关于推行村企联建村校联建和强村带弱村的工作方案

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1、关于推行村企联建村校联建和强村带弱村的工作方案关于推行村企联建村校联建和强村带弱村的工作方案为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化拓展党的基层组织建设 三级联创 、 三创三强 活动，构建城乡统筹的基层党建新格局，按照委党的基层组织先进性建设工程领导小组关于在全县推行 村企联建 村社联建 村校联建 和 强村带弱村 的工作方案（县党建发20136号）的要求，结合我乡实际，特制定本方案。 一、重要意义 党的十七届四中全会指出 要加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进 。推行 村企联建 村校联建 和 强村带弱村 工作机制，是深

2、化拓展党的基层组织建设 三级联创 和 三创三强 活动的重要举措，是构建基层党建新格局的重要抓手，是构建社会主义和谐新农村的有效途径。把不同类型的基层党组织结成对子，开展共建互助活动，对于统筹抓好基层党建工作，促进资源共享、优势互补、协调发展，实现互动双赢具有重要的意义。 二、工作重点 （一）村企联建。对于已建立党组织的煤矿企业，必须联系1个村党组织（暂时不具备建立党组织条件的规模以上煤矿企业，在其直属管理部门党组织的指导下，联系帮扶1个村党组织），开展党建 11 结对帮扶活动。一般情况下，与煤矿企业所在的村结对，也可与边远贫困村、生态文明家园建设示范村、重点产业村、 两委 班子软弱涣散的村结对

3、。 1、组织建设联创，管理事务共商。实行煤矿企业党组织与村 两委 班子成员交叉任职。建立村企共建联席会议制度、联络员制度。每两月一次定期轮流在村党组织或煤矿企业召开联席会议，研究解决有关结对共建事宜。企业党组织指导结对村党组织深入开展 五好基层党组织 创建、 三创三强 、 一箱三卡 、 六议两公开 等活动。帮助结对村解决村 两委 工作运行经费，添置办公设施。结对村的村级组织活动场所面积较小的，企业应结合实际帮助进行改扩建。企业要组织党员、员工为村党组织提供政治理论、农科技术、远程教育等培训辅导。结对村有大学生 村官 的可安排到企业进行短期挂职锻炼。 2、经济实体联办，公益事业共推。企业指导结对

4、村村 两委 完善村域经济发展和生态文明家园建设规划，理清发展思路，培植 一村一品 特色产业。建设1个以上科技示范基地（示范点）。帮助结对村加强水、电、路等基础设施建设，积极为群众办好事、实事。整合企业的技术、资金，与村的土地、矿产、劳动力等资源，联办经济实体，帮助结对村发展壮大集体经济实力。吸纳结对村劳动力到企业就近就业，帮助结对村输出剩余劳动力。每名企业党员联系帮扶1户以上结对村贫困党员、群众，提供技术、信息、资金、物资等服务，帮助联系对象年人均增收300元以上。 3、计划生育联抓，安全生产共管。企业要配合村 两委 开展计划生育宣传教育活动，使员工自觉遵守计划生育政策。在企业员工及结对村党员

5、群众中广泛开展安全生产知识宣传培训工作，增强安全意识和防范能力，有效防止安全事故发生。 4、社会治安联防，和谐矿区共建。企业要配合结对村做好普法宣传，落实各项社会治安综合治理措施。村 两委 要积极主动为企业排忧解难，解决因征地拆迁、地质灾害等引发的各种矛盾纠纷，合力维护矿区稳定，共同构建和谐矿区。企业要指导和支助结对村开展生态文明家园建设。组织企业党员、员工与结对村的党员群众开展联谊活动，丰富群众文化生活，融洽村企关系、矿群关系。 （二）村校联建。哲庄初级中学党支部、中心小学党支部、娃多小学党支部分别联系1个村支部，以 学校联系村、党员教师联系组 为载体，开展结对共建活动。 1、学校联系村。推

