我国老年人长期护理保险法律制度构建问题探析

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1、我国老年人长期护理保险法律制度构建问题探析 【摘 要】 我国人口老龄化问题日益严重，如何从法律视角 有效解决老年长期护理问题，保障老年人合法权益，探索建立适合 我国国情的老年人长期护理保险法律制度，值得深思。本文通过对 我国老龄化发展进程的现状分析，探讨构建我国老年人长期护理保 险法律制度的必要性与可行性。 【关键词】 老龄化；长期护理保险；法律制度 一、我国人口老龄化发展现状 1 1 亿 59895989 万人是我国 6060 岁以上的老年人在 20082008 年底所显示的 数字，其在总人口中的比例高达 12%12%从联合国的相关规定中也可 以得出这样的结论，老年型国家是指一个国家 656

2、5 岁以上的老年人 占总人口的 7 7 鸠上，或者6060 岁以上的人占总人口的 10%10%以上。从 上述数据中可以推算出，19991999 年我国就成为了一个老年型国家。 在 美国战略与国际研究中心的报告中指出，中国到 20302030 年老年人口 在总人口中的比重将达到 24%24%这个比例说明中国与美国的老年人 口比重将持平，在 20302030 年以后甚至会远远高于美国，这说明在 2030 2030 年以后， 中国人口老龄化的程度将远远超过美国。 我国作为发展中 国家，社会保障制度在体现其中国特色的同时，也暴露出其薄弱的 一面，政府财政支出存在紧缺难题，老龄化给中国带来了巨大的财 政负担。可以说，自 20002000 年 6565 岁以上老年人口比重迅速攀升的那 一刻起，我国真正进入了老龄社会，迈入了发展中的老龄化国家。 但是在人口基数大、财政负担重、医疗保障制度不完善、医疗体系