高速公路施工管理办法

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1、上海至成都高速公路武汉至荆门段一期土建十五标段施工管理办法编制： 审核： 批准： 山东黄河工程局武荆高速一期土建十五标项目经理部二六年八月施工管理办法为规范武荆高速一期土建工程十五标段的项目管理，提高项目整体管理水平，推动企业快速发展和全面进步，根据工程局制定的山东黄河工程局施工项目管理办法和其它规定，本着优质、高效、安全、低耗的原则，确保施工项目的工期、质量、安全和效益等目标的完成，结合本工程实际情况，制定本办法。施工管理以项目经理负责制为基础，对工程项目实行有效地计划、组织、协调和控制，确保项目目标实现的管理体制。一、施工组织管理1、为高效、低耗地组织施工，履行好施工合同，本着对工程局和业

2、主负责的原则，择优选择施工队伍，原则上以内部队伍为主。2、主体工程不准分包，严禁转包，若工程需要且合同文件许可，项目部可从工程局选择的合格分承包方中选定施工队伍，对部分辅助工程进行分包。要严格对其资质进行审查，确保施工进度、质量。3、项目部本着高效、精干的原则，因事设岗，按岗定人，以责授权，实行岗位责任制。根据“强相关、满负荷、少而精、高效率”的原则以及本工程的特点，设立施工、技术、质检、试验、财务、后勤等职能部门，分工负责，统一领导，科学、有效地开展工作。 4、项目部根据工程需要，设立专职安全、质量、文明组织机构，设专职安全员、质检员、监督员负责工地安全生产、质量检查、文明施工的检查与监督，

3、确保优质、高效、安全、文明的在工期内完成工程任务。二、组织机构和制度建设1、项目经理、项目总工、副经理、副总工均由工程局任命。项目经理部实行项目经理负责制，项目部在项目经理领导下，按项目法施工，对工程全面负责，代表工程局全面履行合同，项目经理对外接受监理工程师和业主的一切有关工程指令，对内协调和指挥各施工队顺利完成各项工程任务，总工程师负责工程质量和工程技术。项目经理、总工、有关负责人要坚守工地，保证完全服从工程需要。2、项目经理部建立以项目经理为中心的群体责任制，实行经济责任制，以合同书形式明确各自的责、权、利，使经理个人负责和全员尽职尽责结合起来。项目管理的主体是经理个人全面负责，项目管理

4、班子集体尽责。没有集体的团结协作就不会取得好的效益。项目经理在对重大问题决策时，要倾听多方面意见，召集经理办公会议讨论决定。个人负责是指进行工作时的负责，尤其是指在工程施工中出现“危急”情况不允许协商研究的情况下，只能由一个人统一指挥。3、建立健全岗位责任制，分工明确，责任到人，加强基础管理工作，建立以责任制为核心的规章制度，包括考勤、奖惩、劳资制度。将进度、质量、安全、效益与个人利益挂钩，目标量化，打破平均主义和大锅饭，以建立现代企业制度为目标，调动全体人员的积极性和责任心。4、建立工地例会制度。项目部各施工队要及时召开调度会，掌握工地进展情况，及时发现问题、解决问题，项目部最大限度地合理调

5、配人、财、物，充分发挥各方面资源的作用。项目部每星期召开一次工程例会，相互通报近期工程进展情况，解决工程重大问题，制定近期工作目标，及时协调有关方面关系，例会要有书面材料。5、建立施工日志，各施工负责人、技术负责人、部门负责人、主管技术人员要逐日记录施工情况，尽可能把工地情况详细地记录在日志中，工程技术处定期汇总整理归档，原始记录要妥善存档备查。6、项目部按期按时向有关主管部门报送统计报表和财务报表，每月书面汇报一次工程进展情况。三、计划管理和进度管理1、加强计划管理。在项目工程开工前，要按合同要求做好项目的总计划，包括：项目进度、质量目标、材料设备、劳动力配置，资金供应、各项费用、成本效益等

