村创建星级服务型党组织考核标准

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1、村创建星级服务型党组织考核标准星级服务项目完成情况指标其他评价指标一星组织开展自治区部署的16个服务项目中的6项以上，并取得较好效果。1、村党组织、村民委员会机构健全，正常开展工作；村代会、村监会等村民自治组织和团支部、妇联等村级群团组织机构健全，正常开展工作；2、村级维稳组织健全，民事调解员在矛盾纠纷调处方面作用明显；3、结合本村产业特点和党员从业情况设置功能党小组；4、党员、群众对村“两委”班子服务群众工作满意度达到80%；5、严格执行“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级事务工作流程；6、按要求设立公示栏，党务、村务、财务公开规范；7、“四议两公开”制度落实到位，民主议

2、政日活动扎实开展；8、农村联系服务群众5项制度落实到位；9、党员远程教育站管理规范，设备正常，并经常使用，党员冬训参训率达到90%；10、活动场所具备办公议事、党员活动的基本功能，办公室标示清楚，工作制度健全；11、农村各项惠民富农政策落实到位，惠民资金及时、足额兑付；12、村集体资产管理规范，监管有效；13、建立村级后备干部人才库，强化村级后备干部培养、管理。二星组织开展自治区部署的16个服务项目中的10项以上，并取得较好效果。在一星基础上，达到以下标准：1、结合本村特色产业，培育一定数量的农村经济合作组织；2、党员、群众对村“两委”班子服务群众工作满意度达到85%以上；3、农村“三资”管理

3、制度健全、落实到位；4、设立党代表、人大代表工作室，各项工作制度健全，党代表、人大代表联系服务党员群众效果明显；5、活动场所具备办公议事、党员活动、教育培训、服务群众、文体娱乐等综合功能；6、农村居民年可支配收入达到本地区平均水平。三星组织开展自治区部署的16个服务项目中的12项以上，并取得较好效果。在二星基础上，达到以下标准：1、村“两委”班子至少有1名年龄40岁以下成员； 2、有文体活动广场，组建农民文体活动团体，经常开展群众性文体活动；3、党员群众对村“两委”班子服务群众工作满意度达到90%以上；4、村集体或单项工作获镇以上表彰奖励；5、重视精神文明建设，获得青铜峡市级以上表彰；6、未发

4、生党员违纪违法行为；7、主题教育活动措施到位，效果明显；8、村集体经济收入达到2万元以上；9、农村居民年可支配收入高于本地区平均水平。四星组织开展自治区部署的全部16个服务项目，并取得较好效果。在三星基础上，达到以下标准：1、农村经济合作组织党组织应建必建，在带动群众增收致富方面发挥作用明显；2、建立村级关爱服务老人、妇女、儿童、残困等群体的有效载体；3、党员创业就业技能培训效果明显；4、年内至少有1名党员受到县（市、区）级以上表彰奖励；5、建立符合村情的党员群众关爱、激励工作制度，在落实上级政策的同时，村级组织给予有效帮扶；6、村级活动场所具备信息交流功能，能够为群众提供农业技术咨询、农产品

5、销售等信息服务；7、精神文明建设成效明显，获得地市级表彰；8、村集体有初步的产业形成，村集体经济收入达到5万以上。五星在四星级的基础上，能够结合本村实际，开展至少5个以上服务项目。在四星基础上，达到以下标准：1、村党组织注重发展村级公益事业，具备较强的联系服务群众、丰富群众文化生活的能力，村级活动场所“六个中心”作用发挥明显；2、村级组织服务群众、服务党员等农村工作有创新举措，成效显著被上级肯定或推广；3、精神文明建设成效突出，获得自治区级表彰；4、党员远程教育站点达到地市级五星级站点标准；5、村集体有一定的产业形成，村集体经济收入达到10万元以上。其他有下列情形，考核时予以降级或摘星：1、因

6、不作为、乱作为导致辖区内村民发生群体性越级上访事件的；2、村干部或所属党员有违纪违法行为被纪检、政法部门查处的；3、封山禁牧、综治信访、环境整治、安全生产等重点工作其中之一被镇通报3次以上或被青铜峡市级以上通报的；4、年度考核未达标或在全镇连续2年排名末位的；5、年度人口和计划生育目标管理责任制考核未达标的；6、发生一般以上事故的（一般事故指造成3人以下死亡、10人以下重伤或直接经济损失在1000万元以下的）；7、达不到一星级标准的村，直接列为软弱涣散党组织。附件1附件2社区创建星级服务型党组织考核标准星级服务项目完成情况指标其他评价指标一星落实10个服务项目中的5项以上，并取得较好效果。1、

