电子商务政府专项资金申报材料

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1、专项资金支持重点项目京津电子商务核心区项目申报方案17目 录一、项目申报书1二、京津电子商务核心区项目简介4三、京津电子商务核心区可行性研究报告5四、京津电子商务核心区项目实施情况报告17五、附录1、区县示范工业园总体规划的批复182、天津地毯产业园荣誉223、天津地毯产业园营业执照234、天津地毯产业园组织结构代码证245、天津地毯产业园组税务登记证256、审计报告267、京津电子商务核心区规划总平面358、领导视察39一、项目申报书（一）项目基本情况项目名称负责人项目实施单位法人代表商务主管部门承办人所属支持方向市场检测及其它所属支持类别电子商务项目单位基本情况天津地毯产业园是2009年8

2、月由天津市人民政府批准的市级示范工业园区，地处京津之间，座落在素有“地毯之乡”美誉的崔黄口镇。崔黄口镇是国家建设部确定的重点中心城镇和天津市三十个文化古镇之一。地毯园规划总面积10平方公里，2012年10月，武清区政府同意将园区西侧的2.11平方公里划为电子商务区，包括0.42平方公里电子商务核心区和1.69平方公里电子商务仓储物流区。天津地毯产业园有限公司承接（全区）武清区电子商务产业发展规划设计项目的实施工作。该项目计划总投资20.656亿元，到2017年完成，目前已投入3110万元。项目申请依据2010年以来，电子商务产业开始在武清蓬勃发展，同年武清区被命名为市级电子商务产业园，现已完成

3、武清区电子商务产业园的规划，目前我区落户电商企业13家，均为全国电商前20强企业，例如：阿里巴巴、当当网、京东商城、苏宁易购、唯品会、梦芭莎、国美电器、亚马逊、凡客诚品等，到2013年底前有7家电商正式投入运营，2012年电商企业已完成税收6234万元，武清电商企业发展蓝图已绘制完毕。为今后加快发展奠定良好基础。京津电子商务核心区，坐落在天津地毯产业园内，占地627亩，建筑面积约59万平方米。围绕“五百亿产能园区”的目标，以电子商务为主线，构建包括电子商务做产业支撑和电商营销推广的线上购物、线下体验、呼叫中心、电子商务云计算服务平台、第三方电商交易平台、电子商务基础服务、电子商务外包项目、保税

4、库在内的产业集群。项目总体目标1、建设以电子商务产业为龙头的产业链集群，五百亿产能园区。2、促进本地区就业及人才引进，带动15万人 就业。3、高层次谋划，高起点规划，高标准建设，提高本地区投资环境。4、生产不出城，一站式服务。可提供：线下体验、小企业孵化器及电商衍生产业、总部基地及仓储、海关商检、保税库、培训中心、会议 中心、数据中心(云计算）、物流配送、软件开发等服务。5、生活不出园，配套服务齐全。可提供：高档的餐饮、住宿、会议、购物、休闲、娱乐等服务。武清区本着“政府引导、企业主导、试点示范、重点推进、协同发展”的原则，努力将武清建设成为国家级电子商务示范基地和环渤海地区产业集中度较高、市

5、场辐射力较强的电子商务聚集区。到2015年，武清电子商务及相关产业营业收入突破1500亿元，2020年达到3000亿元。 项目分阶段实施计划1、规划设计 2013年底前完成2、给排水、电、道路基础建设 2013.7-2013.113、蓝领公寓（6万）大宗商品交易（3万）电商孵化器、总部北区（一期） 2014.5-2015.114、总部南区（二期） 2015.5-2016.105、总部西区（三期） 2016.3-2017.106、2013年完成武清区电子商务产业发展规划，完成专家论证。7、20132014年完成申报商务部国家级电子商务产业园区。项目组织实施条件目前基本情况：预留630亩作为核心区

6、，手续正在办理当中。2012年10月，武清区政府同意将园区西侧的2.11平方公里划为电子商务区，包括0.42平方公里电子商务核心区和1.69平方公里电子商务仓储物流区。京津电子商务核心区，坐落在天津地毯产业园内，占地627亩，建筑面积约59万平方米。至目前，已完成京津电子商务核心区的产业规划，正在着手进行基础设施建设，且部分水、电、路、讯等设施建设已完成。现有唯品会、京东商城等多家电商企业落户。天津地毯产业园有限公司承接全区电子商务产业发展规划设计项目的实施工作。项目主要内容核心区规划分为A、B、C、D、E五个区域发展。A区为综合公共服务中心，建筑面积约10万平米；B区为大型电商总部基地，占地

