路基路面（含交通安全设施）工程、环境保护配套工程监理大纲

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1、监理大纲一、监理工作的指导思想及监理目标1 监理工作指导思想严格按照施工监理招标文件、施工监理服务合同及本项目合同文件所明确的监理工程师的职责和权限，独立、公正地行使监理职权，为业主提供本项目质量、安全、环保、进度、投资控制及合同其他事项的管理服务。在履行监理服务过程中，服从业主的领导和指导，接受政府监督部门的指导与监督，尊重、支持、配合他们的工作，共同把好工程质量关。积极落实业主的各项要求，认真贯彻落实有关施工监理的各项方针、政策、法律和法规，坚持“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理工作原则，认真制定监理计划，注重施工工序质量。使各项施工活动处于良好的受控状态，实现合同履约率10

2、0%。2 监理工作目标2.1总体目标监理依据国家和相应主管部门制定颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于工程。实施全面监督和管理，使工程质量、工期和投资满足合同要求及合同管理规范，工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目标。2.2各项工作目标1) 质量目标：工程质量合格率达100%，符合设计和规范的要求。2) 进度目标：确保按施工合同工期按期完成，力争工期提前；3) 投资目标：严格进行设计变更的技术经济比较，严格现场计量，以被监理工程施工承包合同的总价作为投资控制目标；4)

3、安全目标：以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，确保工程无重大、特大安全事故发生。5）廉政目标：达到廉政合同要求。二、监理工作范围1 监理服务的范围本项目监理范围为：XX县金山村至南平村公路建设工程贵新高等级公路XX匝道口拓宽工程全路段范围内的路基路面（含交通安全设施）工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。施工监理准备阶段1个月，施工监理期6个月，缺陷责任期12个月。施工监理合同段划分如下：合同段起讫桩号全合同段K0+000.0002 监理服务内容1、基本工作 (1)、编制监理规划或计划； (2

4、)、熟悉合同文件，了解施工现场； (3)、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计； (4)、督促和检查承包人建立质量保证体系： (5)、参加第一次工地会议和主持常规工地会议； (6)、批准单项工程开工报告； (7)、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质： (8)、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质； (9)、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作； (10)、保存所有的原始资料和按国家规定的应妥善保管的一切资料： (11)、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试

5、验： (12)、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量： (13)、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； (14)、控制重要外购成品件或半成品件的质量； (15)、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和周计划，并督促承包人实施。 (16)、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； (17)、签发中间交工证书； (18)、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

6、(19)、发布停工令； (20)、对已完工工程进行准确的计量； (21)、签发中期支付凭证； (22)、发布变更令； (23)、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理； (24)、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证： (25)、编制监理工作月报、季报和年报： (26)、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收； (27)、签发交工证书； (28)、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件； (29)、编制监理方面的竣工文件； (30)、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对己交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应

7、责任； (31)、签发工程缺陷责任终止证书； (32)、签发最终支付证书； (33)、配合业主的竣工验收和工程移交工作； (34)、在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见； (35)、审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交业主审核； (36)、参与业主与承包人关于单价变更、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判； (37)、帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见： (38)、如果业主与三方发生任何仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭

8、上为业主提供帮助： (39)、确保工程施工符合本项目环保工作和拆迁工作计划。(40)、建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人（总监理工程师）工程质量终身（在设计使用年限内）负责制。3 监理机构职责驻地办主要职责熟悉并执行本项目合同文件，并做好辖段内工程的 “控制、管理、协调”工作，主要包括以下内容： 根据监理计划，编制相关的监理细则； 熟悉合同文件、施工规范、设计图纸，了解施工现场； 参与交桩和技术交底工作，审批承包人提交的测量成果并报总监办备案； 督促承包人建立质量保证体系、安全保证体系和环保保证体系，并定期检查其充分性、适宜性和有效性； 主持常规工地会议； 审查批准分项工程的开工报告； 审

9、核承包人授权的常驻现场项目负责人的资质，以及其它派驻到现场主要技术、管理人员的资质； 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，建立工程质量试验检测台帐和质量月报体系，报送总监办； 检查验收承包人的工地试验室，审查其测试、质检人员的资质； 保存所有的原始资料； 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备品质以及工艺试验； 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 审查分包合同和分包人资质； 控制重要外购成品或半成品的规格和质量； 审核承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计

10、划；审核承包人提交的年度计划、阶段性计划、月计划，并督促承包人实施； 督促承包人严格按照合同文件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量(包括变更项目)：对隐蔽工程、关键工序、重要构件的施工实行全过程旁站，并及时签认。 审查批准分项工程报验单，签发中间交工证书； 抓好安仝工作，审查承包人的安全工作计划和督促承包人落实安全措施，杜绝安全责任事故的发生； 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督健承包人按规定上报有关部门； 参与业主主持的重大技术、重大变更、质量问题的调查处理； 参加业主与承包人关于工程变更、索赔、有关争议和对

