浅谈化工生产装置大修安全环保管理

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1、浅谈化工生产装置大修安全环保管理浅谈化工生产装置大修安全环保管理石思琴(泸天化股份有限公司安全环保监督部四川泸州646300)摘要:化工装置大修作业特点决定了大修作业的安全环保风险值高.化工装置大修安全管理是化工行业事故多发和化工安全管理的重点管控对象.分析以往检修作业中发生的工伤事故,事故征候及事故隐患的原因和对策,结合安全管理相关领域的最新研究成果,提出了一套适合化工企业设备大修安全环保管理的方法23456120安全环保管理模式,对降低化工装置大修安全环保风险,实现安全大修事故为零具有重要意义.关键词:化工生产装置;大修;安全;环保;管理模式化工装置大修是化工企业设备管理和生产组织中的重要

2、活动之一,也是近些年来化工行业事故多发和化工安全管理的重点管控对象.如何搞好设备大修期间内的安全环保管理,研究出一套系统有效的适合于化工企业装置大修的安全环保管理方法,对搞好化工企业的安全环保管理工作意义重大.l化工装置大修特点化工装置的检修,通常分为小修,中修和大修.化工装置的大修一般具有如下特点:检修时间长,通常在2o50天之间;施工队伍多,参检人员多.因要在统一的时间内对各工序同时进行检修施工,一般要组织多个施工队伍进入大修现场,参加大修的检修作业人员也达上千人;检修场地狭小,立体交叉作业点位多,被检修设备多.许多设备问题需要在大修时处置,且大修要集中在设备的周围,进行部件更换,设备管网

3、修复等作业,施工作业区域较为集中;同时由于时间紧,任务繁重,主要设备的检修多为立体交叉作业;待检修的设备装置往往有易燃,有害介质残存.化工装置大修的这些特点,给大修作业的安全环保管理带来了很大的悃难.因此,研究适合于化工装置大修的安全环保管理方法是十分必要的.2化工装置大修的安全环保管理方法根据化工装置设备大修作业安全环保管理的经验和教训,分析以往检修作业中发生的工伤事故,事故征候及事故隐患的原因和对策,结合安全管理相关领域的最新研究成果,提出了一套适合化工装置设备大修安全环保管理的方法23456120安全环保管理模式.装置大修的23456120安全管理模式,即从大修安全,环保2个专业的管控人

4、手,区分设备大修3个阶段的不同特点,实行公司,部门,车间,岗位4级把关,落实大修作业的5项安全保障措施,牢牢抓住大修作业过程中的6个重点;严格执行装置大修安全管理业务流程的12个步骤实现大修作业0污染0事故目标.2.1大修作业安全环保管理的2个专业安全专业应将管理重点放在检修作业安全风险的防范和控制上,从人,机,物,法,环五个方面,通过控制检修过?8?程中的检修质量,检修安全方案,检修人员,检修环境,检修作业票证以及开停车过程中的风险,确保大修安全环保事故为.和作业人员的职业健康.环保专业应将管理重点放在检修在系统开,停车和检修过程中三废的回收利用以及污染物的排放量和排放浓度的控制上,确保大气

5、,废水合格排放,固体废物合法处置.2.2大修作业安全环保管理的3个阶段生产装置检修按时间进度分为三个阶段:大修前期(停车阶段和检修准备阶段),大修中期(设备交付检修阶段),大修后期(设备交付生产和开车阶段),每个阶段具有不同的特点.大修前期安全管理重点是放在检修安全,环保方案的编审,检修人员的安全环保教育,相关方安全管理协议的签订,停车方案的编审和停车风险的控制,停车后的安全技术处理措施落实,停车期间大气,废水的合格排放,检修前安全技术准备工作的落实等工作上.大修中期安全管理重点应放在作业票证的管理,重点危险作业的安全监控,检修作业风险措施落实,大修废水的合格排放,固体废物的合法处置,现场安全

6、执法监督检查,交叉作业管理上.大修后期安全管理重点应放在检修设备,管道以及场地的清理检查,开车方案的编审,开车条件的确认以及开车风险及开车期间噪声的控制上.2.3大修作业安全管理的4级把关大修期间,检修单位应建立4级安全监控体系,即公司督查体系,部门专职人员监查体系,车间专业人员现场检查体系,岗位人员安全检查体系,分别确定各级监控体系的责任,检查频次,检查要求等,进行层层把关,并阶段性验证4级检查体制的运作情况,及各级检查人员职责的履行情况,对检查结果进行公布.公司级大修督查组,负责每天对施工现场进行巡回检查,纠正作业单位和作业人员不合规行为,引导和督促作业人员遵章守纪,杜绝违章行为发生;公司

