区长在区政协九届五次会议上的讲话

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1、区长在区政协九届五次会议上的讲话各位委员、同志们：大家上午好！ 刚才，徐强主席做了一个很好的报告，一峰副主席通报了九届四次会议以来的提案工作办理情况，各位委员做了精彩的发言，看得出来，过去的一年，区政协和广大政协委员充分履行了政治协商、民主监督、参政议政职能，谋良策、献智慧、聚合力，取得了明显的工作成效，为全区经济社会发展尤其是抗击疫情作出了重要贡献。2020年度市对县（市、区）“党领导政协工作”考核全市第一，社情民意信息工作连续五年全市第一，多项工作走在全市前列。借此机会，我代表区政府向区政协，向全体委员和与会同志表示由衷的感谢！ 今天的会议听下来，让我感受最深、启发最多的是8位委员的发言，

2、有思考、有深度，研究透彻、准备充分，围绕全区的中心工作和群众关注的热点焦点，从不同角度给区政府提出了宝贵的意见和建议，这些提案数据详实、论证充分，体现了大家高度负责的态度和参政议政的本领。 比如李叠委员刚才提出的关于深化瓯江山水诗路文化带建设、打造文化名城的建议。与区政府的工作思路高度吻合。前几年，鹿城先行先试开展历史文化街区保护开发，围绕五马-墨池街区和江心屿推出了五马-禅街、公园路步行街、江心屿东园等一批优质项目，获得群众的一致好评。面对这次瓯江山水诗路文化带建设的历史性机遇，鹿城已经提前谋划、提前布局，今年会将历史文化街区保护开发范围拓展到庆年坊街区和朔门街区，以“一体化规划、差异化定位

3、、片区化改造”为基本思路，协同推进“三街一园”保护开发，植入新业态、展现新形象、焕发新活力，力争2023年完成初步改造。 比如彭来桂委员提出的关于加快建设高品质教育新样态、打响“首位教育、学在鹿城”品牌的建议。也是鹿城一直在谋划推进的一项工作。“十三五”期间，我们累计建成投用中小学、幼儿园32所，基本解决了“上学难”问题，但是正如彭来桂委员所讲，区域内东西部教育均衡度还是不高，校际之间办学水平和办学质量差异明显。针对这个问题，区政府接下去会按照“全区一盘棋”的工作思路，同步提升教育软硬件水平，加快推动全区教育优质均衡发展，擦亮“学在鹿城”品牌。硬件方面，今年将按照“一校一策”组织实施“大美鹿城

4、教育先行”新三年行动计划，高标准推进75个学校新建、改扩建工程，统筹优化全区学校布局。软件方面，区政府会持续加大教师人才政策供给力度，争取到2025年全区特级教师和省市“三坛”教师占专任教师总数的比例从4.5%提升至6%。同时进一步健全名校长、名教师流转机制，大力推进集团化办学创新工程，加快缩小义务教育校际差距。 比如周森委员提出的关于推动鞋业产业转型发展、全力打造“世界鞋都”的建议。是鹿城今后一个时期非常重要的工作。这次区委九届十次全会提出“加快建设一都三城五区”，将打造世界鞋都摆在首位，充分体现了区委对中国鞋都发展的重视。远期来讲，区政府将围绕“千亿级鞋产业”目标，统筹实施生产扩能、市场提

5、能、创新蓄能、数字赋能、企业强势、品牌扩势、节会造势、配套聚势八大行动，建设辐射全国、面向全球的鞋品研发创新、鞋品生产制造、市场采购贸易、行业指数发布、行业标准制定“五大功能中心”。近期来讲，将重点抓好鞋都四期项目落地和岩门、上伊、潘岙旧村改造，进一步拓展园区发展空间，完善园区基础配套，推动产城融合，争创省级特色小镇。同时，高标准、高规格、常态化办好“中国鞋都鞋类采购节”，持续打响中国鞋都区域品牌。 其他几位委员提到的关于矛调优化、海外人才数据库、南郊数字科创园、海绵城市建设等方面的建议，近期能进入决策程序或操作程序的部分工作将会在明天的政府工作报告中予以体现，对事关长远、条件尚不具备的，我会

6、把大家的意见建议带回去，落实给各分管副区长牵头研究，积极创造条件，力争早日实施。因为时间关系，这里我不再一一回应。下面我结合大家刚才的发言，从政府角度出发简单谈谈有关鹿城“十四五”发展的几点思考和想法。 一是坚持把疫情防控作为底线要求。经过前期全区上下共同努力，鹿城防疫工作取得阶段性胜利。但目前国际国内宏观形势依旧严峻复杂，疫情风险还会长期存在。我们将牢固树立底线意识，时刻绷紧思想之弦，把疫情防控融入到经济社会发展各个方面，确保冷链物防闭环管控，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例，继续交出防疫高分报表。 二是坚持把科技创新作为首位战略