11、工程进度及质量等的其他问题进行的谈判、审查、程变更申请、发布经总监办、业主批准的工程变更令、督促承包人执行工程变更令； 协助业主解决合同文件中出现的矛盾(其中包括设计图纸和施工规范)，审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见； 根据合同规定处理违约事件，协调争端； 发布停工、复工令，但事先必须报告总监办、业主同意； 对已完工工程进行准确的计量； 审查承包人的中期支付申请，并出具计量支付证书； 编制监理工作月报、年报及其它报表，做好监理日记和监理工作总结； 对承包人的交工申请进行评估，参加对拟交工工程的检查和验收； 签发分部、分项交工证书： 督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文

12、件；编制监理竣工文件： 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任; 签发工程缺陷责任终止证书； 审查承包人终期支付申请； 配合业主的交竣工验收和工程移交工作; 在业主与承包人来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见； 当业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如果业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上为业主提供旁证； 协调本监理标承包人之间在施工中所发生的有关问题； 抓好自身廉政建设，加强职业道德教育，防止违法、违规行为的发生： 接受总监办及政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作。4 监理人员岗位职责（

13、1）驻地监理工程师岗位职责 主持和组织驻地监理办公室（以下简称“驻监办”）的各项工作； 主持驻监办的监理业务，制定本驻监办的监理细则； 全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，及时解决在合同执行过程中出现的问题； 负责所辖监理人员的管理、检查、协调以及业务指导工作，加强现场施工的巡视检查，及时解决处理影响工程质量、安全、环保等问题； 抓好廉政建设，加强职业道德教育，防止违法、违规行为的发生； 审批承包人提交的工程开工申请报告； 审查承包人的施工进度计划，审批月进度计划； 巡视工地，检查合同段的施工质量，审定质量、安全、环保验收单、审签中间交工证书和中间计量证书； 检查工程进度计划的落实

14、情况，监督承包人的实施，使实际进度计划达到合同要求； 签署或签发返工令、停工令、复工令、退场令等监理指令； 审查承包人提交的支付报表，变更、延期和索赔报告及其它函件，提出处理意见并报送总监办、项目办，签发相关申请单； 审查合同履行中出现的分包问题； 主持现场工地会议，尽可能地及时解决施工中出现的各种问题； 协调监理合同段内承包人之间的施工纠纷，协助项目办解决承包人与地方之间的各种矛盾； 对承包人上报的各种文件及总监办下达的各种文件进行研究，负责处理、签发及上报相应文件，签发各类指令，并报总监办备案； 主持工地例会； 负责综合并上报监理月报及安全月报；（2）计量与合同管理监理工程师岗位职责 必须

15、熟悉全部合同条款和工程量清单。 会同结构监理工程师、道路监理工程师对承包人提交的计量报表资料进行审查，并将审查结果通知承包人。 以专业监理工程师签认的工程验收单和工程数量计算表为依据，受理承包人的工程中期支付申请，按合同清单计算应付工程款，填写支付证书，提交驻地监理工程师签发。 对承包人提交的最终支付申请进行详细核算和审定，参与决算审查，并编列详细计算清单报驻地监理工程师签发最终支付凭证。 定期以报表形式向驻地监理工程师报告费用支付及费用控制计划执行情况，并协助驻地监理工程师及时向业主报告。 参与工程变更、工程延期审查，并会同专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估。 受理有关索赔申

16、请，主要负责索赔申请的审查，代表监理办提出审查报告，经驻地监理工程师批准后，以公证的立场参与协调并具体处理索赔事宜。 参与争端的协调和违约事件的处理，并为此提供相关资料和合同依据。 对有关价格变更等提出意见，报总监理工程师及业主审定。 经常深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，做到工程计量真实，支付及时，准确。 完成驻地监理工程师交办的其它工作。（3）专业监理工程师岗位职责（路基、路面） 在驻地监理工程师的领导下，按规范的要求负责本合同段内相应专业的监理工作； 参与审查承包人提出的工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见供驻地监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和

17、监督； 现场检查、核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏、错误或设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向驻地监理工程师反映： 在分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、工程原材料检验、标准试验等。提出是否同意开工的意见，并及时书面报告驻地监理工程师： 审查承包人提出的分部工程原始断面图、施工图、临时工程图及变更设计图，对工程变更应及时报告驻地监理工程师； 计算复核承包人上报的分部工程数量，协助合同管理工程师建立计量台帐； 审批承包人的检验报告单，对承包人施工的工程进行抽检，签认承包人提供的各种中间质检表： 在工程施工过程中，要深入工地，对重要工序，