7、约25.5万平米；C区为生活及配套区，建筑面积约7.5万平米；D区为大宗商品线下交易及线下体验区，建筑面积约4万平米；E区为园区发展规划，建筑面积约约12万平米。我们委托“中国国际电子商务中心”做了武清区电子商务产业发展规划。另外，为提升电子商务产业发展水平，在市级示范园（武清地毯产业园）规划了专业电子商务园，建设集电子商务运营总部基地、中小电商孵化基地、电子商务物流配送基地于一体的电子商务核心区，加强公共平台建设，具备“拎包入驻”条件，吸引更多的中小电商落户武清，实现产业集群发展。核心区各区域功能介绍：A区综合公共服务中心，功能包括：乡镇楼宇经济、微小电商孵化器、小型电商仓储、海关、商检、数

8、字创意、网站建设、软件开发、网站优化、代运营、网络品牌推广、物流配送、商务金融、电子支付、第三方交易平台、安全认证、信用服务、咨询研究等电商衍生产业，可为电商企业提供一站式服务。B区大型电商总部基地，功能包括：大型电商企业设总部、小型电商企业设办公区、电商线下体验区等。C区生活及配套区，功能包括：白领蓝领公寓（1、2层为沿街商业）、食堂及配餐区、电商培训中心、数据中心（云计算）。D区大宗商品线下交易及线下体验区，可设大型、高价值商品体验旗舰店。E区占地约12万平方米，为发展规划区，规划建设电子商务总部基地及线下体验区。另外，2013年完成武清区电子商务产业发展规划，完成专家论证。（二）项目投资

9、及评审情况项目投资预算明细项目投资预算金 额资金来源金 额合 计合 计 万元1、规划设计自有资金 万元2、给排水、电、道路基础建设银行贷款 万元3、蓝领公寓、大宗商品交易电商孵化器、总部北区（一期） 财政拨款 万元4、总部南区（二期） 万元5、总部西区（三期） 万元6、武清区电子商务产业规划设计项目 万元拟申请额度审核情况区县商务主管部门意见： （公章） 年 月 日市商务委业务处初审意见： 承办人签字： 年 月 日处长签字： 年 月 日市商务委板块领导审批意见：年 月 日专家组评审意见：年 月 日二、京津电子商务核心区项目简介京津电子商务核心区坐落在天津地毯产业园内，占地627亩，建筑面积约5

10、9万平方米、总投资20.656亿元。围绕“五百亿产能园区”的目标，以电子商务为主线，构建包括电子商务做产业支撑和电商营销推广的线上购物、线下体验、呼叫中心、电子商务云计算服务平台、第三方电商交易平台、电子商务基础服务、电子商务外包项目、保税库在内的产业集群。2012年，电子商务产业开始在武清蓬勃发展，京东商城、唯品会、阿里巴巴、当当网等电商龙头纷纷入驻，同年武清区被命名为市级电子商务产业园。2013年上半年，在武清区商务委组织下完成了武清区电子商务产业规划。天津地毯园电子商务园区完成京津电子商务核心区的建设规划，目前正在着手进行基础设施建设，已完成核心区周边水、电、路等基础设施建设,已投资31

11、10万元。区内现有唯品会、京东商城等多家电商企业落户。预计年底前可实现税收近亿元。核心区规划分为五个区域发展，分别为综合公共服务中心、大型电商总部基地、生活及配套区、大宗商品线下交易及线下体验区和远期规划区，总建筑面积达59万平米。三、京津电子商务产业园核心区可行性研究报告（一）项目建设方案1、项目名称京津电子商务核心区2、电子商务简介电子商务有广义和狭义之分，狭义的电子商务也称作电子交易(E-Commerce)，是指企业在网络（主要指Internet网）上利用Web提供的通信手段进行交易。从广义上讲，亦称作电子商，是指公司利用网络进行的全部商业活动，包括市场分析、客户联系、物资调配等，目的是

12、创造目标市场满意，使企业的市场营销战略适应市场变化的需要。从市场营销的角度来看，电子商务营销这一种营销方式与邮购、电话电视购物等方式并列，从属于直接营销这一概念。他的先进性体现在买者作出购买决定的自由度、交易自由化程度、交互能力、购买决定对计算机的客观依赖性、成长为完整的电子市场的潜力等。电子商务的应用范围主要包括证券市场、在线交易（如食品百货、鲜花礼品、家用电器等）、家庭银行、旅游服务、在线信息服务、在线游戏、书籍报告、应用软件及电脑产品等。按照交易对象，电子商务可以分为企业对企业的电子商务（ B2B）,企业对消费者的电子商务（B2C），企业对政府的电子商务（B2G），消费者对政府的电子商务

