湖北某整体推进农村土地整治示范性项目招标文件

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1、 麻城市白果镇龚埠整体推进农村土地整治示范建设项目招 标 文 件招 标 人（盖章）：麻城市国土资源局招标代理机构（盖章）：湖北大唐人工程造价咨询有限公司日 期：二一二年十二月十二日招标文件备案表工程名称：麻城市白果镇龚埠整体推进农村土地整治示范建设项目招标人审核意见：法定代表人（签章）：委托代理人（签章）：年 月 日综合招标办备案意见：（签章）年 月 日目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知41总 则81.1 项目概况81.2 资金来源和落实情况81.3 招标范围、计划工期和质量要求81.4 投标人资格要求81.5 费用承担81.6 保密81.7 语言文字81.8 计量单位81.9 踏勘现

2、场81.10 投标预备会91.11 分包91.12 偏离92招标文件92.1 招标文件的组成92.2 招标文件的澄清92.3 招标文件的修改103投标文件103.1 投标文件的组成103.2 投标报价113.3 投标有效期143.4 投标保证金143.5资格审查资料153.6 备选投标方案153.7 投标文件的编制154投标164.1 投标文件的装订、密封和标记164.2 投标文件的递交174.3 投标文件的修改与撤回175开标175.1 开标时间和地点175.2 开标程序176评标196.1 评标委员会196.2 评标原则196.3 评标197合同授予197.1 定标方式197.2 中标通知

3、197.3 履约担保197.4 签订合同208重新招标和不再招标208.1 重新招标208.2 不再招标209纪律和监督209.1 对招标人的纪律要求209.2 对投标人的纪律要求209.3 对评标委员会成员的纪律要求219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求219.5 投诉2110需要补充的其他内容22附表一：开标记录表23附表二：问题澄清通知24附表三：问题的澄清25附表四：中标通知书25附表五：中标结果通知书26附表六：确认通知27第三章 评标办法291、组建评标委员会292、评标程序及方法29第四章 合同条款及格式35一、土地开发整理项目工程施工合同36二、双方一般责任37三、施

4、工组织设计和工期39四、质量和安全与验收39五、材料设备供应40六、合同价款与支付40七、设计变更41八、竣工与结算41九、争议和仲裁41十、其他41第五章 工程量清单（另附）44第六章 图纸45第七章 技术标准和要求46第八章 投标文件建议格式47一、投标函及投标函附录49二、法定代表人身份证明51三、授权委托书52四、投标保证金53五、已标价的工程量清单54六、施工组织设计62七、项目管理机构66八、其他材料：相关承诺书等辅助说明资料68九、资格审查资料表69资格后审附表76工程项目 标段开标一览表78第九章 投标资格后审79资格后审申请人须知79投标人资格审查原件审查表（表一）82投标人

5、资格审查原件审查表（表二）83第一章 招标公告麻城市白果镇龚埠整体推进农村土地整治示范建设项目招标公告一、招标条件麻城市白果镇龚埠整体推进农村土地整治示范项目已由湖北省国土资源厅批准建设，项目业主为麻城市国土资源局，建设资金来自国家投资。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称投标人）参加报名。二、项目概况与招标范围本工程属土地整理项目，总面积约1333.33公顷，工程施工费约2540万元，拟划分为八个标段；招标范围详见各标段规划设计方案和工程量清单、图纸所涵盖内容；项目建设地点为麻城市白果镇；计划开工日期为2013年1月12日，竣工日期为2013年6月20日，总

6、工期：188日历天（含冬雨季、节假日）。工程质量达到土地整治工程施工质量验收规范（DB42/T 5642009）和规划设计要求的合格标准。三、投标人资格要求1、投标人必须具有独立法人资格；2、投标人必须具有工商行政主管部门核发的有效的法人营业执照；3、投标人必须具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证；4、投标人必须是湖北省国土资源厅网上批准2011年度登记备案，且未列入黑名单的施工企业，并且不在国土资源厅处罚期间（2012年11月21日公布的“湖北省国土资源厅关于土地整治项目专项清理活动中发现中介机构存在问题处理情况的通报”列入黑名单的施工企业不得参与报名）；5、投标人拟派本工程施工负

