公开招标文件定.doc

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1、橘子洲沙滩游乐园民俗文化园物业管理及绿化养护项目 招标文件长沙市政府采购招标文件政府采购编号：CSCG-HNYY-GK20120401代理机构编号：HNYYZB2012-04采 购 人：岳麓山旅游文化开发有限公司项 目 名 称：橘子洲沙滩游乐园民俗文化园物业管理及绿化养护项目湖南友谊招标代理公司二一二年四月目 录第一章 投标邀请3第二章 投标须知5一 说明5二 投标文件的编写6三 投标文件的递交7四 评标委员会的组建7五 开标和评标8六 评标方法及标准10七 中标及合同签订12八 质疑与投诉13九 法律责任14十 其他15第三章 标的清单及说明16一 项目概况16二 本次采购内容16三 项目清

2、单及说明16四 其他要求及说明22第四章 政府采购合同（范本）23第五章 投标文件编制28格式1 投标承诺函29格式2 投标人基本情况说明30格式3 投标报价表31格式4 物业管理费构成明细报价32格式5 服务响应表35格式6 物业管理服务方案及说明35格式7 服务保证承诺书36格式7 同类型项目经营业绩37格式8 投标资格证明文件38格式9投标人需提供的其他资料39第一章 投标邀请受岳麓山旅游文化开发有限公司的委托，湖南友谊招标代理有限公司进行国内采购，现邀请合格的供应商参与投标。一、项目名称：橘子洲沙滩游乐园民俗文化园物业管理及绿化养护项目二、项目编号：政府采购编号：CSCG-HNYY-G

3、K20120401 代理机构编号：HNYYZB2012-04三、采购方式：公开招标四、定标方式：综合评分法五、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。六、招标文件获取：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于2012年 4 月 19 日至2012年 5月 10 日登录中国湖南长沙市政府采购网（http:/changs.ccgp-）、长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。七、投标规定：1、投

4、标截止：2012年 5 月 11 日 9:00 时止，超过截止时间的投标将被拒绝（）。2、开标时间：2012年 5 月 11 日 9:00 时。3、开标地点：长沙公共资源交易中心（五一大道800号中隆大厦4楼）。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（）。八、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金人民币17000元。 2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投

5、标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账 号：4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间：2012年5月10日16:00时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（）。采购代理机构：湖南友谊招标代理有限公司 地 址：长沙市营盘路296号元盛大厦11楼D座联 系 人：刘纪程 邮编：410005电 话：0731-82830971 传真：0731-82830306采购人：岳麓山旅游文化开发有限公司 地 址：长沙市枫林路共和世家5栋201室联 系 人：邹佳 电话：0731-88927335政府采购监管部门：长沙市政府采购监督管理办公室地 址：长沙市岳

6、麓大道218号市政府第二办公楼四楼0478房间联 系 人：吴沙 电话：0731-88666340网 址：http:/changs.ccgp-第二章 投标须知一 说明1适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3投标人应具备的条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规

7、定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.5同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（）。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（）。5投标保证金5.1 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金按长沙公共资源交易中心投标保证金集中管理暂行办法办理。5.2 发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由交易中心凭财政部门出具的投标保证金没收通知书没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人

8、在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7本文件的澄清、修改7.1投标人下载本文件后，应进行检查；如认为采购文件

9、存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日前作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。7.2招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，但应在招标文件中明确告知招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间15日前。澄清或修改内容在中国湖南长沙市政府采购网和长沙公共资源交易监管网同步发布。该澄清或修改的内容为本

10、文件的组成部分。7.4招标采购单位可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在湖南政府采购网和长沙公共资源交易监管网同步发布。7.5 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二 投标文件的编写9一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或

11、改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（）。10投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或

12、报价的，其投标无效（）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三 投标文件的递交12投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点，并同时递交投标人投标承诺书（投标承诺书不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。13投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组

13、成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四 评标委员会的组建14评委会的组成及职责14.1按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会。14.2评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复； （三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15评委会成员的义务 （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

14、（二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任； （三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草； （五）配合财政部门的投诉处理工作； （六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五 开标和评标16开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。 （1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到； （2）招标采购单位依据交易中心提交的项目投标保证金到帐信息公示表，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息； （3）招标采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购

