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1、怀化市扶贫开发办公室责任清单（20项）一、部门职责（9项）序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行党和国家扶贫开发工作方针、政策，会同有关部门研究拟定全市扶贫开发发展规划；协调解决重点县扶贫开发工作中的重大问题。统筹协调全市重要扶贫开发政策调研工作；研究提出全市扶贫开发有关方针、政策；负责督促检查指导全市扶贫开发工作；拟订全市扶贫开发工作目标考核办法并组织实施；负责指导全市扶贫开发系统依法行政工作；承办机关普法、依法行政工作2指导扶贫开发工作重点县和面上县的重点村制定扶贫开发中长期发展规划和年度计划，并督促实施；组织贫困状况监测与统计。会同有关部门研究提出全市扶贫开发中长期发展规划和年度实施规划
2、，并协调有关部门实施编制全市扶贫开发的整体规划组织全市贫困状况监测与统计，对贫困村和贫困人口进行识别、建档立卡，建立信息平台，建立贫困村、贫困人口进退出机制实施精准扶贫，制定全市贫困人口帮扶计划，落实帮扶责任人和帮扶措施落实减贫计划，审核全市减贫数据并组织考核3根据有关规定协调管理中央、省财政扶贫专项资金；会同有关部门研究拟定全市扶贫专项资金分配方案，指导、监督和检查扶贫资金的使用；参与信贷扶贫项目的初审、推荐和申报工作；负责扶贫项目库建设。会同有关部门制定全市财政专项扶贫资金管理办法，协调管理中央、省、市财政专项扶贫资金，参与制定全市绩效考评办法并做好考评工作会同有关部门研究拟订年度市本级财
3、政专项扶贫资金分配方案指导和监督检查全市财政专项扶贫资金的使用指导全市财政专项扶贫资金项目库建设组织指导全市产业扶贫工作组织指导全市金融产业扶贫工作，参与信贷扶贫项目的推荐和申报工作推进全市整村推进扶贫开发工作协调开展少数民族地区高寒山区贫困脱贫解困工作参与实施全市农村贫困农户危房改造工作配合上级扶贫部门组织实施中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目申报和检查验收组织实施各项扶贫试点工作4协调管理扶贫工作重点县与国际组织或机构的扶贫交流与合作；协调、指导有关扶贫外资和项目的管理和实施。协调管理贫困县市与国际组织或机构的扶贫交流与合作组织指导全市有关扶贫外资项目的实施和管理5制订扶贫开发科技推广
4、和培训计划；组织指导扶贫开发有关的培训工作；负责扶贫开发有关信息和宣传工作。会同有关部门制定全市扶贫开发培训计划组织开展全市“雨露计划”扶贫培训工作协调实施全市教育扶贫和科技扶贫工作协调贫困地区，组织指导扶贫工作有关的培训工作抓好全市扶贫开发信息宣传工作6指导和协调全市社会扶贫开发工作；协调管理有关扶贫捐赠资金和物资；联系中直和省直机关对怀定点扶贫工作。推动全市社会扶贫机制的创新与发展；协调和管理全市有关社会扶贫捐赠资金和物资；广泛动员社会力量，开展全市扶贫日系列活动；负责做好中央、省直单位驻本市帮扶对口扶贫的衔接沟通和服务工作指导与协调全市有关社会扶贫项目资金的申报、组织、监督与管理，推动实
5、施全市残疾人扶贫、民主党派扶贫、老区扶贫、旅游扶贫、公益基金会等扶贫开发项目7参与农村建整扶贫工作；协调有关部门制订驻村帮扶计划；参与国家、省扶贫开发重点县、村扶贫开发的有关协调工作。参与制定协调全市驻村扶贫工作计划和实施方案会同组织部门抓好全市驻村扶贫工作。8承办市扶贫开发领导小组的日常工作和交办的其他事项。9承办市委、市政府交办的其他事项二、与相关部门的职责边界（7项）序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1扶贫开发工作考核市扶贫办负责组织考核工作市统计局、国家统计局怀化调查队、财政局等涉农部门依据考核文件中具体指标，负责数据采集和评价2贫困人口建档立卡和信息化管理（动态管理）市扶贫办将
