可以用正本的完整复印件章。副本可以用正本的完整复印件并按并按规规定装定装订订成册，并在封面成册，并在封面标标明明“正本正本”、 、 “副

40、本副本”字字样样。正本与副本如有不一致，。正本与副本如有不一致，则则以正本以正本为为准。准。 （注：若未按要求装（注：若未按要求装订订，按，按废标处废标处理。理。 ） ）13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章。如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或授权代表签署，盖投

41、标人公章。13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有所有资资格格证证明文件复印件明文件复印件须须注明注明“与原件一致与原件一致”并加盖投并加盖投标标人公章。人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交 14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将

42、导致投标被拒绝。14.2 每一密封信封上注明“于 2012 年 月 日 ： 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1 条至第 14.2 条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书

43、面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2 开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授

44、权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16评标委员会 16.1 招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家、采购人代表组成。成员为 5 人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按

45、照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一

46、致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3 资资格性格性检查检查和符合性和符合性检查检查 17.3.1 资资格性格性检查检查。依据法律法。依据法律法规规和招和招标标文件的文件的规规定，在定，在对对投投标标文件文件详细评详细评估之前，估之前，评标评标委委员员会将依据投会将依据投标标人提交的投人提交的投标标文件按投文件按投标标人人须须知前附表第知前附表第 2 项项所述的所述的资资格格标标准准对对投投标标

47、人人进进行行资资格格审查审查, 以确定其是否具以确定其是否具备备投投标资标资格。如果投格。如果投标标人不具人不具备备投投标资标资格，不格，不满满足招足招标标文件所文件所规规定的定的资资格格标标准或提供准或提供资资格格证证明文件不明文件不全的全的, 其投其投标标将被拒将被拒绝绝。 。 17.3.2 符合性符合性检查检查。依据招。依据招标标文件的文件的规规定，定，评标评标委委员员会会还还将从投将从投标标文件的有文件的有效性、完整性和效性、完整性和对对招招标标文件的响文件的响应应程度程度进进行行审查审查，以确定是否符合，以确定是否符合对对招招标标文件的文件的实质实质性要求作出响性要求作出响应应。 。

48、实质实质性偏离是指：（性偏离是指：（1） ）实质实质性影响合同的范性影响合同的范围围、 、质质量和履行；量和履行；（ （2） ）实质实质性性违违背招背招标标文件，限制了采文件，限制了采购购人的人的权权利和中利和中标标方合同方合同项项下的下的义务义务；（；（3）不）不公正地影响了其它作出公正地影响了其它作出实质实质性响性响应应的投的投标标人的人的竞竞争地位。争地位。对对没有没有实质实质性响性响应应的的投投标标文件将不文件将不进进行行评评估，其投估，其投标标将被拒将被拒绝绝。凡有下列情况之一者，投。凡有下列情况之一者，投标标文件也将文件也将被被视为视为未未实质实质性响性响应应招招标标文件要求：文件

49、要求：(1)投投标标文件未按照本文件未按照本须须知第知第 14 条的条的规规定定进进行密封、行密封、标记标记的；的；(2)未按未按规规定由投定由投标标人的法定代表人或其授人的法定代表人或其授权权代表代表签签字，或未加盖投字，或未加盖投标标人公人公章的；或章的；或签签字人未字人未经经投投标标人有效授人有效授权权委托的；委托的；(3)未按未按规规定提交投定提交投标标保保证证金的；金的；(4)投投标标有效期不有效期不满满足招足招标标文件要求的；文件要求的；(5)投投标标内容与招内容与招标标内容及要求有重大偏离或保留的；内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投投标标人提交的是可人提交的是可选择选择的的报

50、报价；价；(7)投投标标人未按人未按规规定定对对投投标进标进行分行分项报项报价；价；（ （8）一个投）一个投标标人不止投一个人不止投一个标标； ；（ （9）投）投标标文件文件组组成不符合招成不符合招标标文件要求的；文件要求的；（ （10）投）投标标文件中提供虚假或失文件中提供虚假或失实资实资料的；料的；评标评标委委员员会决定投会决定投标标的响的响应应性只根据投性只根据投标标文件本身的内容，而不文件本身的内容，而不寻寻求其他求其他的外部的外部证证据。据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必

51、要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 7 项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显

52、低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料。不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20. 定标准则 20.1 最低投标价不作为中标的保证。 20.2 投标人的投标文件符合招标文件要