15、任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长7天。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。16.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。16.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点

16、有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17评标程序17.1评委按回避制度等规定，统一签署评委承诺书。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。 （一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。 （二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏

17、离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。 （三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。 （1）超出营业执照经营范围投标的； （2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的； （3）投标文件与事实不符的； （4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注）的； （6）不符合法律、法规有关规定的。 （四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。 （五）出现下列情形之一的，本项目作废

18、标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。 （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。 项目经延期公告或废标重新组织采购后，有效投标人仍不足三家的，且未出现上述（2）（5）款情形的，可按照财政部货物和服务招标投标管理办法第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。 （六）对资格性符合性审查合格的

19、投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。17.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价

20、得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署评标结论书，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不

21、得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六 评标方法及标准19评标方法19.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。19.2评标标准序号评审因素权重评分标准1投标报价30以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分评标基准价投标报价投标报价权重2服务响应102.1投标书没有服务响应表的，扣3分。服务内容经评委会一致认定为重大负偏离的，视为无效投标。2.2所投配置符合招标文件要求

22、的，计10分。配置不详、不清，缺漏项的，每处扣2分，扣完为止。有负偏离，每项扣2.5分，扣完为止。3服务方案30整体物业服务方案及措施完整、科学的，计5分。缺漏项、不合理的，每处扣1分，扣完为止。财务管理方案及措施完整、科学的，计2分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。档案管理方案及措施完整、科学的，计2分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。卫生保洁管理方案及措施完整、科学的，计5分，缺漏项、不合理的，每处扣1分，扣完为止。绿化管理方案及措施完整、科学的，计8分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。安保管理方案及措施完整、科学的，计2分，缺漏项、不合理的，每处扣1分

23、，扣完为止。房屋及公用设施管理方案及措施完整、科学的，计2分，缺漏项、不合理的，每处扣1分，扣完为止。节能方案合理及措施完整、科学的，计2分，缺漏项、不合理的，每处扣1分，扣完为止。大型活动及突发事件应急预案完整科学的，计2分，缺漏项、不合理的，每处扣1分，扣完为止。4服务承诺8满足招标要求，服务方案到位，计8分；缺项或不响应要求的每处扣1分，扣完为止。投标书没有服务承诺的，计0分。5经营业绩12考察投标人在2007年-2011年有与所投项目同类型的经营业绩，要求提供1个或以上相应的合同影印件，计6分，否则不计分。管理业绩项目中公共服务类物业项目获得市房产局颁发的市级优秀项目荣誉证书，计1分，

24、企业获得市房产局颁发的市级优秀企业荣誉证书的，计1分.计满2分止。（提供相关证书影印件，否则不计分）管理业绩项目中公共服务类物业项目获得省房地产业协会颁发的省级优秀项目荣誉证书，计2分，企业获得省房地产业协会颁发的省级优秀企业荣誉证书的，计2分. 计满4分止。（提供相关证书影印件，否则不计分）6综合实力6根据投标人2011年度财务审计报告，由评委会对投标人的销售收入、纳税额、净利润、资产负债率等4项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计1.5分，其他计0分。（提供2011年度会计师事务所出具的财务审计报告影印件，否则不计分）7投标书编制2投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编

25、页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。8付款方式2投标书满足招标文件付款方式要求的，计2分；否则计0分。合计100说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、2.1、5、6、8按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。七 中标及合同签订20中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在中国湖南长沙市政府采购网（http:/changs.ccgp-）、长沙公共资源交易监管网（）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20

26、.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21合同签订21.1签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下

27、订立背离合同实质性内容的协议。21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部18号令第82条款，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八 质疑与投诉22质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的

28、权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购200724号湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商

29、无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在中国湖南长沙市政府采购网予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三

30、十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合政府采购供应商投诉处理办法的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一） 一年内三次以上投诉均查无实据的；（二） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

31、23.6 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。24 投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负责处理。九 法律责任25法律责任25.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标

32、的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（）。25.2中标候选人或中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： （一）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同

33、意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（）。25.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。十 其他26中标人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）代理服务费按国家计委计价格20021980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.35500010