7、社区“两委”班子健全、结构合理，班子成员无违法违纪行为；2、社区党组织严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度，并取得较好效果；3、社区发展党员标准严格、程序规范，总量调控计划落实到位；4、社区直管党员党费及时足额收缴、管理规范；5、社区阵地面积不低于200平方米，具备办公议事、党员活动等基本功能；6、社区党务、居务、财务等按要求及时公开，真实规范；7、社区党员群众对“两委”班子服务群众工作满意率达到80%以上；8、党员远程教育接受终端管理规范，设备正常，并经常使用，党员教育培训率达到90%以上。二星落实10个服务项目中的6项以上，并取得较好效果。在一星基础上，达到以下标准

8、：1、流动党员“一方隶属、双重管理”制度得到较好落实；2、社区“两委”班子每名成员每年参加不少于3-5天的集中培训；3、落实网格员管理要求，网格设置合理，网格员职责明确、制度健全；4、社区民主协商议事机制健全，渠道通畅；5、每月开展“民主议政日”活动，凡涉及社区重大事项均通过“四议两公开”工作法讨论并实施；6、党员、群众对社区“两委”班子服务群众工作满意率达到85%以上。三星落实10个服务项目中的8项以上，并取得较好效果。在二星基础上，达到以下标准：1、社区“大党委”有序运行，并取得较好效果；2、积极创新党组织设置，社区内新兴领域党组织组建力度大，作用发挥好；3、社区场所建设面积大、标准高、设

9、施全、环境好；4、网格化服务管理覆盖率和基础信息采集率达到100%；5、设立“社区服务站”，为居民提供一站式便民服务；6、党员、群众对社区“两委”班子服务群众工作满意率达到90%以上。四星落实10个服务项目，并取得较好效果。在三星基础上，达到以下标准：1、社区志愿者队伍结构合理，组织开展经常性的社区志愿服务活动，注册登记的社区志愿者人数不少于社区居民总数的10%；2、为民服务专项资金管理规范、使用合理，实施项目群众满意；3、依法建立业主大会和业主委员会，实现社区服务与物业相结合，无重大物业纠纷事件；4、创新经验或成功做法在地市级以上新闻媒体宣传推广或得到地市级主要领导肯定。五星在四星级的基础上

10、，结合自身实际开展服务活动，效果良好。 在四星基础上，达到以下标准：1、创建有特色的服务品牌，党建工作有创新、有亮点，对党员群众的吸引力影响力较大，并在省级以上新闻媒体宣传推广；2、改进公共服务方式，建立集党的建设、行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区综合信息管理和服务平台；3、党员远程教育站点达到地市级五星级站点标准。其他有下列情形，考核时予以降级或摘星：1、因不作为、乱作为导致辖区内居民发生群体性越级上访事件的；2、社区干部或直管党员有违纪违法行为被纪检、政法部门查处的；3、社会保障、综治信访、环境整治、公共事务等重点工作其中之一被街道通报3次以上或被青铜峡市级以上通报的；4、年度考核

11、未达标或在街道连续2年排名末位的；5、年度人口和计划生育目标管理责任制考核未达标的；6、达不到一星级标准的社区，直接列为软弱涣散党组织。项目星级党组织服务项目：1、建设综合性、多功能便民服务设施；2、构建区域化党建服务体系；3、推行社区网格化服务；4、开展社区综合服务项目；5、组织开展社区志愿服务活动；6、搭建在职党员到社区报到服务群众平台；7、实施社区工作者能力素质提升工程；8、加强和改进党员队伍建设；9、建立“三建四关心”党内关怀帮扶机制；10、推进社区治理法治化。附件3镇（街道）创建星级服务型党组织考核标准序号考核指标一星二星三星四星五星1基层党的建设镇（街道）党委和所属村（社区）党组织

12、班子健全，能够完成上级党组织安排部署的年度工作任务。所属村（社区）党组织70%以上达到一星级标准。“两管三评一推优”管理机制运用规范。党风廉政目标管理责任制落实到位，镇（街道）村（社区）两级干部无重大违法违纪案件发生。群团组织机构健全，正常运行。获得县（市、区）先进基层党组织称号，所属村（社区）党组织90%以上达到一星级标准，50%以上达到二星级标准。党风廉政目标管理责任制落实到位，镇（街道）村（社区）两级干部无违法违纪案件发生。精神文明建设工作获得县（市、区）以上表彰。群团组织作用发挥良好。获得地市级先进基层党组织称号，所属村（社区）党组织70%以上达到二星级标准，40%以上达到三星标准。党

