世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目招标文件

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1、1招招 标标 文文 件件项目名称：项目名称：世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目招标文件编号：招标文件编号：JSZC-G2008-105JSZC-G2008-105江 苏 省 政 府 采 购 中 心20082008 年年 1 1 月月 1616 日日2第一章第一章 投标邀请投标邀请（标书编号：JSZC-G2008-105）江苏省政府采购中心受江苏省建设厅区域供水世行贷款项目管理办公室委托，就编世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的工程咨询服务商参加投标。一、招标项目名称及编号：世界银行贷款江苏供水和污水项目综合

2、可行性研究报告编制服务项目 ，JSZC-G2008-105二、招标项目简要说明：江苏省部分城市的供水和污水处理项目拟打包申请世界银行贷款，这些项目具体包括：泰兴市、镇江市、丹阳市和盐城市区域供水项目，以及泰兴市黄桥镇、南京市、镇江市和丹阳市的污水处理项目。目前各地正在编制各子项目的可行性研究报告。根据世行要求，需要在各子项目可行性研究报告的基础上编制综合可行性研究报告，以便提交世行评估决策。现通过公开招标方式确定一家工程咨询服务商承担上述综合可行性研究报告编制工作。三、投标人资质（资格）要求：1）投标人应取得国家发展改革委员会颁发的甲级工程咨询资格证书，咨询专业为：市政公用工程或综合经济；国外

3、工程咨询机构参加投标的，不受上述资格限制，但应当选择一家具备上述资格的国内工程咨询机构组成联合体参加投标。投标人必须具有独立承担民事责任的能力，若组成联合体投标，则联合体的每一个成员都必须具有独立承担民事责任的能力，且至少有一个成员全部满足投标人资质（资格）要求的所有条件。2）组成联合体参加投标的，联合体各方必须签订联合投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体投标协议必须连同投标文件一并递交招标采购单位。3）投标人具有世行、亚行贷款项目综合可行性研究报告编制经验，该项目必须是市政公用工程或供水、污水处理项目，并提供相应的业绩证明材料。4）投标人拟派出的本项目负责人必须作为项目负责

4、人参与过世行、亚行贷款项目综合可行性研究报告的编制工作，该项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目，并提供相应的业绩证明材料。35）投标人具有相应的专业英语翻译能力，最终提交的可行性研究报告应当是英文版，并提供相应的中文翻译版。6）投标人或其分支机构在南京市区内有固定的办公场所，或者承诺在签订咨询协议书后、在合同履行期间在南京市区内设立相应的工作联系点。四、招标文件发布信息：招标文件发布时间：2008 年 1 月 16 日起每天招标文件在江苏省政府采购网上免费下载,如确定参加投标请如实填写参与投标确认函，与江苏省政府采购中心付钢联系后，按要求回复（联系电话：02583633374 传真：02

5、583633374） 。五、投标文件接收信息：投标文件接收时间：2008 年 2 月 5 日上午 8：309：30投标文件接收截止时间：2008 年 2 月 5 日上午 09：30投标文件接收地点：南京市虎踞关 21 号金盾饭店六楼会议室 投标文件接收人（办理保证金、开标现场负责、签订合同等事项）：付钢电话：02583633374其他有关事项：六、开标有关信息：开标时间：2008 年 2 月 5 日上午 09：30开标地点：南京市虎踞关 21 号金盾饭店六楼会议室七、本次招标联系事项：项目经办人：黄海联系电话：025-83633373、传真：025-83633067联系地址：南京市北京西路 6

6、3 号（天目大厦）711 室 邮政编码：210024网址：www.ccgp-户名：江苏省政府采购中心 开户行：招商银行南京分行城西支行帐号：07797251081455910001八、澄清答疑事宜：如本项目招标文件有任何澄清或修改公告，将于开标前十五天前发布于江苏省政府采购网(www.ccgp-)，各投标人必须下载公告，并加盖公章后传真至我中心。 2008 年 1 月 16 日 4第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表序号内 容1项目名称：世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目标书编号：JSZC-G2008-1052招标采购单位：江苏省政府采购中心招标采购单位

7、地址：南京市北京西路 63 号（天目大厦 7 楼）3投标保证金金额为:人民币肆万元整；投标保证金必须在投标截止期前送达江苏省政府采购中心。 （开户行：招商银行南京分行城西支行；帐号：07797251081455910001）投标保证金应在投标有效期截止日后五天内保持有效4投标有效期：开标后六十天5投标文件递交至：南京市虎踞关 21 号金盾饭店六楼会议室投标截止时间：2008 年 2 月 5 日上午 9：30（北京时间）投标文件接收人（办理保证金、签订合同等事项）：付钢 联系电话：836330696投标文件正本份数：1 份投标文件副本份数：6 份7开标日期：2008 年 2 月 5 日，时间：上

8、午 9：30开标地点：南京市虎踞关 21 号金盾饭店六楼会议室项目经办人：黄海 联系电话：83633373江苏省建设厅区域供水世行贷款项目管理办公室联系人：杨炳寿、董为刚、李新忠，联系电话：025-850150788签订合同地点：南京市北京西路 63 号（天目大厦 716 室）江苏省政府采购中心5一、总则一、总则1、招标方式1.11.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目招标。2、合格的投标人1）投标人应取得国家发展改革委员会颁发的甲级工程咨询资格证书，咨询专业为：市政公用工程或综合经济；国外工程咨询机构参加投