34、0000.250.10.2100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元1.01万元 （500100）万元0.72.8万元 （1000500）万元0.552.75万元 （50001000）万元0.3514万元 （60005000）万元0.22万元 合计收费12.82.7514222.55(万元)第三章

35、 标的清单及说明一 项目概况 橘子洲沙滩游乐园及民俗文化园，位于橘子洲景区北部，沙滩游乐园总占地面积约121000平米，民俗文化园总占地面积约40000平米；沙滩游乐园绿化面积约35000万平米，民俗文化园绿化面积约10000平米。二 本次采购内容1本次采购项目为橘子洲沙滩游乐园、民俗文化园的物业管理及绿化养护服务。2 本项目不允许采购境外物业单位。境外单位是指来自境外（包括港澳台）的单位。3 物业管理服务标准按5A级景区要求及一级物业管理服务标准设定。4 养护管理服务标准按5A级景区要求及一级绿化养护标准设定。三 项目清单及说明（一）橘子洲沙滩游乐园民俗文化园物业管理方案1、管理内容1.1

36、区域范围内的卫生保洁工作1.2 区域范围内秩序维护和安全保卫工作1.3 区域范围内的设施维修、公用设备维护工作2、管理标准及实施细则2.1环境卫生管理（17人） 卫生保洁是指公共区域环境清洁而进行的日常管理工作。其服务要求为： 有健全的保洁制度，清洁卫生实行责任制，有明确的分工和责任范围，实行标准化保洁，每日对保洁服务范围内的区域进行一次清扫，做到服务范围内无废弃杂物； 环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站，并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾站，对垃圾（专用）站、箱、道、桶及垃圾进行管理； 垃圾及垃圾筒内垃圾日产日清，垃圾桶摆放整齐，外观干净，定期进行卫生消毒； 设备设施无蚁害，按政府

37、有关规定期向服务范围内喷洒、投放灭鼠药、消毒剂、除虫剂； 房屋外墙部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象； 对区域内道路等共用场地做到无纸宵、烟头等废弃物，显示牌无尘土、印迹，表面光亮；公共区域的玻璃、门窗无污迹、裂痕； 沙雕区及滨江休闲区做到无杂草，水池及游泳池做到无污垢，且保持干净整洁； 商业网点管理有序，符合卫生标准，无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象。保洁服务质量标准项 目标 准梯间通道1、地面、梯级洁净、无污渍、无杂物、水渍、灰尘2、铁栏油漆完好无脱皮3、梯间顶面无蜘蛛肉、灰尘4、地脚线干净无灰尘5、地面目视干净、无污渍道路、公共地面1、地面无杂物、积水、无明显污渍、泥

38、沙2、道路、人行道无污渍3、行人路面干净无浮尘、无杂物、垃圾和痰渍绿化带1、目视绿化带无白色垃圾、落叶2、花坛外表洁净无污渍智能化设备表面干净光亮，无灰尘污渍雕塑装饰物、标识、宣传牌无污渍、无积尘、洁净光亮屋面、天台无垃圾、无杂物，无积水、青苔沙雕区、滨江休闲区无杂草、无垃圾垃圾筒、果皮箱垃圾筒、果皮箱无污迹，污垢，无异味，外观干净美观排水沟无青苔、杂草、排水畅通无堵塞、无积水、臭味外墙无灰尘、无污迹、保持明亮管理用房1、地面无水渍、无垃圾、无污渍、光亮；2、墙面无污垢、光亮；3、门、玻璃无积尘、无污迹；4、照明灯具无积尘；5、金属无积尘、无手印、光亮；6、在花板无积尘、无污垢。卫生间洗手间1

39、、地面无积水、无污垢、无垃圾；2、台面无水渍、无杂物；3、洗手盆、水池无污垢，镜子无水渍；4、门无浮尘、无污垢；5、照明灯饰、无关、插座无积尘；6、纸篓无污垢、无异味；7、墙面、隔板、天花无积尘、无蛛网；8、熏香除异味，小便器卫生球及时投放；9、送、排风口无污迹、无积尘。2.2 安保、消防、秩序管理（39人） 安保、消防、秩序管理是指为保证区域安全和正常秩序，保证监控、自动报警、门禁系统正常运行，做好安全保卫和防火防盗工作，并做好车辆、物资、道路及环境秩序管理等。其服务要求为： 有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉园内环境，统一着装，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责；

