干部执行力提升工程实施方案

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1、干部执行力提升工程实施方案 为进一步提干部职工的执行力，推进县委、县人民政府重大决策部署及时有效落实，提高行政效能。根据中共*县委员会关于“干部执行力提升工程”的部署和要求，结合我场实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委提出的“干部素质大提升，机关作风大转变，工作效率再加速，发展环境更优化，各项工作上水平”总体要求，全面落实县第十三次党代会和县第十五届人民代表大会提出的各项目标任务，以提升执行力为主线，以“提升队伍素质、提升干部能力、提升团队协作力、提升抓落实能力、提升工作效率、提升创新能力”为重点，紧

2、紧围绕中心工作，密切联系实际，着力转变工作作风，严肃工作纪律，激发干事动力，推动全场各项工作提速、提质、提效，努力把我场建设成为和谐生态幸福的家园。二、目标要求通过实施“执行力提升工程”，要达到以下五个明显变化：（一）执行意识明显增强。实施执行力提升工程，关键要充分认识事业心、责任心及团队精神的重要性，把事业心、责任心及团队精神作为单位和干部职工的核心理念，作为抓好工作落实的基础，努力在提升执行力上形成共识，进一步增强宗旨意识、责任意识、事业意识和发展意识，真正做到思想上重视、行动上主动、工作上落实，使执行意识提升成为自觉的行动。（二）执行素质明显提升。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则

3、，创新教育培训方式，通过职业教育、道德教育和政策法规培训、业务知识培训、岗位技能培训，不断提高职业道德水平和业务服务能力，提升干部职工的理想信念、政策水平、业务素质和依法办事能力，提高谋划发展、推动发展的本领，提高为民服务质量。（三）执行效率明显提速。要按照高效便民利民的要求，改革传统陈旧执行方法，克服因循守旧、不思进取思想，创新执行方式，完善工作思路，运用现代信息手段，公开工作服务标准，优化工作流程，健全服务管理体系，依法科学民主决策，提高落实工作效率。（四）执行质量明显提高。要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，结合重点工作、重点部署，落实首问负责制，明确办理时限，防止和克服工作消极、萎

4、靡、懈怠，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，集中力量把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，坚决查处在执行力上不下工夫和违背原则的行为，提升执行质量，提高群众满意度。（五）执行环境明显优化。加强岗位责任、服务承诺、绩效考评、失职追究等方面制度建设，规范工作行为，明确工作职责、工作要求，严肃工作纪律，改进服务态度，推行政务公开，检验工作成效，用制度管人管事，切实纠正门难进、话难听、脸难看、事难办现象，切实解决工作错位、缺位、越位和不作为行为，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，不断改进执行环境质量。三、主要原则（一）坚持围绕中心、服务大局。必须

5、围绕促进全县经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造全县良好的发展环境这个大局，确保上级和县委、县政府的决策部署得到及时有效落实。（二）坚持标本兼治、综合治理。坚持不回避问题、不避重就轻、不推卸责任的原则，着力解决当前影响干部作风和提高干部执行力的突出问题，进一步规范管理制度，并形成长效机制。（三）坚持抓住关键、突破重点。要以解决作风和执行力问题为突破口，带动整体工作的深入开展。（四）坚持依法办事、规范运行。按照依法行政的要求，切实规范办事程序和工作流程，推进执行力建设的法制化和规范化。（五）坚持实事求是、高效便民。从自身实际出发，把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动全过程，真抓实

6、干，狠抓落实，使活动成果惠及广大人民群众。四、主要措施（一）注重学习，着力夯实提升执行力基础。意识是行动的基础和核心，是提高执行力的内在动力。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍为载体，加强领导班子和干部职工执行力意识的培育，全面强化责任感、事业感和工作落实力，全面扫除影响推进林场发展的作风障碍和能力障碍。1.学习政治理论，增强大局责任意识。利用工作时间之余和单位政治理论学习时间，认真贯彻落实中央、自治区和市委有关领导关于加强干部执行力建设的重要讲话精神，学习党的基本理论知识，开展“提升执行力”理论专题讲座、“一把手”谈“提升执行力”等活动，培训教育引导干部职工在执行过程中，端正工作