9、标的，不受上述资格限制，但应当选择一家具备上述资格的国内工程咨询机构组成联合体参加投标。投标人必须具有独立承担民事责任的能力，若组成联合体投标，则联合体的每一个成员都必须具有独立承担民事责任的能力，且至少有一个成员全部满足投标人资质（资格）要求的所有条件。2）组成联合体参加投标的，联合体各方必须签订联合投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体投标协议必须连同投标文件一并递交招标采购单位。3）投标人具有世行、亚行贷款项目综合可行性研究报告编制经验，该项目必须是市政公用工程或供水、污水处理项目，并提供相应的业绩证明材料。4）投标人拟派出的本项目负责人必须作为项目负责人参与过世行、亚行

10、贷款项目综合可行性研究报告的编制工作，该项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目，并提供相应的业绩证明材料。5）投标人具有相应的专业英语翻译能力，最终提交的可行性研究报告应当是英文版，并提供相应的中文翻译版。6）投标人或其分支机构在南京市区内有固定的办公场所，或者承诺在签订咨询协议书后、在合同履行期间在南京市区内设立相应的工作联系点。3、适用法律3.13.1 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.14.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和6结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、招标文件的约

11、束力5.15.1 投标人一旦确认参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件二、招标文件6、招标文件构成6.16.1 招标文件有以下部分组成：第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 业务需求与服务要求第四章 投标文件格式第五章 工程咨询服务协议书格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标人联系解决。6.26.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其风险应由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.17.1 任何要求对招标文件进

12、行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）通知招标人（联系方式见“投标人须知前附表” ） 。8、招标文件的修改8.18.1 在投标截止期十五日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.28.2 招标文件的修改将以书面形式公布，并对投标人具有约束力。投标人应在2424 小时内小时内 以传真或电报形式回复招标人确认已收到修改文件。8.38.3 为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、7研究，招标人有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更书面通知所有确认参加投标的投

13、标人。三、投标文件的编制三、投标文件的编制9、投标语言及度量衡单位9.19.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文简体中文。9.29.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.110.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1、参与投标声明2、法人代表授权书3、投标人基本情况声明4、投标人资格证明文件5、投标实施方案及保障措施6、开标一览表10.210.2 投标人应将投标文件按上述顺序分别装订成册，并编制投标文件资料目录。11、参与投标声明和开标一览表11.111.1 开标一览

14、表中的内容应与投标文件中明细表内容一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表必须盖章或签字。11.211.2 开标一览表必须单独密封在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一并递交招标人，否则视为无效投标。12、证明投标人资格的文件12.12.1 1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。812.212.2 投标人除必须具有履行合同所需提供的人力资源、设备（货物）以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。12.312.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件” 。12.412.4 投标人的资格必须满足本招

15、标文件规定的合格投标人的各项条件，否则，其投标文件将按废标处理。13、投标保证金13.113.1 投标人应按照投标人须知前附表第 3 项的规定递交投标保证金（必须在投标截止期前送达招标人） ，并作为其投标的组成部分之一。13.213.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为遭受损失时，可根据第 13.6 条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金应以在中国注册的银行出具的银行本票、汇票、支票或电汇形式提交。13.313.3 开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。13.413.4 未中标的投标人的投标保证金，将在投标

16、有效期截止后五天内予以退还，不计利息。13.513.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定缴纳了履约保证金后退还，不计利息。13.613.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）中标人在规定期限内未能按本规定签订合同。14、投标有效期14.114.1 投标有效期为招标人规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.214.2 在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真

17、等） 。投标人9可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第 13 条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。15、投标文件份数和签署15.115.1 投标人应严格按照投标人须知第 10 条的要求准备投标文件，准备七份投标文件（正本一份，副本六份） ，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.215.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书” （原件）附在投标文件中

18、。15.315.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。16、投标报价要求16.116.1 本次招标采用总价包干方式，投标人应充分估算咨询任务所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的各种税费。在合同实施期间，合同价格保持不变，除非发生不可抗力事件或者江苏省人民政府对该项目做出重大调整。16.216.2 本次招标全部以人民币报价，咨询投标人拟邀请国外专家的，需自行进行汇率折算并承担汇率风险，招标人支付人民币，不支付任何外币。四、投标文件的递交四、投标文件的递交17、投标文件的密封和标记17.11

19、7.1 投标人应将投标文件密封。封口处要贴封签并加盖投标人公章。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。17.217.2 密封的投标文件均应：(1) 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按“投标人须知前附表”中注明的地址送达招标人；10(2) 注明投标项目名称、标书编号及“请勿在开标时间之前启封”的字样。17.317.3 文件未按第 17.117.2 条要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，作无效投标处理。18、投标截止日期18.118.1 招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。18.21

20、8.2 招标人可以按第 8 条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，确认参加投标的投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、迟交的投标文件19.119.1 按照第 18 条的规定，招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。20、投标文件的修改和撤回20.120.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，以书面形式送达指定地点（详见“投标人须知前附表” ） 。20.220.2 投标人的修改或撤回通知书，应按第 17 条的规定进行编制、密封、标记和发送，并应

