临海高等级公路通州段建设工程施工

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2、工（LHTZ-LQ1、LHTZ-LQ2标）招标文件（路基、桥梁项目专用本）南通市通州区交通运输局二一一年六月目 录第一卷 总则篇 招标文贼婆撒井且乒涣泡凸龚磨阮煮城芹邹授乡拳且窘蜒慧傅侈厩貉瘩绘伶轩弃乞轻齐摆抒檀俯爬黍槛褐廉明卖恬倘腕秩坝式涉驼婿沙俯锄容她了份疆皂缀美氮棘涪灰序街缓粟舞些更子舰窒痒蒲两搏销唾井吨窜睛录狈门弹存喜察缩硷谍钢秧俺挺腥裸述痹泳哎饿驻对旁鹿夯妹阴露辜狮解花漠萎炳些屑庆商刹日恫附箔齿冲开羌惟逼暇构缕普驾氰赏藐弄业耻蹦渊啼袒痹粮兰减添臀兴部橱褥无轨籍厚灸损眩扦狡膊萝骏泌匈甲祖出排价展碧爬歹呻遥邹沂浆怀解歼砰亏硒拇蹄蚂二偿宰证图蔷赞魄船桓彰臻粘躲惠患功宦倍鸿碳苑法砖京迟来译簿

3、冲篮酮缀豺镜爵矣呸玲球甫匠柒樱赶讳翟剿彭辊碍坍坛临海高等级公路通州段建设工程施工万顺矫投拿照沤昆鼠辙尉抚窜拎咬匠侣闸尽恩遵丙琵基柠灭抚潦授炽驭舅卞巢灸溯廷署环怒拘饿俏啄孕炬帐昨谱侦冤乾侯闯蕾度产厩铀以歪火苞碳扮汇兼腹咋设侩准靳它池豹湍驳墟晨错忿妓纯酮蔑些儿它抹虹溉滩佐省敛挚收攘尊崖裹闯卉脯硼耿猜辱宅冒叔始游邻搅鬃滚姆佳永驮沦柱杭逐莉肋搜柬柬纲喜役苇颐寥巩莲害进腑氏斋纷庚匝阀淡位屠董霖例珊肛汉屡颧战圭敛泽柳拱熬军肌唯甩锄瞒拒剔膘娄匪炳札钢锻瓮忽讣滞梢爵讣盒鸭峨由塌钓站酬噎在贰仕郎苏儿私规糖恩烂抢暇暇据筐史鬃春雅渝晨鸿侯顺轻萨逃膀噶施拨房核桔墒崎贬还常阐莎扁瑰纳欠蚕屉胜跌庙忙漂瘩婴鸿铣汇脉临海高等

4、级公路通州段建设工程施工（LHTZ-LQ1、LHTZ-LQ2标）招标文件（路基、桥梁项目专用本）南通市通州区交通运输局二一一年六月目 录第一卷 总则篇 招标文件说明. .3第一章 招标公告.4第二章 投标人须知.7第三章 评标办法.14评标细则.18第四章 合同条款及格式.26第五章 工程量清单（另册）第二卷第六章 图纸（另册）第三卷第七章 技术规范.35第四卷 第八章 投标文件格式.36第 一 卷总则篇 招标文件说明一、临海高等级公路建设工程施工招标文件由中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）(交公路发2009221号发布，2009年8月1日起施行，以下简称“范本”

5、) 、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准文件）和项目专用本三部分组成。三者是一个整体，具有同等的法律效力。二、项目专用本是对范本、标准文件的补充、完善和修改，投标人应将范本和项目专用本、标准文件结合阅读，凡范本与项目专用本、标准文件不一致处以项目专用本为准。三、投标人的投标文件应按照项目专用本和范本、标准文件的要求编制，应该完整反映项目专用本、范本及标准文件的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。四、本招标文件项目专用本包括封面共 48 页，请各投标人仔细核对和阅读，如有不对，应及时与招标人联系（电话：0513-86023113，联系人：黄

6、锋）。五、相关资料下载：本招标文件项目专用本从中国招投标网临海高等级公路通州段建设工程施工招标公告左侧下载栏目中下载，中国招投标网网址：。交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）由投标人自备。九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）可在网址（）“下载中心”“资料下载”“公路交通”中下载。第一章 招标公告临海高等级公路通州段建设工程LHTZ-LQ1、LHTZ-LQ2标段施工招标公告1.招标条件本招标项目临海高等级公路通州段建设工程已由 江苏省发改委 以 苏发改基础发【2010】595号 批准建设，项目业主为 南通市通州区交通运输局 ，建设资金