18、如：预应力张拉、钻孔桩灌注混凝土、结构物混凝士浇注、路基压实、隧道掘进等工作应全过程跟踪检查，详细检查施工的各部位和环节，及时处理承包人在施工中出现的问题，必要时应及时向驻地监理工程师报告： 审核承包人递交的有关资料，制定控制施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录、技术档案； 道路、桥涵、路面工程师必须配合试验检测工程师，对承包人的路基压实度试验、混凝土(砂浆)抗压强度试验、弯沉检测等实行全过程跟踪旁站； 当施工中发生涉及工程质量、工程延期和费用索赔等问题时，应及时提出处理措施和意见供驻地监理工程师处理时参考： 道路、桥涵、路面工程师配合合同管理工程师审查承包人填报的中期支付报表

19、，经总监理工程师审查后上报总监办； 组织检查监理员的工作，填写监理日志并检查监理员的监理日志。（4）监理员岗位职责 负责所在施工路段的施工监理工作，对驻地办负责； 坚持每天巡视工地，随时掌握和了解其施工监理范围内各个项目的工程质量、进度完成情况； 按施工程序实行旁站，对每道工序，每个部位进行监督、现场检查，对重要工程跟班检查，及时、准确、真实地做好现场各项签证签认，上道工序未经签认，不得进入下道工序施工。对不符合质量要求的工程，应报驻地办要求承包人返工和采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求； 检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合； 检查各

20、种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致； 检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示； 进行每道工序或单项工程完工后的检查验收； 对隐蔽工程进行覆盖前的检查和记录（摄录或图片资料），并监督承包人的施工人员进行试样抽取和控制参数的测定及记录； 观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息量，及时报告驻地办； 负责核实承包人每月计量支付报表中申报质量合格的工程数量，并做好每天的监理日志。三、现场监理机构设置与人员安排1 监理组织机构设置根据本工程特点，设置驻地监理工程师办公室（以下简称：“驻监办”）驻监办作为我公司的派驻工地机构，在业主的领导和监督指

21、导下，将依据监理合同，全权负责本工程项目的施工监理工作并全面履行监理职责。驻地监理工程师是履行监理合同的全权负责人，常驻工地，主持该工程的施工监理工作，是该工程监理工作的总负责人。驻监办本着简单、明了、职责分明的原则设置了监理组织机构，以保证工作的高效率和操作程序的简捷、科学。（详见监理组织机构框图）。总之，我公司根据以往从事类似工程的经验，并结合本项目施工特点，在认真分析、研究的基础上设置上述监理组织机构。在监理实施过程中，将根据实际情况，并按照业主的要求做些应变性的调整完善，使监理机构更趋合理，以确保高效、快捷、优质地完成各项监理任务。（接下页）现场监理组织机构框图总监理工程师 冯世快道路

22、监理工程师 冯波后勤服务人员2人 2 监理组织机构与人员配备根据本项目施工标段划分及工期计划并考虑施工准备期监理工作的需要，我公司将在工程开工前1个月进驻工地，根据投资规模及各施工标段开工的先后顺序，按业主要求，合理安排人员进场。根据工程在不同的施工阶段（如施工准备期、高峰期、竣工验收阶段等）对监理人员的需要，在经业主的要求和同意下，随时增减监理人员的投入。为确保整个监理机构能高效、合理地运作，根据招标文件要求，我公司将投入2名不同专业的监理人员参与本工程项目的施工监理。监理人员的配制如下：总监理工程师1人；道路监理工程师1人，监理人员持证率为100%。3 主要监理人员简况总监理工程师：冯世快

23、，工程师，持交通部颁发监理工程师证（JGJ0722361）、(JGZ0523709安监)(JGZ0523709环监)、， 1977年毕业于同济大学, 工民建专业，1975年至1978年在部队学校教学楼、试验室、招待所施工技术管理工作中担任施工技术员；1978年至1989年在绥阳公路养护段工作任技术员；1989年至1990年在桐梓养护段工作，对13个公路单项工程设计及施工管理担任项目负责人；1990年至1996年在G210线桐梓境内66公里的泥路老路改造的设计及施工管理工作中担任工程主管、生产股长；2001年至今在贵州通力达公路工程监理咨询有限公司工作，在S307线罗甸至独山公路改造工程、一碗水

24、至凯里公路（二级公路）、马遵公路马场坪至福泉公路改建工程（二级公路），等工程项目中任隧道监理工程师职务。从事公路专业35年，监理专业工作15年。具有丰富的公路桥梁及隧道施工监理经验。考虑本工程监理工作的需要，我公司特临聘冯世快同志为本项目总监理工程师。四、自备监理仪器和设备自备监理仪器和设备简介为了顺利实施本合同的施工监理任务，针对本合同的工程特点、施工方法等实际情况，我公司根据本工程的特点列出了监理工作所需的试验、检测仪器和设备，以确保受监工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性及受监工程施工所用材料及施工质量的试验检测。拟配置的主要仪器设备如下：试验检测与测量设备仪器名称型号备注砂浆试模70