7、责人应为贰级及以上注册建造师（含临时执业证书），其证书所载明单位应为本投标单位；技术负责人需具备工程类专业中级及以上职称，并配备具有资格（上岗）证的施工员、材料员、安全员、质检员、预算员等专业管理人员；施工负责人、技术负责人需提供与公司签订的劳动合同、以及2011年或2012年加盖社保专用章的社保证明；6、投标人必须提供其单位注册所在地或麻城市检察院机构出具的无行贿犯罪记录证明；7、本次招标不接受投标人以联合体形式参与投标；8、投标文件的递交须由投标单位拟派本项目的项目经理办理，否则招标方可拒绝其投标申请。 四、投标保证金投标保证金在开标前一天（2013年01月07日16:00时前）交纳到帐，

8、否则投标人不得参加投标（以到账时间为准；未按时提交保证金的，视为自动放弃投标资格），投标保证金金额为人民币捌拾万元整（￥800,000.00），投标保证金需交到麻城市综合招投标中心专用账户： 收款人：麻城市综合招投标中心投标保证金专户 开户行：建设银行麻城支行陵园路分理处 帐 号：42001676141053001047 投标人交纳投标保证金必须从投标人的基本帐户以实时电汇的方式，汇至麻城市综合招投标中心专用账户，不接受其它方式交纳。招标人凭麻城市综合招投标中心提供的到账的投标人名单确认其投标资格，未能中标投标人的投标保证金从原渠道退回各投标人基本账户。 五、报名及标段划分1、招标文件的领取：

9、本工程招标无须报名。招标文件（工程量清单、图纸、招标控制价）与本招标公告同时发布（见附件），供投标人在投标截止时间前自行下载，开标前办理完所有投标手续后方可递交投标文件。招标文件及图纸售价1000元/套，于开标当天收取。 2、标段划分：(1)本项目共八个标段、每个投标人只能投一个标段，其所投标段在开标当天采用随机抽取方式确定，原则上平均分配各标段投标人数，当不能平均分配时，则余数平均分配到靠前标段，（2）开标时投标人不足24家时，则对靠前满足条件（单个标段投标人不少于三家）的标段开标。3、本次招标采用资格后审的方式。六、投标文件递交1、递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2013年01

10、月08日上午9:30止，麻城市公共资源交易中心五楼开标厅（金桥大道市政府大楼对面）。2、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3、招标人将于投标截止时间2013年01月08日上午9:30，地点为麻城市公共资源交易中心五楼开标厅（金桥大道市政府大楼对面）。进行公开开标。投标人在报名时确定的注册建造师本人必须准时参加开标会(携带授权委托书及身份证原件)，否则视为弃权。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在麻城公共资源交易网（网址:）、麻城市国土资源局网（）上发布。八、联系方式招标人：麻城市国土资源局办公地址：麻城市金桥大道联系人：刘炜锋电话： 0713-2117986 招标代理单位：

11、湖北大唐人工程造价咨询有限公司联系人： 王先生电话： 15571932307电子邮箱： 9109297822012年12月14日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名称：麻城市国土资源局联系人：刘炜锋电话：0713-2117986 1.1.2招标代理机构名称：湖北大唐人工程造价咨询有限公司联系人：王先生电话：155719323071.1.3项目名称麻城市白果镇龚埠整体推进农村土地整治示范建设项目1.1.4建设地点麻城市白果镇1.2.1资金来源省级投资1.2.2资金落实情况资金计划已下达1.3.1招标范围招标主要内容为：土地平整、农田水利、田间道

12、路、其它工程等，具体详见各标段施工图纸和工程量清单1.3.2计划工期计划工期：188日历天计划开工日期为2013年1月12，竣工日期为2013年6月20日1.3.3质量要求达到土地开发整理项目验收规程(TDT1013-2000)的要求。1.3.4质量标准合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：1.投标人必须是湖北省国土资源厅网上批准2011年度登记备案且未列入黑名单的施工企业，并且不在国土资源厅处罚期间；2.有有效的企业法人营业执照；3.有有效的安全生产许可证；4.投标人必须提供检察院机构出具的无行贿犯罪记录证明。施工负责人（项目经理，下同）资格：贰级及以上注册建造师（含临时执业证书