7、安全监督管理部门片区管理人员不间断地对大修现场进行安全监督检查,督促检修安全方案和风险防范措施的落实,及时排查安全隐患,并及时协调处理检修作业中的安全技术问题,为检修现场提供安全技术服务.各车间安全,技术人员按属地管理原则每天对本车间大修现场的检修质量,检修安全环保工作进行监督检查.各班组和岗位人员负责审核当班期间和本岗位各类作业项目的风险分析是否全面,风险防范措施是否落实到位并进行检查确认,同时负责做好当班期化工安全与环境2011年第20期间本岗位各大修项目的安全环保监护和检查.通过建立四级安全监控体系,实施四级把关,确保大修期间检修安全监督工作不间断.2.4大修作业安全管理5项措施2.4.

8、1建立有效的组织指挥与协调联络机制设备的大修关系到公司关键设备系统的安全稳定运行,为组织好影响面较大的设备年度大修工作,公司成立大修指挥部,全面领导协调全公司的设备大修工作.各二级单位分别成立区域指挥小组.设备,安全,生产,消防等职能部门充分发挥了管理和服务的职责,在各检修区域,派专人进驻区域指挥小组,协助,组织,管理各区域安全,检修和生产事宜.检修现场要做到24小时受控,现场监督检查和突发事故的处理要到位.为了为大修安全的顺利实施提供组织保障,应定期召开大修指挥部会,通报情况,指出问题,提出下一步安全重点.各检修区域也应定期召开检修片区协调会,保证检修工作的安全,有序进行.2.4.2实行区域

9、负责制为确保检修工程的安全,工期,质量和费用的达标可控,本着谁主管,谁负责的原则,对设备检修的安全管理实行区域负责制.所谓区域负责制是指:不论检修施工单位是谁委托的,不论施工单位有多少,施工作业在哪个区域进行,其安全管理工作就由所在区域全面负责管理,并将检修施工单位的安全管理纳入所在检修区域的管理体系.设备检修所在区域要成立相应的指挥机构,制定组织措施,安全措施,技术措施,工期进度网络,并在检修期间定时召开区域检修协调会,协调解决检修施工过程中的安全,质量,进度等问题,保证检修的顺利进行.2.4.3落实检修项目的设备主管人员全面负责制设备主管人员负责制是指设备主管员全面承担所管区域内设备检修具

10、体项目的事前计划,事中控制,事后总结的全部工作.从检修计划申报到检修方案确定;从备件计划的上报到备件的监制,验收,预装;从危害环境因素辨识到安全措施的制定;从检修现场的安全检查到质量控制;从检修进度计划的制定到检修现场进度的控制;从现场设备验收,试车到检修过程控制的记录及技术资料的归档;从检修的费用控$1JfJ检修后的总结,全部由负责该项目的设备主管人员组织实施.设备管理主管人员负责制的关键是做好检修过程控制.在检修过程中,各片区的主管员应负责各自区域内现场的问题处理,组织协调,安全条件,安全确认,监督指导和验收工作.在每天的检修协调会上,及时通报当天的安全,进度以及检修的质量情况,对存在的问

11、题及时进行纠正.每检修完1个项目,由设备主管人员组织相关人员进行认真验收,对验收不达标的限期整改并进行复验,直到合格为止,确保检修质量.2.4.4签订安全管理协议书为加强对受委托施工单位的安全管理,在进入检修现场之前,施工作业方与委托方签署安全管理协议,明确双方在安全环保方面的责任与义务.委托方要为施工作业方提供必要的安全作业条件并指派专人负责联络协调和检查作业中的相关工作;施工作业方要服从委托方的区域管理,统一安排,统一作业计划,遵守检修方的区域安全规程,接受检修方的安全检查,参加检修协调会.2.4.5缴纳大修风险抵押金工作隧为落实施工单位的安全管理责任,杜绝违章作业,减少安全隐患,预防检修

12、伤亡事故,对施工单位实行检修施工安全风险抵押金制度.施工单位向检修管理方缴纳一定数额安全抵押金,检修作业期内无事故,无违章,无重大隐患,返还抵押金并给予一定奖励,发现违章和隐患及隐患整改不及时的,相应的安全处罚从抵押金中扣除.2.5大修作业安全环保管理的6个重点2.5.1工艺介质的停,送和开停车环节在以往检修作业中,停送水,电,气,汽等环节是最容易出事故的作业.抓住这个重点应做到:方案明确,人人皆知;统一指挥,忙而不乱;责任到人,对口报告;挂牌确认,措施到位;列表检查,签字落实;步骤清晰,及时记录.2.5.2动火作业管理在设备检修过程中,动火作业的项目多,时间长,范围广,容易引发火灾和触电事故

