人口老龄化及养老方式情况调研报告

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1、人口老龄化及养老方式情况调研报告人口老龄化问题已经成为现今中国甚至世界各国广泛关注的社会性问题之一。据国家统计局人口和就业统计司 2020 年全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国 65 岁及以上人口占全国总人口比重已经达到 8.1%，而世界平均水平约为 7.0%，我国的老年人口所占总人口的比重高于世界平均水平。而据估计，到 2020 年，我国 65 岁及以上人口所占比重将达到 11.92%。人口老龄化仍处于快速发展阶段。人口老龄化带来诸多社会问题，如医疗保障，老年人居住以及生活来源等养老问题。我国作为发展中国家，不同于发达国家，有深厚的经济基础，这些问题所带来的矛盾尤为突出。本次调研报告调研

2、范围虽然仅限于我所在的 xx 市 xx 区 xx 社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度，社区和个体层次来全面分析我家所在的 xx 社区人口老龄化及其养老方式情况。一、 社区基本情况简介我家所在的 xx 社区位于 xx 省 xx 市 xx 区，周围有 xx 五校， xxx 中学， xx 中学， xx 大学等知名学校，是 xx 市有名的文化教育区 ; 临街就是 xx 区的经济中心之一长江街北行商圈，北行农贸大厅，千盛百货，北京华联，国美苏宁，地一大道等商场购物中心使得这里的居民消费购物生活很是方便 ; 社区处在一环以内，周围公交线路四通八达

3、，出行非常方便 ; 碧塘公园、百鸟公园等广场公园更是为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处。居民们在这样一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。xx社区是个年头较久的社区，从低矮破旧的平方动迁改建成居民楼开始于三年后的 1985 年居民开始回迁，之后就建立了街道办事处，1999 成立 xx着周围 38 栋居民楼，共3371 户居民，约10500 人。1982 年，社区。社区管辖二、 社区人口老龄化问题2020 年 8 月 17 日，我来到位于 xx 区乌江街的 xx 社区办事处咨询情况。社区的王主任热情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些问题，给予我很多这方面的相关数据。我们 * 区养老机构调查小

4、组由* 组成。 * 月 * 日，我们接到协会“授渔计划”走进敬老院“益行夕阳”活动的安排，在* 市* 集团 4S店的大力支持下，集中* 月* 日和 * 日两天时间，对 * 区* 个养老机构的经营状况进行了调查，现已全部调查完毕，报告如下：(一) 、基本情况据了解， xx 社区共有 3371 户居民，其中有 65 岁及以上老年人的家庭有 2000 多户，占总人口比重约为 60%，老年人口比较多，可以说我们社区人口老龄化问题已经很突出了。(二) 、老年人口较多的原因现阶段 xx 社区老年人口较多的原因有很多，我总结为以下几点：一是社区建立时间较长，人口密度较大。据了解，动迁之前这里原来就是工人聚居

5、的地方，大量冶炼厂，纺织厂，建筑公司等工厂的工人及其家庭成员在这里居住，因此这里原本人口密度就较大，加之从回迁到现在已经过去了将近二十五年的时间，自然老年人较多。二是周边生活方便，消费水平较低。 xx 社区位于一环以内，道路四通八达，一级马路、二级马路和众多小街小巷在经过近几年的改造修缮后硬件条件大有改观，以前的沙土路变成了现在的柏油马路，曾经拥堵混乱，狭窄脏乱的街路变成了现在秩序井然，干净整洁的宽阔的大马路 ; 附近公交线路众多，去 xx 的任何地方都很方便，更是有直通北站 xx 站的公交车，方便居民出行 ; 附近的北行商圈给居民的购物消费生活带来极大方便，而且，北行地区较 xx 其他地区，

6、如太原街商圈、中街商圈，物价水平较低，加上第四人民医院等医院距离社区较近，因此大量老年人选择这里来度过他们的晚年，近年来更是有不少老年人搬到这里生活，这也加大了老年人的比重。三是房价水平低。 xx 的房价虽然和全国同等城市相比较低，但还是有很大一部分人对着日益增长的房价望洋兴叹。 xx 社区的居民楼不是最近几年新盖成的，而是有着二十多年历史的老旧楼，因此房价相较xx 同类地区偏低，这也是很多老年人居住在此的原因之一。正像我熟悉的邻居刘爷爷说的那样“这里到哪都近，买东西也便宜，在这里住着挺好! ”( 三) 、老年人口较多带来的问题社区的老年人口较多，这也给社区的工作带来了更多挑战。王主任说，老年