7、来自 省补和地方自筹 ，已落实，招标人为 南通市通州区交通运输局 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围本次招标的临海高等级公路通州段建设工程起于如东通州交界处（遥望港），路线向南从一线海堤以西、环本农场以东穿越，向南利用现状S221进行拓宽改造，继续向南跨越新中港河和团结河，在东余镇东穿越后，终于通州与海门的交界（新岸河），起点桩号K79119.18终点桩号K91830.54，全长12.711公里。计划工期：2011年7月1日至2012年6月30日（遥望港大桥工期为15个月）。技术标准：除遥望港桥采用双向四车道26m宽度外，其余路段均采用双向六车道标准，顶

8、宽33.5m，其各部分组成为：中间带3.5m（其中左侧路缘带宽20.75m，中央分隔带宽2.0m），行车道233.75m，硬路肩（含右侧路缘带20.5m）23.0m，土路肩20.75m。设计速度：100Km/h，道路等级为一级公路。本次招标范围：主线用地红线范围内路基处理、路基土石方、特殊路基处理、路面底基层、桥梁、涵洞、路肩、边坡防护工程等，以及标段范围内的线外工程施工等。主线基层和面层等不在本次招标范围内。全线划分为2个标段，具体划分如下：LHTZ-LQ1 施工合同段，桩号为K79119.18K85099.46，长5.98 公里，本标段含大桥1座（遥望港桥）中小桥2座，涵洞若干。LHTZ-

9、LQ2 施工合同段，桩号为K85099.46K91830.54，长6.73 公里，本标段含大桥1座（团结河桥）中小桥5座，箱涵、涵洞若干。3.投标人资格要求3.1申请人应具备承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：（1）资质要求：申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；LHTZ-LQ1标具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级及以上施工资质；LHTZ-LQ2标具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上施工资质；具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证。（2）财务要求：根据江苏交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）的规定，申请人的财务能力综合

10、评价值不小于60分；（3）业绩要求：申请人较好地完成过与本工程类似的，已交工验收合格的工程施工项目；（4）信誉要求：申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为级（含A级暂定）及以上；申请人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；（5）项目经理和项目总工要求：拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业一级建造师执业资格，并且已经获得一级建造师注册证书（含临时注册证书），工程师及以上职称，具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），并担任过两个及两个以上已交工验

11、收合格的类似工程施工项目的项目经理（含副职）；拟投入本项目的项目总工必须具有交通工程及相关专业的高级工程师及以上职称，具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），并担任过两个及两个以上已交工验收合格的类似工程施工项目的项目总工（含副职）；（6）其他要求：拟投入的专职安全生产管理人员数量必须满足公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通部令2007 年第 1号）规定的要求，并具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 每个投标人最多可对 2个标段投标，且允

12、许中 1 个标。3.4 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。4.招标文件的获取4.1凡符合报名条件且有意参加投标者，应在“中国招投标网”找到本项目的招标公告，并在招标公告左下角“资料下载”栏下载与本次招标项目相关的招标文件及相关资料。申请人进入网站，在网页右侧中间点击“招标投标”进入江苏交通招投标信息管理系统，点击“投标”经登录后进行网上报名操作。招标人不接受其它形式报名，报名结果以网上报名为准，无需进行电话确认。请登录江苏交通招投标信息管理系统，在左侧点击“

13、项目信息管理”，再点击“资审报名查询”，最后点击“检索”，即可核实是否已在网上成功报名。否则由此带来的后果由申请人自行承担。网上报名及资料下载的截止时间 2011 年 6 月 16 日 24 时。4.2招标文件每套售价 1000 元/标段，投标人递交投标文件时一并提交，现金支付。参加2个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.3 本次招标的答疑、最高限价等相关文件在江苏交通招投标系统（）上公布，请投标人及时关注。因投标人未及时关注而造成的一切后果由承包人自己承担。5.投标文件的递交5.1 投标人自行踏勘现场，需要招标人给予协助的，可以与招标人联系。联系

14、人：黄锋，联系电话：0513-86023113。不召开投标预备会。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2011 年 6 月 30 日 9 时 30 分，投标人应于当日 9 时至 9 时 30 分将投标文件递交至江苏省交通运输招标评标中心南通分中心（南通市港闸区越江路58#，交通工程管理中心6F）。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在 中国招投标网 上发布。7.联系方式招 标 人：南通市通州区交通运输局 地 址：通州区银河路70号邮政编码： 226301 联 系 人： 黄锋 电 话： 0513-86023113