6、行村 两委 班子与学校班子成员交叉任职和村校联席会议制度。学校党支部要指导结对村村 两委 制定完善村域经济发展规划，理清发展思路，培植 一村一品 特色产业。积极发动、指导结对村党员群众组建种植业、养殖业、加工业等专业合作经济组织。帮助结对村盘活土地、矿产、劳动力等资源，发展壮大村级集体经济实力。注重利用远程教育平台的资讯信息加强农村经纪人队伍建设。组织和带动党员、群众通过远程教育等学习平台，加强学习培训，培养一大批能带头致富和带领群众致富的能人和有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。 2、党员教师联系组。充分发挥农村党员教师的主观能动性和创造性，认真开展 一师联一组 活动。采取志愿的方式，

7、明确党员教师联系帮扶村民组。结合实际，在每个村民组培育1户以上党员科技示范户。选择1户以上家庭作为帮扶对象，利用家访和节假日时间，送学上门，引导群众参加远程教育学习，增强致富本领和市场经济意识，通过 教一门技术，赠一批光碟，上一个项目，引一个新品种，建一个示范园，发布一条供求信息，拉一份订单 等方式，帮助群众增收致富。 （三）强村带弱村。各根据全乡实际，选择中心、坝子两个党建先进村分别结对帮扶1个基础较差、发展相对滞后村，通过联村管理、 11 结对帮扶等方式，认真开展 强村带弱村 共建活动。 1、带党建，助推工作水平提升。强村与弱村党组织每季度召开一次联席会议，沟通信息、通报情况、交流经验，推

8、进组织共建。强村充分运用党建工作中总结出的好经验、好做法，帮助弱村深入开展 五好基层党组织 创建、 三创三强 活动，进一步加强班子建设、党员队伍教育管理和村级事务管理，落实 一箱三卡 工作，推行 六议两公开 民主议事制度，提升党建工作水平。 2、带思想,助推观念转变。通过社会主义核心价值理论学习教育活动、联谊活动、举办工作交流会等形式，使强村与弱村之间互相指导、观摩、学习,促进弱村党员干部群众转变思想观念，增强加快发展的信心。村干部之间结成对子，开展 传、帮、带 活动，通过强村村干部手把手地进行业务知识、工作经验的传授学习，提升弱村村干部的工作能力和业务水平。 3、带产业，助推农民增收。强村帮

9、助弱村进一步理清发展思路，制定切合实际的村域经济发展规划。强村充分发挥自身优势，发动本村致富带头人和党员干部，通过技术指导、信息服务和联办产业等方式帮助弱村因地制宜发展种植、养殖、加工等 一村一品 特色产业。强村定期邀请各类种养专家、技术人员，通过现场指导、互动交流等方式，为两村党员群众传授种养技术，提高生产能力，拓宽致富门路。强村指导弱村开展 双培双带 活动，培育一批党员创业骨干和致富能手。组织有能力党员与弱村困难党员、农户通过 一对一 、 一对多 或 多对一 等结对帮扶方式，着力帮助帮扶对象解决创业发展中的技术、项目、信息等问题。积极引导、指导弱村党员群众组建各类专业合作经济组织，指导弱村

10、建设1个以上科技示范基地（示范点），在每个村民组培育1户以上科技示范户，示范带动村域产业升级，加快群众增收致富步伐。 三、组织领导 乡党委要高度重视，认真搞好调查研究，及时召开好党建工作领导小组会议，明确分管党务工作的副书记为结对共建工作联系领导，分管组织的党委委员为结对共建工作联络员，切实指导好各结对帮扶企业、学校和村党组织制订结对帮扶计划，确保结对共建活动扎实有序开展并取得实效。乡党委要认真总结提炼和推广结对共建工件中的好做法、好经验、好典型，及时反映工作中存在的困难和问题，积极营造浓厚的舆论氛围。要坚持改革创新的精神，大胆探索务实管用的途径和方法，找准结对共建的切入点和衔接点，搭建有效的平台和载体，创造性地开展工作，不断健全和完善结对共建工件机制。