13、（C2G），消费者对消费者的电子商务（C2C），企业、消费者、代理商三者相互转化的电子商务（ABC），以消费者为中心的全新商业模式（C2B2S）。C2B2S模式是C2B模式的进一步延升，该模式很好的解决了C2B模式中客户发布需求产品初期无法聚集庞大的客户群体而致使与邀约的商家交易失败。全国首家采用该模式的平台：晴天乐客。B2B= Business to Business商家（泛指企业）对商家的电子商务，即企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。通俗的说法是指进行电子商务交易的供需双方都是商家(或企业、公司)，她（他）们使用了Internet的技术或各种商务网络平台，完成商务交易的过

14、程。这些过程包括：发布供求信息，订货及确认订货，支付过程 ；及票据的签发、传送和接收，确定配送方案并监控配送过程等。B2C模式是中国最早产生的电子商务模式，以8848网上商城正式运营为标志，如今的B2C电子商务网站非常的多，比较大型的有天猫商城、京东商城等。C2C同B2B、B2C一样，都是电子商务的几种模式之一。不同的是C2C是用户对用户的模式，C2C商务平台就是通过为买卖双方提供一个在线交易平台，使卖方可以主动提供商品上网拍卖，而买方可以自行选择商品进行竞价。B2M是相对于B2B、B2C、C2C的电子商务模式而言，是一种全新的电子商务模式。而这种电子商务相对于以上三种有着本质的不同，其根本的

15、区别在于目标客户群的性质不同，前三者的目标客户群都是作为一种消费者的身份出现，而B2M所针对的客户群是该企业或者该产品的销售者或者为其工作者，而不是最终消费者。B2G模式是企业与政府管理部门之间的电子商务，如政府采购，海关报税的平台，国税局和地税局报税的平台等。M2C是针对于B2M的电子商务模式而出现的延伸概念。B2M环节中，企业通过网络平台发布该企业的产品或者服务，职业经理人通过网络获取该企业的产品或者服务信息，并且为该企业提供产品 ；销售或者提供企业服务，企业通过经理人的服务达到销售产品或者获得服务的目的。O2O是新兴起的一种电子商务新商业模式，即将线下商务的机会与互联网结合在了一起，让互

16、联网成为线下交易的前台。这样线下服务就可以用线上来揽客，消费者可以用线上来筛选服务，还有成交可以在线结算，很快达到规模。该模式最重要的特点是：推广效果可查，每笔交易可跟踪。C2B是电子商务模式的一种，即消费者对企业（customer to business）。最先由美国流行起来的消费者对企业（C2B）模式也许是一个值得关注的尝试。C2B模式的核心，是通过聚合分散分布但数量庞大的用户形成一个强大的采购集团，以此来改变B2C模式中用户一对一出价的弱势地位，使之享受到以大批发商的价格买单件商品的利益。C2B先有消费者需求产生而后有企业生产，即先有消费者提出需求，后有生产企业按需求组织生产。通常情况为

17、消费者根据自身需求定制产品和价格，或主动参与产品设计、生产和定价，产品、价格等彰显消费者的个性化需求，生产企业进行定制化生产。所谓B2B2C是一种新的网络通信销售方式。第一个B指广义的卖方（即成品、半成品、材料提供商等），第二个B指交易平台，即提供卖方与买方的联系平台，同时提供优质的附加服务，C即指买方。卖方不仅仅是公司，可以包括个人，即一种逻辑上的买卖关系中的卖方。国际通称B2T（Business To Team）,是继B2B,B2C,C2C后的又一电子商务模式。 即为一个团队向商家采购。 团购B2T，本来是“团体采购”的定义，而今，网络的普及让团购成为了很多中国人参与的消费革命。网络成为一

18、种新的消费方式所谓网络团购，就是互不认识的消费者，借助互联网的“网聚人的力量”来聚集资金，加大与商家的谈判能力，以求得最优的价格。尽管网络团购的出现只有短短两年多的时间，却已经成为在网民中流行的一种新消费方式。据了解，网络团购的主力军是年龄25岁到35岁的年轻群体，在北京、上海、深圳等大城市十分普遍。3、项目概况3.1电子商务产业现状2012年中国电子商务交易总额达8.1万亿，其中，B2B交易额为6.25万亿元，同比增长27%。与传统零售的惨淡之景相反，网络零售市场呈现高速发展，截止2012年底中国网络零售市场交易规模达1.3万亿元，同比增长64.7%，占社会消费品零售总额6%。各别电商企业交