15、传 真： 0513-86123385 2011年 6月 10 日注：1招标文件正本中所有复印件均必须是彩色扫描件或彩色复印件；副本中所有复印件可以是黑白复印件。2本招标文件中提到的时间均为北京时间。3本招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币。 第二章 投标人须知（资格后审）投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：南通市通州区交通运输局地 址：通州区银河路70号联系人：黄锋电 话：0513-860231131.1.4项目名称临海高等级公路 通州 段建设工程LHTZ-LQ1、LHTZ-LQ2标段施工1.1.5建设地点江苏省南通市通州区1.2.1资金来源

16、省补和地方自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期计划工期： 365 日历天(LQ1标遥望港大桥工期为15个月)计划开工日期： 2011 年 7 月 1 日计划竣工日期： 2012 年 6 月 30 日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定： 合格 ；竣工验收的质量评定： 优良 。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他主要管理人员和技术人员最低要求：见附录6关键设备最低条件：见附录71.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.

17、1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 15 天前（投标人提问的文件中不得含有单位名称等信息）1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 12 天前1.11分 包允许1.12偏 离允许2.1构成招标文件的其他材料交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）、补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15天前2.2.2投标截止时间 2011 年 6 月 30 日 9 时30分2.2.3投标人确认收

18、到招标文件澄清的时间收到澄清后 24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.1.1投标文件包含内容本次招标采用双信封形式3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币 捌拾 万元 投标保证金的形式：汇票投标保证金应由投标人企业工商注册所在地基本帐户中一次性汇入或转入招标人指定账户。投标保证金的递交截止时间为： 年月日时之前招标人的开户银行及账号如下：招标人开户

19、名称： 南通市通州区财政局 开户银行： 南通农村商业银行营业部 账 号： 3206240101201000028086 3.5.2近年财务状况的年份要求近三年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近五年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章其它要求投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单、施工管理计划、投标书附表的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。3.7.4投标文件副本份数5

20、份，另加1份投标文件电子版（U盘），U盘按相应内容分别随商务及技术文件、投标报价和工程量清单信封密封投送。投标文件的电子文档与正本文本不一致时，以正本文本为准。3.7.5装订其它要求投标人编写的投标文件应按照商务及技术文件、投标报价和工程量清单两册分别进行编制装订，包括下列各项内容： 第一册 商务及技术文件（1）投标函及投标函附录（不含报价）；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标担保金；（4）施工组织设计（不含附表九合同用款估算表）；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表（7）资格审查资料（8）承诺函第二册 投标报价和工程量清单（1）投标函及投标函附录（含报价）；（2）已标价工

21、程量清单；（3）施工组织设计（附表九合同用款估算表）；以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲编写，并按上述顺序装订，但表格可以按同样格式扩展。除另有规定者外，投标人不得修改。施工组织设计至少应包括格式所列的内容，但应简洁明了，重点突出。4.1.1投标文件的密封本次招标采用双信封形式4.1.2封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：招标人地址：南通市通州区银河路70号 招标人名称：南通市通州区交通运输局 临海高等级公路通州段

22、建设工程标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在 年月日时前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称：南通市通州区银河路70号；南通市通州区交通运输局 （寄）投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）外层封套： 招标人地址： 南通市通州区银河路70号 招标人名称： 南通市通州区交通运输局 临海高等级公路通州段建设工程标段施工招标第二个信封（投标报价和工程量清单）投标文件在 年月日时前不得开启条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.2递交投标文件地点江苏省交通运输招标评

23、标中心南通分中心（南通市港闸区越江路58#，交通工程管理中心6F）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 5天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间： 2011 年 6 月 30 日 9 时30分投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序本次招标采用双信封形式5.2.1开标程序

24、（第一信封）（4）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查（5）开标顺序：随机5.2.4开标程序（第二信封）（4）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查（5）开标顺序：随机（6）本次招标人设定投标控制价上限，控制上限将在：投标文件递交截止日 3 天前在网站上公布6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人及以上单数，其中技术、经济专家人数不少于成员总数的三分之二，招标人代表至少有一名市公路管理处选派、重要项目厅公路局派人参加。评标专家确定方式：从江苏省交通运输厅评标专家库中随机产生7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为 3名7.3.1履约担保履约担保金额：10%