7、人口多主要会带来以下一些问题：一是环境问题。说到环境问题，主要还是老年人擅自圈占公共绿地，在里面种地养花，甚至还有放养鸡鸭鹅狗的。“在禽流感风行的那一年，我们曾经下大力气对这些私自占用公共用地的居民进行规劝和强制没收那些鸡鸭等禽类，当时就有好多老人不愿意，他们中的一些人将这些鸡鸭当成宠物养，完全不管那些鸡鸭带来的粪便污染和噪声污染。本来禽流感弄的大家都不敢弄这些东西了，这几年又开始养这些鸡鸭鹅了，现在更有的一边侵占公用绿地开辟菜园，一边肆意养鸡鸭，这些都给环境带来很大破坏，居民们也都因为他们是老人就对他们睁一只眼闭一只眼了。”王主任有些无奈的对我说。二是养老带来的一系列问题。这些问题中很大部分

8、是老人和子女或是子女之间为了老人的养老金而产生的。有些问题是子女不工作赚钱反而要年迈的老人拿钱养活他们，而他们却不知满足贪得无厌引发的家庭争吵，有些是子女间为争取更多的老人的养老金假借赡养老人而引发的矛盾。另外，有些老人既没有子女赡养，也没有离退休金养老金，他们的生活来源主要是捡拾废品，打更等简单工作得来的收入，这些老年人一旦出现健康等问题，也会给社区带来很大影响。三、 社区老年人养老方式调研在去社区办事处的同一天，我对社区所辖居民楼其中的一栋中的一个单元中的所有65岁及以上老人的养老方式进行了调研。(一) 、社区老年人养老方式现状在我所调研的 24 户居民中，有 8 户家中有 65 岁及以上

9、老人，共 11 人，而这 8 户中有 3 户家中有两名老人，其余 5 户家中有一名老人。而在这 11 名 65 岁及以上老年人中，只有两名老年人没有离退休金养老金，靠儿女赡养，占老年人口的比重约为18%;其余 9 人的生活来源主要是离退休金养老金，所占比重约为 82%;有离退休金养老金的 9 名老人中，女性有 3 人，男性有 6 人，可见男性与女性老年人的主要生活来源也存在明显差别。在主要生活来源方面，女性老年人比男性更多的依赖家庭其他成员供养。从全国的平均水平来看， 65 岁及以上老年人的生活来源， 46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占 25.9

10、%和 23.6%。在主要生活来源上，城镇中 48.6%的老年人靠离退休金养老金来生活，其次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占 35.6%和 10.5%。我们社区的数据表明我们社区的老年人的晚年生活是比较有保障的，基本每个老人都有固定的生活来源。(二) 、奶奶们的老年生活住在我家楼下的莽奶奶跟我们一家关系很好，因此我向她询问了她每月的大致生活和支出情况。从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占 44.1%的孩子对待学校作业的态度是草

11、草应付得过且过，有 46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。莽奶奶年轻时是冶炼厂的工人，因此现在每个月能得到固定的一定数量的养老金。莽奶奶和他的儿子儿媳和小孙子住在一起，虽然房子不大，祖孙三代住在一起却也其乐融融。莽奶奶每月能得到1181 元左右的养老金，她不用负担水电等费用，因此每月只有150 元左右的米面支出以及平时约200 元钱用来买菜，老太太好抽烟，为了省钱她只抽散装的旱烟，大概每月需要支出15 元，这样每个月莽奶奶其实只花了400 元左右。省下来的钱她就给他的小孙子当做上大

12、学的学费。老人家穷了一辈子，晚年终于能过上富足的日子，她却还是改不掉省钱的习惯，儿女们的工作虽然能获得一定的收入，但还要供他们的子女上学，因此生活并不富裕，甚至有时还要花老人的养老金，因此莽奶奶平时就不敢多花钱，省下来大部分的钱都给了孙子，供他上大学。而住在一楼的赵奶奶就比莽奶奶困难许多。她年轻时就没有固定的工作，现在上了年纪，只有靠自己的儿女，可惜她的儿女也都生活不易，老人只能靠年轻时积攒下来的一些微薄积蓄生活，并且老人出租了她唯一拥有的财富两室的房子其中的一间，这样每月能得到约700 元的租金，无奈儿女们不仅不给赵奶奶生活费，还经常因为谁多得了赵奶奶的租金而争得面红耳赤甚至大打出手。后来儿