21、在封套上加注“修改”和“撤回”字样。20.320.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。20.420.4 在投标截止期至招标人在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标五、开标与评标21、开标21.121.1 招标人将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。11投标人须由法人代表或其委托代理人参加，并签名报到以证明其出席开标会。21.221.2 按照第 20 条规定，同意撤回的投标将不予开封。21.321.3 开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”内容，以及招标方认为

22、合适的其它内容。21.421.4 招标人将做开标记录，开标记录包括按第 21.3 条规定在开标时宣读的全部内容。22、评标过程的保密22.122.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。有关中标的信息，须经招标文件规定的程序报批后，由招标人书面通知有关单位。招标人对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任，并保留对其信息来源追究的权力。22.222.2 投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的标被废弃。23、投标的澄清23.123.1 对投标文件中含义不明确、同

23、类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.223.2 投标人有责任按照招标方通知的时间、地点（见“投标人须知前附表” ）指派授权的代表进行答疑和澄清，如投标人未按规定及时澄清，视为投标人放弃澄清，造成的后果由投标人承担全部责任。24、对投标文件的初审24.124.1 投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人

24、是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文12件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.224.2 评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.324.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。24.424.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。24.524.5 评委会将允

25、许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25、评标方法、评标标准和废标条款25.125.1 评标方法评委会将按照第 24 条的规定，仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评标法，按得分从高到低推荐 2 名投标人为中标候选人。25.225.2 评标标准（总分 100 分）一、投标人总体评价一、投标人总体评价 2020 分分1、投标人的规模、组织机构和管理体系，5 分2、类似项目经验，10 分投标人承担的世行、亚行贷款的项目综合可行性研究报告编制任务的数量、规模、时间以及完成情况等，这些

26、项目必须是市政公用工程或供水、污水处理项目。3、投标人承担非世行、亚行贷款的类似项目的工作经验，5 分主要是指近 5 年来投标人承担的非世行、亚行贷款的类似项目可行性研究报告编制任务的数量、规模、时间以及完成情况等，这些项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目。业绩证明材料以委托合同及相关成果等证明材料为依据。二、投标人拟投入人员的综合实力评价二、投标人拟投入人员的综合实力评价 3030 分分1、项目负责人的资历 5 分13主要指投标人拟指派的项目负责人的年龄、学历、知识结构、从业经历等。2、项目负责人的类似项目经验，10 分投标人拟指派的项目负责人作为项目负责人承担的世行、亚行贷款的项目综

27、合可行性研究报告编制任务的数量、规模、时间以及完成情况等，这些项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目。3、项目组其他成员的资历和业绩 15 分主要指项目组其他成员的年龄、学历、知识结构、从业经历，承担类似和非类似项目可行性研究报告编制任务的情况等。三、投标实施方案及保障措施三、投标实施方案及保障措施 3030 分分评委对投标实施方案及保障措施进行评议打分。主要包括：工作方案是否完整，工作方案描述的详尽程度；保证可行性研究报告质量的措施、方法是否可行，技术和方法与项目所需是否吻合；工作计划是否与招标人的实施计划相适应，工作计划是否详细，各项工作是否安排到位；咨询人员的组织安排和咨询专家的分工

28、是否合理；进度安排和保证进度的措施是否可行；后勤保障措施是否到位，等。四、投标报价四、投标报价 2020 分分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)2025.325.3 无效投标条款：（1）不符合合格投标人的要求。（2）不符合招标文件中规定的实质性要求和条件。（3）未按照规定交纳投标保证金。25.425.4 废标条款：符合合格投标人的要求的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，因重大变故，招标任务取消及政府采购法规定属废标范围的。14六、六、定标定标26、确定中标单位26.1

29、26.1 评委会首先对所有合格投标人按第 25 条中“评分标准”进行打分，根据综合得分，由高到低排列，向项目招投标领导小组推荐出 2 名中标候选人。26.226.2 项目招投标领导小组根据评委会推荐的中标候选人顺序确定 1 名中标人，如有必要招标人有权对 1 名中标候选人进行考察后再确定。一旦确定，招标人将在江苏省政府采购网上进行公示。26.326.3 招标人对中标结果不负责解释。七、授予合同七、授予合同27、授予合同时变更数量的权利27.127.1 招标人在授予合同时有权对“投标书”中的服务、数量等内容予以增加和减少，并相应地调整授标的合同价格。27.227.2 招标人在授予合同前的任何时候

30、仍保留拒绝任何投标和取消招标过程和取消所有投标的权力。而且，无须向受影响的投标人解释这样做的原因。28、签订合同28.128.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与招标人具体商谈签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。29、履约保证金29.129.1 中标人在收到中标通知后签定合同前，应交纳人民币肆万元的履约保证金，并到达招标人指定帐户。29.229.2 如果中标人没有履行第 29.1 条，招标人有充分理由取消该投标，并没收其投标保证金。15第三章第三章 业务需求与服务要求业务需求与服务要求1. 引言引言从 2000 年起，江苏省人民政府提出实施一系