13、风廉政目标管理责任制落实到位，镇（街道）村（社区）两级干部无违法违纪案件发生，没有被上级组织问责。近3年来精神文明建设工作获得地市级以上表彰奖励。获得自治区级先进基层党组织称号，所属村（社区）党组织50%以上达到三星级标准，30%以上达到四星标准。镇（街道）村（社区）两级干部无违法违纪案件发生，没有被上级组织问责，无重大越级上访现象。近3年来精神文明建设工作获得地市级以上表彰奖励。镇（街道）党委获得自治区级先进基层党组织称号，所属村（社区）党组织30%以上达到四星级标准，20%以上村（社区）达到五星级标准。镇（街道）村（社区）两级干部无违法违纪案件发生，没有被上级组织问责，无越级上访现象。近3

14、年来精神文明建设工作获得自治区级以上表彰奖励。2镇（街道）干部履职情况满意度85%以上90%以上95%以上97%以上99%以上3镇（街道）干部工作作风满意度85%以上90%以上95%以上97%以上99%以上4农民年人均可支配收入增量（仅适用于镇）100-200元201-400元401-600元601-800元800以上5农民年人均可支配收入增长率（仅适用于镇）0-6%6%-8%8%-10%10%-12%12%以上6有下列情形，考核时予以降级或摘星1、因不作为、乱作为导致辖区内群众发生群体性越级上访事件3次以上的；2、各项重点工作被青铜峡市通报3次、地市通报2次或被自治区以上通报的；3、辖区干部

15、或党员有违纪违法行为被纪检、政法部门查处的；4、年度效能考核未达标或在分组中连续2年排名末位的；5、在人口和计划生育、综治、信访、纪检等方面出现“一票否决”情况的；6、辖区发生一般以上事故的（一般事故指造成3人以下死亡、10人以下重伤或直接经济损失在1000万元以下的）；7、达不到一星级标准的镇（街道），直接列为软弱涣散党组织。附件4中小学校创建星级服务型党组织考核标准星级服务项目完成情况指标其他评价指标一星落实10个服务项目中的6个以上项目，达到“六个有”,并取得较好成效。1、学校党建工作管理体制顺畅，隶属关系清楚；2、学校党组织严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度，党的

16、工作有效开展；3、党组织负责人及班子成员每年学习培训不少于56学时、其他党员每年不少于24学时；4、设置公示栏、宣传栏，党务、校务、财务公开规范，信息更新及时；5、落实升国旗、唱国歌制度，重大节庆日文化活动内容丰富、形式多样，吸引力强。二星落实10个服务项目中的8个以上项目，达到“五个好”中的“三个好”。在一星基础上，达到以下标准：1、落实“一岗双责制”，党建工作与教育教学工作协调推进；2、注重在青年教师中发展党员，党员队伍结构合理；3、党建经费落实，不低于当年公用经费的2%；4、义务教育阶段小学辍学率不高于0.6%，初中不高于0.18%。5、党组织书记按要求定期进行党建工作述职。三星落实10

17、个服务项目中的9个以上项目，达到“五个好”；开展1项以上具有本校特色的服务项目，得到上级党组织或教委的表彰、认可或推广。在二星基础上，达到以下标准：1、落实中小学教师“十不准”规定；2、落实中小学校长“十不准”规定；3、健全配齐党员活动场所及设施、设备，达到“十有”； 4、集体或单项工作获县（市、区）以上表彰。四星落实10个服务项目，达到“三满意”；开展2个以上具有本校特色的服务项目，至少1项以上得到地市级教委表彰，或在市系统内推广，或得到自治区教育工委的认可。在三星基础上，达到以下标准：1、图书室（馆）、阅览室设施齐全，借阅方便，图书存量达到要求，种类满足师生需求；2、开展师生心理咨询、疏导

18、服务；3、创建学科组、科研组、班级组等功能党小组，作用发挥明显。五星开展3个以上具有本校特色的服务项目，至少1项得到自治区教育工委表彰、或得到地市级组织部门推广，或得到自治区党委组织部认可。在四星基础上，达到以下标准：1、创建有特色的服务品牌，党建工作有创新、有亮点，工作经验被推广并得到地市级肯定；2、教育教学工作无群众投诉；3、党建工作能引领学校科学发展，教育改革成效显著，教学质量明显提高。其他有下列情形，考核时予以降级或摘星：1、学校及领导干部、党组织及党员教师有违纪违法行为被纪检、政法部门查处的；2、安全工作、重点教育教学活动被上级部门（含教工委）通报批评2次以上；3、因本校原因发生越级

19、上访现象的；4、在校园内发生重大刑事案件；5、师德失范，在社会上造成不良影响；6、年度考核未达标或在系统内连续2年排名末位的；7、达不到一星级标准的学校，直接列为软弱涣散党组织。项目星级党组织服务项目：1、学校党组织与校外党组织结对共建，组织开展教育教学培训、管理和交流活动，推进学校改革发展；2、开展教职工、学生献计献策活动，完善创新教育教学方式方法；3、组织开展“四比三优三满意”活动；4、落实党组织班子成员联系年级组、教学组、班级制度；5、推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，开展经常性学生思想品德教育实践活动；6、建立学生家长与学校、教师互通、交流的信息平台；7、开展“双培双带”活

