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1、应急与响应预案目 录1目的12适用范围13相关程序和文件14术语和定义15应急准备25.1机构及职责25.2其它应急资源36应急响应46.1应急事件报告与现场保护46.2应急事件处理程序57培训、演练及评价6附件一、生产安全事故应急救援专项预案附件二、火灾事故应急抢救专项预案附件三、治安突发事件应急专项预案附件四、卫生防疫突发事件应急救护专项预案附件五、自然灾害应急处理专项预案1 目的确定潜在事故或紧急情况，明确事故或紧急情况发生时的响应程序和人员、职责，迅速对各类突发性事件、事故妥善处理，及时、有效地化解各类矛盾，预防或减少其带来的疾病、伤害、环境及其它影响。2 适用范围本程序适用于北京城建
2、远东建设投资集团有限责任公司北京海淀区苏家坨镇前沙涧北区定向安置房项目S6-2地块工程项目经理部（以下简称海淀区苏家坨镇前沙涧北区定向安置房项目S6-2地块工程项目经理部）施工范围内可能出现的安全、环境事故或其它突发性事件的应急准备和响应。3 相关程序和文件1）总承包部应急准备与响应程序2）总承包部生产安全事故应急救援预案3）总承包部行政保卫突发性事件应急处理预案4 术语和定义应急事件：指威胁到人们的生命、安全、生活、工作秩序及阻碍工程建设正常进行的事故和突发性事件，包括：1）施工中可能出现的塌方、触电、高处坠落、物体打击、机械故障造成的人身伤害，施工中造成的各类地下电缆、管线损坏和其它原因带
3、来的停水、停电、火灾、爆炸事故。2）开工和施工期间可能出现的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、游行、围攻、拦截、堵塞交通事件，危险物品泄漏、打架斗殴、刑事案件，以及矛盾激化和其它原因造成的政治破坏，重要文物发掘。3）生活中可能出现的中暑、食物中毒、非典型肺炎疫情等传染性疫病。4）狂风、雷击、冰雹、大雨、大雪、洪水、地震等自然灾害事件。5）其它阻碍工程进展，扰乱生产、生活和工作秩序的情况。5 应急准备5.1 机构及职责5.1.1成立应急指挥部。指挥部组成人员总指挥： 张文生副指挥： 赵联合 成员： 李宪义 汤洪辉 李星 彭科华 汤应旺 梁军 张海峰 各分包方项目经理应急指挥部办公室设在综合办
4、公室，办公室主任由综合办公室主任担任，并设施工生产事故、火灾事故、治安突发事件、卫生防疫突发事件、自然灾害事故五个小组。总承包部施工期间设立昼夜值班室，值班人员负责信息的收集和联络勾通工作。成立警卫中队，负责现场的警卫和巡逻工作。各分包方项目经理部分别成立抢险队伍，负责本单位施工区域的应急事件的抢险工作。 5.1.2 应急指挥部工作职责1）指挥部组织领导、指挥、协调应急事件的化解和实施工作，力争将损失和影响降到最低程度。2）负责审定、批准总预案和各系统各部门落实预案的方案、措施情况。根据预案实施过程中发生的变化，及时对预案提出调整、修订和补充。3）根据工程进展情况和季节变化，以及恶劣气候的预报
5、，及时分析预测应急事件的发生和预防应急事件发生的应急措施，并通报各分包方项目经理部。4）突发情况发生后，根据突发事件的性质、类别，决定启动应急事件处理专项预案，决定应急事件处理的现场指挥人。5）负责对专项预案的指导、物资设备储备情况的检查。6）配合上级部门进行应急事件调查处理工作。5.2 其它应急资源根据潜在事故的性质，配备所需设备、材料、交通工具、个体防护设备、医疗药品、器械，并定期检查、维护和更新。现场成立医务室。应急人员的配备序号人员名称数量配备单位培训部门到位日期1机电人员2项目部安保部开工前2安全防护2项目部安保部开工前3文明环保员1项目部安保部开工前4抢险队20人项目部安保部提前进
6、场5医护人员1项目部请人代训开工前6兼职救护3各项目部请医生训练开工后7项目安全员6各项目部安保部开工前8项目电工3各项目部安保部开工前应急设备器材的配备序号器材设备名称数量用 途负责部门存放地点检查人1救护用车1辆兼用救急安保部停车场张文生2备用电机2台用于停电、抢险工程部指定库房张文生3备用镐20把用于抢险工程部各材料库张文生4备用铁锨20把用于抢险工程部各材料库张文生5备用照明灯20个用于应急抢险工程部各材料库张文生6备用抽水泵4台用于抢险抽水工程部各材料库张文生7备用水鞋20双用于抢险抽水工程部各材料库张文生8备用雨衣20套用于雨天抢险工程部各材料库张文生9备用塑料布100kg用于抢险