40、 机动车停车场管理制度完善，管理责任明确，车辆进出有登记； 非机动车辆管理制度完善，按规定位置停放，管理有序； 区域内环境秩序良好，道路通畅，车辆停放有序，人车分流 保证消防自动报警系统、监控系统、对讲系统设备的正常运行； 消防设备设施完好无损，可随时起用；消防通道畅通；各种消防设施、器材配备合理、更新及时、使用有效； 能及时发现和处理各种安全和事故隐患，确保不发生安全方面的问题，能迅速有效处置突发事件； 对突发事件有应急预案，完善责任制； 危及人身安全处有明显标识和具体的防治措施。3. 房屋设施的日常维修及公共设备的日常维护（3人） 定期进行对房屋安全普查，保证房屋完好率，爱护区域设备。设施

41、，未经许可不得随意对其设备、设施进行改动； 及时完成公共区域及各项零星维修任务，零修合格率100%，一般维修任务在接报后不超过24小时完成； 熟悉建筑及附属设备设施的功能和使用注意事项，进行房屋及附属设备设施的安全管理； 制定房屋及附属设备设施的维修养护计划； 对房屋进行日常养护和维修； 对房屋附属设备设施进行日常养护和维修； 运用智能化物业管理系统进行管理； 编制房屋维修预算方案和设备设施的维修、更新预算方案。3、管理服务标准序号指标名称国家标准达标标准管理指标实施措施1房屋完好率98%以上99%分区负责，责任到人，实行日巡视制度，建立完善档案、资料，确保房屋完好率。2房屋零修、急修及时率1

42、00%100%接到维修信息，维修人员在5分钟内赶到现场维修、零修工程，及时完成，急修工程不过夜，并建立回访制度，做好回访记录。3维修工程质量合格率100%100%分项监督，工程部严格把关，按照施工程序一步到位，杜绝返工，并及时回访。4清洁、保洁率95%以上99%以上聘请专业清洁人员或分包管理，实行垃圾分流，垃圾日产日清，定期对区域内的垃圾中转站及清洁器具进行消毒、杀菌，落实管理区域的责任制。5道路完好率及使用率95%以上99%实行个人工作责任制，监督考核机制，制定各项维护、保养、巡视的管理制度，对市政公用配套设施进行编号入档管理，做好检查，定期清疏，汛期做好排水工作，不发生因管理责任造成堵塞、

43、溢漫。6化粪池、雨水井，污水井完好率95%以上99%以上7排水管，明、暗沟渠完好率95%以上99%以上8路灯完好率95%以上100%9公共设施、休息设施以及小品雕塑完好率98%以上100%10消防设施、设备完好率99%以上100%进行编号入档管理，管理员与保安员每天必须对消防设施、设备进行全面检查，做好防盗，损坏的防范、保养，确保消防设施的完好与正常启动运行。11区域治安案件发生率1%以下1%以下实行24小时保安巡查制度，三级巡逻，管理中心24小时值班，技防、物防、人防三重相结合。12火灾发生率1%以下1%以下组建保安义务消防队，定期培训和演习，加强防火宣传，对火灾隐患及时处理，尽量减低火灾发

44、生率。13违章发生率与处理率1%以下90%以上1%以下100%建立三级交叉巡视制度，跟踪管理，及时发现，及时处理，加强宣传工作，杜绝违章发生并建立相应的回访记录。14管理人员专业培训合格率100%100%实行入职培训、在岗培训、内部培训与参观学习。 4、其他约定事项4.1因物管公司责任造成财产损失、丢失，由物管公司负责全额赔偿。4.2确保全年无安全防火事件，因物业公司管理不善，或物管工作人员责任造成的损失全部由物业公司承担。4.3物业管理公司应为工作人员购买国家规定的各项保险，相关费用由物业公司自行承担。4.4物业管理公司员工必须统一着装，持证上岗，并按国家相关规定办理健康证，其费用由物业公司