7、态度，树立正确的政绩观、价值观、群众观、民生观，坚定理想信念，提高执政为民意识，努力实现工作态度大转变，在落实上级和县委、县政府各项重大决策部署上更加坚强有力。2.学习政策法规，增强工作纪律意识。以与履行职责有关的政策、法规为重点内容，深入开展“学政策、懂法规”教育培训活动。从查漏补缺、建章立制入手，按照相关法规及上级政策要求，规范管理流程和工作行为，把工作中一些好的做法制度化、工作流程精简化、提速增效最大化，切实养成重视研究文件、努力用好政策、规范工作行为、模范遵纪守法的良好习惯，增强遵守制度、贯彻决策、执行任务、维护规程的自觉性和有效性。3.学习工作业务，增强服务群众意识。根据本工作岗位的

8、业务特点，广泛深入学习业务知识，杜绝干部职工中存在的“庸、懒、软、散”现象，增强干部职工联系服务群众创先争优意识。（二）认真践行“六戒”，切实改进干部队伍作风着力解决全办干部队伍执行力上存在的实际问题，必须认真践行“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”，使全办干部队伍有效摆脱精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。一是“戒骄”强责任，大兴务实进取之风。要克服骄傲自满、自视甚高，骄横跋扈、目空一切，工作脱离实际、脱离群众，高高在上、独断专行，干事揽权、办事争权现象。做到谦虚谨慎，工作总揽全局、协调各方，作风民主、尊重群众，真抓实干、兢兢业业，全力以赴抓落实。二是“戒懒”增效率，大兴创先争优

9、之风。要克服消极怠工、精神松懈，得过且过、不思进取，工作拈轻怕重、推诿扯皮，不推不动、推也不动，甚至搞上有政策、下有对策，缺乏主动性和创造性的现象。实行奖勤罚懒，让勤者上、庸者下的机制，做到工作创先争优，与时俱进、奋发有为，锐意进取、勤于思考，积极向上、勤恳落实。三是“戒空”提素质，大兴开拓创新之风。要克服知识空白、能力不足，喊空口号、摆空架子，好空折腾、形式主义。做到工作以实为本，当老实人、说老实话，做老实事、不搞花架子，为人实实在在，学习扎扎实实，干事能苦干、敢创新、实打实、求实效。四是“戒虚”正风气，大兴狠抓落实之风。要克服贪图虚名、只做虚功，碌碌无为、敷衍应付，工作上遇到困难绕着走，碰

10、到矛盾就回头，工作质量低、效果差，阳奉阴违、虚情假意的现象。做到工作只争朝夕、一抓到底，下大功夫抓大事、干实事，把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动和实际效果。五是“戒假”树形象，大兴实事求是之风。要克服工作报喜不报忧、虚报浮夸，歪曲事实、不讲真话，不干实事、造假数据，搞假承诺、作假汇报，只热衷于升官，不热心于干事，善于捕风捉影、造谣生事的现象。做到坚持实事求是、秉持公道正派，勇于正义直言、扶正祛邪，不投机钻营、不争功诿过，坚持一切从实际出发，多抓利长远促发展的事，使各项政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。六是“戒奢”保廉洁，大兴崇俭尚德之风。要克服宗旨意识淡化，讲排场、比气派，公款吃

11、喝、铺张浪费，追求住豪宅、坐名车，热衷于迎来送往，红白喜事大操大办，醉心于酒场娱乐、高档消费，以此交朋友、走门路、落人情。做到艰苦奋斗、勤俭节约，讲操守、重品行，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚持廉洁从政、艰苦创业好风尚。（三）执行“六畅通六不准六禁令”，确保责任落实有力提升执行力，关键是规范行为。没有有效的行为规范，提升执行力是空谈，任何决策和计划也不可能贯彻落实到位。1.坚持工作执行“六畅通”，切实提高工作效率。“政通”，要强化责任意识，提高敬业度，对各项重大决策部署的落实不打折扣、不受干扰阻力，做到上令下通、上行下效，有令必行、有禁必止，确保政令畅通。“贯通”，加强工作