25、.7*70.7*70.7自备回弹仪20型自备沥青粘度计LSD-1自备砂筛、石筛、标准筛自备弯沉仪3.6mm自备 水准仪KTM-850自备直尺3米自备皮尺、钢卷尺30米自备 全站仪DTM-850 自备 灌砂筒150自备 电子天平ZR-180A自备 砼抗压试模150*150*150自备五、监理工作程序1 质量控制的程序1、监理工作基本程序1) 建立监理机构(1) 安排监理人员进场，配置监理设备及检测设备，建立监理办公设施和生活设施，组建监理机构。(2) 进行内部分工，明确各级岗位职责和权力，制订监理工作规划。2) 进行岗前准备(1) 熟悉施工合同文件、技术规范、质量标准和检测方法，核查图纸，向业主

26、或设计单位接受现场测量数据。(2) 组建监理试验室，进行仪器调试、校正，对承包人进场(或拟进场)材料，随时进行检测，评估、确认或拒用，对承包人试验室的设备、仪器进行检查，对试验人员的资格和素质进行检查和考核。(3) 调查施工环境，核实现场施工条件，复查定线数据，向承包人提供图纸中的原始基准点、基准线、基准高程及定线资料。(4) 编制监理实施细则，制订各项监理工作程序。制订统一的记录、用表、证书、通知、指令等格式，并组织印出备用。3)进行施工准备(1) 责成承包人编制施工组织设计和总体进度计划，并进行审批。(2) 责成承包人建立质量保证体系，安全保证体系、环境保证体系、落实质检人员配备及措施。(

27、3) 审查承包人进场施工机械的数量、型号、规格、生产能力和完好率。(4) 审批承包人拟用的原材料来源、数量和质量，并进行检验。(5) 审批承包人的标准试验。(6) 根据承包人完成施工准备情况签发支付动员预付款申请书。(7) 验收承包人测定的施工定线。(8) 检查承包人场地占用情况。(9) 审批承包人提交的构造物施工图、施工方案和技术措施。(10) 发布开工令，召开第一次工地会议。2、质量控制程序、内容、方法和措施1）质量控制程序严格质量监理程序(见质量监理基本工作程序流程图) ，即每一道工序开工前，承包人必须填报开工申请单，驻地工程师根据承包人进场的工料、机械施工准备情况予以批复，签发开工令，

28、承包单位方能开工。每完成一道工序，承包人进行自检，不合格返工，合格，填报质量验收通知单，报驻地工程师审批，驻地工程师收到通知后，安排专业监理工程师对完成工序现场检查，若检验合格转入下一道工序，检验不合格返工。分项、分部工程完工，承包人自检，不合格返工，合格填报中期交工证书，报驻地工程师，驻地工程师或专业监理工程师现场核查，不合格返工；合格，驻地工程师签认分项工程完工质量报验单或中间交工证书，并进行分项工程质量评定计量工程师计量。承包人填写工程开工申请报告（附相关资料）现场监理审查，签出意见总监理工程师（驻地监理工程师）审批，同时签发开工指令 承包人开工承包人对每一道施工工序自检合格，填现场质量

29、检验报告单报检 监 理 试 验 资 料监理人员现场抽检 监理试验资料 监理人员现场抽检施工完成分项工程、承包人填写分项工程完工质量报验单 返 工 检 查 结 果 不合格 码 监理签认现场质量检验报告单 合格 承包人进入下一道工序施工 检查结果修补缺陷甚至返工 不合格 合格驻地监理工程师签认分项工程完工质量报验单，并进行分项工程质量等级评定 承包项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件承包人申请交工验收监理审核确定具备交工验收条件建设单位主持交工验收交工验收合格后，项目可投入营运同时进入缺陷责任期上级主管部门主持“组织工程竣工验收”工程质量监理工作流程图2）监理工作质量控制的内容质

30、量控制是监理最重要和最核心的首要工作，一切监理工作的开展将围绕工程质量控制进行。工程质量控制贯穿于施工的全过程，根据不同的时段和施工内容，一般分为四个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段和缺陷责任阶段。（1）施工准备阶段1) 熟悉设计图纸，了解设计意图；2) 编制监理规划、监理实施细则；3) 根据分部、分项工程的施工质量控制特点，分解各工序质量控制目标，将工序质量控制落实到人；4) 建立监理的试验和检测体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；5) 确定质量验收和检验标准，明确质量要求；6) 建立健全监理内部各项规章制度和监理质量控制体系，施工安全监理保证体系、施工环境保护监理