7、工程部各材料库张文生10备用安全帽100顶用于支援人员安保部各材料库张文生11备用安全带20条用于抢险安保部各材料库张文生12备用棉大衣20件用于夜间使用工程部各材料库张文生工程部是以上物资的牵头部门，物资的落实在开工时同时备齐，明确负责人和联系电话，责任落实保证随时调配应急使用。6 应急响应6.1 应急事件报告与现场保护6.1.1 应急事件的第一发现人必须立即按程序向分包方项目经理部有关人员和领导报告，使有关人员及部门在最短的时间内赶赴应急事件现场处理。6.1.2 各分包方项目经理部及个人在应急事件发生后，必须做到： 1）按应急事件性质在第一时间相应拨打公安110、119和医疗救护120、9
8、99报警。2）立即向海淀区苏家坨镇前沙涧北区定向安置房项目S6-2地块工程应急指挥部办公室汇报应急事件的地点、性质、程度、人员伤亡、简要经过、应急事件发展的预测情况等。3）在汇报的同时迅速采取积极有效自救措施，组织应急事件全方位的抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止应急事件的蔓延、扩大。严格保护应急事件现场。6.1.3应急指挥部立即将所发生应急事件的情况，报告北京城建远东集团安保部，按应急事件的性质报告上级相关部门。根据项目指挥部的规定，项目经理为突发事件和重大安全问题（事故）的第一报告人，一旦施工现场出现突发事件或重大安全事故，第一报告人应在1小时内上报北京城建远东集团和市政府。 6.
9、1.4 因抢救人员、防止应急事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动应急事件现场物件时，应当作出标志、拍照、详细记录和绘制应急事件现场简图，妥善保护应急事件现场重要痕迹和物证。6.2 应急事件处理程序6.2.1应急指挥部办公室接到应急事件报告后，通知指挥部全体成员，停止手头工作，各司其职，迅速进入响应程序。6.2.2根据应急事件的性质和程度，由总指挥或副总指挥下达启动应急专项预案的命令，确定指挥部的位置和指挥人。6.2.3在分包方项目经理部应急事件处理和现场保护的基础上，根据应急事件的发生、发展状态，调动抢险人员、车辆设备和物资，统一部署应急预案的实施工作，组织应急事件的处理，并对应急工作中发生的
10、争议采取紧急决策和措施。请求社会救援。6.2.4协助上级有关部门调查处理应急事件。做好应急事件的善后处理、总结和报告工作。具体要求如下：1）按应急事件处理“四不放过”的原则，对责任单位和责任人按管理权限进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。认真吸取教训，及时进行整改，建立档案。2）对应急事件的处理、抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的分部和人员，指挥部和有关部门按照规定给予表彰和奖励。3）对在发生应急事件时迟报、漏报、瞒报等造成人员和财产损失的人员，在处理应急事件中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责、处理迟缓或临阵逃脱的人员，接到应急事件发生报警或者上级指示出动迟缓、不紧急响应，造成严重后果或使应急事件蔓延、扩大的单位、组织或个人，由所在单位以按照责任权限的有关规定给予行政处分，构成犯罪的，提请相关部门依法追究刑事责任。7 培训、演练及评价7.1应急指挥部和各应急小组每季度组织一次业务学习和演练，保证防、救能力；7.2培训和演练的内容包括：响应程序、报警电话、应急设备的使用、潜在事故或紧急情况的应对措施、救援措施等；7.3作业人员要经过相应培训、考核后方可上岗，要懂得本岗位存在的危险和可能发生紧急情况及其预防措施、处理措施；7.4演练或事故发生后，对预案的实际效果进行评价，并对预案进行相应修改。7
建设公司安置房项目总应急预案