13、女们更是将卧病在床的赵奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去获得租金。后来赵奶奶回到家里，就再没和儿女联系，靠着每月微薄的租金收入支持每日的开支和支付医药费。根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21 世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90 年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。可见，同样是居住在社区里的老年人，晚年的养老方式及生活方式也不尽相同，有的老年人有固定的养老金，而有些则没有每月固定的生活来源，他们要靠社会的资助

14、和他们个人的劳动获得生活来源。而即使是有养老金的老年人，他们的晚年生活也并不全是安乐富足的，其中不乏生病看不起病或者身边没有人照看或是生活费不足以负担吃穿用行和就医用药所要花费的费用的老年人。四、 调研总结老年群体更需要我们的关注据资料显示，中国的人口老龄化具有以下三个特点：一是老年人口数量大。据 2020 年人口变动情况抽样调查资料显示，2020 年我国 65 岁及以上老年人口已达 1.1亿，占世界老年人口的 23%，占亚洲的 38%。二是人口老龄化的速度快、来势猛。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。据预测，到2020 年，我国 65 岁

15、及以上老年人口所占比重将达到11.92%，比 2000 年提高 4.96 个百分点，届时每8 个人中就有一个 65 岁及以上老年人。2020 年以后老龄化程度继续提高，到21 世纪中叶，老年人口比重将达到 25%，每 4 个人中就有一个老年人。三是人口老龄化超前于经济发展。发达国家的人口老龄化是在经济发达时期出现的，对老龄化的承受力强。同时，由于发达国家的老龄化速度较慢，允许其有一段较长时间的准备和适应。中国人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老龄化超前于经济发展，即“未富先老”，薄弱的经济基础尚不具备供养老年人口的能力。自党的群众路线教育实践活动开展以来，在认真学习上级规定学习篇目的基础上

16、，我重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神，和省、市领导同志关于教育实践活动重要讲话精神，通过深入基层、深入群众、谈心交流等多种形式，广泛征求了各方面群众的意见和建议，联系自己的思想、工作实际，对照“三严三实”和“四面镜子”，深刻体会到自己在“四风”方面还存在很多问题。现就这些问题进行对照检查，请领导和同志们批评帮助。目前，中国虽已步入老年型社会，但尚处于人口老龄化的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，“银发浪潮”将成为 21 世纪我国主要的人口问题之一。要减轻人口老龄化问题，还要继续实行计划生育国策。老年人是社会的重要组成部分，因此使得老年人生活稳定健

17、康是社会的责任和义务。虽然人口老龄化给发展中的中国带来了很多不利影响，但还应该看到现阶段我国近五成老年人主要靠家庭其他成员供养，从 65 岁及以上老年人的生活来源看， 46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占 25.9%和 23.6%。老年人的生活来源并不固定和稳定，他们还需要社会给予更多关注。首先，社会应继续加强对老年人的帮助扶植力度。切实实行各种针对老年人的福利制度，如廉价乘车，免费参观等制度 ; 完善养老保险等社会保障制度，让老年人有固定的收入;其次，加强社区医疗站，乡村医疗所等基础医疗单位的建设和完善，方便老年人的就医; 完善老年人的医疗保险制

18、度，让老年人生病看得起病，方便就医;再次，社会应对那些既无养老金有没有儿女供养的老人给予一定的经济上的帮助，使他们能有起码的温饱和健康 ;最后，社会和社区应该加强各种方便老年人生活的基础设施的建设，如轮椅专用道，适合老年人的健身设施，公园广场，老年人活动室建设等，让老年人的晚年生活充实幸福。老年是每个人都会经历的人生阶段，要让每个老年人都能享受到“老有所养，老有所依，老有所为，老有所乐”的晚年生活，需要社会每个人的共同努力。社区是社会的组成部分，是社会的缩影。虽然我调研的范围仅限于xx 社区，因此得出的结论有其局限性，但也有相应的代表性。从我了解和调研的数据、例子来看，我家所在的 xx 社区确

19、实存在着人口老龄化问题，而且老年人口所占总人口的比重不低，人口老龄化问题比较严重。同时，尽管大多数老年人有较固定的生活来源，但老年人的养老方式参差不齐，老年人的晚年生活也不尽相同。这些在我们社区出现的问题和现象也在一定程度上反映了我国现阶段人口老龄化问题的严重性以及城乡、地区老年人养老方式存在的差距。满足现状，缺乏锐意进取精神，对困难缺乏斗志，思想上不求进步，精神上没有动力，满足于既有“地位”，缺乏创新，放松思想，不再追求进步。v 三 w各镇狠抓落实。 各镇按照 早谋划、快推进 的工作思路，一是结合镇情制定了实施方案，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作; 三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策; 四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。感谢您的阅读，祝您生活愉快。