31、列区域供水及污水治理计划。作为区域供水计划及污水治理计划的一部分，江苏省拟将其中的部分子项目打包成“江苏供水和污水项目”申请部分世界银行贷款，以缓解项目建设资金的不足。目前，世界银行的项目确认代表团和鉴定代表团已经访问过江苏省，对该项目申请世行贷款已经初步确认。目前，各地正在编制各子项目的可行性研究报告。根据世行要求，需要在各子项目可行性研究报告的基础上编制综合可行性研究报告，以便提交世行评估决策。本次招标的目的和任务就是选择一价咨询顾问承担综合可行性研究报告的编制任务。经江苏省财政厅批准，编制该综合可行性研究报告所需经费由省财政支付。按照中华人民共和国政府采购法以及相关法律法规的规定，对该项

32、咨询服务项目，以公开招标的方式实施政府采购。2. 项目内容项目内容21 江苏供水和污水项目主要包含以下三个部分：第 1 部分 区域供水。 这部分将支持城市区域供水系统来覆盖泰兴市、镇江市、丹阳市和盐城市周边的若干乡镇，以便增加供水效率并改善乡镇供水的质量和稳定性。第 2 部分 城市和乡镇的污水服务。 这部分将支持在几个关键城市和乡镇执行污水服务，包括黄桥乡镇（泰兴市内）、南京市、镇江市和丹阳市。第 3 部分 机构加强和能力建设。 这部分将支持：信息管理系统；协助现有城市和乡镇自来水公司合并操作时所需的机构加强焦点计划；有关改革题目的一系列研究。此外，还应包含项目执行支持。22 详细项目范围16

33、221 盐城部分城市：盐城城市：盐城供水供水污水污水1) 取水口： 200,000m3/天. 2) 原水输送管线 10.5km ( DN1400);3) WW: 200,000m3/天;4) 清水输送管线供给 7 个乡镇：69.7km (DN500-1000);5) 一个增压泵站： 50,000 m3/天.没有总计费用：2 亿 1 千万人民币世行贷款：1 千 2 百万美元盐城希望在 WW 中增加先进的处理工艺注释： 1) 在可行性研究中应当将更多的选项（WW 的数量和地点）进行比较来优化供水的主要计划。2) 在 WW 中配有和不配有先进处理工艺的详细研究。17222 泰兴部分城市：泰兴城市：泰

34、兴供水供水污水污水1) 原水输送管线 6.5km ( DN1400), 已建的取水口设施；2) 杨章 WW: 扩建 100,000m3/天; 宝塔 WW 40,000 m3/天改建和扩建达 50,000 3/天.3) 清水输送管线供给 22 个乡镇：29km (DN300-800);4) 河实 80,000m3/天, 黄桥 45,000 m3/天, 耕四 1.5 m3/天, 并且章桥 20,000 m3/天增压泵站。5) 二级输水管线 98 km.1) 城北污水收集系统：14km2 中 78.65km (DN300-1000). 污水输送至开发区污水处理厂2) 14 平方公里内黄桥收集系统 8

35、3.2 km (DN 300-1000)和 TTWP (25,000 m3/d). 总计成本：2 亿 2 千 5 百万人民币世行贷款：1 千 3 百万美元总计成本：2 亿 5 千 1 百万人民币世行贷款：6 百万美元注：为所有城市和农村人民供水注：废水应当满足 1A 等级。应当加上符合标准的详细解释。注： 1) 某些乡镇（三湖和广陵）靠近靖江。应当在可行性研究报告中将更多的技术选项进行比较来优化泰兴和靖江之间供水的乡镇。2)黄桥污水系统应当限制在老镇区，而不是开发区。3) 城北污水处理厂系统应当重新考虑。18223 丹阳部分城市：丹阳城市：丹阳供水供水污水污水1) 原水输送管线 23.5 公里

36、 ( DN1500);2) 扩建 WW：12 个乡镇的 200,000m3/天;1)开发区： 污水管线：20 平方公里内 51.1km (DN400-1200)。2) 狮城污水处理厂：15 平方公里内污水管线 26.4 km (DN400-600)。 总计： 2 亿 9 千 7 百万人民币 世行贷款：1 千 4 百万狮城：总成本：4 千 4 百万人民币 世行贷款：2 百 50 万美元开发区：总成本：7 千 7 百万人民币， 世行贷款：2 百 50 万美元注：澄清：1) 取水口是现有的 (土建 350,000 m3/天, 设备 150,000m3/天). 2) 清水输送管线。 3) 先进的处理

37、注：1) 狮城污水处理厂系统：污水处理厂 40,000m3/天已经建设，目前正在使用 20,000 m3/天。 注： 1) 能够将两个污水处理厂组合。 19224 镇江项目城市：镇江城市：镇江供水供水污水污水1) 原水取水口： 200,000 m3/天2) 原水输送管线： 600m (DN1600)3) 扩建金山水厂： 200,000m3/天, 改造 100,000 m3/天。300,000 m3/天先进的处理，淤泥处理。4) 清水输送管线： 2.6km(DN1200), 6km(DN1000) 1) 镇润洲 II 期污水处理厂系统：扩建 100,000 m3/天，1 个泵站， 18.86 k

38、m (DN500-1200) 污水管线。 2) 丁卯污水处理厂系统：污水处理厂40,000 m3/天, 新建一个泵站，改造一个泵站。 15.21 km (DN400-1200) 污水管线。3) 谏壁污水处理厂系统：污水处理厂 20,000m3/天， 2 个泵站, 和 12 平方公里内12.51 km (DN300-900) 污水管线。总计：5 亿 8 百万人民币世行贷款：8 百万美元总计： 4 亿 4 千 8 百万人民币 (1B 级 3 亿3 千万)世行贷款：1 千 8 百万美元注： 1) 需要详细资料 2) 预测应当根据目前的情况。 3) 先进的处理？4) 工艺选项选择 注： 1) 镇润洲污