12、纵横贯通，执行上级和县委、县政府或本场决策部署中遇到困难和问题，坚持原则，态度坚决，做到不回避、不推诿、不懈怠，以强烈的责任心和进取心，狠抓落实、一抓到底，抓一件成一件，坚决克服遇到困难绕道走、面对歪风往后退，工作时冷时热、彻头彻尾的不良行为。“快通”，要克服工作懒散、办事拖拉的恶习，增强时间观念、效率意识，对县委、县政府或本场作出的决定要迅速付诸行动，对职责内该办的事情要速办，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，以雷厉风行、干净利落的作风推进各项任务落实，实现工作“立即行动、马上就办”的工作效果。“沟通”，部门与部门、领导与班子、领导与领导、领导与干部职工、干部职工与干部职工要建立良好的人际关

13、系，在制定目标和计划时让干部职工民主参与，工作执行中需要协调时要及时汇报、反馈，让干部职工更清晰地了解、理解落实执行的目标、计划、命令，增进认同感和支持力，促使上级和领导的指令、信念、行为、要求流转到整个工作执行中，做到团结共事、齐心协力干事，用团结凝聚发展力量。“疏通”，面对复杂局面和突发事件要积极主动靠前排查了解，畅通处置渠道，坚决抑制重大事故发生；对信访突出问题要抓好责任制的落实，在解决基层群众信访、困难和矛盾时要主动疏通，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，坚决防止故意挑逗激化矛盾的行为，努力把大事化小、小事化了，提高处置事件执行效率。“变通”，对执行中存在的体制机制等障碍，要在不

14、违背法律政策的前提下积极做好变通，善于创新工作方法，提升应变能力，灵活性地开展工作，科学解决问题，确保优质、安全、高效完成任务。2.严格工作时间“六不准”，切实整顿工作纪律。在规定工作上班时间内（包括各类会议），必须严格遵守“六不准”，即不准迟到早退；不准擅自离岗；不准打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏和串门聊*；不准到餐饮店吃早餐；不准到休闲娱乐场所活动；不准以任何理由拒绝服务、拖拉办事。为各个部门树立良好的形象。3.实施干部行为“六禁令”，切实提升拒腐能力。综合运用多种组织手段强化责任追究，把单位干部管理活动、服务范畴、工作八小时外等纳入规范的科学管理体系之中，实现以制度管人管事，坚持做到“六

15、严禁”：严禁利用工作之便吃拿卡要；严禁参与赌博；严禁非公务公车私用、公款宴请；严禁违反规定大操大办红白喜事借机敛财；严禁违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派及挪用、挤占、拖延兑现上级涉农惠农资金；严禁故意拖延上级部门及领导签办的工作事项和信访件。（四）狠抓工程项目，切实惠及民生。各项工作纳入执行力提升工程中去谋划和布局，高定工作目标，采取有力措施，突出重点推进，扎实做好各项事业。1.认真开展创先争优活动，提升基层党组织执行力。继续深化创先争优活动，把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作来抓，与做好当前各项工作、基层组织建设和建设学习型党组织紧密结合起来，突出深化联系服务群众创先争优活动，抓好窗口岗

16、位的创先争优，着力推进领导班子和领导干部的创先争优，培育先进典型、宣传先进典型、学习先进典型、总结表彰先进典型，推广创先争优活动好做法和新经验成果，建立管全局、利长远的长效机制，激活基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，进一步提升基层党组织执行力，为加快我场发展提供坚强的组织保障。2.抓紧抓实重大项目建设，提升狠抓落实执行力。把抓重大项目建设作为提升执行力工程的切入点，把新一轮扶贫开发项目、具体的民生工程（职工危旧房改造）建设项目、全场人工中幼林抚育试点项目、迹地更新造林项目、林区基础设施项目、旅游开发项目等重大项目的落实作为提升执行力的工作重点，分解项目任务，把重大项目和重点工作责

