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1、 以法为依 依法治企切实抓好“六五”普法建设工作*县烟草专卖局（分公司）“六五”普法动员讲话同志们：年-2015年是我国实施法制宣传教育的第六个五年规划，为全面落实依法治国的基本方略，认真学习贯彻实施国家局、省局法制宣传教育第六个五年规划的要求及文山州-2015依法治州规划的要求，切实做好砚山县烟草专卖局（分公司）“六五”普法建设工作，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全系统广大干部职工的法律素质和“三个依法”工作水平，营造全系统持续健康发展良好法制环境，保障“十二五”规划目标和“卷烟上水平”目标任务的实现。下面，就系统“六五”普法工作的开展，提两个方面的意见，请大家认真贯彻落实：一、充分认
2、识做好“六五”普法工作的重要性和紧迫性法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是系统深入推进“十二五”规划实施、推进“卷烟上水平”的关键时期。我们一定要站在加快烟草行业改革发展，全面提升“依法行政、依法管理、依法生产经营”能力和水平，切实加强学法、尊法、守法、用法，营造烟草系统持续健康发展的良好法制环境的高度。真正把思想和行动统一到县局（分公司）的部署上来。 第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的
3、重要保证。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。建设和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。第二，“六五”普法是系统实现“十二五”
4、规划目标、推进“卷烟上水平”的重要保障。当前，烟草系统进入“十二五”发展的关键时期，这既是推进“卷烟上水平”的攻坚时期，又是实现做优做强目标的重要时期。全面贯彻落实加强法治建设的工作任务，加快烟草行业改革发展及烟草行业法治建设的新形势，全面提升“依法行政、依法管理、依法生产经营”能力和水平，切实加强学法、尊法、守法、用法和严格依法办事的自觉性，营造烟草系统持续健康发展的良好法制环境。一是在卷烟经营中，坚持“七条要求，五条纪律”对卷烟批发部制定五项工作职责及服务公约，按卷烟经营许可证批供卷烟，接受群众监督，防止以烟谋私；二是在烤烟收购中，制定烟叶收购、调拨规章制度及岗位职责，并按公司规定把云南省
5、烟草专卖局关于强化专卖管理、搞好烟叶收购工作的十条廉政规定、国家烟草专卖局七条要求和五条纪律、砚山县烟草公司烟站管理制度及岗位职责、烟叶收购价格、品质规定、验收规定等制度公布上墙；三是严格遵守国家、行业各种法律、规定。维护国家、消费者的利益，严禁并坚决杜绝发生损害国家、烟农、消费者、卷烟经销户利益的行为；四是加大事前监督力度，基建方面严格按照先审批后施工的要求，规范操作程序。坚持局（分公司）帐务透明公开，坚持将年度“业务接待费使用情况报告”、公司“业务接待费用使用报告”、“财务工作报告”一一向职工大会进行报告；五是定期召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。今年在系统内开展“创先争优，永攀
6、高峰”专题教育活动，于7月6日，召开了专题教育专题民主生活会。干部职工从思想观念、精神状态、工作作风、工作方式、工作方法、工作落实等方面进行对照检查，审视工作，查找自己工作中存在的突出问题，制定整改措施，狠抓落实，切实加强领导干部作风。为“十二五”规划目标实现打下基础、从根本上加快企业经济发展，为今后实现全州烟草系统做优做强的提供了重要保障。第三，“六五”普法工作对推进行业依法生产经营管理有重要的现实意义2001年以来，行业不断加大规范整顿力度，依法推进企业规范经营管理，完成了对“两烟”生产经营的整顿、行业经营的内部改革等重大举措，对专卖行政知法、内部监督管理、“两烟”生产经营进行了全面改革，
