精选XX镇十三五规划范文

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1、精选XX镇十三五规划范文“十三五”期间，将是X镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设秀美XX的关键时期，是实现到2020年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展生态经济、建设旅游强镇有着十分重要的意义。本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是X镇全镇上下在“十三五”期间的行动纲领。一、“十二五”回顾（一）“十二五”期间的主要成绩十二五期间，X镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围

2、绕“发展生态经济，建设旅游强镇”这一目标，着力实施“旅游强镇、林业大镇、商贸重镇、多经名镇、和谐新镇”战略，坚持以整体推进扶贫开发，建设生态家园为主线，负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了轻装减负、跨越发展。1、镇域经济较快发展人均收入从2010年的2400元预计上升到今年的5000元，财政收入预计将由2010年的200万元上升到今年的390万元。政府经济运行状况从根本上改善，还清十二五期末因基础设施建设产生的近400万元债务，并做到有钱办事。各村化解债务力度加大，村级运行逐步呈现良好态势。生态农业提质增效。粮食生产稳中有增。以优质绿色无公害的要求，推行了有机茶、高山菜等特色产业标准化生产工作

3、，生态农业规模进一步扩大。现有茶园面积9500亩，桑园面积达到3900亩，五年累计新发展茶园3500亩。2014年，茶叶年产量200吨，实现产值1200万元；年产茧180吨，产值700万元。新发展高山蔬菜2200亩。特色养殖业开始发展，七彩山鸡、南疆黄羊等渐成规模。生猪养殖发展迅速，全镇共有百头以上规模养殖场9座，全年出栏生猪12300头。农业生产合作组织发展迅速。全镇共有农业生产合作社、协会等51个，注册资金总计近800万元，合作社、协会在组织生产、市场开拓和创牌上做了大量工作，促进了特色农业的发展。生态林业稳步发展。加大了森林资源的保护力度，封山育林1万亩，坚持在重点区域实行“零”采代制度

4、，加大了对各种破坏林木资源和滥捕、滥挖野生动植物等违法行为的打击力度，加强森林防火工作，2013年至今大幅度降低了森林火灾发生率。通过招商引资，累计流转山场2.3万亩，其中有效开发山场近万亩。叶河构树基地通过三年发展，完成投资1100万元，建成产业化原材料供给基地，栽插构树2000亩。组培中心、饲料场、观光鱼塘、育苗大棚和高蛋白粉生产线先后建成投产。安庆正茂3000亩速生泡桐，云林茶叶500亩白茶，安岳中科800亩药材、500亩毛竹，丰科农林的400亩油茶等经济林、药材基地计11处，遍布全镇，促进了林业经济发展。2、乡村旅游蔚成大观明显改善的生态环境为X镇的生态旅游提供了优越的发展空间，十二五

5、期间，X镇12个行政村中已有7个被命名为省级生态示范村，2014年X镇被命名为国家生态乡镇。X山旅游风景区成功申报国家4风景区。预计投资2.1亿元的X山旅游开发项目已完成投资近4000万元。有2所四星级“农家乐”通过省级验收命名。X开发形成可行性规划。X村成功申报“X省特色旅游名村。X村被命名为国家级乡村旅游扶贫重点村。X完成“中国传统文化古村落”申报工作。传承国家非物质文化遗产岳西高腔的5个剧社完成规范化建设、实现演出经常化。特色农、林业基地正在成为乡村旅游的热点，吸引着大批的游客参观学习。3、基础设施明显改善通过成功实施通村道路硬化工程、土地整理、以工代赈、小农水建设、中心村庄道路建设、美

6、好乡村等工程项目，整合资金，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。到2011年完成全镇7个村30公里通村公路硬化，到2014年底，建成32条近40公里中心村庄水泥道路，砂石路32条、15.35千米。完成X大桥等3座桥涵除险加固工程。完成百步水库除险加固工程，整修X山塘等当家塘31口、X大堰等当家堰22座、渠道122处、38.94千米。顺利完成2010年X、2012年X山两个水保工程建设。农村电力全面完成近30个台区的线路改造，架设30万千伏高压输变电线路11公里。以县、镇重点工程重点项目为抓手，完成基础设施建设的新突破。X高速在我镇的3个标段7.9公里均无障碍施工,在2014年底实现全线贯通。X

7、水库除险加固工程工程竣工。建成安置房配建公共租赁住房项目50套。完成100户易地扶贫搬迁工程。医技大楼、老师宿舍楼、文化站大楼、邮政所、中心幼儿园建成投入使用。完成200口户用沼气建设任务。广播电视“村村通”工程，完成80个项目点300户的改造安装任务。累计投入近400万元背奖补资金，完成48个“一事一议”财政奖补项目。农村清洁工程的垃圾焚烧炉、环卫所站房等建设项目全部完工。4、美好乡村成效显著美好乡村建设，先后建成X和X两个示范点。X结合县投入50万元资金，自力更生，多方整合，彻底改变了破旧不堪面貌。十里小河南山青水碧、白墙红瓦、古居名木，焕然一新。桃李美好乡村建设示范点，新建中心村道路14