19、易额增长100%-200%。按照这样的增长速度，线上购物在2020年将至少达到4.2万亿人民币，占社会消费品零售总额的20%以上。3.2电子商务网络销售发展趋势3.2.1应用技术主要有以下几种技术：搜索引擎技术、网络广告、网络联盟、网络媒体宣传、网络社区营销、电子邮件营销。 3.2.2销售模式线上购物与线下体验融合成必然趋势。美国排名前十位的电商中，纯电商企业仅占一席，其他九家都有线下业务。可见传统线下零售与线上网络销售是能够有机结合。未来趋势线上与线下将相互融合，而非替代，线上优势在于购物方便，线下优势在于购物体验，电商将成为一种能力。3.2.3多样化依托大交通优势，完善现代物流服务体系。建

20、设物流基地，构建物流信息平台，培育大型物流企业，积极发展第三方、第四方物流。 完善仓储、中转等物流基础配套设施的现代化、信息化改造，为物流业的发展提供有力支撑。企业电子商务应用广泛普及，规模以上企业电子商务应用普及率达到80%，60%的中小企业应用第三方电子商务服务。建成区域性电子商务中心，引进和培育具有特色和优势的第三方电子商务平台或产业集群电子商务平台。重点培育一大批大企业、大项目，形成电子商务示范核心区。3.3武清电商行业发展趋势近年来，天津武清响应国家号召，把电子商务作为发展现代服务业的重点工作，促进武清特色产业发展、增强企业转型的创新动力，投入建设“天津电商谷”，大力发挥武清区产业资

21、源优势，推动发展以区域特色单品为主导的产业集群电子商务，着力打造国内具有较大影响力的电子商务产业聚集区。武清电商产业规划：按照市政府对武清的发展定位，结合天津市电子商务产业“十二五”发展规划和武清区国民经济和社会发展“十二五”发展规划纲要， 本着“政府引导、企业主导、试点示范、重点推进、协同发展”的原则，努力将武清建设成为国家级电子商务示范基地和环渤海地区产业集中度较高、市场辐射力较强的电子商务聚集区。到2015年，武清电子商务及相关产业营业收入突破1500亿元，2020年达到3000亿元。 4、项目功能分区为提升电子商务产业发展水平，在市级示范园-天津地毯产业园规划了专业电子商务园区，谋划建

22、设集电子商务运营总部基地、中小电商孵化基地、电子商务物流配送基地于一体的电子商务核心区，加强公共平台建设，具备“拎包入驻”条件，吸引更多的中小电商落户武清，实现产业集群发展。核心区规划分为A、B、C、D、E五个区域发展。A区为综合公共服务中心，建筑面积约10万平米，功能包括：乡镇楼宇经济、微小电商孵化器、小型电商仓储、海关、商检、数字创意、网站建设、软件开发、网站优化、代运营、网络品牌推广、物流配送、商务金融、电子支付、第三方交易平台、安全认证、信用服务、咨询研究等电商衍生产业，可为电商企业提供一站式服务。B区为大型电商总部基地，建筑面积约25.5万平米，功能包括：大型电商企业设总部、小型电商

23、企业设办公区、电商线下体验区等。C区为生活及配套区，建筑面积约7.5万平米，功能包括：白领蓝领公寓（1、2层为沿街商业）、食堂及配餐区、电商培训中心、数据中心（云计算）。D区大宗商品线下交易及线下体验区，可设大型、高价值商品体验旗舰店，建筑面积约4万平米。E区为园区发展规划，为发展规划区，规划建设电子商务总部基地及线下体验区。建筑面积约12万平米。5、电子商务园的发展理念5.1首先要结合本地情况，发展符合本地区实际，同时具备差异特色的电子商务产业，提高园区在竞争日益激烈的环境下的招商引资能力，和生存状况。5.2电子商务信息化需求较高。园区通过集中组织的优势，应为电子商务企业提供稳定、高速、灵活

24、、低廉的信息化服务环境。利用基于先进的云计算技术和SaaS服务，降低电子商务企业的创业成本负担，提升孵化率。5.3 电子商务企业的共性需求 ，形成共享服务，促进产业聚合。创新型人才在电子商务企业中占比较高，是电子商务企业落户园区的关键工作；为以知识型为主的电子商务企业员工提供成本适中，配套丰富的生活环境将有利于电子商务园区招商引资。满足各类要求的融资、物流、仓储配套环境，为电子商务人才搭建创业平台。5.4 加快电子商务平台建设。大力吸引国内外知名电子商务企业的入驻加盟，使本地区电子商务开发与运营企业不断发展壮大，并且为园区未来项目的运作提供成熟的技术运营团队。5.5 电子商务创业企业的行政扶持