13、）技术负责人资格: 工程类专业中级及以上职称项目机构配备：需配备具备资格（上岗）证的施工员、材料员、安全员、质检员、预算员等专业管理人员。项目经理、技术负责人需提供与公司签订的劳动合同、以及2011年或2012年加盖社保专用章的社保证明1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场招标人不统一组织，请各投标人自行踏勘，所发生的费用由投标人自理1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间以邮件方式提交至邮箱地点为：湖北大唐人工程造价咨询有限公司910929782上时间：2012年12月22日5时止1.10.3招标人澄清的时间在麻城公共资源交易网（网址:）上发布 时间：2

14、012年12月24日1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1.1构成招标文件的其它材料招标文件补遗书和招标答疑公告2.2.2投标截止时间2013年01月08日9:302.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清函后24小时内发邮件至邮箱：910929782确认2.3.1招标人修改招标文件的截止时间投标截止日前15天2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到澄清函后24小时内发邮件至邮箱：910929782确认3.1.1构成投标文件的其它材料无3.2.1承包方式施工总承包3.2.9招标控制价招标控制价自行下载。3.3.1投标有效期60日历天(自投标文件提交截止之日起)3.4.1投标保

15、证金投标保证金的递交形式：银行实时电汇投标保证金必须从投标人的银行基本账户汇出。施工标段投标保证金的金额：捌拾万元整3.5.1近年财务状况的年份要求近三年（2009年度到2011年度）3.5.2近年完成的类似项目的年份要求近三年（2009年12月到2011年12月）3.5.3近年发生的诉讼及仲裁状况的年份要求近三年（2009年12月到2011年12月）3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1签字或盖章要求能用签字章代替手写签字并加盖公章，详见招标文件。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本叁份；（另附U盘及光盘投标文件，内容必须与正本一致）3.7.5电子标书电子标书（U盘及光盘）和开标

16、一览表单独密封，递交投标文件时一同提交。 投标申请人应严格按照工程量清单的格式填写，电子标书内的工程量清单应与发放的清单格式一样，不得任意加行、删行及改变清单顺序，并统一用Excel格式制表，不得设置密码。电子版清单应与纸质清单一致，若不一致以纸质清单为准。电子标书采用有效的U盘及光盘，电子标书（工程量清单）无法打开的，商务标作零分处理。3.7.6装订要求投标文件的正本与副本应分别采用胶装，不可拆分方式装订，不得采用活页夹等可以拆换的方式装订，且应编制目录，并逐页标注连续页码。商务标、技术标、综合标单独装订。4.1.2封套上写明商务标、综合标、技术标分别单独包装，然后合封在一个外包封内；资格后

17、审原件单独包封；电子标书（U盘及光盘）和投标唱标一览表一起包封。内、外包封均应有： 招标人： 识别标志、项目名称：麻城市白果镇龚埠整体推进农村土地整治示范建设项目、在2013年1月8日上午9:30前不准启封投标人的名称和地址4.2.1递交投标文件地点2013年1月8日上午9时30分止麻城市公共资源交易中心五楼开标厅（金桥大道市政府大楼对面）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2013年1月8日上午9时30分始开标地点：麻城市公共资源交易中心五楼开标厅（金桥大道市政府大楼对面）5.2开标程序详见开标办法及流程6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：

18、从麻城市评标专家库中随机抽取4人，招标人1名7.1.1是否授权评委会确定中标人由评委会推荐中标候选人：每个标段依法依序确定三名中标候选人7.3.1履约担保1、在施工合同签订之前，中标人应向招标人缴纳中标标段合同价的10%的履约保证金10需要补充的其他资料1、招标文件、图纸及资料费每套售人民币1000元，投标当天向招标代理机构缴纳；2、投标人必须在开标前向麻城公共资源交易中心缴纳场租费和信息资料费（按鄂价工服规201154号文执行）。101投诉处理办法对招标存有疑义的，须按照国家发改委，建设部等7部委工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年第11号令），关于印发湖北省招标投标投诉处理办法

19、的通知（鄂招投标管委会20087号文），向综合招标投标管理办公室反映。投诉需单位盖章，法定代表人签字。102中标单位公示对拟中标单位，将在麻城公共资源交易网（网址:）上公示3个工作日，无异议后，办理中标单位备案手续。1总 则1.1 项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。1.1.1 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.2 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源

20、：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标: 见投标人须知前附表。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