8、00米、排水沟3000米、供水管道2000米、道路绿化2000米。实施房屋“穿衣戴帽”130户，拆除违建148处，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。完成集镇清洁工程建设，添置了垃圾临时堆放和清运设施，建成垃圾焚烧炉并投入使用，建成2座休闲广场。狮子山公园、阳边休闲广场等即将竣工。文明创建工作方面狠抓了街道、河道的日常保洁，全方位加大了村容镇貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。5、社会事业全面发展民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金累计超过2000万元，各培训类项目全部完成。完成近850户危房改造任务，完成4200人口人饮水工程，建成五河供水站。新农合、新农保、政策性农业保险、

9、治安保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，新建五河镇第二敬老院。计生工作的群众满意度逐步提高，实现了升类进位的目标。教育教学水平明显提高、硬件设施进一步完善，卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。扶贫开发工作，开展贫困人口动态调整工作，妙道山村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。进一步完善了安全生产、防汛工作责任机制，扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。（二）“十二五”末存在的突出困难和问题1、经济总量小，产业发展规模小。二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。2、基础设施薄弱，特别是交

10、通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。3、劳动力素质亟待提高。4、生态环境建设亟待加强。5、深山区的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。“十二五”末存在的困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十三五”的发展目标，完成发展任务。二、“十二五”的发展机遇（一）县委、县政府大力实施“生态立县”和“旅游兴县”战略，十分有利于五河优越的生态环境和旅游资源的有效开发利用和发展，加之妙道山成为国家4A级旅游风景区，为我镇建设旅游强镇战略提供了空前的机遇。（二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持

11、，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。（三）随着发达地区工业产业的梯度转移，服装加工欣欣向荣、锡箔纸产业回暖，必将促进我镇个私经济蓬勃发展。（四）交通设施不断改善，岳武高速建成通车，乡镇连通公路的立项建设，将改变我镇闭塞落后的区位现状。（五）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局一、“十三五”规划的指导思想“十三五”期间，X镇的指导思想是，以生态优先、加快发展统揽全局，以“发展生态经济、建设旅游强镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设旅游强镇、林业大镇、商贸重镇、多经名镇、和谐新镇五大战略，加大美好乡村建设，实

12、现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标围绕建设生态旅游强镇的目标，大力推进美好乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；做大做强以妙道山、大峡谷为龙头牵动的旅游业；发展优势农、林产业，利用广阔山场资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到8000元，财政收入达到600万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改

13、善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。第三章 经济和社会事业发展的主要举措一、发展生态旅游业以X旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为五河的支柱产业。支持X山旅游开发有限公司不断加大投资开发力度，进上步完善软硬件设施。支持弥陀山景区开发。整合开发境内蒋氏六行堂、X电站、X电站、X河漂流等旅游景点和项目。积极争取X村和X村的中国传统文化古村落申报工作，努力做好国家级旅游扶贫村双河村的各项建设。发展农家乐、森林人家等类型游客接待户300家。 通过旅游牵动，进一步推进县道沿线农业生态旅游业发展。积极争取项目，在X X X

14、 X四村，在旅游公路沿线往两边延伸200米，建成旅游生态示范长廊，进行林木补栽补植，发展桃、李等果园，新建五针松园、特色观光竹园和深山特色花卉苗圃园，建设野猪、山鸡等特色养殖场。继续加X山集镇和X镇区建设，推进X到X，X镇境内全线县道公路的改造。为促进旅游业发展，致力生态建设，加强土地规划管理，实施好退耕还林项目，实施全面封山育林10万亩，开展禁捕禁猎行动，在主要河道开展禁渔活动。二、发展生态农业积极引导各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地置宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。（一）粮食生产改造低产田、冷浸田1500亩。积极筹措资金加大农田水利建设，提

15、高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量，年均粮食产量6000吨。（二）茶业生产积极开展有机茶叶的生产认证工作，培育2个有机茶园示范基地，带动全镇有机茶叶生产。改造6500亩老茶园，新建茶园面积3000亩，其中新建高标准茶园3000亩，实现户均1.5亩茶。其中结合妙道山旅游观光园建设新建有机茶园1000亩。通过新产品开发，延长茶叶采摘期，实现茶叶总产达到300吨，到2020年，产值达到5000万元。提高五河茶叶的制做水平，新建通过QS认证的中型茶叶加工厂1座，年加工能力不低于100吨；新建和改、扩建小型茶叶加工厂，实现1村1-2座小型茶叶加工厂。组建功能完善、运转正常、效益良