25、签约合同价履约担保形式：银行保函或现金(电汇或银行汇票形式)采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：支行或以上 9.5监督部门行政监督：南通市交通建设工程招标投标办公室地 址：南通市港闸区越江路58#5F 电 话：0513-89023507 传 真：0513-89023134 邮 编：226001 纪检监督1：南通市交通运输局纪检监察组地 址：南通市人民西路138号 电 话：0513-83534860 传 真：0513-83513647 邮 编：226001 纪检监督2：通州区交通运输局纪检监察组地 址：通州经济开发区银河路70号 电 话：0513-86512191传 真：0513-86529

26、031邮 编：226300附录1 资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；LHTZ-LQ1标具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级及以上施工资质；LHTZ-LQ2标具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上施工资质；并具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求根据江苏交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求申请人较好地完成过与本工程类似的，已交工验收合格的工程施工项目。

27、附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为级（含A级暂定）及以上；申请人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业一级建造师执业资格，并且已经获得一级建造师注册证书（含临时注册证书），具有交通工程及相关专业的工程师及以上职称，具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），并担任过两个及两个以上已交工验收

28、合格的类似工程施工项目的项目经理（含副职）；项目经理备选人1项目总工1拟投入本项目的项目总工必须具有交通工程及相关专业的高级工程师及以上职称，具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），并担任过两个及两个以上已交工验收合格的类似工程施工项目的项目总工（含副职）。项目总工 备选人1附录6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人 员数 量资 格 要 求试验工程师2持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书，具有公路工程专业工程师及以上职称，五年以上试验检测工作经历道路工程师1拟投入本项目结构工程师必须具有交通工程及相关专业的工程师及以上职称，具

29、有五年以上类似工程施工管理经验结构工程师1拟投入本项目结构工程师必须具有交通工程及相关专业的工程师及以上职称，具有五年以上类似工程施工管理经验测量工程师1拟投入本项目的测量工程师必须具有交通工程及相关专业的工程师及以上职称，具有五年以上类似工程施工测量经历其它试验检测人员4持有交通运输部颁发的试验检测资格证书，检测专业类别要覆盖所有路基检测范围，二年以上试验检测工作经历其它测量人员2拟投入本项目的人员必须是交通工程及相关专业，具有二年以上类似工程施工测量经历专职安全员2专职安全员应具备省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证），具有二年以上类似工

30、程工作经历注：主要人员数量要求根据工程规模确定。附录7 资格审查条件(关键设备最低条件)设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求平地机定型台2稳定土拌和机定型台2压路机各类型号台6混凝土拌和站750型强制式以上座1钻 机定型台满足进度要求吊车定型台发电机组定型套试验检测设备满足省交通厅关于印发江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则的通知（苏交质200645号）要求注：关键设备数量要求根据工程规模确定。 第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标 准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按

31、招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单、施工管理计划、投标书附表的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正

32、文内容已加盖单位章的除外）。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人企业工商注册所在地基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户；（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

33、（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。（7）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未

34、超过招标文件规定的时限。（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加业主的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。2.1.2资格评审 标 准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3

35、）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。本次招标人采用双信封形式的合理低价法，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。对商务及技术文件采用技术评分（满分100分）（一）评标委员会对投标人的财务能力、技术能力、管理水平、业绩和信誉四个方面进行独立评审

36、打分。1、财务能力（10分）：账务审计报告必须及时到江苏交通招投标信息管理系统中备案，如未及时更新备案将导致资格后审时账务能力得分为零。2、技术能力（40分）（1）拟投入的主要技术人员的整体素质、经历和经验 30分对拟投入本工程的项目经理、技术负责人等主要管理人员的专业技术职称、现场类似工程管理经验、业绩和技术人员的素质、经验、综合水平及投入数量是否满足本工程施工现场需要，并对分包队伍（如果有）的素质、技术水平和业绩进行评分。（2）拟投入设备的齐备性、先进性和适用性 10分对拟投入机械的种类是否齐备，数量是否满足工程施工要求，技术性能是否先进，是否符合本地区施工现场及地质特点进行评分。3、管理

37、水平（30分）（1）施工组织方案 15分对施工组织内容是否齐全，关键工序的施工方法等是否合理、关键工程的施工组织方案措施是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾；是否已考虑了特殊气候、环境等情况的影响及相关措施方面进行评分。（2）质量、安全、工期控制 15分对投标人承诺的质量标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否已初步确定各工序的质量控制重点，安全组织保证措施是否可靠，承诺的工期是否满足招标文件的要求、阶段性目标计划是否合理可行、保