21、密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1投标预备会: 见投标人须知前附表。1.10.2投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题按投标人须知前附表规定送达招标人，以便招标人澄清，未提交者则视同

22、无疑问。1.10.3招标人将在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包 本项目不允许分包。1.12 偏离 本项目不允许偏离。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查

23、招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应遵照投标人须知前附表规定的时间和方式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前对投标人所提问题的澄清发布到麻城公共资源交易网（网址:） 但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并将对招标文件的修改发布到麻城公共资源交易网（

24、网址:）。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：商务标、技术标、综合标。3.1.1商务标投标文件主要包括如下内容：(1) 投标函投标函附录(2) 法定代表人身份证明(3) 授权委托书(4) 投标保证金（附银行回单复印件、银行基本账户开户许可证复印件并加盖公章）(5) 已标价的工程量清单；（包括单价分析表）投标人应对所有标段分别进行报价，并单独制作相应的商务标文件，分标段各装订成壹本。商务标按文件的正本

25、与副本应分别装订成册，并编制目录，正、副本数量应符合投标须知前附表规定的数量，并在封面上正确注明“正本”、“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。商务投标文件，凡需要投标人法定代表人或其授权代理人签章和加盖投标人印章的，应当由投标人法定代表人或其授权代理人签章和加盖投标人印章。投标文件应无修改和行间插字，如有修改的必须在修改或行间插字处加盖投标人法定代表人或其授权代理人的印签。招标文件提供了统一表式或格式的，投标人编制投标文件时应采用，不够时可以扩展。3.1.2技术标包括（明标、所有投标人参照第一标段工程量编制技术标）(l) 封面；(2) 目录；(3) 主要施工程序和方法；(4) 拟投

26、入的主要物资计划；(5) 拟投入的主要施工机械计划；(6) 劳动力安排计划；(7) 确保工程质量的技术组织措施；(8) 确保安全生产的技术组织措施；(9) 确保工期的技术组织措施；(10) 确保文明施工的技术组织措施；(11) 施工总进度表（网络图、横道图）；(12) 施工总平面布置图及相应的文字说明。3.1.3综合标投标文件主要包括如下内容：(1) 项目管理机构项目管理机构组成表项目经理简历表项目技术负责人简历表(2) 其他材料：相关承诺书等辅助说明资料(3) 资格审查资料（投标人对所有标段综合标可只做一份通用本）3.2 投标报价3.2.1本工程投标报价的计价方式采用工程量清单计价方式。清单

27、的工程量计算规则参考土地开发整理项目预算定额。3.2.2招标人提供的工程量清单是投标人投标计价量计价的依据。但招标人特别郑重声明：招标人不能保证所提供的工程量清单（包括但不限于分部分项工程量清单）中的清单项目的完全性和工程量的准确性，投标人应对招标人提供的工程量清单进行核实，并可提出修改意见。3.2.3在书面提问送达截止时间前（见投标人须知前附表），投标人可以对招标人提供的清单项目和项目的工程量进行临时调整并告知招标人，但此调整不表明投标人有权直接修改原清单的工程量，也不能直接删除或中间插入需补充的清单项目。投标人对招标人提供的清单的项目和项目的工程量需要进行修订时，可书面告知招标人，招标人将

28、在答疑纪要发出截止日期（见投标人须知前附表）前予以修正。3.2.4投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内涵为：包括分部分项工程费、其他项目费和规费、税金；包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的全部费用（税金列入综合单价）；工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而增加的费用。其中规费、税金为不可竞争费用，投标人按规定必须全额计入投标报价。投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款的综合单价内。3.2.5投标人应根据本招标文件的规定、市场生产要

29、素价格水平及其走势、投标人自身的管理水平和实力、投标人为本招标工程准备的施工组织设计和由这些因素决定的投标人之于本招标工程的成本水平等准备自己的投标报价，但投标人不得以低于其企业成本的投标报价竞标。3.2.6 投标人的综合单价，不论其对应的项目特征是否描述完全，都将被认为已包括工程量清单中对应的项目编码和项目名称的所有工程内容及完成此工作内容而必须的各种辅助工作。投标人的综合单价将被用于工程施工过程中对同样的和类似的工程设计变更的计价。3.2.7投标人应根据本招标工程的具体情况和投标人的自身情况，在综合单价中报出本工程项目的措施费和其他项目费。凡属于措施项目和其他项目，而投标人在未作相应报价的