31、保证体系。拟定环保措施；7) 会同业主、设计单位向承包人提供原始基准点、基准线、基准点的方位和数据，并对承包人的施工定线进行检查验收；8) 督促承包人建立并完善质量保证体系、安全保证体系、环境保证体系；9) 检查工程使用的原材料、成品、半成品以及设备的质量，不符和合要求的拒绝使用；10) 审查承包人提交的施工组织设计和施工方案，经与业主协商研讨后批准特殊技术处理措施和特殊的操作工艺；11) 审查承包人试验室的资质和人员；12) 检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标所承诺的是否相符；13) 审核承包人的成品保护措施、方法；14) 签发各项工程的开工报告；15) 完善质量报表

32、、质量事故的报告制度；16) 加大事前预控力度。（2）施工阶段1) 施工工艺过程的控制现场验收构、配件或设备、巡视、旁站、抽检、关键工序签认、质量事故处理、中间交工验收、质量评定。对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；2) 工序交接检查和隐蔽工程检查验收；3) 设计变更及技术核定的处理工作；4) 调查、处理工程质量缺陷和事故，与业主、设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进

33、一步扩大，并监督承包人按规定上报有关部门。5) 行使质量监督权，下达停工令、复工令、返工通知书、工作指令等；6) 完善质量签证工作，行使质量否决权；7) 审批开工报告、复工报告；8) 组织现场质量例会，做好质量记录，定期向业主报告工程质量动态。（3）交工验收阶段1) 审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告；2) 签发中间交工证书及签认交工结账证书；3) 参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作。4)评定工程质量与编制监理工作报告。（4）缺陷责任期1) 督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查验收剩余工程；2) 巡视检

34、查工程现场，及时发现缺陷；3) 调查和分析新缺陷出现的原因，确定缺陷责任和缺陷整修工程量及修复费用，指示承包人进行修复；4) 审查缺陷整修施工工艺方案；5) 指示和监督承包人及时整修缺陷工程，并对完成的工程进行检查和验收。6)督促承包人按合同规定完成竣工资料。7）签发缺陷责任期终止证书和签认最后支付证书。3）质量控制的方法和措施质量目标按单位工程、分部工程、分项工程进行分解，每个单位工程根据工程类型和规模，又可分为若干分部工程，每个分部工程又可分为若干分项工程。为保证工程质量，监理工程师对施工过程进行全方位全过程的质量监督、控制与检查。整个施工过程采取事前、事中、事后进行控制。事前、事中控制分

35、别在各项工程的施工准备阶段、施工（制造）阶段、施工报验中予以实施控制。施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，其中心任务是建立健全有效的质量监督工作体系，通过对承包人的人、机、料及工艺、安全、环保的全过程控制，确保工程质量达到合同规定的质量标准和质量优良等级的要求。（1) 根据监理合同和施工合同质量目标，建立健全监理质量控制体系，编制质量控制标准。分解质量目标，明确各级监理人员的质量责任分工及责任界面，将工序质量控制落实到人；（2) 选派高工担任该工程项目总监理工程师，该同志年富力强，路桥专业理论扎实，实践经验丰富，从事过类似项目工程施工监理，；选派实践经验丰富、责任心强并从事过

36、类似项目工程的监理人员担任驻地监理工程师及专业监理工程师；（3) 监理内部根据工程进展情况将不定期地召开工程质量技术交底会，提出质量控制的要点；对施工中的技术难点，将组织承包人召开专题研讨会；（4) 按各分部工程分解施工工序，编制施工工序监理质量控制手册，以明确工序质量控制的内容、控制的标准及检查验收的人员，并狠抓工序质量责任制的落实；（5） 检查原材料、成品、半成品的质量，不符合要求的不准用于工程施工；（6) 建立各种质量检查制度，明确检查程序和方法，承包人和监理人员必须严格遵照执行；（7) 现代公路路面、交通安全设施施工，其工程质量、进度很大程度上取决于机械设备优良的性能，不同于传统意义上

37、的土法上马施工。因此，对影响工程质量的施工机械设备，按承包人提交的技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的不得使用；（8） 检查试验检测设备和测量仪器的计量合格证，未经计量认证，不得使用；（9） 制定质量检验计划，实施质量检验工作，凭数据对工程质量进行监理；（10） 审查确认承包人的质量控制点，根据质量控制点，进行预控；（11) 采取巡视检查、检查验收、旁站、测量、试验等监督手段进行控制。在施工工序检查中，必须督促承包人做到“三检制”即先班组自检，后质检工程师复核，再监理工程师抽检。承包人班组自检人员及质检工程师应按照监理工程师批准的施工工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序完成之后进行