20、动；8、建立和完善帮扶生活困难教职工、学生和学习困难学生长效机制；9、落实和完善教师家访学生家庭制度；10、开展“平安学校”、“清风校园”创建活动，建立健全矛盾纠纷、社情舆情等信息收集、研判、化解等工作长效机制。卫生计生系统创建星级服务型党组织考核标准星级服务项目完成情况指标其他评价指标一星落实6个服务项目中的3个以上项目，并取得较好效果。1、党组织机构健全，党员编入相应的支部、小组；2、党组织班子分工明确、团结协作；3、落实“三会一课”制度（党小组会每月至少召开一次，支委会至少每月召开一次，党支部大会每季度至少召开一次，每月至少上一次党课）；4、建立党员教育管理、缴纳党费、汇报思想等制度并抓

21、好制度落实；5、落实中国共产党发展党员工作细则，发展党员符合规定；6、落实党风廉政教育规定，每季度至少开展一次；7、落实党组织负责人讲党课规定，每年至少讲一次。二星落实6个服务项目中的4个以上项目，并取得较好效果。在一星基础上，达到以下标准：1、落实党组织改届要求，按期改届；2、落实“一岗双责制”，党建工作与业务工作协调推进；3、落实领导班子民主生活会、党员组织生活会和党员评议制度（每年至少召开一次）；4、党组织书记按要求定期进行党建工作述职；5、按照规定落实党建工作经费；6、落实党建及党风廉政建设责任制、党员联系群众制度。三星落实6个服务项目中的5个以上项目，并取得较好效果。在二星基础上，达

22、到以下标准： 1、落实党员关怀帮扶机制，建立档案，开展党内帮扶关怀；2、落实党务公开、党内统计制度； 3、落实作风建设各项规定，党员工作状态良好；4、开展“三亮三比三评”活动，公开服务事项、流程、时限；5、开展“党群共建”，群团组织健全，活动正常，作用发挥明显；6、党员干部及医务人员没有被问责、通报和举报查实情况发生。四星落实6个服务项目，并取得较好效果。在三星基础上，达到以下标准：1、党组织战斗堡垒作用好（党建和党风廉政建设纳入年度总体工作部署，重要工作落实，每年集中学习不少于12次，有一个功能实用的党组织活动场所，党组织工作经费纳入预算，上年度民主生活会提出的问题得到整改，党员“五必谈”、

23、“五必访”制度落实,经常开展群众思想政治教育）；2、党员先锋模范作用好（建立党员志愿服务队伍，每年至少开展2次服务。落实党员到社区报到，每年至少为社区服务1次）；3、群团组织作用发挥好（开展丰富多彩、寓教于乐的群众性道德实践、文化体育活动，每年不少于2次；开展创建职工小家、青年文明号、巾帼建功活动）。五星在落实6个服务项目的基础上，结合自身实际，开展服务活动，效果良好。在四星基础上，达到以下标准：1、突出支部特色的党建服务载体和品牌建设，结合业务工作开展2项以上具有行业特色的服务项目，至少1项得到青铜峡市级以上表彰或推广；2、突出开展党建工作理论研究和宣传，发表或交流党建理论研究成果，在地市级

24、以上党内信息动态或刊物发表每年至少1篇；3、突出推动业务中心工作，服务业绩成效明显，业务工作或党建工作被市县级以上通报表扬。其他有下列情形，考核时予以降级或摘星：1、单位及领导干部、党组织及党员、医务人员、有违纪违法行为被纪检、政法部门查处的；2、重要工作、重点医务活动被上级部门通报批评2次以上；3、领导干部及党组织负责人、医务人员、党员有违反计划生育政策的；4、发生重大安全事故、医疗事故、医患纠纷造成不良影响的；5、年度考核未达标或在系统连续2年排名末位的；6、达不到1星级标准的党组织，直接列为软弱涣散党组织。项目星级党组织服务项目：1、开展“党员示范岗”创建活动；2、开展把党员培养成专家型医务人员，把专家型医务人员中的先进分子培养成党员，注重党员引领群众促进业务发展，注重党组织带领专家型医务人员中的先进分子促进个人进步的“双培双促”活动；3、开展服务好、质量好、医德好、群众满意“三好一满意”活动；开展“健康宁夏先锋行动”五有一好党建服务品牌创建工作；5、开展“送医送药送健康”为主要内容的学雷锋志愿服务工作；6、开展“三建四关心”服务党员活动。附件5