13、.因此,应重点抓好动火作业管理的相关安全要点,落实各项动火作业安全技术措施.2.5.3临时电源线管理检修作业时所需用的临时灯具,电动工具等用电设备需要配接临时电源,临时线.在检修现场,因乱拉乱接临时线,或临时线配制不规范造成的人身伤害事故时有发生.因此,加强对临时电源线的管理是设备检修作业的一个重点.在临时用电管理上需要重点做好临时用电作业许可证的逐级审核把关,在用电前应由用电部门编制临时用电设计方案,用电过程中临时用电单位应落实施工现场临时用电的安全用电和电气防火措施.2.5.4起重吊装作业管理大型设备的检修需要起重机械吊装.在进行吊装作业时,由于吊运作业人员和地面作业人员的直接接触,潜在着

14、许多偶发的危险因素,决定了起重伤害事故较多,危害程度较大.预防起重吊装作业事故,应以吊索,索具的维护保养,作业的检查和定期载荷试验为基础,作业前编制起重吊装作业安全技术方案,作业过程中应严格执行起重吊装作业安全管理规定和吊装作业证审批制度,落实吊装作业安全技术措施,对指挥信号不明或乱指挥,超负荷或物体质量不明等1O种情形坚决不准进行吊装.2.5.5高处作业管理检修过程中高处作业较多,高处坠落事故也是检修施工作业中最常见的事故.因此应重点抓好高处坠落事故的防范.作业前明确每个高处作业点的防护措施,特别是专业性强的工程,如脚手架工程,吊装拆除工程等应有专项施工方案并经专业人员审批签字后方可组织实施

15、.作业过程中应加强现场安全防护,首先要确保安全网,安全帽,安全带,脚手架扣件等符合国家标准要求,并督促员工正确使用;其次是高处作业前应组织对安全防护措施进行逐级检查和验收;最后是做好四口,五临边的防护措施,做到安全防护设施的定型化,工具化并按规定设置安全警示标志.2.5.6受限空间作业管理大修中需进入容器,炉槽内部等受限空间进行检查,修理等作业.由于受限空间作业环境情况复杂,危险大及有隐蔽性,在受限空间作业过程中易发生中毒,窒息事故,应重点抓好受限空间作业中毒窒息事故的预防.落实受限空间作业制度,严格受限空间作业票证的审批,并做好受限空间和与其相连的管线,介质彻底的隔离,受限空间的清洗,置换,

16、OHEMICALSAFE7-y&ENVIRONMENT?9?氧含量及可燃,有毒气体监测,个体防护措施配备,内部空间用电安全措施的落实以及专业监护人员的落实等工作.2.6装置大修安全管理业务流程的12个步骤(1)大修计划的提出.长期以来,我国化工装置的检修实行的是计划预检修制(简称计划检修).从主导思想上来说,是在设备发生故障之前,就对设备进行不同类别的修理,以防止故障的发生.因此所编制的计划应与生产计划紧密配合和协调.编制大修计划的依据是主要设备的检修技术规程,设备档案,设备实际检测试验鉴定的技术数据.编制大修计划的程序主要包括:生产车间根据装置运行状态,安全环保设施运行情况,安全环保

17、隐患整改以及安全环保技改技革填报设备大修项目申请;设备管理部门对生产车间大修项目申请进行审核,综合概算并编制初步年度大修计划;将初步计划交生产计划部门征求意见,并落实具体时间;在听取生产计划部门意见的基础上,正式编制年度设备大修计划报主管领导审批.在这个阶段安全环保管理的重点应放在大修项目中有关安全环保设施检修,安全环保隐患整改,技改技革等项目的审核上.(2)装置大修安全教育.检修作业计划的完整性和准确性是检修安全的前提;有了完整,准确的大修计划,各检修作业单位,安全环保管理部门才能根据计划明确大修安全环保管控的重点项目和重要阶段,才能制定出有针对性的检修风险管控措施,并在大修前对所有参战人员