30、，将被认为投标人已经在投标报价的其他列项中作出了相应的考虑。特别提醒投标人，投标人所报的此类费用是合同制约的固定包干的，除非合同另有约定，其他任何情况下不予调整。3.2.8投标报价的综合单价为使之完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、措施费、管理费和利润及其他费用，并考虑物价浮动等风险因素在内的全部费用。3.2.9 其他3.2.9.1 投标时工程量按土地开发整理项目预算定额标准规定计算。（1）招标人提供的工程量清单及施工图；（2）土地开发整理项目预算定额标准（财建2005169号）、土地开发整理项目机械台班费定额（财建2005169号）、土地开发整理项目预算编制

31、暂行规定(试行)；（3）主要建筑材料参照麻城市2012年同期市场价格；（4）中标单位自行办理工程所在地政府相关部门办理的开工、质检、安检、竣工验收等手续，其他费用自理。（5）人工费：甲类人工费51.04元/工日，乙类人工费38.84元/工日。3.2.9.3本工程技术规范要求高于国家标准的，按相应的规范执行，低于国家标准的，按国家标准执行。3.2.9.4 文明施工按当地有关部门规定执行，承包人应对发包人为达到文明施工目标所提出的要求予以响应，所发生的费用包括在投标报价中，发包人对此类费用不另行支付。3.2.9.5 投标人的投标报价，应是完成本须知第1条和合同款上所列招投标工程范围及工期的全部，不

32、得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。3.2.9.6 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应该按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在施工后，招标人将不予支付，并视为该费用已包括在其他价款的单价或合价内。3.2.9.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储在空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.9.8 招标人将在招标文件发放时，向各投标人提供一套尽可能完全和准确的工程量

33、清单，该工程量清单是投标人投标计量计价时的最终依据。该工程量清单中子项的序号、编码、名称、项目特征、单位、数量、顺序，投标人不得删除或修改。3.2.9.9 工程量在无施工图变更的情况下一般不予调整工程量。如投标人认为工程量不准可在综合单价中调整，但并不意味投标人可免除在综合单价评分中的责任。3.2.9.10本工程招标人将设置招标控制价，控制价作为投标的最高限价，投标总报价高于招标控制价的为废标。控制价公布时间详见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式

34、通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。未能中标投标人的投标保证金从其来款渠道退回各投标人基本账户。

35、3.4.4有下列情形之一的，应当在5天内退还投标人的投标保证金。(1)中标通知书发出，中标人签署了工程承包合同；(2)招标过程中因正当理由被招标人宣布终止；(3)招标失败需重新组织招标；(4)投标有效期满而投标人不同意做出延长；3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)投标人未参加开标会议；(3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足承担本标段施工的资质条件、

36、能力和信誉。 (1)“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、组织机构代码证等材料的复印件（须在有效期内）。(2)“近年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。（具体年份要求见投标人须知前附表）。(3)“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书（工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（具体年份要求见投标人须知前附表）。(4)“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复

37、印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。(5) “近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。（具体年份要求见投标人须知前附表）。(6)投标人须知前附表规定的其他材料。(7)投标人认为有助于评标委员会了解投标人情况的其它资料。(8)拟投入的施工人员表(9)主要人员简历表（投标申请人在提交投标文件的同时须提交以上证书、资料的原件，没有提供原件或原件与复印件不一致可能导致资格后审不合格，未通过资格审查的投标文件作废标处理。原件在资格审查结束后退还，通过资格审查的投标人直接进入后续评审。如经查实提供虚假文件，将报省国土主管部门、招标管理部门对

38、相关投标申请人予以不良信用登记）。3.6 备选投标方案见投标人须知前附表。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章提供的“投标文件全部格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、

39、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本1份，副本份数和电子标书见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5电子标书和开标一览表单独密封，开标时单独提交。投标申请人应严格按工程量清单的格式填写，电子标书内的工程量清单应与发放的清单格式一样，不得任意加行、删行及改变清单顺序，并统一用Excel格式制表。电子版清单应与纸质清单一致，若不一致以纸质清单为准。电子标书（工程量清单）无法打开的，商