38、自检，自检合格后填表签字报专业监理工程师进行检查认可。对抽检不合格的工序，监理工程师将指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，不得进行后道工序施工。对承包人自检合格而监理人员检查不合格的部位，应按监理工程师口头或书面通知要求进行返工，直到检查达到验收规范要求为止。对关键工序和隐蔽工程部位实行全过程的旁站监理；（12) 运用指令文件，行使监理工程师的指令控制权。对不符合质量要求的工程，要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；（13） 坚持工程质量异常情况报告制度；（14） 严格工序检查签认和中间交工验收制度；（15） 利用计量支付手段控制质量，对不符合工程质量要求

39、的拒付工程款。3、质量缺陷及事故处理各项工程的施工过程中或完工后，监理工程师如发现工程项目存在技术规范所不容在许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按不同方式处理。 （1）质量缺陷的修补与加固：对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主或设计单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。所有修补措施及方法都不得降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的。（2）缺陷责任的制定：监理工程师对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录，设计资料及水文

40、地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清质量责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。（3）质量事故的处理：当在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的裂缝、坍塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施，要求承包人尽快提出质量事故报告并报业主。监理工程师在组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。2 安全施工监理的程序1、安全施工监理的目的保证在施工生产活动中的人身健康安全、财产安全、促进生产的发展，保持社会的稳

41、定。2、安全施工监理目标对承包人编制的施工安全生产保证体系进行审批并监督其实施。对生产要素流动，整合过程进行监控，使生产要素中的人的不安全行为和物的不安全状态得以避免、减少或消除，达到减少一般事故。杜绝死亡事故和人为机械事故，轻伤频率控制在规定以内，保证施工安全生产目标的实现。3、施工安全生产监理阶段的划分1）施工准备阶段：审查承包人施工安全保证体系，施工安全生产责任制及管理网络和安全技术措施；督查已达到现场的工、料、机的安全状态；督促承包人全体员工的安全教育；审查承包人编制的安全预案，安全生产技术措施或专项施工方案的有效性、针对性、可操作性和可靠性。2）施工阶段：依据有关安全生产的法规、法令

42、、条例、政策、合同文件和相关规定，明确职责，严格按照职责有序地开展工作。3）竣工验收阶段：验收施工安全工作、施工安全监理工作总结、资料整理、装订成册。(4)施工安全保证体系和安全生产责任制 督促承包人建成立安全管理和安全保证体系的组织机构，建立安全生产责任制，监理工程师随时检查落实。(5)施工组织设计工程开工前，承包人在规定的时间内向监理工程师提交施工组织设计。其中，必须提供有安全生产技术措施或专项施工方案要符合强制性标准，监理工程师应从以下几方面严格审查。1)安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理专职安全管理人员（5000万元以下不少于1人），特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证

43、上岗情况。2)承包人施工安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程（分不同的工种、不同的工程部位）。3)施工现场临时用电方案和安全技术措施和电气防火措施的制定，施工现场、住地的布置是否合符有关安全的要求（即离开地质灾害易发、山洪爆发低洼、消防、卫生防疫、防寒、防暑等）。4)针对重点部位和重点环节制订工程项目危险源监控措施和应急方案。5)上岗前施工人员、农民工的培训、安全交底安排。6)安全技术措施费的使用计划安排。(6)审查分包人和承包人各自安全生产方面的责任。(7)在施工过程中，监理工程对安全生产的监控。1)工地现场必须设置安全标语牌。安全标语牌，其规格及图案应符合国家标准，施工人员在作业时，

44、严禁违规、违章操作，监理人员现场检查，施工人员作业，必须配戴安全防护设施。2)监理工程师在巡视、旁站过程中必须认真履行职责：若发现承包人未按有关安全法律、法规和强制性标准施工，违规作业时，应指令制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查或全天候旁站。若发现安全事故隐患，立即用书面指令承包人整改情况严重的驻地监理工程师应签发工程暂时停工令，并及时报告业主。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时报告业主、安全监督机构、承包人的上级主管单位、监理单位等。督促承包人进行安全生产自查工作，落实施工安全技术措施做好安全生产台帐，原始资料归档等。(8)分项、分部工程交工验收时，安全事故现场必须处

45、理完好，安全隐患必须排除。否则，驻地监理工程师不得签发中间交工证书(9)监理机构在监理督促承包人严格按照有关安全生产的法律、法规、条例、合同文件进行作业时同时做好以下工作：1)编制施工安全监理方案（对重点部位、重点环节）。2)制订安全生产岗位责任制（驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员）安全管理办法。3)建立施工安全监理台帐，由专人负责，监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况，存在的问题，监理的指令及承包人处理措施和结果及时记入台帐。4)驻地监理工程师定期或不定期检查台帐。5)监理人员必须填报安全监理日志，驻地监理工程师编写安全生产监理月报。6)监理人员编制、整理施工安