6、分项计划。使项目的一切经济活动在总计划的控制下有序地进行，避免盲目性造成的管理混乱、资源浪费、形象不佳、效益不好等现象的发生。2、根据实际情况及时调整和安排项目年、季、月、周综合经营计划（生产、技术、财务计划），据此指导项目的施工及各项管理工作，完成合同确定的经营目标，本月底前做好下月的施工作业计划。3、项目计划应产生在对合同条款的熟悉、对现场工程进度的了解、各种原始资料的拥有、对人、机、料动态状况掌握的基础上，要符合实际，留有余地，不要主观臆断和搞形式主义。4、计划技术人员要学会应用价值工程、网络技术、滚动计划等现代管理方法，做好计划的科学性、合理性、周密性、有效性。5、施工处、质检处根据业

7、主、监理、审计及合同条款的规定，按照批准的年月进度计划，制定出具体可行的施工方案，精心组织施工，配足配齐技管人员和精良的施工设备，科学调度施工力量，优化施工工艺流程，实现最佳组合，严格履行合同关于进度的规定。四、质量管理1、坚决贯彻工程局“精心施工、质量为本、竭诚服务、优质高效，坚持持续改进为顾客建造满意工程”的质量方针，加强质量管理，争创优质工程。2、建立健全质量保证体系，积极开展质量管理活动，坚持三检制（班组初检、施工队复检、项目部终检），实行质量一票否决制。3、严格按照有关技术规范，坚持以“预防为主”的原则，事前控制和过程控制相结合，从原材料、施工工艺入手，层层把关，把质量隐患消除在萌芽

8、状态。4、严格按照监理程序施工，严格各项开工审批制度，施工时监理旁站，终检合格报监理检验批准后方可进行下道工序施工。5、严格按照规定的检查频率进行质量检查，认真及时整理填报质检资料，已审批的质检资料要及时归类整理，专人负责，妥善保存。五、成本管理和财务管理1、建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，项目经理对项目的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本控制放在首位，根据合同内容、预算定额和有关规定，充分利用有利因素编制施工图预算，为增收节支把好第一关。2、收集工程变更资料，及时办理增加帐，保证工程收入，严格执行工程技术规范和预防为主的方针，确保工程质量，减少质量成本。根据

9、工程特点和设计要求，走技术与经济相结合的道路，努力提高经济效益。严格执行安全操作规程，确保安全生产，降低安全成本。3、严格执行限额领料制度，控制材料消耗，根据施工需要合理安排材料储备，减少资金占用，合理安排机械施工，严格执行机械维修保养制度，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资支出。4、严格财务制度，严格审核各项成本费用。控制成本支出，建立月度财务收支计划制度，平衡调度资金，控制资金使用，建立辅助记录，及时反馈信息，以便对资源消耗进行有效控制。5、严格技术签证，控制劳务合同支出的增加，从严控制零工支出。对工作量较大的零工，以领导、技术人员、生产骨干“三结合”讨论确定费用，或者以定额费用包干

10、。6、项目要配备政治品质好、业务能力强的财务主管和会计人员，制定严格的财务管理制度。项目财务管理的主要任务是制定成本计划，实行成本控制，每月初要把财务指标分解落实，定期进行核算和汇总。7、项目要以财务为龙头，定期进行成本分析，提出改进财务状况的措施。确保项目效益。8、项目财务部门要按照财政法规进行会计业务，发挥监督和约束职能作用，对一切违反规定的开支，敢于批评和拒绝。9、在技术、生产部门按规定做好工程结算后，要及时清理债权债务、项目资产，搞好财务决算。六、信息管理和档案管理1、信息是决策的依据，是管理活动的核心。充分利用计算机信息管理来提高综合管理水平，随时监控进度、质量、成本的动态，提高工程

11、效益。利用Internet掌握当前发展状况。所有绘图、资料填报，工程量计算都要尽量采用计算机完成，规范健全计算机辅助管理系统，加强施工管理的规范化、标准化、程序化、信息化程度，保证信息畅通，协调一致。2、建立工程技术档案制度，项目领导特别是总工要高度重视工程技术档案管理工作。3、做好技术档案的整理工作，搞好日常技术文件的归档管理，根据需要建立健全技术文件的专职管理机构。技术档案整理主要包括技术档案材料的系统整理和技术档案的目录编制。要对技术档案材料进行科学分类和有序排列，便于检索。七、安全生产、文明施工1、牢固树立“安全就是效益”的思想，实行安全生产一票否决制度，健全安全生产组织，加强安全教育