40、务标作零分处理。3.7.6投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录和页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的商务标、综合标、技术标均须分开装订成册，不允许合并装订，否者为无效投标文件（废标）。（所有标段综合标、技术标只做一份通用本）4投标4.1 投标文件的装订、密封和标记4.1.1 投标文件的密封要求详见投标人须知前附表。4.1.2 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4投标人应将投标文件的开标一览表和电子标书单独包装。封套的封口边处加盖投标人单位章。 (l)工程名称

41、、标段；(2)开标时间：2013年1月8日上午9:30时，此时间以前不得开封；4.1.4如果投标文件没有按以上规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒收，并退还给投标人。4.1.5所有投标文件的内层密封袋和封口处应加盖投标人公章和法人代表章，所有投标文件的外层密封的封口处应加盖投标人公章和法人代表章。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4

42、 招标人收到投标文件后，由投标人填写送达记录签到表。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人办理签收手续。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截

43、止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。所有投标人在报名时确定的注册建造师本人必须准时参加。参加开标会的人必须是报名时确定的注册建造师，须持本人身份证及授权委托书原件准时出席，并在招标人指定的登记册上签名报到。未按上述要求出席开标会的作自动放弃投标处理。5.2 开标程序开标由招标人或其委托招标代理机构的代表主持，开标过程应当记录，并存档备案，主持人按下列程序进行开标：(l) 主持人宣布会议开始；(2) 宣布开标纪律；(3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人的拟派项目经理是否在场；(4) 介绍参加开标会议的单位和人员名单；(5) 宣布监标人、开标人、唱标

44、人、记录人等有关人员姓名；(6) 标段确定：招标人将采用随机抽取方式确定各个投标人所属的标段。（原则上平均分配各标段投标人数，当不能平均分配时，则余数平均分配到靠前标段）(7) 各相关人员对标段划分结果确认后正式开标；（8) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(9) 按照投标人须知前附表规定宣布投标文件开启顺序； (10) 公布招标招标控制价；(11) 投标人代表抽取投标竞争下浮率F值（每个标段抽取一个）； (12) 按照宣布的开标顺序分标段依次当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(

45、13) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(14)在每个标段工程量清单上公布的20个子目中现场由投标人代表随机抽取5个号码球确定其中进行单价合理性分析的5个子目（每个标段抽取一次）；(15) 开标结束。5.3 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应做无效投标文件：(1)投标文件未按要求密封的；(2)投标文件中的投标函未加盖投标人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章的；(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；(4)投标人未按规定提供投标函或者投标保证金的；(5)不符合招标文件规定的技术要求和标准的；6评标6

46、.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会设主任委员1名，主任委员由全体成员推荐产生。评标委员会成员中，至少须有一名具备工程造价师资格。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公

47、平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐的中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知中标候选人在麻城公共资源交易网（网址:）上公示3个工作日后，在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向

48、招标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和

49、不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。(3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；8.2 不再招标重新招标后投标人仍不足3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与

50、招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：(l) 投标人挂靠其它施工单位；(2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；(3) 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.1 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：(l) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；(2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管

51、理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：(1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订；(2) 与投标人单位有合法的工资关系；(3) 投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：(l) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；(2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；(3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；(4) 投标人之间其它串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

52、比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权在规定时效内按照工程建设项目招投标活动投诉处理办法（国家发改委等七部委11号令）关于印发

53、湖北省招标投标投诉处理办法的通知（鄂招投标管委会20087号文）规定，向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。84 附表一：开标记录表 项目名称 标段施工开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况投标保证金投标报价(元)质量目标工期备注签名最高限价开标前5天公布招标代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知问 题 澄 清 通 知编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清。12请将上述问题的澄清于 年 月 日时前递交至 （详

54、细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日时前将原件递交至 （详细地址）。 评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表三：问题的澄清问 题 的 澄 清编号： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：12 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表四：中标通知书中 标 通 知 书 （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。工期： 日历天。工程质量：符合 标准。项目经理： （姓名）。请我方在接到本通知书后的 日内到

55、（指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。 招 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表五：中标结果通知书中 标 结 果 通 知 书 （未中标人名称）：我方已接收 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作大力支持！ 招 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表六：确认通知确 认 通 知 （招标人名称）：我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 投 标 人： （盖单位章） 年 月 日