18、进行大修安全管理规定,检修安全技术知识,检修作业票证办理流程等知识的大修专项安全教育,提高参战人员的安全意识.(3)大修作业安全环保方案.检修单位根据设备检修计划和检修作业标准,制订具体的检修作业方案,对重点,危险检修项目应制定专门的检修作业安全方案,并经相关专业技术人员审批.对大修中需要排放污染物的,应提前编制排污方案报安全环保管理部门,统一进行回收和处置.(4)危险有害因素辨识.根据检修作业方案中各检修项目和细分作业流程,对各项作业进行危险有害因素的辨识.危害辨识的信息主要来源于3个方面:一是OHSMS体系中相关工序检修方面的数据资料;二是以往检修作业的危害辨识信息;三是根据设备检修与运行

19、信息重新组织危害辨识.(5)风险评价与控制策略.根据检修项目的危险有害辨识信息,组织风险评价,制订风险控制策略和安全施工作业措施,这些措施应包括:技术措施,组织措施和管理措施.(6)设备管理部门的审核.设备管理部门主要从人力,物力和财力等资源协调以及设备本质安全化的角度,对各工序上报的检修计划和方案进行审核并提出修改意见.检修单位根据修改意见对原计划进行调整.(7)安全管理部门的审核.安全管理部门主要对检修项目危害因素辨识的充分程度和控制措施的完备程度进行审核并提出修改意见.达不到要求的,检修部门重新进行检修项目风险评价和制定风险控制措施,直到能满足检修安全条件为止.(8)检修项目安全技术交底

20、会.由设备所在单位向施工作业单位就项目内容进行安全技术交底.这是检修安全管理的一个非常重要的环节.只有让施工作业单位充分理解项目内容和技术难度,施工安全措施才会完整和充分,检修作业安全才能有保障.安全技术交底会由设备所在单位工艺技术人员与检修技术负责人按检修项目逐项讲解并移交项目计划,危害辨识,风险控制策略等相关资料.(9)检修项目施工作业的安全技术措施.施工作业方依据国家相关法规,标准和技术规程,结合检修方委托的检修项目任务书和检修作业方案,在充分的安全技术交底前提下,参照自己的施工作业经验,制订具体,详细的施工作业计划.主要包括:编写施工网络计划,施工作业步骤,安全技术措施,人员调配,施工

21、机具材料的准备,安全监督与安全防护工作等.(10)检修作业的现场实施.对危害因素的控制措施和检修组织措施的落实是检修现场实施控制的重点.设备管理部门,安全管理部门着重检查危害因素控制措施的落实和各级安全监督管理人员职责的落实情况.检修单位,施工作业单位要明确每个检修项目,检修作业点的安全负责人,实施有效的安全监督检查.形成以区域负责为主的安全管理网络,实行分级分责监督控制,做到横向到边,纵向到底.严格执行作业票制度,挂牌制度,确认制度.检修与生产交叉的,要划分明确的作业范围,做好施工区防护和隔离,加强检修现场定置管理,做到检修物品摆放有序,通道顺畅;做到工完料尽场地清,确保施工现场整洁有序.(

22、11)及时处置和纠正现场的不安全隐患.对安全检查人员查出的现场问题,必须及时整改,在问题未得到有效处理之前,要采取可靠的防护措施;同时,在大修宣传展板,大修简报上设置专项栏目,并在大修指挥部会议,片区协调会上,对检修查出的问题进行及时通报,各检修单位应举一反三,杜绝问题重复发生.(12)评价和总结.检修结束后,各参战单位要认真总结检修工作,重点是检修安全,环保,质量管理和过程控制.对好的做法和经验进行客观总结,对暴露出的典型问题,在进行认真分析的同时,制定进一步改进的具体措施.设备,安全管理部门联合组织召开由设备管理人员,安全管理人员参加的检修总结会,总结评价大修中的不足和行之有效的安全管理经

23、验,并在下一个大修中不断改进不足,推广应用有效的经验.2.7大修作业安全环保管理的0目标通过实施23456120管理,控制大修过程中的检修作业风险,环境污染风险,人员伤害和职业健康风险,最终实现安全大修,事故为零的目标.3结束语化工装置检修的23456120安全管理模式是多年来化工企业设备检修安全管理实践的归纳和总结.虽然它还有待在今后的管理实践中不断完善,但应该看到:关注和解决化工装置检修作业过程中的安全问题,是当今化工企业安全管理的一个十分突出和重要的课题.化工装置的检修作业具有一定的特殊性,它涉及到多个单位的共同作业和交叉管理.相信无论是企业的设备管理部门,安全管理部门还是外委施工单位,在这一领域的任何努力,对防范大修安全事故,提高企业大修安全管理水平都将是十分有意义的.