7、。中央“十四五”规划建议首次把创新摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。对鹿城来说，创新一直是我们的短板，是制约鹿城产业转型升级、新旧动能转换的关键因素。“十四五”时期我们将坚持以首位意识落实首位战略，统筹抓好科技创新和产业创新双联动，高标准推进温州国际未来科技岛、温州城市数字科创园建设，加快推动中国鞋都、炬光园、轻工产业园区“三大工业平台”转型升级，突出抓好四川大学温州鞋革产业研究院、省级鞋业产业创新服务综合体等项目建设，进一步提升产业平台的研发产出率、技术转化率和成果落地率，打响“创在鹿城”品牌。 三是坚持把现代服务业作为首位经济。鹿城作为主城区，以全市2.5%的区域面积，集聚了全市13.

8、5%的人口数量、90%的金融机构区域总部、30%的省市级现代服务业集聚区、50%的省市级重点文化产业园区和82%的总部楼宇。2020年第三产业增加值占全市总量的23%、市区总量的57%，是当之无愧的温州服务业第一强区。“十四五”时期，我们将进一步巩固提升服务业龙头地位，加快转化人流、物流、信息流集聚优势，大力培育现代服务业，集聚发展楼宇经济、总部经济、金融经济、旅游经济，做大做强五马-大南、滨江商务区、中央绿轴、双屿“四大商圈”，高规格推进温州印象城、滨江万象城等一批综合体建设，全力打造省级服务业创新发展示范区，打响“游在鹿城”“购在鹿城”品牌。 四是坚持把城市形象作为主要窗口。城市形象是最直

9、观的首位度。“十四五”时期，我们将坚持以城市品质提升引领城市转型发展。高标准打造东部未来科技城、中部历史文化名城和西部生态新城，联动抓好“两线两片”、七都岛、集新未来社区、鹿城工业区等核心板块开发建设，统筹推进美丽城镇和美丽乡村建设，加速实现古城复兴、新城崛起。同时，狠抓城市精细化管理，全域推进生活垃圾分类和环卫作业市场化、架空管线“上改下”、城市道路“白改黑”、老旧小区改造提升等工作，努力呈现更加干净、整洁、有序的城市环境，打响“住在鹿城”品牌。 五是坚持把公共服务能力作为核心竞争力。以优质均衡发展为导向，统筹优化全领域公共服务供给。我们将坚持教育优先发展，高水平创建全国义务教育优质均衡发展

10、区和省教育现代化区，同步抓好医疗、康养、体育、文化等事业发展，重点推进区级公办养老机构、社区嵌入式微型养老机构、市中心医院双屿院区、基层社区卫生服务中心标准化改造等项目建设，鼓励支持社会力量办社会事业，打造区域公共服务高地。同时，全面推进社保、医保提质扩面，实施低收入群体同步基本实现现代化行动，全力打造共同富裕的鹿城样板。 同志们，今年是“十四五”开局之年，开局关系全局，起步决定后势，干好今年工作尤为重要，希望区政协和在座各位能够更加鼎力支持政府工作，为鹿城争创全国领先、全省领跑的社会主义现代化先行区贡献更多力量。希望大家能够围绕中心献言建策。区委九届十次全会已经吹响“加快建设一都三城五区”的

11、冲锋号角，这既是党委政府的明确要求，也是人民群众的殷切期盼。希望区政协能够继续发挥好人才荟萃、智力密集的优势，聚焦“两手硬”“两战赢”，在疫情防控、科技创新、产业转型、消费复苏、城市建设等重要领域，提出高水平、可操作的意见建议，为鹿城稳定发展多作贡献。希望大家能够围绕大局凝聚人心。在座的政协委员都是各行各业的骨干精英，在社会中拥有较大影响力，对各种问题的认识见解也更为深刻。希望大家能够充分发挥桥梁纽带作用，当好联络员，积极吸收反馈民主党派、工商联、无党派人士和基层群众的意见建议，更好团结和凝聚社会各界力量，同心同力助推鹿城发展。希望大家能够围绕重点强化监督。希望区政协能够不断创新民主监督方式方法，组织开展好政治协商、专项视察、参政议政等各类活动，对政府部门、领导干部的权力运行、决策落实、勤政廉政等情况进行动态监督，对重要执法部门、社会上焦点问题开展有效监督，帮助政府工作始终沿着正确方向前进。 最后，借今天的机会，我代表区政府也代表我个人，向大家表个态，区政府会一如既往支持政协工作，充分听取、认真吸纳政协和社会各界的意见建议，积极配合政协通过提案、视察、调研等形式对政府各个方面工作进行监督，健全完善政府与政协的沟通机制、协商形式，真正做到政协有声音、政府有回应，努力打造让委员满意、让群众受益的人民政府。