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1、县人大主任群众路线教育实践活动理论研讨文章群众路线是党的生命线，也是做好人大工作，实现人民当家作主的重要保证。人大常委会作为人民代表大会的常设机关，不仅是代表人民依法履行职权的国家权力机关，也是密切联系人民群众的代表机关。人大机关在开展党的群众路线教育实践活动中，必须做到“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”，充分发挥人大常委会密切联系群众的独特优势，以转变作风、优化环境和服务民生为重点，以增强凝聚力、创新力和执行力为突破口，推动人大工作不断创新发展，努力建设创新人大、活力人大、作为人大。深挖思想根源，解决“四风”问题。要把主要任务聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐
2、主义和奢靡之风“四风”问题。俗称：“外伤易治，心病难医”。根治“四风”“顽疾”，首先，要深挖思想根源。从意识深处进行自我剖析，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，对照党章党纪、群众期望和先进典型查摆问题，明确自我改进的目标。特别要克服当前个别人员存在“人大是二线”、“安置干部场所”、“船到码头车到站”思想，工作上无所作为，“但求过得去，不求过得硬”等思想，牢固树立人大不是“二线”而是“依法治国第一线”的理念。其次，要切实解决实际问题。要即知即改、立行立改，发现什么问题，就解决什么问题。从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众
3、看得见、感受得到、内心认同。最后，要强化纪律作风保障机制。坚持边学边改、边查边改、在改中学、在学中干，建立决策科学、执行坚决、监督有力的长效机制，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。创新监督方式，增强监督实效。坚持“服从大局、服务主题、准确站位、履职尽责”的原则，自觉使人大工作服从服务于党委的中心工作和全县改革发展，保持与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，做到既敢于监督又善于监督。一要突出重点，强化监督的针对性。坚持以推动经济社会发展和事关全局的重大问题作为监督重点，把人民群众反映强烈的问题和普遍关注的焦点热点问题，作为人大监督工作的出发点和落脚点。就田林
4、县而言，就是要围绕建设富裕、文化、生态、和谐“四个田林”和“林纸电糖油药富民强县”目标作为县人大监督的重点。二要创新监督方式，强化监督的实效性。创新监督的方式方法，把人大监督与舆论监督、群众监督、社会监督相结合，搞好协调配合，拓宽监督渠道，构建全方位监督网络。要在增强监督力度和监督实效上下功夫，进一步落实信息快速反馈机制、会议督办落实机制、跟踪调研督办机制和落实效果评估机制，探索运用询问、质询、特定问题调查、备案审查等监督方式，对事关大局的重点难点工作、事关群众利益的热点焦点问题开展专题询问，积极回应社会，增强监督实效。畅通诉求渠道，维护群众利益。人大信访工作是联系人民群众的桥梁和纽带，也是收
5、集、反映社情民意的窗口，做好新时期信访工作是形势所需、职责所在、感情所系。一是畅通信访渠道，汇聚社情民意。要发挥好人大密切联系人民群众的优势，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。通过信访渠道，能够深入了解党和国家的方针政策、法律法规以及人大决议、决定贯彻实施的情况和人民群众对“一府两院”各方面的意见和建议，特别是对行政执法、司法工作的申诉，对国家机关工作人员违法行为的检举等，有利于人大及其常委会不断修订完善相关政策，增强监督工作的针对性，更加有效地履行对“一府两院”的监督职能，努力化解社会矛盾，维护人民群众有序参与政治的民主权利，促进社会和谐。二是创新信访办理机制，形成
6、高效运作体系。人大不能成为信访“中转站”。要按照人大信访工作的职责、范围、处理原则、程序和时限、办理回复、责任追究等内容的要求，建立重要信访事项交办、转办机制、常委会负责人亲自办理制、深入一线办理制、统一协调办理制、信访法律咨询日等制度，构建起上下一体、左右贯通、内外结合的信访网络，形成“大信访”的格局。三是树立为民理念，改进工作作风。要坚持做到接访热心、交办认真、督办尽心，尽量使办理结果让信访人心悦诚服;坚持“群众利益无小事”，不论群众反映问题大小，都应该尊重他们的选择，感谢他们的信任，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，既了解情况、研究办法，又体恤民情、增进感情。要千
7、方百计沟通协调，寻找平衡点，把政策讲清，把道理讲透，把党和政府的关怀带给群众;坚持重心前移，超前预防，充分发挥人大代表一线作用，从源头抓起，掌握主动，贴近群众，便于诉求，及时疏导稳控，有效地将矛盾和问题化解在基层，从根本上遏制盲目上访、异常上访现象，努力使人大信访工作成为社会关系的“润滑剂”，社会矛盾的“调节器”，党和群众的“连心桥”，较好地维护社会稳定，促进社会和谐。构建交流平台，发挥代表作用。人大最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。只有保持同群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。县人大常委会要更加突出代表主体地位，更加注重发挥代表作用，支持和保障代表依
8、法行使职权，为代表履职创造更好条件。要进一步巩固和完善代表活动中心、人大代表之家、代表小组活动室、代表联系点等，使代表活动有场所，学习有载体，履职有平台。坚持开展集中视察、工作评议、执法检查等活动，使代表作用得到充分发挥。人大代表要自觉践行党的群众路线，着力提升履职水平，充分发挥参与决策、监督协调、桥梁纽带和模范带头作用，凝聚力量、汇集智慧，在经济社会发展的实践中勇挑大梁。基层人大代表在具体实践中要努力践行“三带头三负责”活动，即带头增收致富、带头建设美好家园、带头为群众说话办事，负责提一条好建议、负责帮扶一个贫困家庭、负责联系一名留守儿童或一名空巢老人，使人大代表自觉肩负起服务大局、服务发展
9、的重任，汇聚各方智慧和力量，推进改革发展。下基层察民情，贴民心解民忧。“水能载舟，亦能覆舟”。密切联系群众是我们党最大的政治优势，开展群众工作也必然离不开群众的支持与配合。有为才能有位，有位才能有威。县人大机关深入挂点乡镇，开展“进代表门、知代表情、解代表困、集代表智”和扶贫帮困活动。下基层不但要“身入”，更要“心入”，要做到“五带五同”，即带行李、带感情、带项目、带技术、带资金，同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，与群众将心比心，以心换心;要与挂点的乡镇、村干部共谋发展计划，共破发展难题，共促经济社会加快发展;要积极走访群众，倾听群众呼声，切实帮助群众解决实际困难和问题;要深入开展矛盾纠纷排查，努力化解矛盾隐患;要积极走访慰问困难群众，共建和谐社会。“进代表门、知代表情、解代表困、集代表智”活动，不仅将领导干部锤炼成为社情民意的“知情人”、促进发展的“指路人”、疏导情绪的“贴心人”，更赢得群众，赢得民心，赢得风清气正、和谐创业的发展局面。
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