25、需求。创业企业在初期往往欠缺与行政管理部门的沟通经验和精力，且由于电子商务模式和经营方式的创新特征，沟通障碍容易引发工商、税务等行政管理部门的误解。园区应为电子商务创业企业建立良好的政企沟通机制和政策发展环境。(二)、项目资金预算序号项目名称资金（万元）1总体规划设计2给排水、电、道路基础建设3蓝领公寓、大宗商品交易电商孵化器、总部北区（一期）4总部南区（二期）5总部西区（三期） 6武清区电子商务产业规划设计项目合计(三)、风险分析及风险控制项目的风险分析要识别项目在建设和使用中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判断风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。1、风险因素识别项目风险贯穿于项目建

26、设和使用的全过程。根据对本项目的现场调查和后期调研工作，本项目面临的主要风险如下：1.1园区启动略迟于电商行业发展，如何打造先进的园区，促进招商引资；1.2园区建设投资存在资金压力，需要实现园区的盈利和自输血良性循环；1.3宏观：电商政策法规不够完善金融体系支撑不足物流配送体系有待完善。1.4微观：信息基础配套落后电商发展需求新技术的应用促进电商变革消费者购物感性需求有待弥补。2、项目管理风险若项目在建设阶段由于管理不善，会导致项目目标难以实现，其主要表现形式有：2.1成本超支。即出现投资管理与控制不力，造价失控，使项目 实际费用超出概算，巨大的成本超支可能使整个项目被迫停建，或虽己建成，后续

27、资金偿还压力大。2.2延期竣工。即出现管理松散，缺少整体计划，使项目在时间上延迟竣工，财务成本增加。2.3质量缺陷。即出现控制不力，施工单位偷工减料、材料质量 低劣，项目建设质量较差，项目存在严重质量隐患，造成较坏的社会影响。3、资金供应风险本项目的建设投资除了银行贷款外，还需要落实规定比例项目金本。在项目建成后，也需要稳定的现金流保证企业的正常运营和借款本息的偿还，如果资金管理计划不完善，项目建设资金未及时到位，将使项目正常建设受到影响，从而造成项目停建或延期建设，财务成本增加等。项目借款偿还期间，如果没有足够的偿还资金来源，则难以偿还贷款。4、利率风险利率风险是指在项目建设和使用期间，由于

28、利率的变动导致融资成本增加的风险。5、通货膨胀风险通货膨胀可能使物价大幅上涨，材料费和人工费等超过预计，最终导致建设投资增加。通货膨胀也会导致运营的成本增加。6、主要风险及防范 只要项目实施单位严格按公司机制运转，落实资金，本项目实施过程中面临的相关风险将能够得到有效防范。根据对各种风险因素及风险程度的分析，提出本项目风险的防范和降低对策。 (四)、效益分析1、京津电子商务产业园，建设以电子商务产业为龙头的产业链集群，2016年电子商务及相关产业营业额达到500亿元；2020年达到1000亿元。2、促进本地区就业及人才引进，带动15万人就业。3、高层次谋划，高起点规划，高标准建设，提高本地区投

29、资环境。4、生产不出城，一站式服务。可提供：线下体验、小企业孵化器及电商衍生产业、总部基地及仓储、海关商检、保税库、培训中心、会议 中心、数据中心(云计算）、物流配送、软件开发等服务。5、生活不出园，配套服务齐全。可提供：高档的餐饮、住宿、会议、购物、休闲、娱乐等服务。(五)、结论京津电子商务产业园核心区项目形成了以电子商务为主线，构建包括为电子商务做产业支撑和电商营销推广的线上购物、线下体验、呼叫中心、电子商务云计算服务平台、第三方电子商务交易平台、电子商务基础服务、电子商务外包项目、保税库及生活区在内的产业集群的规划布局。该项目的实施具有刺激消费、吸纳就业、引领企业信息化发展的作用，能有效

30、的拉动区域经济发展，同时在社会发展整体战略布局中扮演着重要的角色，形成国民经济新的增长点。对于推动武清区乃至华北地区电子商务产业发展有着重要意义。四、京津电子商务核心区项目实施情况报告(一)目前完成工作1、武清区电子商务产业发展规划设计费60万元。2、投资50万元由上海新建设建筑设计公司完成京津电子商务核心区规划设计。3、投资3000万元完成兴永路、宏光道两条道路的雨、污排水工程及油面铺设，共计1374延米。以及完成武清区电子商务产业规划设计。(二)下一步计划：1、调整土地规划性质，办理前期手续等。2、施工图纸设计、招投标、建设。3、申报国家电子商务示范基地。4、到2017年10月，京津电子商务产业园设施建设项目完成，总投资20.656亿元。