38、证措施是否可靠等方面进行评分。4、业绩及信誉（20分）（1）业绩 10分对投标人完成的类似工程规模、数量和质量情况进行评分。（2）信誉 10分根据江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法等的规定对投标人信誉进行评价。（以递交投标文件当日的信用等级为准）信用等级评为AA（好）级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。信用等级评为A（较好）级的，评标委员会最多扣减其信誉分的20%。信用等级评暂定为A（较好）级的，评标委员会应扣减其信誉分的20%。（二）评分时，应以投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据。评标委员会应在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后一位。（三）技术评审综合得分技术

39、评审综合得分应分别为评标委员会所有委员评分的算术平均值（去掉一个最高值和一个最低值，保留至小数点后两位）。（四）评分汇总计算后，技术评分得分不低于85分的投标人通过资格评审。技术评分得分低于85分的投标人则不能通过资格评审，其投标文件不进入下一步的评审，第二信封也不再开启。条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总100分）评标价：100分其他因素分值均为0分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报

40、价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：招标人选取0.98、0.97、0.96、0.95、0.94共5个值，由投标人代表或招标人现场从中抽取一个值作为评标基准价系数，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量和投标价发生变化。2.2.

41、3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（3）评标价100分，评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100-偏差率100E1；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100+偏差率100E2；其中：其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E12；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E21。2.2.4（4）其他因素0分3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限，投标人的投标文件作废标处理。修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在0.5%以上者或超过

42、投标控制价上限，投标人的投标文件作废标处理。需要补充的其他内容：1、根据本章“1.评标方法”的规定明确综合得分相等时中标候选人的推荐顺序：评标委员会按各投标人得分从高到低顺序确定投标人综合得分排名，出现2个或2个以上投标人得分相同时，则投标报价低者排序在前；如投标报价也相同，则投标人信用等级高者排序在前（信用等级以投标截止当日的信用等级为准）；如信用等级也相同，则营业执照标明的注册资本金高者排序在前。评标委员会推荐第一名为中标候选人，第二、第三名依次为后备的中标候选人。若投标人在两个及以上标段中均排名第一，评标委员会将根据标的大小，将标的小的标段改为推荐综合得分排名第二名的单位为中标候选人。4

43、、如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在评标意见中记载并提请招标人决定。临海高等级公路通州段建设工程路基、桥梁施工招标评标细则第一章 总 则第一条 为了规范招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国七部委2001年12号令评标委员会和评标方法暂行规定、2003年江苏省人大通过的江苏省招标投标条例等法律法规的规定，结合本项目招标文件的规定，参照交通部200370号文发布的公路工程施工招标评标委员会评标工作细则制定本实施细则。第二条本办法适用于临海高等级公路通州段建设工程 LHTZ-LQ1、LHTZ-LQ2施工合

44、同段的评标。评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。第三条 本次评标采用双信封合理低价评标法。第二章 评标机构和评标程序第四条 评标工作由评标委员会负责完成，评标委员会由招标人代表和从江苏省交通运输厅评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为七人及以上单数，其中技术、经济专家人数不少于评标委员会总数的三分之二，招标人代表至少有一名市公路管理处选派、重要项目省厅公路局派人参加。评标委员会设主任委员一名，由评标委员会推选产生。主任委员与评标委员会委员有同等的建议权和表决权。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严肃评标及保密纪律，自觉接受监督。第五条 清标工作

45、组为协助评标委员会开展评标工作，招标人组建清标工作组，主要职责为：(1) 根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；(2) 根据招标文件汇总评标标准及对投标文件的合格性要求；(3) 对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；(4) 协助做好各项清标检查与澄清、确认等工作；(5) 协助做好评标委员会评标过程中计算、汇总等辅助性工作和后勤保障工作；(6) 协助做好各项会议与工作成果的记录，做好投标文件的保管保密工作；(7) 协助做好评标全过程文件的保管、整理与存档工作；(8) 协助评标委员会对各投标人进行资格审查、符合性审查和综合得分汇总计算等工作。第六条 评标监督机构