46、全监理资料，装订成册，作为竣工资料的一部份。安全施工事故处理流程图施工过程事故发生积级参加救援工作报告业主及相关单位指令承包人保护现场监理签发工程师暂时停工令配合事故调查、提供资料检查事故现场处理情况项目实施施工安全监理流程图监理审查不合格承包人提交施工组织设计符合规定合格监理巡视、检查承包人施工不合格情况严重危险性大一般情况指令制止整改签发暂时停工令书面指令整改书面报告业主及相关单位不合格不执行执行执行承包人整改监理工程师书面报告业主、安全监督机构、承包人上级主管单位、监理单位不合格承包人整改提出保证措施承包人自检合格监理人员检查查不合格监理工程师检查查不合格合格报告业主及相关单位联合检查合

47、格合格监理工程下达令工程复工令继续施工3 施工环境保护监理的程序1、环境保护目标在施工中，应保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其它公害，保障人体健康，达到自然景观的和谐，促进社会主义现代化建设的发展。2、施工环境保证体系和责任制督促承包人建立施工环境保证体系的组织机构，建立责任制，监理工程师随时检查落实。3、施工组织设计工程开工前，承包人在规定的时间内向监理工程师提交施工组织设计，其中，必须提供有施工环境保护措施和影响环境评价是否符合设计文件和相关规定，监理工程师应从以下几方面严格审查：.环境保护保证体系和管理制度，应包括组织建立制度的制定、岗位职责、专职人员、设施设备的配备，持证上岗等

48、；.施工场地的布置是否符合相关环保的规定，施工现场中对防尘、降噪、废水、渣土、生活污水、垃圾等的处理应达到环保规定；.责任人的落实，接受业主和社会的监督；.施工人员岗前培训和教育，技术交底等；.材料堆放和运输采取措施的合理性；.取土场、弃土场所采取的防护排水和植被恢复的方案；.施工中对河道、沟渠等水质的影响所采取的技术措施；4、审查分包人和承包人各自在环境保护上所承担的责任。 5、在施工过程中，监理工程师在巡视、旁站中严格按照建设项目环境保护相关的法律、法规、技术规范和标准，工程及环境质量标准、环境影响报告书（表）、设计文件、合同条款等进行监督和管理，若有违反，立即指令制止。 .承包人在施工中

49、违反有关环保规定，未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令承包人整改。.情况严重的，驻地监理工程师签发工程暂时停工令，并及时报告业主。.承包人不接受监理工程师整改及工程暂时停工令，继续施工；监理工程师及明书面报告业主和相关单位。.施工中发现文物时，监理工程师指令承包人依法保护现场并及时报告有关部门和业主。.承包人砍伐树木必须办理相关手续，面积和株数必须与批准的相符。.施工中应注意保护野生动物、植物、文物、环境敏感地区、环境敏感点及自然保护区。.公路工程施工完工后，基本应达到：1）保护生态系统的完整性；2）保护自然景观（泉水、溪流、山岩、土丘等地物、地貌）；保护水环境、废水处理、材料

50、的堆放合规；保护土壤环境；保护文物；保护声环境；不得对邻近的设施及其正常使用产生破坏和干扰。6、监理工程师督促承包人建立环境保护台帐，接受上级检查。7、监理工程师在监督承包人切实按规定做好施工环境保护工作的同时，还应做好以下工作：（1）驻地监理办建立施工环境保护监理台帐，并指定专人负责；（2）由驻地监理工程师主持，专业监理工程师参加，编写施工环境保护监理方案，主要对单位、分部、分项工序等做到有序的环境保护监督和管理；（3）由驻地监理工程师主持编制施工环境保护管理办法，主要从施工环境保护监理机构，职责保障体系制度等；（4）由专业监理工程师编制的施工环境保护实施细则；（5）监理人员在巡视、旁站、检

51、查中，涉及环境保护的情况，存在的问题，监理指令承包人处理措施和结果，都要及时地记入台帐，并在每月的监理月报及监理人员每天的监理日记上反映；（6）监理人员按职责对现场检查监督，同时参加各级组织对现场的检查，并提供相关资料；8、驻地监理工程师在组织单位、分部、分项工程交工验收时，环境保护不合格，现场处理达不到环保要求（如弃土的覆盖、扒平、沟渠恢复、河道清理等），不得签发中间交工证书9、监理资料，驻地监理办应有专人负责，交工验收时整理编制装订成册，提交给业主，这也是监理竣工文件的一部份。施工环境保护监理流程图项目实施 监理审查不合格承包人开工报告合格合格监理巡视、检查承包人施工不合格违反规定，情况严

