采油二厂集输大队联合站应急预案

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1、 塔河采油二厂集输大队四号联合站 恐怖袭击事件应急预案 采油二厂集输大队四号联合站恐怖袭击事件应急预案编制单位：集输大队恐怖袭击事件应急预案恐怖袭击事件应急预案1 编写依据中华人民共和国安全生产法 自2002年11月1日起施行 中华人民共和国道路交通安全法 自1984年1月1日起施行 中华人民共和国环境保护法 自2000年4月1日施行 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 自1994年2月18日起施行 中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定 自1996年2月1日起施行 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法 1997年12月30日施行 GB 178591999 计算机信息系统安全

2、保护等级划分准则 自2001年1月1日起施行 国家突发公共事件总体应急预案 自2005年4月17日起施行 中国石化突发事件应急预案 自2005年11月28日起施行 西北分公司重大事件总体预案（2007）塔河采油二厂总体应急预案（2007）2 范围恐怖袭击事件是指在四号联合站区域发生的，并经采油厂、西北分公司应急管理办公室、地方政府主管部门、地方政府确认发布的恐怖袭击事件，包括：a) 利用爆炸、辐射、生物、化学毒剂及其它手段进行袭击或攻击关键装置与要害（重点）部位，造成重大破坏和社会影响的事件；b) 袭击、劫持四号联合站员工，造成重大影响和危害的事件；3 应急报告3.1 报告程序四号联合站发生恐

3、怖袭击事件时，中控室值班人员迅速向集输大队应急指挥办公室汇报，集输大队应急指挥办公室迅速向采油厂应急指挥办公室汇报，时间不得超过半小时。3.2 报告内容3.2.1 恐怖袭击事件发生后，四号联中控室值班人员立即向集输大队应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a) 被袭击目标的名称、袭击部位、时间、现场情况及所采取的措施；b) 人员中毒、伤亡情况；c) 设备设施受损情况；d) 建（构）筑物破坏情况；e) 现场的气象状况；f) 救援请求等。4.2.2 在处理过程中，集输大队应急指挥中心尽快了解事件的详细情况，并随时向塔河采油二厂应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于表1（恐怖袭击事

4、件应急报告内容一览表）的内容。表1 恐怖袭击事件应急报告内容一览表恐怖事件 报告内容利用爆炸、辐射、生物、化学毒剂及其它手段进行袭击或攻击放储存放射源的设施、火工器材库和运输放射源、火工器材的工具，袭击关键装置与要害（重点）部位，袭击公共聚集场所及重要设施的事件劫持公共交通工具袭击、劫持员工恐怖袭击事件的性质、类型所用介质（放射性物质、生物、化学毒剂）、火工器材及其它武器的名称、数量袭击手段是否有境外势力插手、人员参加等情况所使用的交通工具被袭击目标（对象）的单位名称、地理位置被袭击部位火势大小及爆炸波及的范围周边居民的分布和人员疏散情况以及周边地势、地形财产损失情况道路交通管制情况重要设施的

5、破坏情况现场应急物资的储备情况应急人员及器具器材的到位情况被劫持交通工具情况（所属单位、车型、车号、被劫持时间、路线、地理位置等）被劫持交通工具的任务性质、路线被劫持交通工具所载人员情况（车务人员、 人数、有无重要人物及境外人员）劫持交通工具分子情况（人数、性别、年龄、国籍、民族、作案工具、劫持手段，所提出的要求、目的）被劫持交通工具目前所处位置、劫持车辆分子的位置、公共交通工具损坏程度、所采取的措施等交通工具被劫持前的情况救援请求5 应急准备5.1 恐怖袭击事件5.1.1 集输大队应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下准备工作： a) 接受采油厂应急指挥办公室的领导，请示并落实

6、指令；b) 审定恐怖袭击事件应急处置指导方案；c) 拟定现场应急指挥部人员名单，指派现场指挥；d) 随时掌握现场处置情况，当符合本专项预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。 6 应急启动符合下述条件之一时，集输大队应急指挥中心应下令启动本专项预案：a) 当发生符合本专项预案规定时；b) 采油厂应急指挥中心办公室、西北分公司应急指挥中心办公室、地方政府主管部门确认的恐怖事件；c) 采油厂应急指挥中心办公室、西北分公司应急指挥中心办公室、地方政府主管部门要求集输大队启动的。7 应急处置四号联发生恐怖袭击事件，符合本专项预案启动条件时，集输大队应急指挥中心应立即按照集输大队总体应急预案图规定的程序