46、行政监督、纪检监督部门将派员对本次评标进行全过程监督。第七条 评标工作主要程序为：1.招标人宣布评标委员会组成；2.推选评标委员会主任委员；3.审定评标实施细则；4.对投标文件第一个信封（即投标文件第一册商务和技术文件）进行评审：l 资格条件审查；l 形式评审；l 响应性评审；l 进行必要的澄清(如果有)；l 各评委独立对投标文件第一个信封进行技术商务评审；l 对各评委进行汇总，确定通过技术评审的单位。5.在全体监督机构人员监督下，进行第二个信封（即投标文件第二册报价清单）开标（仅对第一信封技术评审通过的投标人的第二信封进行开标）；6.对投标文件第二个信封进行评审：l 形式评审；l 响应性评审

47、；l 进行必要的澄清(如果有)；l 计算投标人评标价得分，并进行排序。7.提出评审意见，推荐中标候选人；8.提交书面评标报告。第三章 第一信封评审第八条 对投标人进行资格后审，不能通过资格后审的投标作为废标处理。1、通过资格后审的主要条件为：（1）资质要求：申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照，具有基本账户开户许可证；LHTZ-LQ1标具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级及以上施工资质；LHTZ-LQ2标具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上施工资质；具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证。（2）财务要求：根据江苏交通项目投标企业财务能力评

48、价指标（试行）的规定，申请人的财务能力综合评价值不小于60分；（3）业绩要求：申请人较好地完成过与本工程类似的，已交工验收合格的工程施工项目；（4）信誉要求：申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含A级暂定）及以上；申请人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；（5）项目经理和项目总工要求：拟投入本项目的项目经理必须具有交通工程及相关专业的工程师及以上职称，具有公路工程专业一级建造师执业资格，并且已经获得一级建造师注册证书（含临时注册证书），具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业

49、项目负责人安全生产考核合格证书（B证），并担任过两个及两个以上已交工验收合格的类似工程施工项目的项目经理（含副职）；拟投入本项目的项目总工必须具有交通工程及相关专业的高级工程师及以上职称，具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），并担任过两个及两个以上已交工验收合格的类似工程施工项目的项目总工（含副职）；（6）其他要求：拟投入的专职安全生产管理人员数量必须满足公路水运工程安全生产监督管理办法（中华人民共和国交通部令2007 年第 1号）规定的要求，并具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。（7）申请

50、人不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3)为本标段的监理人；4)为本标段的代建人；5)为本标段提供招标代理服务的；6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9)被责令停业的；10)被暂停或取消投标资格的；11)财产被接管或冻结的；12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；13)涉及正在诉讼的案件，或

51、涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且在有效期内的；15)为投资参股本项目的法人单位。第九条 评标委员会对投标文件的第一信封进行形式评审和响应性评审，投标文件的第一信封通过审查的主要条件包括：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标

52、文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人企业工商注册所在地基本账户一次性汇入或转入到招标人指定账户；（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合

53、下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之

54、后。（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。（7）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加业主的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行

55、为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。第十条 评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：（1）承诺的质量检验标准低于招标文件规定的标准或国家强制性标准；（2）关键工程技术方案不可行；（3）施工业绩及履约信誉证明材料虚假。第十一条 投标文件存在的其它问题应视为细微偏差，评标委员会可要求投标人进行澄清

56、、补正，但不得对该投标文件作废标处理。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清，投标人的澄清不得改变投标文件的实质内容。投标人的澄清内容将视为投标文件的组成部分。第十二条 技术评分（满分100分，评分细则见评标办法前附表2.1.2资格评审标准中的评分细则）（一）评标委员会对投标人的财务能力、技术能力、管理水平、业绩和信誉四个方面进行独立评审打分。1、财务能力（10分）2、技术能力（40）3、管理水平（30分）4、业绩及信誉（20分）（二）评分时，应以投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据。评标委员会应在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后一位。（三）技术评审综合得分技术评审综合得分应分

57、别为评标委员会所有委员各单项评分的算术平均值（去掉一个最高值和一个最低值，保留至小数点后两位）的总和。（四）评分汇总计算后，技术评审得分不低于85分的投标人通过技术评审。如果技术评审得分不低于85分的投标人数量超过 12 家，则取得分前 12 名通过第一信封评审，其余投标文件不进入下一步的评审，第二信封也不再开启。第四章 第二信封评审第十三条 仅对第一信封通过评审的投标文件第二信封进行评审。第二信封通过符合性审查的条件为： 1、报价汇总表中投标报价未超出招标人设定的投标价控制上限；2、报价汇总表中投标报价未超出投标人资质允许承建的工程量范围。3、投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字和应盖单位公章齐全，符合招标文件的规定；4、一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；5、投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。6、未修改工程量清单说明。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。第十四条 算术性修正投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正