39、水处理厂 200,000 m3/天三级处理以满足 1A 级。 2) 所有均需要更新为 1A。注： 1) 供水的先进处理和污水的 1A 级第三级处理应当进一步进行讨论。2) 污水预测应当与供水一样强调。20225 南京部分城市：南京城市：南京供水供水污水污水NA 1) 桥北污水处理厂系统：100,000 m3/天, 6 个泵站, 148 km (DN300-1800) 污水管线。 2) 铁北污水处理厂系统：污水处理厂10,000 m3/天, 新建一个泵站，50.1 km (DN400-1500) 污水管线。3) 城北污水处理厂系统：2 个泵站，和 62.4 km (DN400-1400) 污水管

40、线。桥北：总计： 5 亿 4 千万人民币, 世行贷款：2 千万美元。铁北：总计：4 亿 2 千 8 百万人民币。 世行贷款 2 千万美元城北：总计： 4 亿 4 千万人民币世行贷款：1 千 5 百万美元 注：1) 第三级处理满足 1A 级注： 1) 污水的 1A 级第三级处理应当进一步进行讨论。2) 桥北、城北和铁北均需要根据目前的情况进行设计而不是根据规划的数据。212.2.6 小额贷款村镇供水管网建设与改造部分包括2至3个乡镇的供水管网改造或新建。23 以上各子项目的项目建议书的电子文件已刻录成光盘，并将随招标文件一并提供给各咨询公司，供咨询公司在投标时参考。3. 本可行性研究的目标本可行

41、性研究的目标咨询公司受江苏省建设厅区域供水世行贷款项目管理办公室委托，在各子项目可行性研究报告的基础上，编制完成综合可行性研究报告，该报告应当符合国内和世行的要求，并确保能够满足世行评估批准程序的需要，最终提交的可行性研究报告应当是英文版，并提供相应的中文翻译版。4可行性研究报告的内容要求可行性研究报告的内容要求可行性研究报告的内容包括但不限于以下要求：目前状况：目前状况：4.1 城镇发展主要计划、供水和排水主要计划的分析；4.2 人口： 过去 5 年中和预测的 15 年中总的永久和临时人口，按项目排水流域、确定永久和临时的方法和流域估算和预测的方法要单独说明。4.3 供水： 叙述过去 5 年

42、内市、区和自供水设施、供水生产和销售，按总的、居民、商业、机构和工业类别叙述市和自供水 15 年预测供水需求量；非收入水；市、区和自供水服务的当前人口和预测人口，全部按项目流域、用于确定这个流域内供水销售量的方法和估算依据（注意用户的类别将对财务分析和设定水费很重要）单独说明；224.4 排水和污水系统： 叙述排水和污水系统，包括污水处理厂（WWTP） ；管网和处理设施的性能和修理状态的评估和其长期发展的前景；过去 5 年内在市/区系统内所产生和收集的污水量和按总流域和来自居民、商业、机构和工业用户15 年预测的污水量；所产生的但不是由市/区系统收集的污水量；叙述化粪池管理；由排水/污水管网服

43、务的、不是市/区管网服务的和化粪池服务的当前人口和预测人口。污水最大和最小流量，流域的不规则因数和暴雨雨水分离因数，采用组合的污水系统。流域（公顷或平方公里单位）应当在彩色图上按合理的比例表示，说明排水面积、接收体（河流、运河、湖泊等）接收污水，入口地点清楚地说明是否处理或未处理，2010 年和 2015 年的预测状态；最后，在更大的规模上，具有确定特点的项目流域（比如，工业、产生有害/危险污水任何单位） ，预处理的要求和工业预处理设施的地点，市和私有（工业）取水口和（饮水）处理厂的地点，主要露天场地，娱乐区，湖泊，和污水处理厂的地点，污水再次使用的地点。4.5 水质和水量: 水源的质量，大约

44、 5 年内预测的质量，供水时执行节水措施，叙述水源的水文状态。4.6 污水质量： 项目流域目前产生的原始污水质量，最好通过快速现场测量和试验来确定；预测大约 5 年内原始污水质量（另一个方法假定全部或部分符合公共下水道认可的污水质量规定，减少下水道中渗入，供水时执行节水措施等）4.7 接收体: 叙述目前接收流域内所产生的未处理和处理后污水的水体的水文状况（按 360 天或 365 天流量确定的平均值和最低值） ，过去 5 年内关键区域内的水质（高于、中间和低于污水排放） 。城市的污水质量政策和在下个 5 年内要达到的要求质量。建议的发展阶段：建议的发展阶段：4.8 陈述城市内行业发展政策和污水

45、设施的设计标准（对于组合的/分开的污水系统，组合污水的暴雨分离系数，水再使用，保持或废除化粪池，接受体中的水质等） ；污水处理厂项目的设计应当考虑配有有限实验室控制的简单操作，不要过度自动化，足够监视排水；淤泥的处置必须反映环境规定；在以后阶段可能要求技术建筑物的屋顶覆盖以控制臭气。234.9 排水和污水管网、污水处理设施的建议改造和扩建在选择处理工艺时应考虑可能的污水再次使用以及污水综合排放的新标准（GB 18918-2002 从 2003 年7 月起开始生效） ，并且鉴别化粪池的掏粪的收集和处理；污水处理厂的暴雨溢流要求充分处理。4.10 最低成本方案的鉴定（可选的管网改造、截流管的路径、