7、推进的行业又快又好发展。提出生产经营管理“三个依法”的要求，要跟上行业改革发展的步伐，不断提高砚山烟草依法生产经营管理的水平，做大做强砚山烟草，就必须营造系统内部持续健康发展的良好法制环境，扎实推进“六五”普法工作，全面提升砚山烟草“依法行政、依法管理、依法生产经营”能力和水平。切实加强学法、尊法、守法、用法和严格依法办事的自觉性，是实现 “十二五”规划 、行业“卷烟上水平”战略目标的重要保证。 二、明确“六五”普法的目标、工作原则及主要任务，扎实开展好“六五”普法工作县局（分公司）要按照省、州局“六五”普法规划，“六五”普法工作的工作目标、原则和主要任务，紧紧围绕“十二五”发展总体规划和促进
8、“卷烟上水平”要求，坚持“围绕中心，服务大局；以人为本，服务群众；分类指导，注重实效；学用结合，普治并举；与时俱进，改革创新”五项原则，扎实推进领导干部学法守法用法；烟草专卖执法人员学法守法用法；生产经营管理人员学法守法用法；烟草法律法规学习宣传；宪法及中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；涉及生产经营管理的相关法律法规学习；反腐倡廉法制宣传教育；现代烟草农业建设相关的法律法规学；规范建设，推进“办事公开、民主管理”；烟草法治文化建设；“法律五进”主题活动等十二项工作，适应烟草法治建设新要求，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。通过深入宣传学习宪法
9、、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及相关的法律法规规章，进一步提高全系统广大干部职工法律意识和法律素质，提高学法、尊法、守法、用法的自觉性，健全和完善“三个依法”基础制度和运作机制，进一步提高全系统法治化管理水平，为顺利实施“卷烟上水平”创造良好法治环境。 三、做好“六五”普法工作的措施要求（一）加强领导，完善机制。县局（公司）切实加强对法制宣传教育工作的领导，结合本单位实际，进一步健全普法依法治理工作领导小组，主要领导是第一责任人，分管领导负责组织协调落实。完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等各种制度并设立普法办公室，领导小组成员分工协作、密切配合，形成合力，确保“六五”普法依法治理各
10、项工作任务顺利完成。（二）落实经费保障。要统筹安排法制宣传教育专项经费，列入县局（分公司）预算，实行预算管理，根据工作需要，保障“六五”普法经费，保证普法依法治理工作的顺利开展。（三）建立考核评价监督体系。将法制宣传教育纳入县局（分公司）目标管理，明确职权，落实责任。建立法制宣传教育考核评价体系，健全考核评价指标，完善考核评价运行机制。切实做到有部署、有检查。对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。（四）积极开展多形式的法制宣传教育。加强法制宣传教育平台和普法园地的建设。县局（分公司）应设立固定的法制宣传教育园地。要充分利用基层站（所）各类培训及宣传活动，定期开展法制宣传教育。要充分
11、利用信息化手段，积极探索互联网、移动多媒体等新兴传媒开展法制宣传教育，结合系统法治建设以及其他生产经营管理的重要业务活动进行法制宣传教育，扩大法制宣传教育的深度和广度。（五）加强横纵工作机制联动，确保普法工作的顺利开展。法制建设工作要形成各部门齐抓共管的局面。县局（分公司）各科室、站（所）要按照县局（分公司）下发的法制宣传教育规划，在县局（分公司）统一实施的前提下，针对各科室、站（所）的实际，制定各科室、站（所）学法用法计划。要结合“十大管理体系”的建设，依法完善工作机制，要按照“三个依法”的要求，积极加强各科室、站（所）在生产经营管理中涉及的法律法规的学习和培训，加强干部职工的学法、用法、守法、尊法意识。同志们，“六五”普法工作任务繁重、意义重大。全体干部职工要统一思想，充分认识做好法制宣传教育工作的重要意义，充分认识建设烟草法治的重要意义，切实增强责任感和使命感，围绕中心，扎实推进，为推动“六五”普法工作上水平，建设法治烟草，实现“卷烟上水平”目标任务和做优做强*烟草作出新的贡献。谢谢大家。7
烟草专卖（分公司）“六五”普法动员报告