45、自行承担。4.5除甲方委托事项外，物业公司无对外收费权。4.6物业管理公司应做好报刊、邮件等的签收、登记、分发等工作，物业公司根据自身的需要订报刊、杂志，手续自理。4.7物业管理公司应制定严格的保密措施，防止泄密事故发生；所有工作必须有台账记录。4.8物管公司应及时按相关甲方要求完成甲方临时下达的突击作业任务及大型活动保障任务，该增加相应人手力量时，中标人根据现场要求、实际任务要求、标准情况及时增加相应人手和力量。4.9除杀菌、消毒设施、消毒药剂外的其他任何用品、物品全部都由中标人全部购置、使用、负责。 (二)橘子洲沙滩游乐园民俗文化园绿化养护方案1、管理内容根据植物的生长特性和长沙的气候特点

46、，对园内的绿化进行科学维护。制定、实施不同植物详细的日常维护、修整、管理和施肥，病虫害防治养护计划和方法。2、绿化养护标准2.1保证绿化完好率98%以上，草坪纯度95%以上 ，适时除杂草，按时对草坪整治修剪；保持其良好规范的造型；干旱、高温季节保持有效供水；雨季及时排出积水，发生病虫害时及时灭杀；2.2树木保存率不低于98%，乔木根据需要适时修剪，适时清除残花黄叶败枝；灌木每年适时整形修剪二遍以上，篱、球要经常修剪，确保美观规范的造型； 2.3生长期按植物品种、生长状况、土壤条件适当施肥，每年普施有机肥一遍，部分花灌木增施追肥一遍；2.4保持花卉生长良好，修剪整齐美观，及时做好病虫害防治，无折

47、损现象，无斑秃；按需求安排花卉布置；2.5绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。3、其他约定事项3.1因物管公司责任造成财产损失、丢失，由物管公司负责全额赔偿。3.2确保全年无安全防火事件，因物业公司管理不善，或物管工作人员责任造成的损失全部由物业公司承担。3.3物业管理公司应为工作人员购买国家规定的各项保险，相关费用由物业公司自行承担。3.4物业管理公司员工必须统一着装，持证上岗，并按国家相关规定办理健康证，其费用由物业公司自行承担。3.5除甲方委托事项外，物业公司无对外收费权。3.6物业管理公司应做好报刊、邮件等的签收、登记、分发等工作，物业公司根据自身的需要订报刊、杂志，手续自理。3.7物业管理

48、公司应制定严格的保密措施，防止泄密事故发生；所有工作必须有台账记录。3.8物管公司应及时按相关甲方要求完成甲方临时下达的突击作业任务及大型活动保障任务，该增加相应人手力量时，中标人根据现场要求、实际任务要求、标准情况及时增加相应人手和力量。3.9除杀菌、消毒设施、消毒药剂外的其他任何用品、物品全部都由中标人全部购置、使用、负责。四 其他要求及说明1交货时间及地点1.1交货时间：按合同上约定的时间。1.2交货地点：长沙橘子洲沙滩游乐园及民俗文化园。2结算方法2.1付款人：岳麓山旅游文化开发有限公司2.2付款方式：国库集中支付方式（按季度转账支付，每季度工作完成后经采购方验收确认后付款。）3. 本

49、项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，中标后在项目实施中出现任何遗漏，均视为中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。4. 委托管理期限:暂定为一年。5. 合同的具体要求及内容以中标后签订时为准，合同范本作为参考。7. 投标人需在2007年3月以来有1个及以上公共服务类物业管理经验。8. 拟派项目负责人具有建设部颁发的物业管理企业经理上岗证，且必须为该投标人正式职员。9. 投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。10. 对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第四

50、章 政府采购合同（范本）甲方（招标人）： 合同编号：乙方（中标人）： 签订地点：乙方在 组织的 招标中，通过公平竞争，成功中标。现依据现依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府招标法、物业管理条例，签订本合同，以便共同遵守。依据招标文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供物业管理服务。一、物业基本情况1、物业名称： 。座落位置： 。物业管理范围： 。二、委托管理事项包括： 。其中：1、绿化养护范围 。2、养护内容（以打为准）： 去除枯死植株 植物补植 树木扶正 病虫害防治和监测 浇灌排水 土壤施肥 中耕除草 花坛花境布置 地被覆盖 植物（树木、绿篱、草坪