7、，下达启动本专项预案的指令，并进行下列应急处置工作。7.1 应急上报7.1.1 四号联中控室值班人员立即向集输大队应急指挥中心汇报，集输大队应急指挥办公室应立即向塔河采油二厂应急指挥中心应立即向西北分公司应急中心办公室报告。7.2 恐怖袭击事件应急行动7.2.1 集输大队应急指挥中心应做好以下工作：a) 集输大队应急指挥中心迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b) 集输大队应急指挥中心根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；c) 在采油厂现场应急指挥部人员到达现场之前，集输大队应急指挥中心指导四号联合站进行反恐怖袭击工作；d) 协助采油厂审定对外信息和上报材料。7.2.2 集输大队应

8、急指挥中心办公室 7.2.2.1 运行组应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解恐怖袭击事件现场的处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 根据集输大队应急指挥中心指令，统一对外联系；c) 根据集输大队应急指挥中心指令，向采油厂应急中心办公室报告和求援；d) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e) 做好应急值班记录、和现场应急处置相关资料的收集整理工作；f) 根据现场需要，组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场；g) 根据集输大队应急指挥中心指令，组织集输大队内、外部救援力量做好应急抢险工作；h) 负责协调应急状态下的所需的车辆;根据集输大队应急指挥

9、中心指令，做好上报材料的起草工作；i) 做好集输大队应急指挥中心交办的其它任务。7.2.2.2 安全组应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解四号联恐怖袭击情况，及时向集输大队应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；c) 收集现场资料，及时向集输大队应急指挥中心汇报；d) 指导现场环境监测；e) 做好应急状态下抢险现场的治安、保卫、警戒和交通管制工作；f) 应急状态下，负责对违反抢险现场纪律、规定人员的处置；g) 做好集输大队应急指挥中心交办的其它任务。7.2.3 设备组应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解集输大队恐怖袭击事件现场处置情况，及时向应急

10、指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 根据现场需要，组织调动和协调集输大队内、外部应急救援物资运往现场；c) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。7.2.4 综合保障组做好以下工作：a) 跟踪并详细了解四号联合站恐怖袭击事件现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 做好受伤人员的救治和安置工作；c) 做好员工的思想稳定和消除恐怖影响等工作；d) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e) 做好应急人员生活等后勤保障工作；f) 根据集输大队应急指挥中心指令，做好对外信息发布工作；g) 做好集输大队应急指挥中心交办的其它任务。7.2.7 现场应急指

11、挥部应做好以下工作：a) 收集现场信息，核实现场情况，进行组织分工；b) 组织制定现场应急处置方案并实施；c) 根据现场变化及时修订方案；d) 协同地方政府实施人员疏散和医疗救助等；e) 及时向塔河采油二厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；f) 根据现场方案需要，协调现场内外部应急资源，进行统一指挥，请求塔河采油二厂应急指挥中心协调组织其它应急资源；g) 收集、整理应急处置过程有关资料；h) 核实应急终止条件并向塔河采油二厂应急指挥中心请示应急终止；i) 负责塔河采油二厂应急指挥中心交办的其它任务。7.2.8四号联合站应做好以下工作：a) 值班人员发现可疑情况或可疑人员后应沉着冷静，在保证人身

12、安全的前提下确定可疑人员的身份与目的，如确定破坏分子对油田破坏，应立即将现场的详细情况上报上级单位，在人身安全受到威胁的情况下，及时撤离；b) 值班人员确定现场情况后立即上报集输大队应急指挥中心办公室，集输大队应急指挥办公室立即上报塔河采油二厂应急指挥中心办公室，并组织义务防暴队赶赴现场，实施防护措施，并防止可疑人员对油田设施的进一步破坏与偷盗，同时组织对伤员进行初期救护，并安排送至就近医院；c) 防暴队在当地安全保卫部门工作人员到达后交接并配合其开展工作；d) 在险情得到控制或已清除后值班人员应在上级领导的指示下，及时恢复生产。现场值班人员注意事项：a) 加强站内重点设备的巡检，尤其是储罐、