53、求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标。应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。 21.2 中标通知书发出后应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3

54、 中标通知书将作为签定合同的依据。 合同签订后， 中标通知书成为合同的一部分。21.4 中标通知书发出后 5 个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5 在合同签订后 5 个工作日内，以原缴方式退还中标供应商的投标保证金。22签订合同 22.1 采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。 22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文

55、件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3 采购人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。22.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23、付款条件 23.1 在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后进场施工。每月25 日以前，中标人应将完

56、成的实际工程量（含设计变更的调整和建设单位或监理单位中间签证费用部分），报发包人代表及监理工程师审核、批准、签证，按发包人代表及监理工程师认可的工程量的 80%付款，待工程提交竣工验收申请并经验收验收合格后，付至工程总价款的 85%，余款待办妥工程竣工验收手续并且工程结算经审计部门审核完成后，凭发票付至工程总价的 95%,留工程总价款的 5%作为工程保修金，保修期满后 28 天内无息退还。24. 招标项目行政监督部门24.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9 项所述招标项目行政监督部门投诉。2

57、5、投标报价25.1 本项目为整体招标，投标人必须对本招标文件所述项目所需全部货物和服务做出完整的投标响应，否则投标无效。25.2 报价以人民币为货币单位，投标人须并报出单价、小计及投标总价。本项目为交钥匙总包工程，报价方式为总包价。投标总价为设备材料采购供应、系统施工安装、调试并经验收合格交付使用完毕之前所有可能发生的一切费用以及质保期的维护费用以及咨询配合的费用。即包括但不限于系统所需设备及图纸设计中所涉及的一切材料、运输、保险、吊装、安装（含固定、金刚取孔等）、管线敷设、施工水电费、调试、测试、技术服务与技术培训、总包现场配合管理费（按投标总价 3.0%计入报价）、工程维护、材料保管、工

58、程验收以及相关规定须交纳的其它费用等一切费用（投标人可在详细报价清单中详细列出设备及其它分项报价，如果所列分项报价不含以上内容，则视为已含在投标总价中）。25.3 招标文件附图纸一套，设备清单一份，系统要求详见图纸及设备清单。如清单有缺漏或不完整，投标人应自行计算并予以补全，并包含在本次投标总报价中，否则一旦中标，视同投标人免费提供。25.4 由中标人采购供应的材料、设备为招标项目所涉及的所有材料和设备；材料与设备送至采购人指定地点的采购、运输、保管和相关伴随服务等费用均由中标人自行负责。25.5 涉及施工过程中工序配合项目，投标人应自行统筹考虑并统一纳入本次投标报价，采购人不另行承担相关费用

59、。25.6 投标人对本项目只能有一个报价，招标采购单位不接受有选择的报价。26、合同价款及调整26.1 合同采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：26.1.1 因工程量清单有错、漏或不完整，导致工程预算控制价不准确；26.1.2 因市场变化、政策性调整导致人工、机械和材料价格变化；26.1.3 因天气、地形、地质等自然条件的变化而采取的临时措施；26.1.4 按合同约定完工所采取的赶工措施；26.1.5 本工程将与其它各类专业工程平行或交叉进行，中标人已在投标报价中充分考虑到工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、交叉作业、成品保护等引起的工效损失及任何其它足以影响承包价的情况，任何因

60、忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准；因分中标人不服从总中标人的总体管理（包括平面布置、总进度安排等）原因造成的损失；26.1.6 中标人在实际施工中改变既定的施工组织、施工顺序、施工方法，导致费用（包括技术措施费和其他措施费等）增加的；26.1.7 如因中标人施工质量管理与控制方面的原因导致各分项、分部工程验收不能满足设计、规范要求所发生的检测或处理等措施的费用；26.1.8 招标文件或合同中明确由中标人在投标报价综合考虑、发包人不另行支付的费用以及中标人需承担可能产生的责任、损失、罚款和费用。26.1.9 投标人在投标报价时已考虑了上述投标风险因素并计取了风险包干费用。在

61、风险范围内工程造价包干，施工过程和竣工结算时不再调整。26.1.10 除 26.2 合同价款需要调整外，中标人在签订履行合同等各环节中可能产生的一切费用均属于合同价款的风险范围内，由中标人自行承担。26.2 风险范围以外发生工程变更的约定。26.2.1 施工中采购人可以根据实际情况对原工程设计以书面形式向中标人发出变更通知，中标人不得以任何理由拒绝及施工，中标人应在采购人要求的期限内完成修改工作。否则，由此造成的工期延误及费用损失由中标人负责。设计变更由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，中标人按照发出的变更通知及有关要求进行施工。26.2.2 施工中中标人不得对原工程设计进行变更。因中标人擅