46、泵站的数量、各个发展阶段的规模，处理技术等） 。设计院将用文件记录环境和移民影响在最低成本选择方案中适当反映和评估； 4.11 执行方法的建议，执行计划包括初始采购计划，主要成本部分的成本估算，单独说明基本成本，实际和价格应急费和国内和国外成本部分的总成本；估算的采购包。4.12 总结性叙述在初步设计之前要进行的调查、成本、计划和执行方法；经济方面经济方面4.13 进行经济分析；建议投资的经济利益应当纳入经济评估达到可能的程度；还应当包括其他数量和质量影响的评估；4.14 计算财务返还率（FIRR）和现行价值（PV） ，鉴定项目潜在风险和项目设计修改来减少风险；4.15 进行灵敏性分析，包括灵

47、敏度指数的计算。社会方面社会方面4.16 社会评估将：(a)提供与城市中项目有关的总的社会经济资料，包括少数社区，贫穷人口的数量，比如收入低于最低生活许可标准的人 ，与下水道系统连接和没有连接的人口以及他们的地点等；(b) 收集并分析水事件时公共健康资料和污水产生的疾病，项目区域内的疾病和死亡率；(c) 鉴别关键的标杆（stakeholders）（包括一组人群，比如，妇女和老年人，组织机构，比如政府机构，执行机构和NGO 等）并且分析其特点（他们的社会情况，组织能力和行为等） ，他们的利益，他们的影响，和对他们的影响；(d) 鉴别关键社会风险（比如，污水产生者的刺激行为，执行机构的薄弱技术和管

48、理能力）和制定风险管理的计划。关键评估关键评估244.17 环境评估（EA）鉴别项目所选现场和处理技术的主要正面和负面影响，有关环境的建议减轻措施，成本利益。土地征用和移民安置土地征用和移民安置4.18 鉴别为各个技术方案临时或永久征用的土地、受影响的人员、移民安置成本的估算。机构加强和能力建设机构加强和能力建设4.19 现有机构的能力分析，有关机构加强的工作内容，包括机构组织模式、采购能力、财务能力、信息管理系统等方面；分析现有城市和乡镇自来水公司合并操作时所需的机构加强焦点计划；为了项目执行所需的其他相关改革题目的研究。5. 组织结构、专家配置和资格组织结构、专家配置和资格5.1 组织结构

49、：咨询公司应当指派一名资深专家作为本次咨询任务的项目负责人，还应当配备供水和污水处理方面的技术专家、机构专家、业务计划专家、项目评估专家、采购专家、财务专家等，并配备相应的翻译人员和后勤服务人员。5.2 人员配置：咨询公司指派的项目负责人应当作为项目负责人参与过世行、亚行贷款的项目可行性研究报告的编制，该项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目。其他专家应当参与过市政公用工程或供水、污水处理项目的可行性研究报告的编制。5.3 投标文件中必须合适地展示上述对咨询专家所要求的资质、资格要求。5.4 投标文件中应当制定详细的人员投入工作计划，包括每位专家工作的起始时间、持续时间以及估算的投入人月数

50、计划。256. 报告和时间表报告和时间表预计需要在 2008 年 3 月 30 日完成综合可行性研究报告初稿；在 2008 年 5 月 20日完成综合可行性研究报告终稿。最终提交的可行性研究报告应当是英文版，并提供相应的中文翻译版。7. 由业主提供的设施和条件由业主提供的设施和条件业主在咨询任务期间将向咨询公司提供下述设施：向咨询公司提供省项目办掌握的有关项目基础资料以及项目准备期间的各种文件、资料和相关信息。要求每个项目实施单位（项目办）配一个专门的联络员，以便在咨询公司开展工作时给予必要的协助。要求每个项目实施单位以及为实施单位提供编制可行性研究报告（以及其他报告，如：移民、环评报告等）服

51、务的单位，毫无保留地提供编制综合可行性研究报告所需要获取的数据，包括文件、报告、帐目、图纸和地图，在工作执行过程中，必要情况下获得进入项目现场和实施单位办公室的许可。26第四章第四章 投标文件格式投标文件格式投投 标标 文文 件件标书编号：标书编号：JSZC-G2008-105JSZC-G2008-105 项目名称项目名称: : 世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目 投投 标标 人：人： 20082008 年年 月月 日日27一、参与投标声明一、参与投标声明致：江苏省政府采购中心根据世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目的投标邀请（标书编号：JSZ

52、C-G2008-105） ，签字代表(姓名和职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式六份。1、参与投标声明2、法人代表授权书3、投标人基本情况声明4、投标人资格证明文件5、投标实施方案及保障措施6、开标一览表据此函，签字代表宣布同意如下： 1、我方将按招标文件的规定履行协议责任和义务。2、我方己详细审核全部招标文件，包括补充修改文件（如果有的话） 。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3、本投标有效期为自开标日起 60 个日历天。4、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切证据或资料。5、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址： 邮