16、好的“岳西翠兰.五河翠兰公司”。结合旅游发展，建设以茶叶为主特色产品的农特产品销售交易市场，打造以茶叶为主打产品的商业一条街。规范茶叶市场管理，提升X茶叶的品位和知名度。（三）蚕桑生产在现有2000亩余桑园的基础上，新发展桑园2500亩，实现户均半亩桑园。蚕饲养量达到1万盒，发展蚕桑大户200户。新建小蚕共育示范室2座，小蚕共育室50个，新建大蚕饲养室100座。实现茧产量400吨以上，产值1000万元。（四）高山蔬菜等其他特色种植实现高山蔬菜年均种植面积2000亩，产值600万元，其中结合妙道山旅游开发，建设老品种蔬菜基地500亩。调动群众积极性，发展大棚蔬菜，实现种植面积200亩。积极推广桑

17、枝木耳栽培技术，引导桑枝木耳基地扩大规模，力争使之成为五河特色品牌产品。发展以瓜蒌、百合为主要品种的种植业。瓜蒌种植面积到期末达到3000亩，百合、断血流草等中药材种植面积不低于1000亩。年均实现产值400万元。在保护生态的前提下，有效利用广阔林地和山场，有计划地进行中药材的培育生产。（五）养殖业支持牲猪和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。新建特色养殖场7座，特色养殖水面100亩。发展以七彩山鸡、山羊等为品种的特色养殖业。三、发展生态林业以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。林业基地建设方面，通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展构

18、树5000亩、油茶3000亩、毛竹10000亩、其他经济林600亩。结合旅游景区建设，建成园林苗圃1个，面积600亩，年产值300万元，建成大别山五针松园1个，面积600亩，实现产值100万元。发展林下种、养业，开展“森林人家”建设，计划发展林下养殖户300户、林下食用菌栽培户200户。新建中型毛竹加工厂1座，提高林业生产附加值。通过封山育林，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。四、推进工业发展分析区位现状，立足自身资源，致力工业发展。加大构树基地建设，形成构树生产、加工产业链。主要建设内容包括新建占地面积500亩的高标准构树育苗示范基地，新建占地5000亩

19、的构树示范园，带动发展构树栽插5000亩；开展构树产品深加工，新建构树蛋白粉厂。新建特色养殖场，圈养野猪400头，鹅2000只，山羊1000只；水面养殖30亩。发展小水电业、茶叶加工机械制造业、竹产品加工业。承接发达地区工业生产的梯度转移，发展锡箔纸加工业、纺织服装业、工艺被生产等。力争实现企业产值5亿元，工业增加值1亿元，新增固定资产投资2亿元，发展规模企业10家，个私企业增加30家。进行石英石开采，同时，依托旅游业，大力发展服务业。争取光伏发电项目落户五河。五、推进美好乡村建设积极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点，组织开展美好乡村建设，提高

20、群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。扩大集镇规模，到2020年，力争镇区人口达到5100人。完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展五河镇区和茅山集镇。争取实施五河大河综合治理工程、小河南小型农田水利建设项目，五河河、河南河小流域综合治理工程，彻底改变五河面貌。六、加强基础设施建设（一）水利建设实施好2015年小型农田水利建设项目。争取农业发展项目实施，争取列入中小河流治理乡镇。开展X大河、X河流域的综合治理。争取实施旅游景区沿线水土保持项目。争取实施百步水库和螺丝尖水库二期除险加固工程。继续组织实施好“八小水利”项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉，保障人民生命财产安全。争取

21、实施投资近400万元的29处农饮工程，解决7500人口缺水问题，实现全镇农民饮水安全。（二）交通建设争取立项建设沙村高速路出口及3公里出口快车道；争取“X-X”公路、“X-X”公路改造工程，拓宽路基，整修路面；争取立项建设“X-X”中线公路公路、打破制约旅游业发展的瓶颈。组织实施好“撤并建制村优先通达工程”，新修13条计86.4公里撤并建制村级公路，力争建设响山至明堂山等6条村组公路；实施中心村庄公路、乡镇通连公路、村通连公路建设，改变落后交通面貌。（三）其他基础设施建设开展教师周转房建设，完善教育教学配套设施建设任务。全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设

22、。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全镇电视收视的全覆盖。七、实现社会事业健康快速发展坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关爱留守儿童。抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训，以五河农民素质学校为平台，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。努力建成一村一敬老院，实现五保集中供养率100%。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强社会福利体系建设。加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全镇耕地总量占补平衡。进一步加强对地质灾害的防治工作。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。