62、自变更设计发生的费用和由此导致采购人的直接损失，由中标人承担全额经济赔偿责任，延误的工期不予顺延。26.2.3 中标人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，需经采购人或设计单位书面盖章同意。未经同意擅自更改或换用时，中标人承担由此发生的费用，并赔偿采购人的有关损失，延误的工期不予顺延。26.2.4 所有的变更须由采购人派驻现场的工程师签字及采购人盖章后方能生效，且变更须通过采购人指令发出，由总监理工程师发出书面变更通知。采购人提前提出书面变更通知的时间可以不少于 7 天。未经采购人批准同意，任何工程变更均不涉及工期的调整。26.2.5 现场签证的确认

63、时间：因非中标人原因引起的现场签证，中标人应在发生签证事件的当天通知监理工程师及采购人现场工程师到现场对事件进行确认，否则，采购人不予确认。在现场签证事件发生后的 14 天内应向采购人提出现场签证书面申请，逾期采购人不予确认。26.2.6 中标人必须在接到书面变更通知后的 7 天内，提交工程变更签证所需全部资料，包括经相关单位确认的变更图和工程联系单、隐蔽验收记录（若有）、工程量计算书和工程预算等。资料不全的采购人不予确认。26.2.7 中标人均不得以设计变更为理由，解除或改变合同规定的责任和义务。26.3 风险范围以外合同价款调整方法：发生签证或设计变更且造价变化超过工程风险包干费的，可调整

64、超出部分的工程量；或者因非中标人原因的设计变更引起工程实物工程量的变化且变更程序符合相关规定的，可按实际发生的工程量增减，并按下列办法计算相关费用：26.3.1 增减工程量的单价确定：26.3.1.1 在实物工程量清单之内的项目，按中标人投标书中工程量清单的综合单价计算；26.3.1.2 工程量清单中有类似变更工程的单价按类似单价经换算后确定；26.3.1.3 不在工程量清单之内的项目，按照市造价站颁布的施工期间的定额、费用标准、信息综合价计算出的造价乘以中标价降幅系数计算。中标价降幅系数=中标价/采购人公布的工程预算控制价100%。若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经采购人会同监理工程师

65、审核后确定，若有争议送市造价站审核后确定。26.4.1 材料变更时价格确定：26.4.1.1 中标人材料价格明细表已有的材料，根据中标人材料价格明细表所列的材料单价计算。26.4.1.2 中标人材料价格明细表没有的材料，按照当地建设工程信息施工期间公布的材料综合价与中标价降幅系数的乘积计算。26.4.1.3建设工程信息没有公布的材料，由中标人提出适当的价格，采购人会同监理工程师审核后确定，若有争议报送市造价站审核确定。26.4.2 分部分项工程量清单项目特征变更时的单价确定：26.4.2.1 因项目特征变更需要调整工程量清单综合单价的，只对因变更受影响的子项目单价进行调整，同一清单项下的其他子

66、项目未受影响的，其造价一律不予调整。26.4.2.2 在分部分项工程量综合单价分析表中有相同的定额子项目的，按该定额子项目单价计取。26.4.2.3 在分部分项工程量综合单价分析表中有类似的定额子项目的，按该类似定额子项目单价经换算后确定。26.4.2.4 不在分部分项工程量综合单价分析表中的子项目，按照市造价站颁布的施工期间的定额、费用标准、信息综合价计算出的造价乘以中标价降幅系数计算。若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，采购人会同监理工程师审核后确定，若有争议报送 市造价站审核确定。未经采购人审核确认的，造价一律不予调整。26.4.3 任何合理变更导致的工程量清单中工程数量的增加或减少，除工程量增减 按实计算外，其单价均不予调整。 26.5 双方约定合同价款的其他调整因素：招标文件的工程量清单中包含的项目或数量实际施工中没有发生或减少的，在竣工结算时相应取消或扣减；合同承包范围已包括 的项目（工程量清单不一定体现）而实际施工没有发生的项目，在竣工结算时相应扣减；不可抗力因素造成的损失，以投保理赔确定价款为准。七、投标人其他须知27.保修条例保修条例27.1 各子系统设备（除管、线