52、重违反规定监理工程指令整改报告业主下这工程暂时停工令承包人不接受指令承包人停工整改不合格报告业主及相关单位承包人自检合格不合格监理检查合格继续施工4 进度控制的程序进度监理程序流程图内容应附有：1 主要劳动力计划 2 主要材料进场计划 3 主要机械设备进退场计划4 施工组织设计 5 施工准备工作计划6 临时设施、临时占地计划7 现金流量计划业主与承包人签定施工承包合同承包人编制施工总 体进度计划进度检查驻地监理工程师组织审查批准、实施总进度计划承包人编制分项工程进度计划、年度、月度进度计划，上报工程实际进度计划总进度完成实际进度与计划进度比较分析继续执行计划内容应附有：1 当月(年)实际完成工

53、程量、工作量2 累计计划完成数和实际完成数3 计划提前或拖后的原因分析 4 拟采取的对策5 现场人工、材料、机械设备数量汇总表由承包人采取措施调整进度计划监理工程师审批调整的计划(1)进度控制程序不同意同意同意不符合 符合不同意同意 (2)进度控制的内容1) 根据施工合同文件，审批各个承包人提交的总体进度计划、现金流动计划以及按总体进度计划编制的分项计划和必要时的调整计划；2)督促承包人加强进度的风险分析和评估。进度风险主要表现在承包人比较多，合同比较分散，相互之间没有直接的合同约束关系，当出现进度不协调，将存在相互推委的情况，因此应在承包人合同条款中加以明确，并实行进度奖罚机制；3)审核（批

54、）各个承包人在施工阶段提交的各种施工进度计划（年、季、月），确认其可行性，并满足项目总体进度计划和分部工程之间进度计划的要求。在项目实施过程中，定期检查执行情况，保证工程进度符合施工合同的要求；4)审查承包人的施工组织设计、施工方案及保证工程进度的措施，并监督其实施；5)审查承包人的人员、机械设备、材料进场情况，适时批准其单位、分项工程开工报告。在施工中，督促承包人做好对人、机、料等资源的投入和转换控制，加快工序转换，使之能保证工程按计划顺利开展；6)对施工进度实施跟踪控制，掌握施工动态，将实际进度状况与计划进度进行比较，发现偏差应及时处理。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，

55、并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；7)定期向业主报送有关进度方面的月、季、年度报表，及时提出进度处理意见和要求承包人采取保证进度的措施，以便业主参考。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出解除执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定；8)对承包人提出竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。(3)进度控制的方法和措施1)审核承包人制定的项目总体进度计划。总体进度计划的编制必须满足施工合同期的要求，是年、季、月计划的基础；2)督促承包人制定关键节点工

56、程进度计划。由于关键工程的施工工期直接关系到整个工程项目施工总工期的长短，因此将督促承包人单独编制关键工程进度计划，以保证总体进度计划的实现；3)适时发布开工令；4)督促承包人采用横道图、S曲线、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，编制切实可行的施工总体进度计划，并严格控制执行；5)督促承包人 组织流水作业，保证作业的连续、均衡、稳定，适时动态地按施工工序进行工效分析，尽量缩短作业时间和减少技术间隙时间；6)鼓励承包人积极地采用先进高效的新技术和新工艺。7)本项目公路路基、路面、桥涵、交通安全设施施工，工程质量和进度很大程度上取决于性能优良的设备。根据施工投标文件，督促承包人采用先进的设

57、备，不符合性能要求和陈旧的设备责令其退场；8)严格审查承包人的人员、机械设备、材料的按计划进场情况，以及保证进度的措施；9)协助业主制订工期提前或延误的奖罚制度。建议业主按重要节点进度目标开展劳动竞赛活动，以加快施工进度；10)对特殊情况下的应急赶工，及时上报业主，待批准后实施；11)审查承包人呈报的年、季、月、旬进度报表，并定期编制项目进度报告呈报业主。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定；12)施工进度实行动态管理，在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要

58、的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；13)加强风险分析评估和风险管理，对影响进度目标实现的风险因素事先进行分析，指定对策，减少不利因素的影响；14)加大超前技术准备和人、材、机的资源进场力度，以加快分部工程的工序转换，从而提高工程进度；15) 记录监理日志，搜集有关施工进度的数据，进行整理和统计分析，并将实际进度与计划进度进行比较，找出偏差，及时处理和调整；16)按合同规定，及时办理材料预付款和工程的计量支付，落实施工过程中各阶段的资金情况；17)按合同规定，及时提交施工场地、图纸资料等，及时解决施工中存在的问题，以免引起工期的延误；18)严格控制设计变更，在审查变更时，要充分考虑到影响进度的因素；19)充分考虑施工当地的环境，协调和理顺参建该工程各方关系，保证工程按计划顺利进行；5 投资控制的程序(1)费用控制程序 合格总监理工程师审查报业主费用监理程序流程图业主 不合格合格驻地监理工程师审查计量证书报总监办不合格合格支付不合格 计量合同工程师审核、计量不合格合格专业监理工程师复核不合格合格现场监理核实合格工程数量返回质检、中期交工、计量