53、编： 电话： 传真： 授权代表签字： 投标人名称： 公章： 日期： 年 月 日28二、法人代表授权书二、法人代表授权书本授权书声明：我（姓名）系注册于（单位地址）的（投标人名称）的法定代表人（或委托法人代表） ，现授权委托（被授权人姓名、职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制服务项目的投标活动。代理人在参与投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我公司均予以承认。本授权书于 年 月 日签字生效。特此声明。 投标人名称（公章）： 法定代表人（或委托法人代表）签字： 授权代表签字： 29三、投标人基本情况声明三、投标人基本情况声明（

54、内容写不完的栏目可相应扩展）投标人情况表 1单位名称（盖章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：中级职称 人数、高级职称 人数2006 年 12 月资产总额 万元净资产 万元2006 年 12 月股东权益 万元06 年业务收入 万元2006 年实现利润万元办公面积 平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况近三年来受行业主管部门考核评价及业主评价意见最近 3 年内有无因违纪或是其他原因被投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近 3 年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明其他

55、需要说明的情况注：本表可以扩展，投标人应当附相关材料作为证据或支撑文件。以联合体形式投标的联合体的每一成员应分别填写本表。法定代表人（或被授权人、代理人）签字：30四、投标人资格证明文件四、投标人资格证明文件1、营业执照复印件（复印件、必须提供）2、各类资质资格复印件：（1）具有国家发展改革委员会颁发的甲级工程咨询资格证书 ，咨询专业为：市政公用工程或综合经济（复印件、必须提供） ；（2）国外工程咨询机构参加投标的，与其组成联合体的国内咨询机构具有国家发展改革委员会颁发的甲级工程咨询资格证书 ，咨询专业为：市政公用工程或综合经济（复印件、必须提供）（3）投标人具有世行、亚行贷款项目综合可行性研

56、究报告的编制经验，该项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目， （业绩证明材料、必须提供）（4）投标人拟派出的项目负责人作为项目负责人参与过世行、亚行贷款项目的综合可行性研究报告的编制，该项目应当是市政公用工程或供水、污水处理项目，（业绩证明材料、必须提供）（5）投标人其他业绩（复印件、如果有的话）（6）投标人或其分支机构在南京市区内有固定的办公场所，或者承诺在签订咨询协议书后、在合同履行期间在南京市区内设立相应的工作联系点；（提供相关的证明材料，如租赁协议，产权证书复印件等，或者设立设立工作联系点的承诺书）3、拟派项目组组成人员情况，包括学历、专业、从业经历，承担类似和非类似项目综合可行性

57、研究报告编制任务的情况等的相关证明材料。31项目组成人员情况表项目组成人员情况表序号姓名性别年龄职称学历、专业执业资格证书号从事本工作时间参与典型业务情况法定代表人（或授权代理人）签字：投标人（公章）32五五、投标实施方案及保障措施、投标实施方案及保障措施1、招标文件的“业务需求与服务要求”中提出的是最基本的服务要求,各投标人须响应这些要求，并可以在此基础上，根据自身优势进一步优化。2、投标人应就人员配备、技术保证、工作质量、进度安排、完成时间等做出承诺。 3、工作方案及质量控制方案。33六、开标一览表六、开标一览表投标人全称（加盖公章）： 招标文件编号：JSZC-G2008-105投标保证金

58、（人民币）金额（大写）：肆万元整形式：项目总报价（人民币）大写：小写： 万元综合可行性研究报告初稿项目交付时间综合可行性研究报告终稿标书份数正本：1 份 副本：6 份法定代表人或授权代表签字： 日期：2008 年 月 日填写说明：1 1、开标一览表中的内容应与投标文件中明细表内容一致，否则评标时一律按、开标一览表中的内容应与投标文件中明细表内容一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表必须盖章或签字。开标一览表中内容为准，开标一览表必须盖章或签字。2 2、开标一览表必须单独密封在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一、开标一览表必须单独密封在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件

59、一并递交招标人，否则视为无效投标。并递交招标人，否则视为无效投标。34第五章第五章 工程咨询服务协议书格式工程咨询服务协议书格式 工程咨询服务协议书工程咨询服务协议书_江苏省建设厅区域供水世行贷款项目管理办公室_（以下简称“客户”)与_（以下简称“工程咨询单位”)经过双方协商一致，签订本协议。一、客户委托工程咨询单位提供_世界银行贷款江苏供水和污水项目综合可行性研究报告编制的_咨询服务，并已接受工程咨询单位为履行该服务所提出的建议书和其他报价等文件。二、本协议中的词语与所属的服务协议书条件及有关附件同义。三、下列文件均为本协议书的组成部分：委托函或中标函；工程咨询服务协议书通用条件；工程咨询服

60、务协议书专用条件；附录，即附录 A委托工程咨询服务范围；附录 B客户提供的职员、设备、设施和其他人员的服务；附录 C报酬和支付；在实施过程中共同签署的补充和修正文件。四、鉴于客户按下文规定向工程咨询单位的各项支付，工程咨询单位承诺按照本协议书的规定，承担附录 A 中议定范围内的咨询服务。五、鉴于工程咨询单位按上文规定履行咨询服务，客户承诺按照本协议书规定的期限、方式、币种，向工程咨询单位支付协议规定应支付的款项，作为履行服务的报酬。本协议书正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本_份，各执_份。本协议书经双方代表签字并加盖单位公章后生效。客户：（签章)客户授权代表：（签字)法 定 代