6、扶贫人口、低保人口、五保人口统一纳入市扶贫办全市贫困人口系统，负责抓好扶贫人口的识别和管理市民政局负责抓好全市低保人口、五保人口的识别和管理3实施减贫计划市扶贫办负责按照省下达的年度减贫计划，分解下达并实施考核市统计局、国家统计局怀化调查队负责提供相关监测数据4扶贫培训市扶贫办负责培训项目指导管理、监督检查，组织选认并管理“雨露计划”扶贫培训基地学校，负责扶贫培训政策宣传、指导、解释和服务工作市财政局负责扶贫培训专项资金的支出核算管理5驻村扶贫工作市扶贫办参与制定全市驻村帮扶工作方案，配合市委组织部做好市派工作队的组建、培训、日常管理等工作市委组织部负责驻村扶贫工作队的选派和考核工作6金融产业
7、扶贫工作市扶贫办负责贷款对象的确定和贴息工作关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发201325 号）中国人民银行怀化支行完善全市扶贫贴息贷款政策市财政局抓好财政贴息资金管理怀化银监分局规范村镇金融组织活动，化解金融风险市农村信用联社（农商行）推动全市金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善镇金融服务县市区人民政府组织选派工作队开展驻村帮扶，整合扶贫资源7农村贫困农户危房改造市扶贫办确定全市农村贫困农户危房改造补助对象，实施补助并进行监管(关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办 发201325 号)1616市住建局提出全市危房改造方案建议，负责农村改造的实施管理和监督检查3、
8、 事中事后监管制度（1项）（一）对行政审批事项受委托机关的监督一、监督检查对象使用财政专项扶贫资金的项目、单位、个人。二、监督检查内容（一）资金安排情况。包括资金到位情况，县市当年预算安排财政专项扶贫资金情况。（二）资金使用情况。包括财政专项扶贫资金用于直接到户比例，财政专项扶贫资金用于贫困村的资金比例，财政专项扶贫资金使用重点，资金整合情况。（三）资金管理情况。包括年度资金使用计划报送制度执行情况，公告公示制度建设和执行情况，项目库建设和执行情况，项目责任书和招投标制度执行情况，财务资料及财政报账制执行情况，监管、检查制度建设及执行情况，考核年度项目资金报账率，雨露计划试点补助项目计划完成情
9、况，整村推进扶持项目计划完成情况，直接帮扶到户项目计划完成情况，重点产业项目计划完成情况。（四）资金管理使用评价。包括日常管理情况，违规违纪情况，项目变更情况。三、监督检查方式（一）听取县市资金管理部门工作汇报；（二）查阅项目审批文件、资金拨付文件、项目检查验收等资料；（三）对资金项目管理工作进行考核评价；（四）对县级实施的财政专项扶贫资金项目进行专项检查、定期检查和综合检查；（五）)受理违反规定审批财政专项扶贫资金项目的投诉、举报，依法进行调查处理；（六）法律法规规定的其他监督方式。四、监督检查程序和措施（一）制定年度监督检查方案；（二）下发开展年度资金项目检查的通知；（三）汇总分析各县市上
10、报资料，组织第三方进行初步审核；（四）到县开展检查并反馈初步意见；（五）开展综合评审；（六）下发情况通报并实施结果运用。五、监督检查处理（一）将检查结果与资金分配相结合，奖优罚劣；（二）对虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第 427 号）等有关规定处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。四、公共服务事项（3项）序号服务事项主要工作内容承办机构联系电话1接受投诉接受公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向市扶贫办反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。相关业务科室2信息公开及咨询接受公民、法人或者其它组织通过政务网站的政策咨询，给予答复，对其向扶贫办提出的政府信息公开申请予以回复。相关业务科室3社会扶贫平台建设和服务建立信息平台，提供贫困对象的基本情况，接受社会各界、爱心人士的的捐赠和提供政策咨询。相关业务科室6 / 6文档可自由编辑打印
怀化市扶贫开办公室责任清单20项