51、等）修剪 植物防护（防寒、旱、台、涝、高温等） 栏杆、园路、桌椅、路灯、井盖和标牌、驳岸等园林设施的保洁维修 绿地保洁 垃圾收集 垃圾清运 水体保洁 水体清淤 治安巡逻 其它养护内容： 。双方对养护内容有详细约定的，可以另附工作量清单。三、物业管理质量乙方的物业管理服务应达到国家5A级景区标准和湖南省物业管理服务收费服务等级标准一级标准，绿化养护按一级养护标准执行。四、委托管理期限委托管理期限为 个月。自2012年 月 日至 年 月 日止。试用期为1个月，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。五、物业管

52、理费及其支付1、本合同所指的物业管理费是指乙方根据招标文件要求所投报的物业管理成交价。2、物业管理费为每年人民币 元，每月 元。此价格为包干价，不再增加任何费用；如遇突击任务需临时增加人员时，也不增加费用。3、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的验收单办理合同款项结算手续。4、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。5、付款人及付款方式： 。六、履约保证金的支付1、根据招标文件的规定，乙方应于签订合同前交纳合同金额的10%作为履约保证金。合同到期未违反合同约定的事项一次性退还，不支付利息。2、履约保证金的期限为 年，自 年 月 日始至 年 月 日止。3、合同期满后

53、或不属乙方重大责任事故造成的本合同终止，甲方一次性无息返还乙方的履约保证金。七、双方权利义务（一）甲方的权利和义务1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。积极协助乙方做好物业管理工作。2、审定乙方制定的物业管理制度及实施细则，并监督使用人遵守。3、审定乙方提出的物业管理年度计划、年度费用概预算、决算报告等。抽查物业管理经费的使用情况。4、对乙方的物业管理实施监督检查，每年进行4次全面的考核评定，考核实施细则按照招标文件规定执行，甲乙双方可进一步协商完善。5、在合同生效之日起10日内向乙方提供 平方米建筑面积的办公用房，由乙方无偿使用，水、电、通讯等费用由乙方承担。6、负责对物业设施、设备进行清

54、点、核查，在合同生效之日起20日内与乙方办理交接验收手续，移交相关的物业及其附属设施、设备、物业管理的原始资料和技术档案（工程建设竣工资料）等，并在乙方管理期满时予以收回。7、依照本合同约定，按时支付物业管理费。（二）乙方的权利和义务1、不得将物业管理项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。2、严格遵守有关法律法规和招标文件的规定，对物业实行专业规范、安全高质的管理。3、接受物业管理行政主管部门和甲方的监督、指导。4、制定物业管理的各项办法、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的物业管理档案，及时记载有关变动情况。5、拟定物业管理年度计划、费用概预算决算，每半年向甲方上报财务开支情

55、况并作出说明。6、对管理范围内的物业和公用设施不得擅自占用或改变使用功能，如需在本物业内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。7、对业主和使用人违反制度的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施。8、对其员工管理应符合长沙市政府的有关规定及甲方有关的要求。员工证件应齐全，包括身份证、务工证、计划生育证等，有关证件复印件乙方应送甲方备案。乙方员工食宿自行安排。9、应按劳动部门的政策给员工办好社会养老保险并对保安工作人员办好意外伤害保险等手续，有关手续费用已含在本合同中。在合同执行期间，乙方人员工作时若发生工伤或保安人员发生意外伤害，由乙方承担全部民事责任

56、，甲方不承担任何责任。10、本合同终止时，乙方须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料；移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能良好。11、有权按时从甲方处支取物业管理费。八、违约责任1、如因乙方管理不善，造成重大经济损失，经有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任。2、乙方未完成合同规定的各项管理目标，甲方可发出警告或整改通知，甲方连续二次或半年内三次发出警告或整改通知而又无彻底改善的，视为乙方无能力继续履行合同，甲方有权终止合同，并没收其履约保证金。3、乙方不能按时履行合同约定的，每延误一天应向甲方偿付不能按时履行部分款项2的违约金。4、甲方不能按照本合同约定的价款和支付方式如期支付，每逾期一天，应支付逾期部分总价款2的违约金。九、其他事项1、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到甲方的安定管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。2、委托管理楼宇内的设施，每年被盗率不得超过1件，超过此比率的，由乙方全额赔偿。委托管理区域内发生人身伤害事故，按照物