61、表人：（签章)地址：开 户银 行：帐号：邮编：电话：电 子 信箱：年月日签于工程咨询单位：（签章)工程咨询单位授权代表：（签字)法定代表人：（签章)地址：开 户 银行：帐号：邮编：35电话：电 子 信箱： 年 月 日签于工程咨询服务协议书通用条件工程咨询服务协议书通用条件一、词语定义下列词语，除上下文另有规定的以外，具有下列含义：11“项目”是指本协议书专用条件中指定的，并为之提供咨询服务的项目。12“服务”是指工程咨询单位根据本协议书所提供的服务，包括正常的服务、附加的服务和额外的服务。（1)“正常服务”是指附录 A 中列出的各项正常服务。（2)“附加服务”是指附录 A 中列出的各项附加服务

62、，以及经双方书面协议，在正常服务之外的附加服务。（3)“额外服务”是指不属于正常服务和附加服务，但根据协议书第 79 条的规定，工程咨询单位必须履行的服务。13“工程”是指为完成项目所实施的永久性工程，包括提供给客户的设备、设施及其他物品。14“客户”是本协议书中所指的、聘用工程咨询单位的一方，及其合法继承人和允许的受让人。15“工程咨询单位”是本协议书中所指的、受客户聘用提供服务的一方，及其合法继承人和允许的受让人。16“第三方”是指客户、工程咨询单位以外的其他有关当事方或法人实体。17“协议书”是指由工程咨询服务协议书通用和专用条件，附录 A（服务范围)、附录 B（客户提供的职员、设备、设

63、施和其他人员服务)、附录 C（报酬和支付)，委托函、中标函和正式协议书（如果已签订)，以及其他双方共同签署的补充和修正文件等组成的文件。18“合同”是指与本协议书委托的工程咨询服务有关的，客户与任何第三方签定的合同。19“日”是指从任何一个午夜至下一个午夜的时间段。110“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始的一个月时间段。二、工程咨询单位的义务21 服务范围。工程咨询单位应提供的服务范围见附录 A。22 工程咨询单位提供的服务包括正常的服务、附加的服务和额外的服务。23 认真地尽职尽责和行使职权。（1)工程咨询单位在履行本协议书规定的义务时，要认真贯彻国家有关法律、法规和政策，为国家的利

64、益和客户的合法利益，应用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。（2)根据客户与第三方签订的合同的授权或要求，行使权力或履行职责时，工程咨询单位应：（a)根据合同进行工作。合同中上述权力和职责的详细规定，应在本协议书附录 A 中加以说明，或以书面的形式，另行商得工程咨询单位同意。（b)在客户和第三方之间提供证明、行使决定权或处理权时，不是作为仲裁人，而是作为独立的专业人员，依据自己的专业技能和判断，公正地进行工作。36（c)在变更任何第三方的义务时，对于可能对费用或质量或时间有重大影响的任何变更，须事先得到客户的批准（发生紧急情况除外，但事后工程咨询单位应尽快通知客户)。24 客户的财产工程咨询单位使用

65、的由客户提供或支付费用的物品，属于客户的财产。当服务完成或终止时，工程咨询单位应将尚未消费的物品库存清单提交给客户，并按客户的指示移交此类物品。此项工作应视为附加的服务。三、客户的义务31 客户应在不耽误服务的合理时间内，免费向工程咨询单位提供他能获取的、与服务有关的一切资料。32 客户应在双方商定的合理的时间内，就工程咨询单位以书面形式提交给客户的一切事宜，作出书面决定和答复。33 客户应负责咨询服务所涉及的所有外部关系的协调，为工程咨询单位履行职责提供外部条件。提供与其他组织相联系的渠道，以便工程咨询单位收集需要的信息。34（对于国外咨询项目，增列本条款)客户应尽其所能对工程咨询单位的人员

66、以及下属提供如下协助：（1)提供入境、居留、工作和出境所需的文件；（2)提供服务所需要的畅通无阻的渠道；（3)个人财产和服务所需物品的进口、出口，以及海关结关；（4)发生意外事件时的遣返；（5)允许工程咨询单位及其人员为服务目的和个人使用，将外币汇入项目所在国或工作所在地，以及将履行服务中所赚外币汇出项目所在国或工作所在地的手续。（6)工程咨询单位为客户项目出境考察时，除制装费外，其他一切费用应由客户负担。35 为了服务的需要，客户应免费向工程咨询单位提供附录 B 所规定的设备和设施。36 在与工程咨询单位协商后，客户应按照附录 B 的规定，自费从其雇员中为工程咨询单位挑选和提供职员，其他人员的服务。客户提供的职员在涉及服务时，只应接受工程咨询单位的指示。工程咨询单位应与客户安排的提供其他服务的人员合作，但不对此类人员或他们的行为负责。四、双方代表和职员41 工程咨询单位和客户，根据协议互相派遣的工作人员，要能胜任本职工作，并互相取得对方认可。如果客户未能按规定提供职员及其他人员的服务，工程咨询单位可自行安排，并作为附加的服务。42 为了执行本协议书，每一方应指定一位高级职员作为本方代