17、任明确到领导、到部门、到岗位、到个人，通过项目建设力量整合、管理方式创新抓落实。（五）健全“四个机制”，深化执行力提升工程。提升执行力是一个繁杂的系统工程，必须着眼长远，立足当前，建立长效机制。县政府办公室制定相应制度，推进本单位干部职工执行力建设的经常化、制度化。1.健全干部考核机制。健全科学的干部考核评价机制，更加注重干部执行力的考核，凡干部执行力不强，存在骄、懒、空、虚、假、奢“六戒”问题，存在思想不解放、能力素质不高、责任意识不强、工作创新不足、推进落实不力、工作作风不实等问题的年度考核成绩要载入干部个人档案，并将作为干部能否提拔使用、评优评先和奖惩的重要依据。2.建立目标公示机制。干

18、部职工履行法定岗位职责、完成工作目标、依法行政以及工作效率等方面的情况进行科学量化，作为绩效考评的重要依据。3.健全检查督查机制。督查室负责对全场执行力提升工程落实情况进行督促检查，建立健全工作执行力督查制度，以专项检查、每月抽查、暗访察验等多种形式，定期组织开展动态监测、督导和评估，跟踪制度落实情况，发现问题及时提出对策建议并落实人员跟踪更正，对顶风违纪、存在效能过错的干部职工，从严从快处理，公开批评，确保执行力建设取得实效。4.健全责任追究机制。落实责任追究机制建设，完善责任追究办法和制度，切实加大对执行不力的责任追究力度。六、方法步骤整个工程分为学习讨论、查摆问题、集中整改、考核总结、落

19、实长效机制五个阶段进行。第一阶段：学习讨论（2014年2月8日至20日）。主要是进行广泛的思想发动，以自学为主，围绕“提升执行力，我有哪些差距”、“提升执行力，我做了什么”、“提升执行力，我该怎么做”等问题，使广大干部职工提高对实施执行力提升工程的认识，明确转变作风和提升执行力的基本要求，消除妨碍转变作风、影响执行力的错误观念。第二阶段：查摆问题（2014年3月）。认真查摆近年来在干部职工执行力方面存在的突出问题，从解放思想、能力素质、责任意识、工作创新、推进落实、工作作风、制度管理等方面，认真查摆、剖析原因，明确整改方向，让全体干部职工传阅熟知。第三阶段：集中整改（2014年4月至12月）。

20、落实人员，集中力量，针对查找出来的突出问题，制定和落实整改措施。第四阶段：考核总结（2014年11月至12月）。按照执行力提升工程的要求，结合实际工作情况，认真组织考核，总结经验并建立长效机制。第五阶段：落实长效机制（2014年12月至2015年2月）。着力抓好提升执行力长效机制的落实，每年突出一个主题，抓住几个重点，解决全办干部职工队伍执行力存在的突出问题，不断丰富完善制度机制，实现落实制度常态化、工作管理规范化，进一步深化执行力提升工程，强力推进工作落实力。七、工作要求（一）强化领导表率。领导干部在其位，要谋其政、尽其责，不当太平官、清闲官、平庸官，争做提升执行力的表率，以雷厉风行的作风提

21、升执行力，以足够的知识能力储备提升执行力，以开拓创新的精神提升执行力，以服务群众、做好群众工作提升执行力。（二）统筹安排工作。要注意工作统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把开展执行力提升工程和推动当前工作有机结合起来，与党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，坚决克服两张皮现象，确保实施执行力提升工程和各项业务工作“两不误、两促进”。（三）加强督促检查。要把督促检查贯穿于开展执行力提升工程的全过程，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，督查干部及各岗位工作落实情况，总结推广成功经验。（四）强化舆论宣传。要充分利用报刊、广播、互联网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，大力宣传开展执行力提升工程的意义和必要性，用好的做法、好的经验和新的成效，以及工作中涌现出来的先进典型，激发广大干部职工参与开展执行力提升工程的积极性和主动性。20xx年xx月xx日