12、，建立安全检查制度，定期检查安全生产状况，及时消除安全隐患。规范施工程序，严格遵守机械操作规程，强化员工的安全生产意识，实行持证上岗，在主要路口和交叉作业区，合理设置安全防护设施和安全警示牌。2、设立安全专项资金，实行奖惩制度，使安全生产贯穿于工程施工的始终。3、设立文明施工专项资金，加强形象建设和宣传工作，创建文明工地，办公室要协调有关方面的工作，做好宣传工作，突出典型，及时表扬，树立企业良好形象，从细处入手，配合施工处加强施工现场管理，使现场井然有序，整齐划一，施工中注意环境保护，定期进行垃圾集中清理，保持现场整洁卫生。4、制定安全生产管理办法及文明施工管理办法，指导工程安全文明施工。八、

13、劳动竞赛、争先创优1、大力开展“比、学、赶、帮、超”活动，争创先进集体和先进个人，个人评比主要根据工作质量、工作态度、技术水平、学习培训、工作效果等方面评价，正面引导和教育职工积极进取，努力工作。各部门主要根据进度、质量、安全、综合形象、文明效益等多个方面考查，总结评比要公正、及时。2、在工地现场悬挂特定政治经济内涵和职工关心的具有启发性、教育性、鼓动性的口号，使整个工地形成浓厚热烈的施工氛围，使人人受到感染、鼓舞和教育。九、精神文明建设、思想政治教育、学习培训1、认真抓好精神文明建设和思想政治工作，为企业生产经营和改革创新提供有力的思想保证、精神动力、智力支持。抓好以热爱集体、奉献企业为内容

14、的集体主义、职业道德教育，加强以艰苦奋斗、开拓进取为内容的新时期创业精神教育，建立和谐、健康的人际关系，开展参观学习、文体活动，搞好硬件设施，建立图书室、阅报栏，购置报刊、图书、音响、电视、篮球、羽毛球、乒乓球等设施，建好职工之家。2、加强对职工思想作风、劳动纪律、工作能力、完成任务等的日常考核，积极开展职工教育和培训，开发人力资源，加强学习，开展多种形式的学历、非学历、职业资格学习，提高职工的综合素质。十、奖惩制度1、对进度快、质量优、有突出贡献的集体（施工队）给予表彰并颁发2000元5000元奖金，对下列情况之给予集体和相应负责人以经济处罚：不服从管理、偷工减料、不尊重监理、业主者；发生安

15、全和质量事故者；现场管理失控，影响企业形象者；未完成进度计划目标者。2、罚款由项目部有关负责人签署。权限分别为项目经理、总工50000元以内，副经理、副总工20000元以内，职能处室负责人10000元以内，质检人员5000元以内。3、对下列员工，根据有关规定进行处罚，直至调离岗位、待岗为止。违反劳动纪律，经常消极怠工完不成任务者；无正当理由，不服从分配、调动、指挥或无理取闹影响生产秩序者；违反技术操作规程和安全规程或违章指挥者；工作不负责任，浪费资源、损坏设备者。十一、其它1、未尽事宜由项目经理办公会议研究报局批准后执行。2、本办法从2006年8月20日起执行。3、本办法由山东黄河工程局武荆高

16、速一期土建十五标项目部负责执行。二六年八月奖励（罚款）通知单 编号： 施工工区：因你部在 施工中， 经项目部研究，对你工区进行奖励（罚款）人民币大写 元，特此通知。签署人： 山东黄河工程局 武荆高速一期土建十五标项目经理部 年 月 日.奖励（罚款）通知单 编号： 施工工区：因你部在 施工中， 经项目部研究，对你工区进行奖励（罚款）人民币大写 元，特此通知。签署人： 山东黄河工程局 武荆高速一期土建十五标项目经理部 年 月 日返工处理通知单 编号： 施工工区：你部施工的 经项目部质检组检查，出现应进行返工处理，并要求你部必须派质检员现场监督施工，如再出现类似质量问题，项目部将做出相应的经济处罚。 特此通知。签署人： 山东黄河工程局 武荆高速一期土建十五标项目经理部 年 月 日.返工处理通知单 编号： 施工工区：你部施工的 经项目部质检组检查，出现应进行返工处理，并要求你部必须派质检员现场监督施工，如再出现类似质量问题，项目部将做出相应的经济处罚。 特此通知。签署人： 山东黄河工程局 武荆高速一期土建十五标项目经理部 年 月 日10