13、分离器、加热炉等设备的巡检和监控工作。b) 夜班巡检应两人同行，巡检时要提高警惕，加强自我保护意识，发现异常及时上报。c) 加强对站周围的巡检力度，特别是夜间的巡检力度，密切关注站周围的情况,发现陌生人员应询问其身份，禁止无关人员接近站区，发现可疑，立即上报。d) 提高自身安全意识，对于破坏分子持有攻击性武器时，应要在保证人身安全的前提下进行汇报。e) 在进行撤离时应采用一切可采用的通讯方式与单位进行联系，以确定撤离路线和位置。 f) 节日期间集输大队领导实行24小时值班制度,并保证通讯畅通。g) 认真做好对外来人员和车辆的检查登记工作，同时严格执进站管理制度，未经批准或无签发的进站通知严禁进

14、入站。7.2.9 恐怖袭击事件处置方案实施的原则： a) 以人为本、 安全第一：处置决策以最大限度地保证站内人员安全、财产安全为最高原则；b) 全面动员、统一指挥：事件处置以服从采油厂、分公司、地方应急机构为主，统一指挥；c) 把握尺度、果断处置：抓住时机，果断决策，力争在最短时间内解决，将危害和损失降至最低；d) 尽可能控制事态的发展：在油田发生的恐怖袭击事件，应尽量避免扩展和蔓延；7.2.10 当恐怖分子进行大规模袭击或攻击关键装置与要害（重点）部位，造成有毒有害气体泄漏、建筑物倒塌等危险、可能较大范围的危害人身安全和集体财产时，配合地方政府部门开展反恐怖袭击，应按照以下原则做好工作： a

15、) 设点：合理设置现场应急指挥部的位置和受害人员安置点；b) 隔离、疏散：执行治安警戒和交通管制，动员内部抢险力量并协同地方政府主管部门对危险区域实行隔离，划定安全区域，封锁事故现场，紧急疏散转移周边的居民和群众到安全区域。 c) 抢险救援： 应急人员应佩戴个人防护用品进入事件现场，监测空气中有毒、有害物质的浓度，及时调整隔离区的范围，减少次生灾害，及时转移受伤、中毒人员； 当恐怖袭击的目标是生产、储存、运输含有毒、有害物质设施事件时：立即切断与被袭击部位相连的工艺流程、电力系统并停产；控制泄漏源，实施堵漏，防止次生灾害发生，回收或处理泄漏物质；发生火灾时，在控制火灾的同时，应对周边其它设施进

16、行保护，有爆炸或建筑物倒塌征兆时，现场全部人员撤离至安全区域；确定现场不会发生次生事件险情，全力救助伤员；紧急点火：当有毒物质有可能逸散到人口密集处或即将达到爆炸极限，危及到人员生命和财产安全以及现场控制已毫无希望时，经授权后现场应急指挥应立即发出点火指令，点火应指定点火方案，指定点火人员。d) 医疗救护： 医务人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，将患者转移至上风向空气新鲜处进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员就近送往医院抢救，对可能染毒人员进行医疗检查； 对现场进行处理：e) 洗消：设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险救援人员和抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放

17、，防止次生灾害；f) 宣传：采用多种方式向周边群众宣传有毒、有害物质的危害信息和急救措施，做好稳定群众情绪、消除恐怖心理和预防恐怖袭击等方面的宣传工作；g) 防火防爆：处理有毒、有害物质时应注意使用防止产生火花的工具，及时驱散并稀释泄漏物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害；h) 适时监测：配合地方政府卫生防疫和环境保护等部门对现场空气中有毒物质的浓度、土壤、水体进行监测，直至达标合格；7.2.11由恐怖袭击导致硫化氢逸散、火灾、爆炸、停电时，首先启动恐怖袭击应急预案再启动硫化氢应急预案、火灾爆炸应急预案、停电应急预案等。8 应急终止恐怖袭击事件经应急处置后，现场应急指挥部确认以下条件同时满足时，向塔河采油二厂应急指挥中心报告，塔河采油二厂应急指挥中心可下达应急终止指令：a) 西北分公司应急办公室、地方政府应急处置已终止； b) 恐怖袭击事件现场所有人员完全脱离险情，受伤人员得到妥善救治，疏散人员得到妥善安置；c) 重要设施险情得到有效控制；d) 环境污染得到有效控制；e) 社会影响减到最小。9